Ašrar śtgįfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill mįlsins.
138. löggjafaržing 2009–2010.
Žskj. 1264  —  506. mįl.



Nefndarįlit


um frv. til l. um breyt. į l. nr. 90/2003, um tekjuskatt, meš sķšari breytingum (ķvilnun vegna endurbóta og višhalds).

Frį efnahags- og skattanefnd.


    Nefndin hefur fjallaš um mįliš og fengiš į sinn fund Ingibjörgu Helgu Helgadóttur frį fjįrmįlarįšuneyti, Ingvar Rögnvaldsson og Gušrśnu J. Jónsdóttur frį rķkisskattstjóra, Gunnlaug Jślķusson og Tryggva Žórhallsson frį Sambandi ķslenskra sveitarfélaga og Andrés Magnśsson frį Samtökum verslunar og žjónustu. Žį hafa nefndinni borist umsagnir frį Alžżšusambandi Ķslands, Byggšastofnun, Félagi löggiltra endurskošenda, Neytendasamtökunum, Rķkisendurskošun, rķkisskattstjóra, Sambandi ķslenskra sveitarfélaga, Samišn, Samtökum išnašarins, Sešlabanka Ķslands, Samtökum verslunar og žjónustu og Višskiptarįši Ķslands.
    Ķ frumvarpinu er lagt til aš einstaklingum verši tķmabundiš og aš greindum skilyršum heimilt aš reikna greišslu vinnulauna vegna višhalds og endurbóta į ķbśšar- og frķstundahśsnęši til eigin nota frį tekjuskattsstofni. Heimildin kemur til framkvęmda viš įlagningu į nęsta og žar nęsta įri og er hįmark frįdrįttarins mismunandi ķ tilviki hjóna (samskattašra) og einstaklinga. Heimildin er hįš žvķ skilyrši aš tilskildum gögnum sé framvķsaš.
    Markmiš frumvarpsins er aš hvetja til aukinnar atvinnustarfsemi į byggingarmarkaši meš tilheyrandi įhrifum į atvinnuleysi, svarta atvinnustarfsemi og višhald veršmęta. Hlišstętt markmiš er aš finna ķ lögum nr. 10/2009, um breytingu į lögum um viršisaukaskatt, en ķ žeim var heimild til endurgreišslu viršisaukaskatts skv. 42. gr. laga nr. 50/1988 rżmkuš og hękkuš tķmabundiš.
    Umsagnarašilar voru almennt jįkvęšir ķ garš frumvarpsins. Nefndin ręddi ašrar leišir viš aš nį markmišum žess ķ ljósi athugasemda um aš frumvarpiš yki aš óbreyttu flękjustig og kostnaš ķ skattframkvęmd. Töldu sumir aš einfaldara vęri aš auka fremur endurgreišslur ķ viršisaukaskatti og žannig aš hlutfalliš yrši umfram 100%. Aš įliti fjįrmįlarįšuneytis var sś leiš ekki talin tęk.
    Nefndin ręddi rökin aš baki žeirri tilhögun frumvarpsins aš heimila frįdrįtt frį tekjuskattsstofni, sbr. 61. gr. laga um tekjuskatt, ķ staš frįdrįttar frį tekjum, sbr. 30. gr. Jafnframt hvort rżmka ętti heimildina og lįta hana taka til tekjuskattsstofns manna sem hafa meš höndum atvinnurekstur. Rķkisskattstjóri telur żmsa kosti samfara žvķ aš heimila frįdrįtt frį tekjuskattsstofni ķ staš žess aš heimilašur verši sérstakur frįdrįttur frį tekjum. Nefndin tekur miš af įbendingum embęttisins og leggur til aš heimildin verši bundin viš tekjur utan atvinnurekstrar, sbr. 1. tölul. og a-liš 3. tölul. 61. gr.
    Ķ umsögn rķkisskattstjóra er varaš viš žvķ aš frumvarpiš geti aš óbreyttu haft óęskileg įhrif į framtalsskil. Žar er lögš į žaš įhersla aš ķ staš žess aš framteljendum sé eftirlįtiš aš fęra frįdrįttarbęrar greišslur inn į skattframtal verši frįdrįtturinn byggšur į žeim upplżsingum sem lagšar eru fram meš umsóknum um endurgreišslu viršisaukaskatts. Tollstjóri sér um aš greiša śt žęr endurgreišslur aš fenginni stašfestingu rķkisskattstjóra sem sér um aš taka viš og yfirfara umsóknir.
    Aš höfšu samrįši viš fjįrmįlarįšuneyti og aš fengnum athugasemdum rķkisskattstjóra leggur nefndin til breytingu į 1. gr. frumvarpsins sem felur m.a. ķ sér aš umsókn um frįdrįtt verši lögš fram į sama eyšublaši og umsókn um endurgreišslu viršisaukaskatts innan hvers įrs fyrir sig. Frįdrįtturinn verši jafnframt bundinn žvķ skilyrši aš fyrir tilgreint tķmamark standi umsękjandi skil į fullgildum reikningum vegna endurgreišslu viršisaukaskatts af sama tilefni žar sem vinnužįttur er samtals aš lįgmarki 50.000 kr.
    Žį telur nefndin žörf į aš heimila rįšherra aš setja nįnari įkvęši ķ reglugerš sem m.a. geta varšaš tilhögun frįdrįttar vegna vinnu viš sameiginlegt višhald og endurbętur ķ fjöleignarhśsum sem hśseigendafélög standa oft fyrir og tilhögun frįdrįttar žegar žess hįttar framkvęmdir eru geršar į ķbśšarhśsnęši sem leigt er śt utan atvinnurekstrar.
    Nefndin leggur til aš ķ tilviki hjóna og samskattašra einstaklinga skuli frįdrįttur koma til lękkunar hjį žeim sem hęrri hefur tekjurnar. Er tališ aš žannig nżtist frįdrįtturinn best ķ žriggja žrepa skattkerfi.
    Ķ tilefni af athugasemdum Sambands ķslenskra sveitarfélaga óskaši efnahags- og skattanefnd eftir mati fjįrmįlarįšuneytis į įhrifum frumvarpsins į fjįrhag sveitarfélaga og fylgir žaš meš įliti žessu. Einnig fylgir meš įlitinu minnisblaš frį rįšuneytinu um įhrif lagabreytingar nr. 10/2009 en aš auki er žar fjallaš um rökin fyrir žeirri tillögu frumvarpsins aš lįta hįmark frįdrįttar vera hęrri hjį hjónum en einstaklingum.
    Į fundum nefndarinnar gerši Samband ķslenskra sveitarfélaga enn fremur athugasemdir er lśta aš heimild til endurgreišslu samkvęmt įkvęši til brįšabirgša XV ķ lögum nr. 50/ 1988, um viršisaukaskatt, og varšar hśsnęši alfariš ķ eigu sveitarfélaga eša stofnana og félaga sem alfariš eru ķ eigu sveitarfélaga. Rįšuneytiš mun vera meš žessar athugasemdir til skošunar og mun fara vandlega yfir žęr.
    Nefndin leggur til aš frumvarpiš verši samžykkt meš eftirfarandi

