WPC  2_BNa Z#|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCYm2yh a[pM,SP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2\ x j# j eX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   2 ApnHAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   2na~aFFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "N2G\eSeSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r 2! nOl|)|NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  2#|S | K! bL#CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:1*(f2+3,h.4DSK4S4Dlksk.gr. fyrir skjalaritun (YCs. kr.).)X` hp x (#%'0*,.8135@8:;><XB?/KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.<2A=X?>$@?b@@s(A/LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -/BRkv%Wi.@ $ v a, à  2,EAbABx/BCbBD# C/KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -FORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' 2,KEi^EFxEG?FH9H/UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zMIVJMiWjar texta.kjalf M< a,HNK4  g J r 2heiIjkHNK2 h )  Default Paragraph FoDefault Paragraph Fonti11#XP\  P6QXP##C\  P6QP#a11. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fj6@@`  a21. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fk/ 2lKmnoIa31. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.FlL` ` ` @ @hhh a41. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.FmE a51. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fnb  ` ` ` @hh#@& a61. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fo[   2Όp/qrsFa71. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fpf  a81. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fqq a1a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fr6@@`  a2a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fs/ 2tuvCwa3a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.FtL` ` ` @ @hhh a4a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.FuE a5a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fvb` ` ` @hh#@& a6a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fw[ 25xyzgmXԑa7a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fxf a8a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fyq  "sSmall CircleR [XW6p[ `7[z!""‚7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCPbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2agaȘZ)a"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCXN;$;\  PC@P"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2waX ,"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2aJ "m^$,55YS$$$5<$5555555555<<6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\   ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:ll tilt%k s?nnunarg?gn um mlsatvik skulu fylgja kv?rtun. ++ Kv?rtun skal bera fram innan rs fr Yv1 er stj;rnsUslugerningur s, er um r%Wir, var til lykta leiddur. ++ Ef skj;ta m mli til %Wra stj;rnvalds er ekki unnt aW kvarta til umboWsmanns fyrr en %Wra stj;rnvald hefur fellt CrskurW sinn 1 mlinu. rsfresturinn skv. 2. mgr. hefst Y fr Yeim t1ma. C/GN4$7. gr.5Cx /GNۃ  Ranns;kn mls.