sem um er aš ręša voru drįttarvextir aš raungildi mikiš hęrri en sķšar varš og nś er.
    Samkvęmt yfirliti į fylgiskjali I eru enn ógreiddar kröfur vegna söluskatts, launaskatts og opinberra gjalda frį tekjuįrinu 1989 og fyrr samtals 1.492 milljónir króna. Žar af er upphaflegur höfušstóll 478 milljónir króna en drįttarvextir eru 995 milljónir króna og innheimtukostnašur er 19 milljónir króna. Greišslur inn į skuldir fara til greišslu į vöxtum og kostnaši įšur en žęr koma til lękkunar į höfušstól skuldar. Séu reiknašir drįttarvextir į höfušstól skuldanna eftir gildandi reglum frį mišju įri 1989 til mišs įrs 1996 vęri sś fjįrhęš um 1.295 milljónir króna. Mį žvķ ętla aš innborganir, sem gengiš hafa upp ķ drįttarvexti af žessum skuldum, hafi veriš a.m.k. 300 milljónir króna séu žęr framreiknašar til 1996 meš sama hętti og skuldirnar. Aš hluta til eru žessar innborganir tilkomnar meš skuldajöfnun bóta og annarra endurgreišslna
    Kröfur žessar eru bęši į einstaklinga og lögašila. Af höfušstól skuldanna hvķla 162 milljónir króna į einstaklingum en 316 milljónir króna į lögašilum. Žęr eru eins og aš framan greinir vegna söluskatts, lauanaskatts og opinberra gjalda. Höfušstólinn skiptist žannig į gjaldaflokka ķ milljónum króna:

                Einstaklingar    Lögašilar    Samtals
    Söluskattur11 120 131
    Launaskattur9 45 54
    Opinber gjöld142 151 293
    Samtals162 316 478

    Innifališ ķ opinberum gjöldum eru auk tekjuskatts śtsvar til sveitarfélaga og ašstöšugjald. Į fylgiskjali I er nįnari sundurlišum į skuldum žessum meš drįttarvöxtum og įföllnum innheimtukostnaši.
    Kröfur žessar hafa veriš til mešferšar hjį innheimtumönnum rķkissjóšs frį žvķ aš til žeirra stofnašist įn žess aš fullur įrangur hafi nįšst meš tiltękum innheimtuśrręšum. Eftirfarandi tafla sżnir skiptingu höfušstóls m.t.t. innheimtuferils ķ milljónum króna:

                Einstaklingar    Lögašilar    Samtals
    Greišsluįskorun o.fl.11 10 21
    Fjįrnįm47 48 95
    Gjaldžrotaskipti104 258 362
    Samtals162 316 478

    Eins og tafla žessi ber meš sér hefur ķ flestum tilvikum veriš gripiš til žeirra innheimtuśrręša sem tök hafa veriš į. Um 75% skuldakrafnanna eru ķ bś sem tekin hafa veriš til skiptamešferšar. Fjįrnįm hefur veriš gert til tryggingar į um 20% krafnanna til višbótar įn žess aš enn hafi komiš til skipta. Vegna rśmlega 4% krafnanna hefur ekki komiš til fjįrnįms eša skiptakröfu en innheimta hefur veriš sótt meš greišsluįskorunum, afdrętti af launum, skuldajöfnun o.s.fr.
    Reynsla er fyrir žvķ aš lķtiš hefst upp śr gjaldžrotaskiptum og mį reikna meš aš mestur hluti žeirra krafna, sem eru ķ bś ķ skiptum sé glatašur. Einnig mį ętla aš verulegur hluti krafna sem fjįrnįm hefur veriš gert fyrir séu tapašar vegna žess aš fjįrnįmsandlagiš hafi žegar veriš selt įn žess aš krafan hafi fengist greidd, fjįrnįmiš hafi veriš įrangurslaust eša andlag fjįrnįmsins sé ófullnęgjandi trygging. Mį žvķ gera rįš fyrir žvķ aš stęrstur hluti žessara krafna muni tapast į nęstu įrum meš afskriftum

