2002-01-22 14:58:25# 127. lž. 57.1 fundur 318. mįl: #A barnaverndarlög# (heildarlög) frv., ĮRJ
[prenta uppsett ķ dįlka] 57. fundur, 127. lž.

[14:58]

Įsta R. Jóhannesdóttir:

Herra forseti. Viš ręšum hér frv. til barnaverndarlaga. Eins og komiš hefur fram ķ umręšunni er žetta mįl aš koma fram ķ annaš sinn žvķ žaš var lagt fram į sķšasta žingi. Hęstv. rįšherra fór yfir žaš ķ framsögu sinni hvaša helstu nżmęli eru ķ frv. og sömuleišis žęr smįvęgilegu breytingar sem geršar hafa veriš į mįlinu frį žvķ aš žaš var lagt fram ķ fyrra.

Ég velti žvķ fyrir mér žegar mįl eru lögš fram aš nżju hvers vegna ekki eru teknir fleiri žęttir inn til breytinga žvķ aš borist hafa mjög ķtarlegar umsagnir og athugasemdir, sérstaklega viš įkvešnar lagagreinar sem žyrfti aš gera verulegar breytingar į. En žaš bķšur žį nefndarinnar ķ žeirri vinnu sem hśn fer nś ķ og heldur įfram meš hvaš varšar žetta frv.

Ljóst er į žeim umsögnum sem komiš hafa frį fagašilum aš mjög mikiš og ķtarlegt starf bķšur félmn. ķ mįlinu žannig aš ef menn ętlast til aš žetta verši klįraš fyrir voriš žį get ég ekki séš aš félmn. geri mikiš annaš en aš vinna aš žessu mįli.

[15:00]

Žeir hv. žm. sem tölušu į undan mér hafa fariš yfir żmsa žętti sem ég hafši hugsaš mér aš nefna og tel žvķ ekki įstęšu til aš gera žį mikiš aš umtalsefni. En ég get tekiš undir žaš, og žęr athugasemdir sem hafa komiš frį żmsum ašilum hvaš varšar žetta frv., aš ķ staš žess aš vera meš opnar reglugeršarheimildir žį žurfi lagasetningin aš vera ķtarleg. Viš žurfum aš fara vel yfir lagasetninguna žannig aš vilji löggjafans sé skżr. Gagnrżni hefur t.d. komiš fram frį umbošsmanni barna og żmsum öšrum ašilum, t.d. barnaverndarrįši, į 82. gr. sem fjallar um réttindi barna og beitingu žvingana. Menn gagnrżna aš žar sé allt of opin reglugeršarheimild. Einnig hefur veriš bent į aš skoša ķ sambandi viš 82. gr. nżlegt įlit umbošsmanns Alžingis 2805/1999 um agavišurlög sem hefur komiš hér fram ķ sérriti.

Ég get nefnt žaš hér aš žingflokkur Samfylkingarinnar fór į fund umbošsmanns Alžingis. Žar fórum viš ašeins yfir žessi mįl og fengum žetta rit. Ég held aš naušsynlegt sé aš félmn. skoši žetta sérstaklega. Ef formašur nefndarinnar er nokkuš aš hlusta į žessa umręšu žį žętti mér vęnt um aš hann tęki žaš til athugunar. En mér sżnist nś aš hann sé ekki aš žvķ. Žaš er greinilega einhver sérstakur fundur žarna ķ horninu. Ég bķš bara žangaš til hann er bśinn.

Ég var aš beina žvķ til formanns nefndarinnar aš full įstęša vęri til žess aš skoša nżlegt įlit umbošsmanns Alžingis um agavišurlög ķ sambandi viš 82. gr. ķ frv., en žar er fariš mjög ķtarlega yfir žessa žętti --- žaš įlit er reyndar ķ sambandi viš réttarstöšu afplįnunarfanga ķ mešferš hjį fangelsisyfirvöldum --- og ég tel aš žaš vęri mjög gagnlegt aš viš skošušum žetta um leiš og viš fęrum yfir frv.

Hv. žm. Gušrśn Ögmundsdóttir kom inn į marga mjög gagnlega žętti sem viš žurfum aš skoša ķ vinnu nefndarinnar. Hśn benti į hugleišingar Valborgar Snęvarr. Żmislegt slķkt efni tel ég aš viš žurfum aš kynna okkur og fara yfir ķ sambandi viš žessa vinnu og vil benda į grein sem Ragnheišur Thorlacius, varaformašur barnaverndarrįšs, skrifar ķ nżjustu įrsskżrslu barnaverndarrįšs um neyšarrįšstafanir, ž.e. žaš sem varšar 31. gr. Ég held aš viš ęttum einmitt aš skoša žessa grein hennar ķ sambandi viš endurskošun į 31. gr. og hvernig viš getum gert hana betur śr garši.

Lķka hafa veriš skiptar skošanir um atriši ķ II. kafla um yfirstjórn barnaverndarmįla, ž.e. hlutverk Barnaverndarstofu. Barnaverndarstofa hefur bęši leišbeiningarhlutverk og eftirlitshlutverk og full įstęša er til aš velta žvķ fyrir sér hvort žaš samręmist sjónarmišum um góša stjórnsżsluhętti. Žetta er atriši sem viš žurfum aš skoša ķ nefndinni žegar mįliš kemur žangaš. Ekki er frįleitt aš e.t.v. žurfi eftirlit meš starfi barnaverndarnefnda aš vera markvissara og öflugra. Hlutverk Barnaverndarstofu er mjög stórt og mikiš sem e.t.v. samręmist ekki žvķ.