ă ++ UmboWsmaWur AlYingis getur krafiW stj;rnv?ld um Y%r upplUsingar og skriflegar skUringar sem hann Yarfnast vegna starfs s1ns, Yar  meWal getur hann krafist afhendingar  skUrslum, skj?lum, b;kunum og ?llum ?Wrum g?gnum sem ml snerta. ++ UmboWsmaWur getur kvatt starfsmenn stj;rnsUslu r1kis og sveitarf)laga  sinn fund til viWr%Wna um mlefni sem eru  starfssviWi umboWsmanns, svo og til Yess aW veita munnlega upplUsingar og skUringar er varWa einst?k ml. ++ UmboWsmaWur  frjlsan aWgang aW ?llum starfsst?Wvum stj;rnvalda til athugana 1 Ygu starfs s1ns og skulu starfsmenn lta honum 1 t) alla nauWsynlega aWstoW af Yv1 tilefni. ++ UmboWsmaWur getur ekki krafist upplUsinga er varWa ?ryggi r1kisins eWa utanr1kisml sem leynt skulu fara nema meW leyfi rWherra Yess sem 1 hlut . ++ UmboWsmaWur getur ;skaW Yess aW h)raWsd;mari kveWji mann fyrir d;m til aW bera vitni um atvik sem mli skipta aW d;mi umboWsmanns. ViW Y skUrslugj?f skal fara eftir kv%Wum laga um meWferW opinberra mla, eftir Yv1 sem viW . kveWa m aW skUrsla s) gefin fyrir luktum dyrum. ++ UmboWsmanni er heimilt aW leita aWstoWar s)rfr%Winga Yegar s)rstaklega stendur  og afla nauWsynlegra s)rfr%Wilegra gagna. "(9%9%FF C/GN4$8. gr. Cx /GNۃ !Xagnarskylda.ă ++ UmboWsmanni ber aW g%ta Yagnarskyldu um Yau atvik sem honum verWa kunn 1 starfinu og leynt eiga aW fara vegna l?gm%tra almanna eWa einkahagsmuna. Sama gildir um starfsmenn umboWsmanns. Xagnarskyldan helst Y;tt ltiW s) af starfi. C/GN4$9. gr.d"Cx /GNۃ  SkUringar stj;rnvalda.ă ++ NC kveWur umboWsmaWur AlYingis aW taka til meWferWar kv?rtun  hendur stj;rnvaldi og skal Y strax skUra stj;rnvaldinu fr efni kv?rtunarinnar nema h%tta s)  aW ranns;kn kunni aW torveldast af Yeim s?kum. ++ Jafnan skal gefa stj;rnvaldi, sem kv?rtun beinist aW, kost  aW skUra mliW fyrir umboWsmanni Wur en hann lUkur mlinu meW litsgerW skv. bliW 2. mgr. 10. gr. Hann getur sett stj;rnvaldi kveWinn frest 1 Yessu skyni. C/GN$10. gr.[%Cx /GNۃ =!Lyktir mls.ă ++ Telji umboWsmaWur Yegar 1 upphafi aW kv?rtun gefi ekki n%gilegt tilefni til nnari athugunar eWa uppfylli ekki skilyrWi laganna til frekari meWferWar skal hann tilkynna Yeim sem kvartaW hefur Y niWurst?Wu. Er mlinu Y lokiW af hlfu umboWsmanns. ++ Hafi umboWsmaWur tekiW ml til nnari athugunar er honum heimilt aW ljCka Yv1 meW eftirfarandi h%tti:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ a.ۃT Hann getur ltiW ml niWur falla aW fenginni leiWr)ttingu eWa skUringu stj;rnvalds.Ʒ  :/I1 @+ b.ۃT Hann getur ltiW 1 lj;s lit sitt  Yv1 hvort ath?fn stj;rnvalds brj;ti 1 bga viW l?g eWa hvort annars hafi veriW brotiW gegn v?nduWum stj;rnsUsluhttum. S%ti athafnir stj;rnvalds aWfinnslum eWa gagnrUni umboWsmanns getur hann jafnframt beint tilm%lum til stj;rnvalds um Crb%tur.Ʒ  :/I1 @+ c.ۃT VarWi kv?rtun r)ttargreining sem  undir d;mst;la og eWlilegt er aW Yeir leysi Cr getur umboWsmaWur lokiW mli meW bendingu um YaW.Ʒ  :/I1 @+ d.ۃT UmboWsmaWur getur lagt til viW d;msmlarWherra aW veitt verWi gjafs;kn 1 mli sem heyrir undir starfssviW umboWsmanns og hann telur r)tt aW lagt verWi fyrir d;mst;la til Crlausnar.