Ašrar śtgįfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill mįlsins.

Žskj. 193  —  174. mįl.



Frumvarp til laga

um breytingu į lögum nr. 116/2006, um stjórn fiskveiša,
meš sķšari breytingum.

(Lagt fyrir Alžingi į 138. löggjafaržingi 2009–2010.)




1. gr.
    Eftirfarandi breytingar verša į 6. gr. laganna:
    a.      3. mįlsl. 2. tölul. 4. mgr. oršast svo: Um afla bįta sem eingöngu stunda frķstundaveišar gilda ekki įkvęši laga nr. 24/1986, um skiptaveršmęti og greišslumišlun innan sjįvarśtvegsins.
    b.      2. mįlsl. 6. mgr. oršast svo: Frķstundaveišiskip, sbr. 2. tölul. 4. mgr., sem jafnframt hafa leyfi til veiša ķ atvinnuskyni skulu tilkynna Fiskistofu meš viku fyrirvara um upphaf og lok tķmabils sem skipinu er haldiš til veiša ķ atvinnuskyni.
    c.      3. mįlsl. 6. mgr. fellur brott.

2. gr.
    Eftirfarandi breytingar verša į 11. gr. laganna:
    a.      Ķ staš hlutfallstölunnar „33%“ ķ 3. mgr. kemur: 15%.
    b.      Viš 3. mgr. bętist nżr mįlslišur sem oršast svo: Rįšherra getur aš fenginni umsögn Hafrannsóknastofnunarinnar hękkaš fyrrgreint hlutfall aflamarks ķ einstökum tegundum telji hann slķkt stušla aš betri nżtingu tegundarinnar.
    c.      Ķ staš 1. og 2. mįlsl. 8. mgr. koma žrķr nżir mįlslišir sem oršast svo: Viš lķnuveišar dagróšrabįta meš lķnu sem beitt er ķ landi mį landa 20% umfram žann afla ķ žorski, żsu og steinbķt sem reiknast til aflamarks žeirra. Einnig er heimilt viš lķnuveišar dagróšrabįta meš lķnu sem stokkuš er upp ķ landi aš landa 15% umfram žann afla ķ žorski, żsu og steinbķt sem reiknast til aflamarks žeirra. Dagróšrabįtur telst bįtur sem kemur til hafnar til löndunar innan 24 klukkustunda frį žvķ aš hann heldur til veiša.
    d.      Viš bętist nż mįlsgrein sem oršast svo:
                   Rįšherra getur ķ reglugerš įkvešiš aš skylt sé aš vinna einstakar tegundir uppsjįvarfisks til manneldis. Hlutfall uppsjįvarafla einstakra skipa sem rįšstafaš er til vinnslu į žvķ tķmabili sem rįšherra įkvešur skal ekki vera įkvešiš hęrra en 70%.

3. gr.
    Eftirfarandi breytingar verša į 15. gr. laganna:
    a.      1. mįlsl. 5. mgr. oršast svo: Veiši fiskiskip minna en 50% į fiskveišiįri af śthlutušu aflamarki sķnu og aflamarki sem flutt hefur veriš frį fyrra fiskveišiįri, ķ žorskķgildum tališ, fellur aflahlutdeild žess nišur og skal aflahlutdeild annarra skipa ķ viškomandi tegundum hękka sem žvķ nemur.
    b.      Viš 5. mgr. bętist nżr mįlslišur sem oršast svo: Hiš sama į viš žegar skipi er haldiš til veiša utan lögsögu į tegundum sem samiš hefur veriš um veišistjórn į og ekki teljast til deilistofna.
    c.      6. mgr. oršast svo:
                   Tefjist skip frį veišum ķ fimm mįnuši samfellt vegna tjóns eša meiri hįttar bilana hefur afli žess fiskveišiįrs ekki įhrif til nišurfellingar aflahlutdeildar samkvęmt žessari grein.
    d.      7. mgr. oršast svo:
                   Į hverju fiskveišiįri er heimilt aš flytja af fiskiskipi 50% žess aflamarks sem skipi var śthlutaš ķ žorskķgildum tališ į grundvelli veršmętahlutfalla einstakra tegunda, sbr. 19. gr. Auk žess er heimilt aš flytja frį skipi žaš aflamark ķ einstökum tegundum sem flutt hefur veriš til skips. Heimilt er Fiskistofu aš vķkja frį žessari takmörkun į heimild til flutnings į aflamarki vegna varanlegra breytinga į skipakosti śtgerša eša žegar skip hverfur śr rekstri um lengri tķma vegna alvarlegra bilana eša sjótjóns, samkvęmt nįnari reglum sem rįšherra setur.

4. gr.
    Lög žessi taka gildi 1. janśar 2010 aš undanskildum įkvęšum c-lišar 2. gr. um lķnuķvilnun sem taka gildi 1. mars 2010, įkvęšum 3. gr. sem taka gildi 1. september 2010 og įkvęši til brįšabirgša I sem tekur gildi 15. febrśar 2010.

Įkvęši til brįšabirgša.
I.
    Į fiskveišiįrunum 2009/2010 og 2010/2011 hefur rįšherra til rįšstöfunar, auk aflaheimilda sem śthlutaš er į grundvelli laga nr. 116/2006, um stjórn fiskveiša, allt aš 2.000 lestir af skötusel hvort fiskveišiįr. Aflaheimildum žessum er heimilt aš rįšstafa til fiskiskipa sem hafa leyfi til veiša ķ atvinnuskyni. Śtgerš į žess kost aš fį śthlutaš fyrir hvert skip gegn greišslu gjalds allt aš 5 lestum ķ senn. Fiskistofa annast śthlutun aflaheimildanna. Aflaheimildir sem śthlutaš er samkvęmt žessari grein eru ekki framseljanlegar og eru veišar į skötusel į grundvelli žessara aflaheimilda óheimilar į svęšinu į milli lķnu réttvķsandi sušur śr Krķsuvķkurbergsvita 63°49´8 N og 22°04´2 V og lķnu réttvķsandi sušaustur śr Hvķtingum (grp. 18) 64°23´9 N og 14°28´0 V. Rįšherra setur nįnari reglur um framkvęmd žessa įkvęšis.
    Verš į aflaheimildum skötusels er 120 kr. hvert kg og skal žaš greitt Fiskistofu fyrir śthlutun. Tekjur af aflaheimildum skulu renna ķ rķkissjóš og skal žeim rįšstafaš į žann veg aš 40% žeirra renni ķ rannsóknasjóš til aš auka veršmęti sjįvarfangs og 60% renni ķ byggšaįętlun meš žaš aš markmiši aš stušla aš atvinnužróun og nżsköpun ķ sjįvarbyggšum.

II.
    Frį og meš fiskveišiįrinu 2010/2011 skal skipta leyfilegum heildarafla ķ karfa upp ķ gullkarfa og djśpkarfa. Skal aflahlutdeild hvers fiskiskips ķ hvorri tegund ķ upphafi fiskveišiįrsins 2010/2011 vera hin sama og hśn hefši aš óbreyttum lögum oršiš ķ karfa.

III.
    Žrįtt fyrir įkvęši 1.–2. mįlsl. 5. mgr. 15. gr. laganna skal śthlutaš aflamark ķ śthafsrękju į fiskveišiįrinu 2009/2010 ekki leiša til žess aš fiskiskip missi aflahlutdeild ķ śthafsrękju eša öšrum tegundum.

IV.
    Žrįtt fyrir įkvęši 3. mgr. 11. gr. laganna, sbr. a-liš 2. gr. laga žessara, er į fiskveišiįrinu 2009/2010 einungis heimilt aš flytja allt aš 10% af aflamarki hverrar botnfisktegundar og aflamarki śthafsrękju, humars og sķldar.

Athugasemdir viš lagafrumvarp žetta.