BREYTINGU:

    
    1. gr. oršist svo:
    Viš lögin bętist nżtt įkvęši til brįšabirgša, svohljóšandi:
    Viš įlagningu opinberra gjalda įrin 2011 og 2012 heimilast til frįdrįttar tekjuskattsstofni skv. 1. tölul. og a-liš 3. tölul. 61. gr. 50% af žeirri fjįrhęš sem greidd er vegna vinnu įn viršisaukaskatts sem unnin er į įrunum 2010 og 2011, aš hįmarki 200.000 kr. hjį einstaklingi og 300.000 kr. hjį hjónum og samsköttušum, vegna višhalds og endurbóta į ķbśšar- og frķstundahśsnęši til eigin nota. Heimild žessi tekur einnig til višhalds og endurbóta į śtleigšu ķbśšarhśsnęši utan atvinnurekstrar aš teknu tilliti til žeirrar frįdrįttarheimildar sem gildir samtals um žį vinnu sem greitt er fyrir innan įrsins vegna framangreindra framkvęmda. Frįdrįttur hjóna og samskattašra einstaklinga skal koma til lękkunar hjį žeim sem hęrri hefur tekjuskattsstofninn.
    Frįdrįttur skv. 1. mgr. er hįšur žvķ skilyrši aš stašin hafi veriš skil į fullgildum reikningum vegna endurgreišslu viršisaukaskatts af sama tilefni žar sem vinnužįttur er samtals aš lįgmarki 50.000 kr., sbr. 42. gr. laga nr. 50/1988, um viršisaukaskatt, meš įoršnum breytingum. Žį skal skila launamišum eša öšrum gögnum į žann hįtt sem rķkisskattstjóri įkvešur. Sękja žarf um frįdrįttinn samhliša umsókn um endurgreišslu į viršisaukaskatti į žar til geršu eyšublaši rķkisskattstjóra innan hvers įrs fyrir sig og ķ sķšasta lagi fyrir 1. febrśar įriš 2011 vegna tekjuįrsins 2010 og 1. febrśar įriš 2012 vegna tekjuįrsins 2011. Frįdrįtturinn įkvaršast og afmarkast viš įlagningu opinberra gjalda 2011 vegna tekjuįrsins 2010 og įlagningu 2012 vegna tekjuįrsins 2011, sbr. 98. gr., sbr. og 99. gr. Rįšherra er heimilt aš setja ķ reglugerš nįnari įkvęši um skilyrši og framkvęmd frįdrįttar samkvęmt žessari grein, m.a. um sundurlišun frįdrįttar vegna vinnu sem greidd er af hśsfélögum vegna sameiginlegs višhalds eigenda į ķbśšarhśsnęši ķ fjöleignarhśsum og um frįdrįtt eigenda ķbśšarhśsnęšis sem leigt er śt utan atvinnurekstrar.

    Tryggvi Žór Herbertsson og Pétur H. Blöndal gera fyrirvara viš įlitiš.
    Ögmundur Jónasson var fjarverandi viš afgreišslu mįlsins.

Alžingi, 4. jśnķ 2010.


Helgi Hjörvar,

form., frsm.

Tryggvi Žór Herbertsson,

meš fyrirvara.

Lilja Mósesdóttir.


Birkir Jón Jónsson.

Pétur H. Blöndal,

meš fyrirvara.

Sigrķšur Ingibjörg Ingadóttir.


Žór Saari.

Anna Margrét Gušjónsdóttir.




Fylgiskjal I.

Fjįrmįlarįšuneyti:

Įhrif ķvilnunar vegna endurbóta į rķkissjóš og sveitarfélög.

Hér er myndaš efni sem sést ašeins ķ pdf-skjalinu.

Hér er myndaš efni sem sést ašeins ķ pdf-skjalinu.


Hér er myndaš efni sem sést ašeins ķ pdf-skjalinu.

Fylgiskjal II.

Fjįrmįlarįšuneyti:

Minnisblaš.

Hér er myndaš efni sem sést ašeins ķ pdf-skjalinu.