WPC 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Italic  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCYm2h aspMDSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2t x j; j eX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   2 ApHAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   2-n(aaFFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "N25_\ekeSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r 29 ngl|A|NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  2#|k | c! bd#CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8::167273(v849LET7St;rt (Times Roman 16,0 pt).1$=M$ 4 PC%|  4 PC%| LET9St%rst (Times Roman 30,0 pt).2$kk$ 94 PC f<  94 PC f< DSK2Dlkaskilgreining fyrir skjalaritun.3ВX` hp x (#%'0*,.8135@8:;><XZ?/KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.<2A=X?><@?b@@s@A/LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -/BRkv%Wi.@ $ v a, à  2DEAbABxGBCbBD#!C/KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -FORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' 2DKEivEFxEGWFHQH/UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCPGTI\  PCP< G A8I*f9 xCX"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMNP/a--aG@ki_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@"X^GkkRGGGkGkkkkkkkkkk L-G--t-GG5kG k k GkkkRkkkkGkkkk H^HGGG$GGGGGGGGGGk      - - - - GGGGkkkkkkkkkk kkkkkk       k- - - - kkkkkkkkGGGGk-----kkkkkkGGG---kkkkkktk- - - k-kG-kkkkkNekG kkkkk!!k 22k! ;  kGGkkG  $@@@ ao @@@@aP/a--aG@ki_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@2Zu\֔a2a7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCPGTI\  PCP< G A8I*f9 xCXGI9 xIC1f;,7f4  p(AC@N::p\  PCP~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCPGTI\  PCP< G A8I*f9 xCXGI9 xIC1f;,7f4  p(AC@N::p\  PCP@N:7/p4  p(AC</a;, KRa*f9 xCX 0c;,c9 xIC"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2ƥ&Xa["X^GkkRGGGkGkkkkkkkkkkGGkJ----G --k--kGkk k kk kkkkk   GGG$GGGGGGGGGGk-k-k-k-k-k - - - - GGGGkkkkkkkkk -kkkk k-k-k-k-k    k- - - - kkkkkkkkGGGG  kkkkkkt---kkkkkkkkkk kk-k  kkkNekkkkkkk!!k 22k! wkGGkkkkG $@@@ ao @@@@aP/a--aG@ki_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@2ϓ "X^kkRGGGkGkkkkkkkkkkGGkRk-----GGkGkk k GkkRkkk k aaGGG$GGGGGGGGGGkkkkkkt     kkkk- kkkk- k-kkkk    k    kkkkkkRRkk-----kkt---- ---k--- - kkNekkkkkkkk !!k k! kkkGGkkGk %$@@@% ao @@@@aP/a--aG@i_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@2aʬ a+"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^,EbXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvvvvEXvllvblvvll;1;eX;XXNXN;Xb11X1bXXXEE1bNvXNE='=e;,;;;;;;;;;;;;X1vXvXvXvXvXvNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbblNvXXXXlNXlXvXvXvXvNvNvNvNXvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1XvXl1l1l1l1l1bbbbXXvEvEvEbEbEbEbEl1l1l1bbbbbbvlNlElElEXl1bvEbEl1lNlNXXbN>,XXEXXXXXX/5X5X51XXX;;XXbb;X5keaa~1e::aaa~~~kkkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaf\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zCJվ /SiLET2  b4 PC5  c*BHAU2  6&Sk;labrC 2 - 1. h%Wt6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\ 6&>6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\   ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:ssur Skarph)Winsson, J;hanna SigurWard;ttir. ++ AlYingi lyktar aW fela f)lagsmlarWuneyti aW koma  f;t Stofnun jafnr)ttismla fatlaWra sem verWi starfr%kt  vegum rWuneytisins. ++ MarkmiWiW meW stofnuninni er aW tryggja YaW aW fatlaWir nj;ti jafnr)ttis  viW aWra Yj;Wf)lagsYegna og aW stofnunin geti meW aWgerWum s1num dregiW Cr eWa komiW 1 veg fyrir mismunun fatlaWra og ;fatlaWra. ++ Helstu verkefni Stofnunar jafnr)ttismla fatlaWra verWi:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ a.ۃT aW skoWa og meta hvaWa samf)lagslegir Y%ttir skipta mli til aW flUta fyrir jafnr)tti fatlaWra og ;fatlaWra,Ʒ  :/I1 @+ b.ۃT aW safna Yekkingu  Yj;Wf)lagsst?Wu fatlaWra  hverjum t1ma og afleiWingum f?tlunar fyrir einstaklinga, fj?lskyldur og Yj;Wf)lagiW Yannig aW  einum staW s) til nauWsynleg Yekking og yfirsUn  Yessum v1WfeWma mlaflokki,Ʒ  :/I1 @+ c.ۃT aW vera stj;rnv?ldum og stofnunum rWgefandi, sem og fyrirt%kjum eWa einstaklingum sem leita til hennar eftir Yekkingu eWa rWgj?f, svo aW Crb%tur 1 Ygu fatlaWra verWi markvissar og byggWar  nauWsynlegri Yekkingu,Ʒ  :/I1 @+ d.ۃT aW fylgjast meW setningu laga og reglugerWa, kanna hrif Yeirra  hagi fatlaWra og benda viWkomandi stj;rnv?ldum  YaW ef hrif eWa afleiWingar lagasetninga leiWa til mismununar eWa skerWingar  l1fskj?rum fatlaWra,Ʒ  :/I1 @+ e.ۃT aW fylgjast meW Yr;un mla, lagasetningu eWa ?Wru sem snertir mlaflokkinn annars staWar  NorWurl?ndum, innan Evr;pusambandsins sem og  alYj;Wavettvangi og beita s)r fyrir umr%Wu um Yr;un eWa nUjungar og koma bendingum Yar aW lCtandi til stj;rnvalda og hagsmunasamtaka fatlaWra,Ʒ  :/I1 @+ f.ۃT aW leita umsagnar heildarhagsmunasamtaka fatlaWra um ml sem fjallaW er um,Ʒ  :/I1 @+ g.ۃT aW gefa AlYingi rlega skUrslu um st?Wu fatlaWra 1 Yj;Wf)laginu.Ʒ Q!BGLEI ggd GreinargerW.BGLEI dgg ۃ ++ Hugmyndafr%Wi og stefna 1 mlefnum fatlaWra hefur tekiW miklum breytingum  s1Wustu ratugunum, hver stefnan hefur leyst aWra af h;lmi. Lykilhugt?kin  runum 1970 til 1990 voru bl?ndun eWa samskipan og komu Yau 1 staW stofnanahugmyndafr%Winnar. N%r alls staWar 1 hinum vestr%na heimi er unniW aW Yv1 aW loka s;larhringsstofnunum fyrir fatlaWa og nU og frjlsari bCsetuCrr%Wi hafa komiW 1 Yeirra staW. Margar merkar kvarWanir og lagasetningar hafa vissulega breytt l1fsskilyrWum fatlaWra h)r  landi og 1 % r1kari m%li hefur veriW stuWlaW aW