    Frumvarp žetta er samiš ķ sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšuneytinu aš tilhlutan sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšherra og felur ķ sér nokkrar breytingar į löggjöf er varšar stjórn fiskveiša. Ķ stjórnarsįttmįla rķkisstjórnarinnar er gert rįš fyrir endurskošun žeirra laga er lśta aš fiskveišistjórnun og hefur veriš sett į laggirnar sérstök nefnd sem aš žvķ vinnur og ķ sitja fulltrśar stjórnmįlaflokka og hagsmunaašila. Auk žess eru ķ stjórnarsįttmįlanum tilgreind atriši sem rķkisstjórnin telur til brżnna ašgerša į žessu sviši og tekur frumvarp žetta m.a. til nokkurra žeirra žįtta. Helstu breytingar sem lagšar eru til ķ frumvarpinu žessu eru:
    1.      Heimilaš verši aš stunda veišar ķ atvinnuskyni į sama tķmabili og frķstundaveišar eru stundašar.
    2.      Dregiš śr heimild til aš flytja aflamark milli fiskveišiįra śr 33% ķ 15%.
    3.      Lķnuķvilnun aukin.
    4.      Heimild til aš kveša į um vinnsluskyldu į uppsjįvarfiski.
    5.      Svokölluš veišiskylda aukin en ķ žvķ sambandi tekiš tillit til veiša utan lögsögu śr stofnum sem ekki teljast til deilistofna.
    6.      Heimild til flutnings aflamarks frį skipi takmörkuš.
    7.      Brįšabirgšaįkvęši er lżtur aš veišistjórnun į skötusel og gjaldtöku fyrir śthlutun aflamarks.
    8.      Skipting leyfilegs heildarafla ķ karfa.
    Meš frumvarpinu eru heimildir śtgerša sem stunda frķstundaveišar, og žurfa aš eiga aflaheimildir, rżmkašar žannig aš žeim skipum sem einnig hafa leyfi til veiša ķ atvinnuskyni verši eftirleišis heimilt innan sama fiskveišiįrs aš stunda frķstundaveišar og veišar ķ atvinnuskyni. Frį upphafi kvótakerfisins hefur veriš aš finna įkvęši ķ lögum sem heimilar aš įkvešiš hlutfall aflaheimilda sé flutt į milli fiskveišiįra. Į sķšasta įri var heimild žessi hękkuš śr 20% ķ 33% af aflamarki hverrar botnfisktegundar, śthafsrękju, humars og sķldar. Į žeim tķma bentu śtgeršarmenn m.a. į mikilvęgi žess aš geta flutt żsu į milli fiskveišiįra žar sem lķklegt vęri aš aflaheimildir ķ żsu mundu dragast saman. Nś er lagt til aš heimild til flutnings aflaheimilda milli įra verši lękkuš ķ 15%. Žaš er tališ nęgilegt til aš nį markmišum um hagkvęma nżtingu fiskistofna og til aš hafa naušsynlegan sveigjanleika ķ kerfinu, enda er gert rįš fyrir aš rįšherra hafi heimild til aš hękka hlutfalliš verši žaš tališ stušla aš betri nżtingu tegundar. Lagt er til aš svokölluš veišiskylda verši aukin žannig aš mišaš verši viš aš 50% af aflamarki skips sé nżtt meš veišum žess į hverju fiskveišiįri ķ staš žess aš lįta duga aš žaš sé gert annaš hvert įr eins og kvešiš er į um ķ nśgildandi lögum. Auk žess er veišiskyldan lįtin nį til aflamarks sem flutt hefur veriš frį fyrra fiskveišiįri.