Ʒ  :/I1 @+ e.ۃT Telji umboWsmaWur aW um s) aW r%Wa brot 1 starfi er varWi viWurl?gum samkv%mt l?gum getur hann gert viWeigandi yfirv?ldum viWvart.Ʒ C/GN$11. gr..Cx /GNۃ | Meinbugir  l?gum o.fl.ă ++ Ef umboWsmaWur verWur Yess var aW meinbugir s)u  gildandi l?gum eWa almennum stj;rnvaldsfyrirm%lum skal hann tilkynna YaW AlYingi, hlutaWeigandi rWherra eWa sveitarstj;rn. C/GN$&0Cx /GN12. gr. SkUrsla umboWsmanns AlYingis o.fl.ă ++ UmboWsmaWur skal gefa AlYingi rlega skUrslu um starfsemi s1na  liWnu almanaksri. SkUrsluna skal prenta og birta opinberlega fyrir 1. september r hvert. #(9%9%FF ++ Ef umboWsmaWur verWur skynja st;rv%gilegra mistaka eWa afbrota stj;rnvalds getur hann gefiW AlYingi eWa hlutaWeigandi rWherra s)rstaka skUrslu um mliW. Ef starfsmaWur sveitarstj;rnar  1 hlut getur umboWsmaWur gefiW sveitarstj;rn s)rstaka skUrslu. ++ UmboWsmaWur kveWur sjlfur hvort hann gefur opinbera tilkynningu um ml og  hvern htt hann gerir YaW. ++ vallt er umboWsmaWur l%tur fr s)r fara tilkynningu um ml skal hann greina hvaW stj;rnvaldiW, er hlut  aW mli, hefur f%rt fram s)r til varnar. C/GN$13. gr.4Cx /GNۃ , Kj?r umboWsmanns AlYingis o.fl.ă ++ Fors%tisnefnd AlYingis kveWur laun umboWsmanns. AW ?Wru leyti skal umboWsmaWur nj;ta kjara h%star)ttard;mara. Hann  r)tt til biWlauna er hann l%tur af starfi samkv%mt kv?rWun fors%tisnefndar. ++ UmboWsmaWur r%Wur sjlfur starfsmenn s1na eftir Yv1 sem fjrveitingar leyfa. UmboWsmanni er meW sama skilorWi heimilt aW rWa menn til aW vinna aW einst?kum verkefnum. kv%Wi 7. gr. laga um r)ttindi og skyldur starfsmanna r1kisins gilda ekki um st?rf hj umboWsmanni. ++ Forseti AlYingis gerir kjarasamninga viW starfsmenn umboWsmanns AlYingis, sbr. 3. gr. laga um kjarasamninga opinberra starfsmanna. C/GN$14. gr.z8Cx /GNۃ  H%fisreglur og staWgenglar.ă ++ UmboWsmanni er ;heimilt aW hafa meW h?ndum launuW st?rf 1 Ygu opinberra stofnana eWa einkafyrirt%kja nema meW samYykki forseta AlYingis. ++ Xegar umboWsmaWur v1kur s%ti viW meWferW mls setur forseti AlYingis mann til Yess aW fara meW mliW. Skal hann uppfylla s?mu h%fisskilyrWi og umboWsmaWur aW undanskildum Yeim skilyrWum sem fram koma 1 1. mgr. Yessarar geinar. C/GN$15. gr.,;Cx /GNۃ !EndurskoWun.ă ++ Reikningar umboWsmanns skulu endurskoWaWir af ;hWum l?ggiltum endurskoWanda sem tilnefndur er af forseta AlYingis. C/GN$16. gr.U<Cx /GNۃ  Mlss;kn gegn umboWsmanni.ă ++ D;mari skal v1sa fr d;mi einkamli sem h?fWaW er gegn umboWsmanni vegna kvarWana sem hann tekur  grundvelli 10. gr., komi fram krafa um YaW fr umboWsmanni. C/GN$17. gr.=Cx /GNۃ x Reglur um st?rf og starfsh%tti.ă ++ AlYingi setur nnari reglur um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns og skulu Y%r birtar 1 Adeild Stj;rnart1Winda. "(9%9%FF    оC/GN$18. gr.4?Cx /GNۃ Gildistaka o.fl.ă ++ L?g Yessi ?Wlast Yegar gildi. Jafnframt falla Y Cr gildi l?g nr. 13 20. mars 1987, um umboWsmann AlYingis. ++ Jafnframt falla brott orWin ?umboWsmaWur AlYingis  1 2. gr. laga nr. 120/1992, um Kjarad;m og kjaranefnd. Q!BGLEI ggd GreinargerW.