Į kęrunefndinni og IX. kafla frv. hafa komiš fram žęr skošanir frį žeim sem hafa starfaš hjį barnaverndarrįši aš naušsynlegt sé aš kęrunefndin hafi sjįlfstęša heimild til gagnaöflunar. Bent hefur veriš į żmis atriši sem snśa aš žvķ, ž.e. sem snśa aš 52. gr., og ég held aš viš žurfum einnig aš skoša žaš atriši vel. Ég get fallist į żmislegt sem kemur fram hjį žeim sem hafa starfaš aš žessum mįlum, t.d. žaš aš mjög mikilvęgt er aš ķ kęrunefndinni sitji hęfustu sérfręšingar į žessu sviši. Žeir eru aušvitaš best fallnir til žess aš meta gögn og upplżsingar og žį hvaša upplżsingar vantar, hvaša sérfręšinga žurfi aš kalla til o.s.frv. Sķšan mį gera rįš fyrir aš žau gögn sem kęrunefndin kallar til sjįlf verši frekar unnin af hlutlausum ašilum, ž.e. žeim sem ekki eru tengdir mįlinu, en einnig hefur komiš fram ķ umręšunni aš barnaverndarnefndir hafa ekki į aš skipa sérfręšingum til aš vinna žessi störf og e.t.v. ekki fjįrmagn heldur. Einnig mętti ętla aš ef gagnaöflunin veršur ekki į höndum kęrunefndarinnar yrši mįlsmešferšartķminn lengri.

Mig langar til aš nefna fleiri atriši sem athugasemdir hafa veriš geršar viš ķ umsögnum, ž.e. žau sem varša upplżsingar śr sakavottoršum. Persónuvernd hefur t.d. gert athugasemdir viš žaš aš žeir sem reka stofnanir eša eru meš atvinnurekstur ķ žessa veru geti kallaš eftir upplżsingum śr sakaskrį um starfsmenn. Žeir benda į įgęta leiš sem er mun farsęlli og žaš er aš ef auglżst veršur eftir starfsfólki ķ žessi störf žį verši óskaš eftir žvķ aš umsókn fylgi hreint sakavottorš og aš umsóknir verši ekki teknar til greina nema žaš fylgi. Żmis svona atriši sem koma fram ķ umsögnum tel ég aš viš žurfum aš skoša.

Einnig kom fram hvort ekki vęri full įstęša til žess aš hafa oršskżringar ķ lögunum og m.a. um --- mig minnir aš žaš hafi veriš ķ umsögn frį Stušlum --- hvaš refsing žżšir žar. Bent er į hvaša śrręšum žurfi aš beita į Stušlum žar sem ungmenni eru oft vistuš gegn vilja sķnum og žarf aš beita żmsum śrręšum vegna žess. Ég held aš viš žurfum aš taka tillit til żmissa atriša sem koma fram ķ umsögn frį Stušlum en koma ekki fram ķ frv.

Ég minntist ķ upphafi į aš heimild til reglugeršar er of rśm ķ sambandi viš 82. gr. og ég efast um aš lagastoš sé fyrir ķ greininni eins og hśn er. Alla vega hef ég efasemdir um aš žau atriši sem talin eru upp aš eigi aš vera ķ reglugerš ęttu aš vera žar, heldur aš žau ęttu aš vera ķ lögunum. Žaš er mun skżrara en aš vķsa öllu til reglugerša, sérstaklega varšandi žaš sem snżr aš agavišurlögum og žvingunarśrręšum.

Ég get tekiš undir aš viš veršum aš hafa aš leišarljósi aš hagsmunir barnsins verša aš vera ķ fyrirrśmi.

Żmis önnur atriši hafši ég hugsaš mér aš nefna. Ég vil taka undir aš viš žurfum aš skoša rękilega umsögnina frį Ljósmęšrafélaginu, sem hv. žm. Gušrśn Ögmundsdóttir benti į ķ ręšu sinni į undan mér. Sömuleišis vantar vilja löggjafans ķ sambandi viš ašgang barna aš dansleikjum og skemmtunum, t.d. dansleikjum įn įfengisveitinga, žvķ aš ķ 58. gr. er ekkert įkvęši um ašgang barna aš dansleikjum įn įfengisveitinga. En ķ įfengislögum er kvešiš į um aš börnum yngri en 18 įra sé ekki heimilt aš fara inn į slķka staši įn fylgdar foreldra sinna. Žaš žarf aš koma fram hver vilji löggjafans sé um ašgang barna aš dansleikjum, skemmtunum, śtihįtķšum o.s.frv., og žaš žarf aušvitaš aš koma ķ 58. gr.

Żmis atriši ęttum viš žvķ aš skoša og ég hef tępt į nokkrum. Fjölmörg önnur atriši ętti aš nefna hér, en ég tel įstęšulaust aš hafa 1. umr. mjög langa. Ég į sęti ķ nefndinni og get žvķ komiš frekari athugasemdum mķnum aš ķ vinnunni žar. En ég hef bent hér į nokkur atriši og ég lęt mįli mķnu lokiš aš sinni um žetta frv.