    Samkvęmt nśgildandi lögum er óheimilt aš flytja frį skipi meira en sem nemur 50% śthlutašs aflamarks ķ žorskķgildum tališ nema žegar breyting hefur oršiš į skipakosti śtgeršar eša skip hefur horfiš śr rekstri um lengri tķma vegna alvarlegra bilana eša sjótjóns. Framkvęmdin hefur ķ einhverjum tilvikum veriš sś aš aflamark hefur veriš flutt til skips ķ žeim tilgangi aš auka svigrśmiš til aš flytja śthlutaš aflamark frį skipi. Til aš stušla aš žvķ aš aflaheimildir séu nżttar til veiša er lagt til aš einungis verši heimilt aš flytja af fiskiskipi 50% žess aflamarks sem skipi var śthlutaš, ķ žorskķgildum tališ. Enn fremur er lagt til aš framvegis verši aš koma til varanleg breyting į skipakosti til aš breyting į skipakosti leiši til aukinnar flutningsheimildar aflamarks. Meš varanlegri breytingu į skipakosti er įtt viš žau tilvik žegar śtgerš selur skip sitt, śtgerš kaupir til sķn skip og gerir śt og žegar skip er tekiš af skipaskrį.
    Meš frumvarpi žessu er enn fremur lögš til breyting į įkvęši laganna sem snżr aš lķnuķvilnun, ž.e. žeirri reglu aš afli sem veiddur er į lķnu reiknast ekki, aš tilteknum skilyršum uppfylltum, aš fullu til aflamarks hlutašeigandi bįts. Samkvęmt nśgildandi lögum nęr lķnuķvilnun einungis til afla sem veišist į lķnu sem beitt hefur veriš ķ landi en ķ frumvarpi žessu er lagt til aš sé lķna stokkuš upp ķ landi taki ķvilnunarregla einnig til žess afla sem į hana veišist. Žó er gert rįš fyrir aš sé lķna beitt ķ landi verši ķvilnunin meiri en žegar lķnan er stokkuš upp og byggist žaš į žvķ aš beiting lķnu ķ landi skapar žar fleiri störf.
    Aš lokum er gert rįš fyrir aš sett verši ķ lög įkvęši sem heimilar rįšherra aš skylda śtgeršir skipa er stunda veišar į uppsjįvarfiski til aš vinna hluta aflans. Gert er rįš fyrir aš rįšherra verši heimilt, meš reglugerš, aš kveša į um vinnsluskyldu makrķls, sķldar, norsk- ķslenskrar sķldar, lošnu og kolmunna žegar fyrir liggur aš viškomandi tegund er hęf til vinnslu. Er žetta gert ķ žeim tilgangi aš tryggja betur aš hįmarksveršmęti fįist viš nżtingu žeirra stofna žannig aš fiskur fari ekki til bręšslu žegar hann er vel hęfur til manneldis.
    Ķ ljósi žess aš śtbreišsla skötusels hefur breyst verulega frį žvķ aš aflaheimildum var śthlutaš į grundvelli veišireynslu og skötuselur hefur ķ auknum męli veriš aš veišast sem mešafli hefur sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšherra bošaš aš breytingar verši geršar į lögum ķ žvķ skyni aš auka ašgengi śtgeršarmanna aš aflaheimildum ķ skötusel. Meš vķsan til žessa er lagt til aš sett verši įkvęši til brįšabirgša sem heimilar rįšherra į fiskveišiįrunum 2009/2010 og 2010/2011 sérstaka rįšstöfun į allt aš 2.000 lestum af skötusel įn žess aš žeim verši śthlutaš į grundvelli aflahlutdeilda ķ tegundinni. Gert er rįš fyrir aš śtgeršum skipa sem hafa leyfi til veiša ķ atvinnuskyni verši heimilaš aš sękja um aš fį hluta af žeim aflaheimildum gegn greišslu gjalds sem rennur ķ rķkissjóš. Tekjur af aflaheimildum verši rįšstafaš į žann veg aš 40% žeirra renni ķ rannsóknasjóš til aš auka veršmęti sjįvarfangs og 60% renni ķ byggšaįętlun meš žaš aš markmiši aš stušla aš atvinnužróun og nżsköpun ķ sjįvarbyggšum. Meš žessu móti er veriš aš gera śtgeršum betur kleift aš fį aflaheimildir ķ skötusel enda verši žęr einungis nżttar meš veišum hlutašeigandi skips.
    Žį eru brįšabirgšaįkvęši sem varša skiptingu śthlutunar karfaaflaheimilda ķ gullkarfa og djśpkarfa og įkvęši sem kvešur į um aš śthlutaš aflamark ķ śthafsrękju leiši ekki til žess aš fiskiskip missi aflahlutdeild ķ śthafsrękju eša öšrum tegundum, en samhljóša įkvęši hefur veriš ķ gildi sķšastlišin fjögur fiskveišiįr.