@BGLEI dgg ۃ & I. ă ++ Emb%tti umboWsmanns AlYingis var stofnaW meW l?gum nr. 13/1987, um umboWsmann AlYingis, en Yau t;ku gildi 1. janCar 1988. Gert er rW fyrir Yv1 aW YaW s) hlutverk umboWsmanns aW tryggja r)tt borgaranna gagnvart stj;rnv?ldum landsins og aW jafnr%Wis s) g%tt 1 stj;rnsUslunni og aW hCn fari aW ?Wru leyti fram 1 samr%mi viW l?g og vandaWa stj;rnsUsluh%tti. Tekur starfssviW umboWsmanns til stj;rnsUslu r1kis og sveitarf)laga. SC takm?rkun er Y; gerW  starfssviWi umboWsmanns aW Yv1 aWeins fjallar umboWsmaWur um stj;rnsUslu sveitarf)laga aW unnt s) aW k%ra kvarWanir sveitarstj;rna til rWherra eWa annars stj;rnvalds r1kisins. Segja m aW  Yeim t1ma sem liWinn er s) komin nokkur reynsla  st?rf emb%ttisins. 0 upphafi var gert rW fyrir Yv1 aW jafnhliWa l?gum um umboWsmann AlYingis yrWu sett almenn stj;rnsUslul?g. XaW varW Y; ekki fyrr en meW stj;rnsUslul?gum, nr. 37/1993, er ?WluWust gildi 1. janCar 1994. Ekki er fullt samr%mi milli gildissviWs stj;rnsUslulaga, nr. 37/1993, og starfssviWs umboWsmanns.  Yeim t1ma sem emb%tti umboWsmanns hefur starfaW hefur Yess einnig g%tt aW verkefni hafa veriW flutt fr r1ki til sveitarf)laga og aW fyrirhugaW er aW flytja ?nnur. 0 stj;rnskipun 1slenska r1kisins er gert rW fyrir Yv1 aW opinber stj;rnsUsla s) 1 h?ndum r1kis og sveitarf)laga. ViW samningu frumvarps Yessa hefur veriW lagt til grundvallar aW kv%Wum laga um starfssviW umboWsmanns verWi breytt  Y lund aW starfssviWiW ni til allrar opinberrar stj;rnsUslu, b%Wi r1kis og sveitarf)laga. AW auki hafa veriW gerWar aWrar breytingar sem heppilegt Y;tti aW gera meW tilliti til Yeirrar reynslu sem fengist hefur af st?rfum umboWsmanns AlYingis. &II. ă ++ Ef undan er skilin breyting  starfssviWi umboWsmanns AlYingis eru flestar breytingar sem frumvarpiW felur 1 s)r ;verulegar. Xar sem breytingarnar snerta hins vegar flestar greinar gildandi laga varW aW rWi aW leggja fram nUtt heildarfrumvarp til laga um umboWsmann AlYingis. ++ H)r  eftir fer stutt yfirlit um helstu breytingar sem frumvarpiW hefur 1 f?r meW s)r fr gildandi l?gum:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT Helsta efnisbreytingin sem frumvarpiW hefur 1 f?r meW s)r er sC aW starfssviW umboWsmanns er breytt aW Yv1 er snertir stj;rnsUslu sveitarf)laga. StarfssviW umboWsmanns tekur nC  sama htt til stj;rnsUslu sveitarf)laga eins og stj;rnsUslu r1kisins. Nnar er um Yessa breytingu fjallaW 1 III. kafla h)r  eftir.Ʒ ++ T  llMeW 2. mgr. 3. gr. frumvarpsins er einnig gerW sC breyting aW starfssviW umboWsmanns tekur einnig til starfsemi einkaaWila aW Yv1 leyti sem Yeim hefur aW l?gum veriW fengiW opinbert vald til aW taka kvarWanir um r)tt eWa skyldu manna 1 skilningi 2. mgr. 1. gr. stj;rnsUslulaga. kv%Wi Yetta tryggir aW komiW verWur  betra samr%mi  milli starfssviWs umboWsmanns AlYingis annars vegar og gildissviWs stj;rnsUslulaga nr. 37/1993 hins vegar.Ʒ    о :/I1 @+ 2.