ķ kjölfar gjaldžrotaskipta eša sé fyrndur.
    Į žvķ tķmabili sem um ręšir, ž.e. 1989 til 1996 hafa drįttavextir veriš hįir eša um 14--36% į įri. Voru žeir allt aš 20% hęrri en svarar til breytinga į vķsitölu neysluveršs į sama įri į fyrstu įrum tķmbilsins en 12--13% hęrri į sķšustu įrunum. Aš mešaltali voru drįttarvextir frį mišju įri 1989 til mišs įrs 1996 um 20,6%. Skuld meš drįttarvöxtum hefur žvķ vaxiš um 271% į žvķ tķmabili. Hękkun neysluveršs į sama tķmabili var um 40%. Hękkun skuldarinnar umfram vķsitölu neysluveršs hefur žvķ veriš um 165% sem jafngildir tęplega 15% raunįvöxtun.
    Ķ frumvarpinu er gert rįš fyrir aš skuldurum žessara krafna verši gefinn kostur į skuldbreytingu žeirra. Verši skuldbreytingin mišuš viš höfušstól skuldanna meš vöxtum sem mišist viš 2% til višbótar viš hękkun vķsitölu neysluveršs. Skuld sem stašiš hefur óhreyfš frį mišju įri 1989 til mišs įrs 1996, yrši samkvęmt žessu 60% hęrri en upphaflegur höfušstóll ķ staš žess aš hafa vaxiš um 271% meš drįttarvaxtareikningi, sbr. framangreint. Gert er rįš fyrir aš innborganir, sem komiš hafa į tķmabilinu, verši mešhöndlašar meš sama hętti, ž.e. į žęr verši reiknašir sömu vextir og žęr komi žannig til frįdrįttar frį uppreiknušum höfušstól. Ekki er śtilokaš aš ķ einstaka tilviki verši uppreiknašar innborganir hęrri en uppreiknuš skuld. Telst skuldin žį aš fullu greidd en mismunur veršur ekki til greišslu.
    Ķ frumvarpinu er žaš gert aš skilyrši aš skuldin sé ekki tilkomin vegna endurįkvöršunar skattyfirvalda vegna skattsvika. Meš skattsvikum ķ skilningi žessa frumvarps er įtt viš aš skuldir séu ekki tilkomnar vegna žess aš skattyfirvöld hafi endurįkvaršaš gjöld gjaldanda į žeim grundvelli aš skattstofnar hafi af įsetningi eša gįleysi veriš verulega vanįętlašir. Rķsi įgreiningur um įskilnaš žennan er žaš fjįrmįlarįšherra sem sker śr um žaš hvort žessu skilyrši er fullnęgt.
    Samkvęmt frumvarpinu nęr skuldbreyting einvöršungu til hlutar rķkissjóšs ķ opinberum gjöldum. Ķ žeim tilfellum sem śtsvar og ašstöšugjald eru hluti vangoldinna opinberra gjalda er žaš gert aš skilyrši fyrir skuldbreytingu aš viškomandi sveitarfélag hafi fallist į samsvarandi skuldbreytingu į śtsvarinu og ašstöšugjaldinu.
    Gera mį rįš fyrir aš skuldbreyting sś, sem frumvarpiš gerir rįš fyrir, leiši ekki til verulegs tekjutaps hjį rķkissjóši. Žęr eftirstöšvar skatta, sem um er aš ręša, eru ekki hįar og innheimta žeirra mikilli óvissu hįš. Meš skuldbreytingu, eins og frumvarpiš gerir rįš fyrir, veršur hins vegar unnt aš hreinsa verulega til ķ innheimtukerfinu meš žvķ aš fella śt skuldir vegna skatta sem ekki eru lengur lagšir į og mjög gamlar skattaskuldir. Enn fremur veršur komist hjį fjölda tilgangslķtilla innheimtuašgerša og gjaldžrotaskipta sem litlu skila ķ rķkissjóš en hafa ķ för meš sér kostnaš og fyrirhöfn fyrir innheimtuašila og skuldara.

frumvarpsins er aš öšru leyti fullnęgt ber rķkissjóši aš taka viš skuldabréfinu sem greišslu.

Fylgiskjal I.

B. Innheimtustaša.