Athugasemdir viš einstakar greinar frumvarpsins.

Um 1. gr.
    Ķ greininni er svonefndum frķstundaveišiskipum heimilaš aš stunda almennar veišar ķ atvinnuskyni į sama fiskveišiįri og frķstundaveišar. Žaš er skilyrši aš skip hafi leyfi til veiša ķ atvinnuskyni og tilkynni Fiskistofu meš viku fyrirvara um upphaf og lok hvers tķmabils sem skipi er haldiš til veiša ķ atvinnuskyni. Žvķ eru afnumin įkvęši laga er lśta aš takmörkunum hvaš žetta varšar. Ķ samręmi viš žetta eru žaš einungis śtgeršir skipa sem stunda frķstundaveišar eingöngu sem undanžegnar eru įkvęšum laga nr. 24/1986, um skiptaveršmęti og greišslumišlun innan sjįvarśtvegsins, sem lśta aš gerš samnings śtgeršar og įhafnar um fiskverš til višmišunar hlutaskiptum.

Um 2. gr.
    Fjórar breytingar eru geršar į 11. gr. laganna. Ķ a-liš er svokallašur geymsluréttur minnkašur žannig aš framvegis veršur heimilt aš flytja allt aš 15% af aflamarki hverrar botnfisktegundar, śthafsrękju, humars og sķldar į milli įra ķ staš 33% sem heimilt var aš flytja af fiskveišiįrinu 2008/2009 yfir į fiskveišiįriš 2009/2010.
    Ķ b-liš er lagt til aš rįšherra hafi heimild til aš vķkja frį hlutfalli aflamarks sem heimilt er aš flytja į milli fiskveišiįra žannig aš žaš verši hękkaš žegar sérstakar ašstęšur eru fyrir hendi. Hér er vķsaš til mikilvęgis žess aš hęgt sé aš rżmka žessa heimild žegar stašan er žannig aš takmarkašur leyfilegur heildarafli ķ tiltekinni tegund hefur žau įhrif aš ekki er mögulegt aš fullnżta aflaheimildir ķ annarri tegund lķkt og įtti sér staš į fiskveišiįrinu 2007/2008 meš żsu.
    Ķ c-liš er lögš til breyting į įkvęšum laganna sem lśta aš lķnuķvilnun. Gert er rįš fyrir aš lķnuķvilnun ķ žorski, żsu og steinbķt hjį bįtum sem nota landbeitta lķnu verši aukin śr 16% ķ 20% umfram žann afla sem reiknast til aflamarks. Žį er gert rįš fyrir aš sé lķna stokkuš upp ķ landi verši lķnuķvilnun einnig lįtin nį til žess afla sem į hana veišist og megi landa 15% umfram žann afla sem reiknast til aflamarks ķ sömu tegundum. Afnumiš er žaš skilyrši aš bįtar verši aš koma til sömu hafnar til löndunar og haldiš var til veiša frį.
    Ķ d-liš er kvešiš į um heimild rįšherra til aš skylda śtgeršir skipa sem stunda veišar į uppsjįvarfiski til aš vinna allt aš 70% aflans til manneldis. Mišaš er viš aš rįšherra geti į įkvešnu tķmabili kvešiš į um vinnsluskyldu tiltekinnar tegundar og ber honum aš taka miš af įstandi fisksins į hverjum tķma meš žaš aš markmiši aš hįmarka veršmęti aflans. Aflanum skal landaš til vinnslu eša hann unninn um borš ķ vinnsluskipi.

Um 3. gr.
    Fjórar breytingar eru geršar į 15. gr. laganna. Ķ a-liš er aš finna įkvęši sem kvešur į um aš fiskiskipum beri į hverju fiskveišiįri aš veiša sem nemur 50% af śthlutušu aflamarki sķnu ķ žorskķgildum tališ og auk žess aflamark sem flutt hefur veriš į milli fiskveišiįra, ella fellur aflahlutdeild skips nišur.
    B-lišur. Samkvęmt nśgildandi lögum lękkar svokölluš veišiskylda um 5% fyrir hverja fulla 30 daga sem skipi er haldiš til veiša utan fiskveišilandhelgi Ķslands į fiskveišiįrinu į žeim tegundum sem ekki hefur veriš samiš um veišistjórn į. Veišistofnar sem veišast innan og utan ķslensku lögsögunnar, deilistofnar, falla undir veišiskyldu og veišar į žeim, hvort sem er innan eša utan lögsögunnar, telja žvķ til veiša samanlagšs aflamarks skips skv. 1. mįlsl. 5. mgr. 15. gr. Breytingin skv. b-liš felur ķ sér aš reglan um lękkun višmišunarhlutfalls aflamarks sem gildir um veišar utan lögsögu, ķ tegundum sem ekki hefur veriš samiš um veišistjórn į, er jafnframt lįtin taka til žeirra tegunda sem ekki teljast til deilistofna og samiš hefur veriš um. Er žetta gert til aš koma til móts viš śtgeršir skipa sem stunda veišar utan lögsögu verulegan hluta įrsins og eiga žar meš erfišara meš aš uppfylla skilyrši um veišar.
    C-lišur. Nśgildandi lög gera rįš fyrir aš tafir frį veišum ķ sex mįnuši eša lengur innan sama fiskveišiįrs vegna tjóns eša meiri hįttar bilana leiši til žess aš afli žess fiskveišiįrs hafi ekki įhrif til nišurfellingar aflahlutdeildar skv. 5. mgr. 15. gr. laganna. Gerš er sś breyting į žessu įkvęši aš framvegis gildi sama regla žegar skip hefur tafist frį veišum ķ fimm mįnuši samfellt, žannig aš mįnušum er fękkaš um einn og tķmabiliš getur spannaš tvö fiskveišiįr.
    D-lišur. Śtgeršir hafa getaš aukiš heimild sķna til flutnings aflamarks frį skipi meš žvķ aš flytja til sķn ašrar tegundir og meš žeim hętti flutt frį sér meira en 50% af upphaflegu aflamarki skips. Nś er gerš sś breyting į heimild til flutnings aflamarks aš heimildin er takmörkuš viš 50% žess aflamarks sem skipi er śthlutaš žannig aš óheimilt er aš flytja af skipi meira en helming aflamarks ķ žeim tegundum sem skipi var śthlutaš į grundvelli aflahlutdeildar ķ žorskķgildum tališ. Eftir sem įšur er heimilt aš flytja frį skipi allt aflamark sem flutt hefur veriš til žess.