skipan Yeirra viW hliW ;fatlaWra 1 Yj;Wf)laginu. MeW margv1slegum h%tti hefur Yv1 veriW slegiW f?stu aW mlefni fatlaWra eru mlefni samf)lagsins alls og um Crlausnarefni mlaflokksins ber aW fjalla  Yeim grundvelli. ++ riW 1979 voru fyrstu l?gin um aWstoW viW Yroskahefta sett af AlYingi og markaWi sC lagasetning kveWin Yttaskil. Wur hafWi Yj;nusta veriW mj?g takm?rkuW og grundv?lluWW$(9%9%FF  l?gum um endurh%fingu og l?gum um fvitastofnanir. L?gin um mlefni Yroskaheftra voru strax endurskoWuW og nU l?g, sem nWu til allra h;pa fatlaWra, l?gin um mlefni fatlaWra, t;ku gildi 1984. Xau hafa nC tv1vegis veriW endurskoWuW og eru enn 1 dag undirstaWa lagalegra r)ttinda fatlaWra til Yj;nustu. ViW s1Wustu endurskoWunina sem f;r fram riW 1992 var Y; sC stefna m?rkuW aW vallt skyldi leitast viW aW veita f?tluWum Yj;nustu eftir almennum l?gum og  almennum stofnunum samf)lagsins Wur en gripiW v%ri til s)rt%krar Yj;nustu. Xar var enn fremur m?rkuW sC stefna aW f%ra kveWna Y%tti Yj;nustunnar til sveitarf)laganna  grundvelli laga um f)lagsYj;nustu sveitarf)laga og jafnframt stefnt aW Yv1 aW halda fram  s?mu braut viW n%stu endurskoWun aW fj;rum rum liWnum. ++ SC endurskoWun hefur nC staWiW yfir um nokkurt skeiW og frumvarp hefur veriW lagt fyrir AlYingi Yar sem lagt er til aW mlaflokkurinn flytjist til sveitarf)laganna riW 1999. ++ R)ttur fatlaWra til grunnsk;lamenntunar var l?gfestur 1974 og r)ttur Yeirra til framhaldssk;lanms var tryggWur meW l?gum um framhaldssk;la fr 1988. ByggingarreglugerW um opinberar framkv%mdir er einnig skUrt d%mi um vilja stj;rnvalda til aW greiWa aWgang fatlaWra aW stofnunum samf)lagins. ++  alYj;Wavettvangi hefur 0sland staWfest Yennan vilja sinn. MeWal annars meW Yv1 aW samYykkja yfirlUsingu SameinuWu Yj;Wanna um mannr)ttindi fatlaWra fr 1975 og taka  nUjan leik undir stefnu SameinuWu Yj;Wanna 1 mlefnum fatlaWra meW Yv1 aW undirrita yfirlUsingu Yeirra fr 1993, ?Grundvallarreglur um jafnr)tti og j?fnun t%kif%ra fatlaWra . ++ Skilningur hefur tv1m%lalaust aukist mj?g meWal almennings og stj;rnvalda  l1fsskilyrWum fatlaWra og fj?lmargar aWgerWir hafa leitt til b%ttrar st?Wu einstaklinga  m?rgum sviWum mannl1fsins. Xrtt fyrir YaW er lj;st aW enn er langt 1 aW hinum fj?lm?rgu hindrunum hafi veriW rutt Cr vegi og aW samf)lagiW geti talist vera fyrir alla. ++ SC skoWun hefur rutt s)r til rCms h)r  landi og 1 n%stu ngrannal?ndum okkar aW r)tt s) aW Yj;nusta viW fatlaWa s) veitt  sama stj;rnsUslustigi og f)lagsleg Yj;nusta fyrir aWra, Y.e.  sveitarstj;rnarstigi. MeW tilf%rslu  rekstri grunnsk;lans til sveitarf)laganna hefur Yj;nusta sk;lanna og byrgW gagnvart f?tluWum b?rnum f%rst til sveitarf)laganna og Yv1 er h%gt aW f%ra r?k fyrir Yv1 aW ?nnur Yj;nusta viW Yennan h;p getur aW sama skapi veriW jafn vel komin