Utanríkisráðherra (Jón Baldvin Hannibalsson)
:
Virðulegi forseti. Ég vil leyfa mér að þakka hv. 4. þm. Austurl. fyrir þessa gagnlegu og málefnalegu umræðu. Ég sé ástæðu til þess að geta eftirfarandi:
Í fyrsta lagi. Þau frv., sem kölluð hafa verið girðingafrv., tel ég að eigi að leggja fram hið fyrsta. Ég er sammála því sjónarmiði. Þá á ég við annars vegar breytingar á innlendri löggjöf á forræði landbrn. og eins boðaða löggjöf í hvítbók ríkisstjórnar um að kveða skýrt á um eignarrétt á orkulindum og almenningum utan bújarða.
Í annan stað er þess að geta að staðfestingarfrv. verður að sjálfsögðu ekki lagt fram nema fyrir liggi ,,sérprótókoll`` eða fylgisamningur um sjávarútvegsmálið sem ég geri ráð fyrir að verði lokið á næstunni. Hann er einfaldlega ein af forsendunum þannig að hann mun liggja fyrir áður sem og tvíhliða samningurinn. Það liggur í hlutarins eðli.
Í þriðja lagi er spurt um frumvörp á þeim sviðum þar sem við höfum lengri aðlögunartíma, þ.e. þriggja ára aðlögunartíma til 1996. Að fráskildu því sem ég hef þegar nefnt um girðingafrv., þá kann það að vera álitamál í hverju tilviki hver nauðsyn er á því að þau verði lögð fram áður en samningurinn kæmi til framkvæmda og í hvaða tilvikum það væri viðunandi þótt þau yrðu afgreidd síðar.
Virðulegi forseti. Ég vil leyfa mér að þakka hv. 4. þm. Austurl. fyrir þessa gagnlegu og málefnalegu umræðu. Ég sé ástæðu til þess að geta eftirfarandi:
Í fyrsta lagi. Þau frv., sem kölluð hafa verið girðingafrv., tel ég að eigi að leggja fram hið fyrsta. Ég er sammála því sjónarmiði. Þá á ég við annars vegar breytingar á innlendri löggjöf á forræði landbrn. og eins boðaða löggjöf í hvítbók ríkisstjórnar um að kveða skýrt á um eignarrétt á orkulindum og almenningum utan bújarða.
Í annan stað er þess að geta að staðfestingarfrv. verður að sjálfsögðu ekki lagt fram nema fyrir liggi ,,sérprótókoll`` eða fylgisamningur um sjávarútvegsmálið sem ég geri ráð fyrir að verði lokið á næstunni. Hann er einfaldlega ein af forsendunum þannig að hann mun liggja fyrir áður sem og tvíhliða samningurinn. Það liggur í hlutarins eðli.
Í þriðja lagi er spurt um frumvörp á þeim sviðum þar sem við höfum lengri aðlögunartíma, þ.e. þriggja ára aðlögunartíma til 1996. Að fráskildu því sem ég hef þegar nefnt um girðingafrv., þá kann það að vera álitamál í hverju tilviki hver nauðsyn er á því að þau verði lögð fram áður en samningurinn kæmi til framkvæmda og í hvaða tilvikum það væri viðunandi þótt þau yrðu afgreidd síðar.