Ašrar śtgįfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill mįlsins.

---

131. löggjafaržing 2004–2005.
Žskj. 217  —  215. mįl.



Frumvarp til laga

um breytingu į lögum nr. 57/1996, um umgengni um nytjastofna sjįvar, lögum nr. 38/1990, um stjórn fiskveiša, lögum nr. 79/1997, um veišar ķ fiskveišilandhelgi Ķslands og lögum nr. 151/1996, um fiskveišar utan lögsögu Ķslands, meš sķšari breytingum.

Flm.: Örlygur Hnefill Jónsson, Össur Skarphéšinsson, Jóhann Įrsęlsson,
Steingrķmur J. Sigfśsson, Jón Gunnarsson, Magnśs Žór Hafsteinsson,
Kristjįn L. Möller, Hjįlmar Įrnason, Birkir J. Jónsson, Einar K. Gušfinnson.

I. KAFLI
Breyting į lögum nr. 57/1996.
1. gr.
    2. mgr. 23. gr. laganna oršast svo:
    Viš fyrsta brot skal sekt eigi nema hęrri fjįrhęš en 4.000.000 kr. eftir ešli og umfangi brots. Viš ķtrekaš brot skal sekt eigi nema hęrri fjįrhęš en 8.000.000 kr., sömuleišis eftir ešli og umfangi brots.

II. KAFLI
Breyting į lögum nr. 38/1990.
2. gr.
    2. mgr. 25. gr. laganna oršast svo:
    Viš fyrsta brot skal sekt eigi nema hęrri fjįrhęš en 4.000.000 kr. eftir ešli og umfangi brots. Viš ķtrekaš brot skal sekt eigi nema hęrri fjįrhęš en 8.000.000 kr., sömuleišis eftir ešli og umfangi brots.

III. KAFLI
Breyting į lögum nr. 79/1997.
3. gr.
    17. gr. laganna oršast svo:
    Brot gegn öšrum įkvęšum laga žessara, reglum settum samkvęmt lögum žessum eša įkvęšum leyfisbréfa varša sektum sem eigi skulu nema hęrri fjįrhęš en 4.000.000 kr. eftir ešli og umfangi brots.

IV. KAFLI
Breyting į lögum nr. 151/1996.
4. gr.
    1. mgr. 14. gr. laganna oršast svo:
    Brot gegn öšrum įkvęšum laga žessara, reglum settum samkvęmt lögum žessum eša įkvęšum leyfisbréfa varša sektum sem eigi skulu nema hęrri fjįrhęš en 4.000.000 kr. eftir ešli og umfangi brots.
5. gr.
    Lög žessi öšlast žegar gildi.

Greinargerš.
    Meš setningu laga nr. 57/1996 voru sett žau ströngu refsi- og višurlagaįkvęši sem hér er lagt til aš breytt verši į žann hįtt aš nešri mörk višurlaganna verši felld nišur. Ķ V. kafla žeirra var jafnframt lögfest breyting į lögum nr. 38/1990, um stjórn fiskveiša, meš sķšari breytingum. Eldri višurlagaįkvęši laga nr. 38/1990 voru ķ 19. gr. žeirra og vöršušu sektum, nema žyngri refsing lęgi viš samkvęmt öšrum lögum. Ķ 19. gr. var enginn refsirammi markašur eins og er nś ķ 2. mgr. 23. gr. laga nr. 57/1996 og 2. mgr. 25. gr. laga nr. 38/1990. Žį var meš 17. gr. laga nr. 79/1997 og 14. gr. laga nr. 151/1996 settar sömu lįgmarkssektir, 400.000 kr., en ekki er fjallaš um ķtrekuš brot ķ žeim.
    Ekki er žvķ ķ móti męlt aš sett séu višurlög viš brotum į žeim lögum sem hér er um fjallaš og višurlögin samręmd ķ žessum helstu lagabįlkum um stjórnun fiskveiša og umgengni um nytjastofna, veišar ķ fiskveišilandhelgi Ķslands og fiskveišar utan lögsögunnar. Žjóš sem byggir afkomu sķna ķ jafnrķkum męli į veišum og vinnslu sjįvarfangs eins og viš Ķslendingar žarf aš stušla aš žvķ aš fariš sé aš reglum varšandi žessa starfsemi. Hins vegar er engin žörf aš įkvarša refsirammann svo sem gert er ķ žessum lögum en sérstaklega eru nešri mörkin hį. Lķta veršur til žess aš lķkast til er hvergi um annaš eins regluverk aš ręša og žaš sem byggist į fiskveišilöggjöfinni, ķ formi reglugerša, reglna og stjórnvaldsfyrirmęla.
    Regluverk žetta męlir meira og minna svo fyrir aš brot gegn įkvęšum žess varši viš refsiįkvęši laga nr. 38/1990, laga nr. 57/1996, laga nr. 79/1997 eša laga nr. 151/1996. Stöšugt eru žvķ žegnunum settar reglur af hįlfu framkvęmdarvaldsins, žęr koma aldrei til skošunar Alžingis en varša žeim žungu višurlögum sem hér er lagt til aš verši breytt.
    Ešli mįls samkvęmt geta brot į regluverki um fiskveišar og sjįvarnytjar innan fiskveišilandhelginnar og utan lögsögu Ķslands veriš alvarleg og stórfelld og af įsetningi framin. En hitt er einnig til aš brot žessi séu smįvęgileg eša af gįleysi sem ekkert réttlętir aš sęti višurlögum aš lįgmarki 400.000 kr.
    Žetta er ekki ķ neinu samręmi viš ašrar atvinnugreinar, eša ašra hįttsemi žegnanna, žar sem kvešiš er į um sektir og eru dómstólar fullfęrir um aš kveša į um sektir, eins og hér er lagt til aš refsiramminn verši. Aš óbreyttri löggjöf geta dómstólar ekki hnikaš frį lįgmarkssekt aš fjįrhęš 400.000 kr. og er žaš óįsęttanlegt. Lķta veršur til žess aš žeir sem hafa atvinnu sķna af sjómennsku og fiskveišum eru fęstir žaš fjįšir aš ekki muni um 400.000 kr. ķ rekstri. Einyrkjar sem róa smįbįt įn mikilla aflaheimilda finna žungt fyrir lögbundnum višurlögum ef žeir teljast sekir um brot, hvort heldur er af įsetningi eša gįleysi. Ętķš veršur žaš žó svo aš dómari sem dęmir ķ mįli getur litiš til alvarleika brots og hagsmuna sem žaš varšar žegar hann įkvešur višurlög. Er žvķ tilgangur žessarar lagabreytingar aš koma ķ veg fyrir aš smįvęgilegar yfirsjónir kosti viškomandi 400.000 kr. heldur geti dómstólar litiš į hvert mįl fyrir sig og įkvešiš višurlög innan rżmri refsiramma en nś er heimilt.