ۃT X eru gerWar nokkrar breytingar  gildandi l?gum 1 tilefni af stj;rnarskipunarl?gumz$X)%%FF nr. 56/1991. Xannig fer t.d. kosning umboWsmanns AlYingis ekki lengur fram 1 ?sameinuWu Yingi .Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT 0 frumvarpiW eru tekin Umis kv%Wi sem aWeins var aW finna 1 reglum um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis 1 Yingslyktun nr. 82/1988, sbr. breytingu  Yeirri Yingslyktun nr. 106/1994. MeW Yessu m;ti verWa l?gin mun skUrari um mlsmeWferW og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis. 0 6., 7., 9. og 10. gr. eru aWallega gerWar breytingar af Yessum toga Y;tt Y%r s) v1War aW finna.Ʒ  :/I1 @+ 4.ۃT 0 2. og 3. gr. frumvarpsins er til skUringarauka greint aW hlutverk umboWsmanns annars vegar og hins vegar starfssviW hans.Ʒ  :/I1 @+ 5.ۃT 0 4. og 5. gr. frumvarpsins er greint betur  milli Yeirra mla sem byrja aW frumkv%Wi aWila sem telur r)tt  s)r brotinn og Yeirra mla sem byrja aW frumkv%Wi umboWsmanns AlYingis.Ʒ  :/I1 @+ 6.ۃT Loks er 1 13. gr. frumvarpsins m%lt fyrir um lagabreytingu sem %tlaW er aW stuWla aW Yv1 aW gera umboWsmann sjlfst%Wari en nC er raunin gagnvart handh?fum framkv%mdarvaldins sem hann hefur eftirlit meW.Ʒ x%III. ă ++ 3. gr. laga nr. 13/1987, um umboWsmann AlYingis, hlj;War svo: ++ ?Xv1 aWeins fjallar umboWsmaWur um stj;rnsUslu sveitarf)laga aW um s) aW r%Wa kvarWanir sem skj;ta m til rWherra eWa annars stj;rnvalds r1kisins.  ++ Af kv%Wi Yessu leiWir aW umboWsmaWur hefur almennt ekki eftirlit meW stj;rnsUslu sveitarf)laga nema um s) aW r%Wa kvarWanir sem skj;ta m til %Wra stj;rnvalds  vegum r1kisins. AWrar kvarWanir og athafnir sveitarstj;rna og annarra stj;rnvalda sveitarf)laga sem ekki eru k%ranlegar til %Wri stj;rnvalda falla Yv1 almennt utan starfssviWs umboWsmanns AlYingis. ++ Umdeilanlegt m telja hvort Yessi takm?rkun  starfssviWi hafi 1 upphafi tt r)tt  s)r. HvaW sem Yv1 l1Wur er a.m.k. lj;st aW vegna umtalsverWra breytinga  verkefnum og st?rfum sveitarf)laga er Y?rf  Yv1 aW huga aW tilh?gun eftirlits meW stj;rnsUslu sveitarf)laga, Yar  meWal eftirliti umboWsmanns AlYingis meW sveitarf)l?gum. ++ 0 skUrslu umboWsmanns AlYingis fyrir riW 1994, bls. 11, benti umboWsmaWur  aW m?rg verkefni hefWu Yegar veriW flutt fr r1ki til sveitarf)laga og fyrirhugaW v%ri aW flytja ?nnur. 0 lj;si Yessarar Yr;unar taldi umboWsmaWur st%Wu til Yess aW vekja athygli AlYingis  nauWsyn Yess aW jafnframt v%ri hugaW aW tilh?gun eftirlits meW stj;rnsUslu sveitarf)laga. 0 Yv1 sambandi benti umboWsmaWur  aW skv. 3. gr. laga nr. 13/1987, um umboWsmann AlYingis, g%ti umboWsmaWur Yv1 aWeins fjallaW um stj;rnsUslu sveitarf)laga aW um v%ri aW r%Wa kvarWanir sem skj;ta m%tti til rWherra eWa annars stj;rnvalds r1kisins. X%r stj;rnvaldskvarWanir, sem teknar v%ru af sveitarstj;rnum eWa starfsm?nnum Yeirra og ekki v%ru k%ranlegar til stj;rnvalda r1kisins, v%ri Yv1 ekki h%gt aW bera undir umboWsmann AlYingis. X v)k umboWsmaWur aW Yv1 aW fyrirhugaW v%ri aW gera Y breytingu  l?gum um emb%tti umboWsmanns danska Xj;WYingsins aW takmarkanir samb%rilegar Yeim