Um 4. gr.
    Greinin žarfnast ekki skżringa.

Um įkvęši til brįšabirgša I.
    Hér er rįšherra veitt sérstök heimild til aš rįšstafa gegn greišslu tilteknum aflaheimildum ķ skötusel į fiskveišiįrunum 2009/2010 og 2010/2011. Śtgeršir skipa sem hafa leyfi til veiša ķ atvinnuskyni eiga žess kost aš fį aflamark ķ skötusel. Veišar samkvęmt heimildum žessum eru ekki leyfšar į upphaflegri veišislóš skötusels į svęši viš Sušurland.
    Hvert skip getur aš hįmarki fengiš 5 lestir af skötusel hverju sinni. Unnt er aš sękja um minna magn. Fiskistofa annast śthlutun aflaheimilda samkvęmt žessari grein. Rįšherra setur reglur um framkvęmd įkvęšisins, svo sem um śthlutun aflaheimilda og frekara fyrirkomulag veišanna, en tryggja žarf aš fyrir liggi hvort veišar séu stundašar į skötusel sem śthlutaš er samkvęmt įkvęši žessu eša skötusel sem śthlutaš hefur veriš į grundvelli aflahlutdeildar.
    Verš į aflaheimildum er 120 kr. hvert kg sem er ķ samręmi viš mešaltalsverš į aflamarki ķ skötusel sķšustu 18 mįnaša fyrir upphaf fiskveišiįrsins 2009/2010. Greišsla fyrir aflaheimildir skal innt af hendi fyrir śthlutun aflamarks. Er viš žaš mišaš aš tekjur žessar renni ķ rķkissjóš. Žį er gert rįš fyrir aš rķkissjóšur śtdeili žessum tekjum, annars vegar ķ rannsóknasjóš til aš auka veršmęti sjįvarfangs, sbr. liš 04-417-1.10 į fjįrlögum 2009 (40%) og hins vegar ķ byggšaįętlun, sbr. liš 11-401-1.10 į fjįrlögum 2009, žar sem markmišiš er aš meš styrkjum verši stušlaš aš atvinnužróun og nżsköpun ķ sjįvarbyggšum.

Um įkvęši til brįšabirgša II.
    Allt frį upphafi kvótakerfisins įriš 1984 hefur śthlutun aflaheimilda ķ karfa tekiš til tveggja tegunda karfa, ž.e. djśpkarfa og gullkarfa. Hafrannsóknastofnunin hefur ķ nokkur įr lagt til ķ rįšgjöf sinni aš aflamarki ķ gullkarfa og djśpkarfa verši śthlutaš ašskildu. Žann 14. nóvember 2008 skipaši sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšherra starfshóp sem ętlaš var aš gera tillögur um reglur viš framkvęmd skiptingar į heildaraflamarki fyrir gull- og djśpkarfa. Var hópurinn skipašur fulltrśum Landssambands ķslenskra śtvegsmanna, Hafrannsóknastofnunarinnar og sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšuneytisins. Lagt er til aš hvert skip fįi sömu aflahlutdeild ķ gullkarfa og djśpkarfa og aflahlutdeild žess hefši veriš ķ karfa. Yrši žannig aflahlutdeild ķ gullkarfa og djśpkarfa hin sama. Er hér lagt til aš tillögu nefndarinnar verši fylgt. Hópurinn skilaši tillögum sķnum til rįšherra meš bréfi, dags. 12. desember 2008. Įkvęši žessa efnis var lagt fram į sķšasta žingi og er nś lagt fram į nż óbreytt.
Um įkvęši til brįšabirgša III.
    Įkvęšiš žarfnast ekki frekari skżringa.