hj sveitarf)l?gunum. XaW verWur Yv1 r?kr)tt framhald  Yeirri Yr;un aW fella kv%Wi s)rlaga inn 1 l?g um f)lagsYj;nustu sveitarf)laganna og fella Cr gildi s)rl?g um mlefni fatlaWra. ++ Sjlfsagt er aW horfa til n%stu ngrannalanda. Meta hver reynsla Yeirra hefur veriW viW svipaWar kringumst%Wur og draga l%rd;m af Yeirri reynslu. XaW er mat Dana aW Yegar Yj;nusta viW viWkv%ma h;pa, eins og fatlaWa, var flutt fr r1ki til sveitarf)laga hafi aW nokkru leyti glatast yfirsUn  afleiWingar og samspil Umissa aWgerWa stj;rnvalda og aW mismununar 1 Yj;nustu milli einstakra sveitarf)laga eWa  milli h;pa fatlaWra hafi orWiW vart. Xess vegna hafa Danir sett  f;t stofnun jafnr)ttismla fatlaWra meW YaW aW markmiWi aW g%ta aW r)ttindum og r)ttar?ryggi fatlaWra. ++ Mismunandi leiWir hafa veriW farnar til aW tryggja r)ttindi fatlaWra. L?g sem banna alla mismunun gegn f?tluWum voru sett 1 Bandar1kjunum riW 1990 og gera rW fyrir aW Yeir s%ti viWurl?gum sem brj;ta Yau. 0 Sv1Yj;W hefur veriW stofnaW s)rstakt emb%tti umboWsmanns fatlaWra, svo ftt eitt s) nefnt. ++ Samkv%mt Yessari Yingslyktunartill?gu er gert rW fyrir aW sett verWi  f;t Stofnun jafnr)ttismla fatlaWra 1 Yv1 skyni aW treysta enn betur r)ttindag%slu og r)ttar?ryggi fatlaWra og til aW tryggja YaW aW  einum staW verWi til nauWsynleg yfirsUn yfir mlaflokkinn.#(9%9%FFԌ++ Grundvallarhugmyndafr%Wi aW baki Stofnun jafnr)ttismla fatlaWra er aW ?Wlast Yekkingu og stuWla aW breytingum sem mega verWa til Yess aW auka j?fnuW og jafna l1fsskilyrWi fatlaWra og ;fatlaWra. MeW till?gu aW sl1kri stofnun er gengiW Ct fr Yv1 aW enn nj;ta fatlaWir ekki jafnr)ttis  ?llum sviWum, en einnig Yv1 aW mismununin  s)r ekki alltaf staW af setningi eWa meW skipul?gWum h%tti, miklu fremur sem afleiWing p;lit1skrar og fjrhagslegrar forgangsr?Wunar og skorti  yfirsUn eWa Yekkingu. ++ Mikilv%gt er aW stj;rnv?ld marki skUra stefnu um hvernig jafnr)tti fatlaWra  aW nst. En stefnum;tun n%r Yv1 aWeins til%tluWum markmiWum aW hCn s) sett fram  grundvelli skUrrar og vel skilgreindrar greiningar  st?Wu mlaflokksins. Ef ekki er Yannig aW verki staWiW aW stefnum?rkun endurspegli veruleikann sem henni er %tlaW aW n til er hCn gagnslaus. ++ Gert er rW fyrir Yv1 aW stofnun jafnr)ttismla fatlaWra leiti eftir samrWi viW heildarhagsmunasamt?k fatlaWra og umsagnar Yeirra um ml sem stofnunin fjallar um. Er h)r tt viW Landssamt?kin Xroskahjlp og >ryrkjabandalag 0slands eWa einst?k aWildarf)l?g Yeirra. ++ Innan Stofnunar jafnr)ttismla fatlaWra getur skapast Yekking og yfirsUn sem Y?rf er  til aW treysta enn frekar Yr;un 1 Y tt aW fatlaWir megi  jafnr)ttisgrundvelli nj;ta s?mu t%kif%ra 1 samf)laginu og aWrir. Stofnun jafnr)ttismla fatlaWra  einnig samkv%mt Yessari till?gu aW senda r hvert skUrslu um l1fskj?r fatlaWra til AlYingis.