sem eru 1 3. gr. laga nr. 13/1987, um umboWsmann AlYingis, yrWu felldar niWur. Taldi umboWsmaWur eWlilegt aW AlYingi t%ki afst?Wu til Yess hvort gera %tti samb%rilegar breytingar  l?gum um umboWsmann AlYingis, yrWi framhald  tilflutningi verkefna fr r1ki til sveitarf)laga. "(9%9%FF ++ Hinn 24. janCar 1996 gengu Yau Helga J;nsd;ttir borgarritari, Gunnar Eydal, skrifstofustj;ri borgarstj;rnar, og X;rWur SkClason, framkv%mdastj;ri Sambands 1slenskra sveitarf)laga,  fund forseta AlYingis. Tilefni fundarins var samYykkt borgarrWs Reykjav1kur fr 17. okt;ber 1995. Xar var borgarritara og skrifstofustj;ra borgarstj;rnar faliW aW ;ska eftir viWr%Wum viW fors%tisnefnd AlYingis og umboWsmann AlYingis um rUmkun  starfssviWi umboWsmanns AlYingis. Var Yetta taliW geta stuWlaW aW auknu r)ttar?ryggi 1bCa Reykjav1kur svo og 1bCa annarra sveitarf)laga, eins og formaW hefWi veriW 1 hugmyndum um umboWsmann Reykjav1kur. ++ Borgarritari og skrifstofustj;ri borgarstj;rnar ;skuWu eftir Yv1 aW 3. gr. laga nr. 13/1987, um umboWsmann AlYingis, yrWi breytt Yannig aW starfssviW umboWsmanns yrWi ltiW n  sama htt til stj;rnsUslu sveitarf)laga og til stj;rnsUslu r1kisins.  fundinum meW forseta AlYingis var meWal annars bent  YrjC atriWi sem Y;ttu stuWla aW auknu r)ttar?ryggi 1bCa sveitarf)laga meW Yv1 aW rUmka verksviW umboWsmanns AlYingis 1 staW Yess aW setja  f;t s)rstakt emb%tti umboWsmanns Reykjav1kur. 0 fyrsta lagi nyti umboWsmaWur AlYingis Yess aW vera ;hWur framkv%mdarvaldinu 1 st?rfum s1num. Vandasamt v%ri aftur  m;ti aW tryggja sl1kt sjlfst%Wi meW sama h%tti hj sveitarstj;rnum, en Yar v%ri aWgreining valds ekki sC sama og hj r1ki. 0 ?Wru lagi v%ri ;l1klegt aW minni sveitarf)l?g teldu s)r kleift aW setja  f;t emb%tti umboWsmanns. MeW Yv1 aW rUmka verksviW umboWsmanns AlYingis yrWi komiW 1 veg fyrir aW aWeins st%rri sveitarf)l?g byggju viW sl1kt eftirlit 1bCum Yeirra til hagsb;ta. Loks v%ri mun minni kostnaWur af Yv1 aW rUmka verksviW umboWsmanns AlYingis 1 staW Yess aW stofna nU emb%tti umboWsmanna hj sveitarf)l?gum. ++ 0 frumvarpinu er lagt til aW gerW verWi sC breyting  starfssviWi umboWsmanns AlYingis aW Y%r takmarkanir, sem felast 1 3. gr. gildandi laga, verWi felldar brott. Xetta hefur Y; ekki 1 f?r meW s)r aW breytt verWi kv%Wi 3. mgr. 6. gr. gildandi laga. S1Wastnefnda kv%WiW er byggt  Yv1 sj;narmiWi aW stj;rnv?ld skuli f t%kif%ri til aW leiWr)tta kvarWanir sem hugsanlega s)u rangar Wur en kvartaW s) til aWila utan stj;rnsUslu r1kis og sveitarf)laga. Eftir sem Wur verWur Yv1 aW k%ra kvarWanir sveitarstj;rnar til %Wri stj;rnvalda, ef k%ruheimild er fyrir hendi, Wur en borin er fram kv?rtun viW umboWsmann AlYingis. ++ AW meginstefnu til er eftirlit umboWsmanns meW Yv1 aW stj;rnsUsla sveitarf)laga fari fram 1 samr%mi viW l?g og vandaWa stj;rnsUsluh%tti ekki frbrugWin eftirliti meW stj;rnsUslu r1kisins. Af kv%Wi 78. gr. stj;rnarskrrinnar, sbr. 16. gr. stj;rnarskipunarlaga nr. 97/1995, og Yeim viWhorfum um sjlfstj;rn sveitarf)laga, sem hCn er byggW , leiWir Y; aW afbrigWa