Um įkvęši til brįšabirgša IV.
    Veriš er aš takmarka heimild til flutnings aflamarks frį yfirstandandi fiskveišiįri yfir į žaš nęsta. Ķ ljósi ašstęšna er tališ mikilvęgt aš stušla aš žvķ aš aflamark žessa įrs verši veitt.


Fylgiskjal.


Fjįrmįlarįšuneyti,
fjįrlagaskrifstofa:

Umsögn um frumvarp til laga um breytingu į lögum nr. 116/2006,
um stjórn fiskveiša, meš sķšari breytingum.
    Ķ frumvarpinu er mešal annars lagt til aš svonefndum frķstundafiskiskipum verši heimilaš aš stunda almennar veišar ķ atvinnuskyni į sama tķmabili og frķstundaveišar. Žį er gert rįš fyrir aš heimild til aš flytja aflamark milli fiskveišiįra verši lękkuš śr 33% ķ 15% žar sem reynslan sżnir, aš mati sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšuneytis, aš žaš sé nęgilegt til aš nį markmišum um hagkvęma nżtingu fiskistofna og sveigjanleika ķ kerfinu. Lagt er til aš reglur um lķnuķvilnun verši rżmkašar aš žvķ leyti aš afli sem veiddur er į lķnu reiknist ekki, aš tilteknum skilyršum uppfylltum, aš fullu til aflamarks hlutašeigandi bįts. Žį er gert rįš fyrir aš rįšherra verši heimilt meš reglugerš aš kveša į um vinnsluskyldu makrķls, sķldar, norsk- ķslenskrar sķldar, lošnu og kolmunna žegar fyrir liggur aš viškomandi tegund er hęf til vinnslu. Einnig er lagt til aš mišaš verši viš aš 50% af aflamarki skips sé nżtt meš veišum žess į hverju fiskveišiįri ķ staš annars hvers įr samkvęmt nśgildandi lögum.
    Ķ įkvęši til brįšabirgša er mešal annars lagt til aš fiskveišiįrin 2009/2010 og 2010/2011 hafi rįšherra til sérstakrar rįšstöfunar hvort įr um sig allt aš 2.000 lestir af skötusel įn žess aš žeim verši śthlutaš į grundvelli aflahlutdeilda ķ tegundinni heldur gegn greišslu gjalds. Lagt er til aš gjaldiš verši 120 kr. į hvert śthlutaš kķló aflamarks ķ skötusel sem er žaš sama og mešalverš sem tilkynnt hefur veriš Fiskistofu viš millifęrslu į aflamarki ķ skötusel sķšustu 18 mįnuši. Gert er rįš fyrir aš Fiskistofa annist innheimtu og skulu tekjur af gjöldunum renna ķ rķkissjóš. Gert er rįš fyrir aš ķ fjįrlögum verši veitt framlag til Rannsóknasjóšs til aš auka veršmęti sjįvarfangs sem svari til 40% af tekjunum og aš Byggšaįętlun fįi framlag sem svari til 60% af tekjunum. Markmišiš meš žessari rįšstöfun er aš stušla aš atvinnužróun og nżsköpun ķ sjįvarbyggšum.
    Verši frumvarpiš óbreytt aš lögum er gert rįš fyrir aš tekjur rķkissjóšs muni aukast um allt aš 240 m.kr. fyrir hvort fiskveišiįriš 2009/2010 og 2010/2011 vegna innheimtu gjalda viš rįšstöfun į allt aš 2.000 lestum af skötusel. Ekki liggur fyrir įętlun um hvernig tekjurnar gętu falliš til mišaš viš almanaksįr. Verši veitt framlög til framangreindra verkefna sem nemur öllum įętlušum tekjum munu śtgjöld rķkissjóšs samkvęmt žessari įętlun aukast um allt aš 240 m.kr. vegna hvors fiskveišiįrsins eša samtals um 480 m.kr. į u.ž.b. tveggja įra tķmabili. Afkoma rķkissjóšs vęri óbreytt eftir sem įšur. Žį er gert rįš fyrir aš gera žurfi einhverjar breytingar į hugbśnaši Fiskistofu sem įętlaš er aš geti kostaš um 1 m.kr. Gert er rįš fyrir aš sį kostnašur muni rśmast innan fjįrheimilda stofnunarinnar.