g%tir a.m.k. 1 tveimur tilvikum. Xegar um er aW r%Wa matskenndar kvarWanir endurskoWar umboWsmaWur ekki p;lit1skt mat sveitarstj;rna, enda hafi sveitarstj;rn haldiW sig innan Yess ramma er l?g setja og byggt kv?rWun s1na  l?gm%tum sj;narmiWum. AW svo miklu leyti sem l?g eftirlta sveitarstj;rnum vald til Yess aW kveWa hvort og hvernig tekjustofnar sveitarf)laga skuli nUttir, endurskoWar umboWsmaWur ekki kvarWanir sem aW Yv1 lCta, enda hafi sveitarstj;rn haldiW sig innan Yess ramma er l?g setja og byggt kv?rWun s1na  l?gm%tum sj;narmiWum. ++ Ekki er lj;st hversu mikiW mlum fj?lgar hj umboWsmanni AlYingis vegna fyrirhugaWrar breytingar, en reiknaW er meW aW samb%rileg breyting  l?gum um umboWsmann danska Xj;WYingsins, sem tekur gildi 1. janCar 1997, hafi 1 f?r meW s)r 15!20% fj?lgun mla. #(9%9%FF    о Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins.ă #Um 1. gr. ++ 1. gr. frumvarpsins felur 1 s)r ;verulegar breytingar fr gildandi l?gum og eru Y%r flestar gerWar 1 tilefni af stj;rnarskipunarl?gum nr. 56/1991. Xannig fer t.d. kosning umboWsmanns AlYingis ekki lengur fram 1 ?sameinuWu Yingi . X er m%lt svo fyrir aW forseti AlYingis setji staWgengil til aW gegna emb%tti umboWsmanns viW t1mabundin forf?ll hans. #Um 2. gr. ++ 0 2. gr. er fjallaW um hlutverk umboWsmanns AlYingis. Til umboWsmanns m kvarta Ct af hvers konar kv?rWunum, Crlausnum, mlsmeWferW og httsemi rWuneyta og r1kisstofnana og annarra aWila sem fst viW stj;rnsUslu r1kis og sveitarf)laga. ++  2. gr. gildandi laga eru aWeins gerWar ;verulegar orWalagsbreytingar. Lagt er til aW 4. gr. nCgildandi laga verWi aW 2. mgr. 2. gr. #Um 3. gr. ++ 0 3. gr. er tekiW upp nUtt kv%Wi um starfssviW umboWsmanns AlYingis. ++ StarfssviW umboWsmanns tekur aW meginstefnu eing?ngu til starfa handhafa framkv%mdarvalds, en hvorki til starfa handhafa l?ggjafarvalds n) d;msvalds 1 skilningi 2. gr. stj;rnarskrrinnar. ++ 0 1. mgr. 3. gr. frumvarpsins er tekiW upp kv%Wi sem felur 1 s)r Y meginreglu aW starfssviW umboWsmanns AlYingis taki til allrar opinberrar stj;rnsUslu, hvort sem hCn er hj r1ki eWa sveitarf)l?gum. 0 III. kafla greinargerWarinnar h)r aW framan er fjallaW nnar um fyrirhugaWar breytingar  starfssviWi umboWsmanns aW Yv1 er snertir stj;rnsUslu sveitarf)laga. ++ 0 frumvarpinu er gengiW Ct fr Yv1, eins og 1 gildandi l?gum, aW starfssviW umboWsmanns taki til stj;rnsUslu Yj;Wkirkjunnar. Aftur  m;ti falla kvarWanir og athafnir kirkjunnar er snerta kenningar hennar og trCariWkun utan starfssviWs umboWsmanns. ++ 0 2. mgr. er lagt til aW gerW verWi sC breyting aW starfssviW umboWsmanns verWi einnig ltiW taka til starfsemi einkaaWila aW Yv1 leyti sem Yeim hefur aW l?gum veriW fengiW opinbert vald til aW taka kvarWanir um r)tt eWa skyldu manna 1 skilningi 2. mgr. 1. gr. stj;rnsUslulaga. kv%Wi Yetta tryggir aW komiW verWur  betra samr%mi  milli starfssviWs umboWsmanns AlYingis annars vegar og gildissviWs stj;rnsUslulaga, nr. 37/1993, og upplUsingalaga, nr. 50/1996, hins vegar. ++ 0 3. mgr. er til skUringarauka tekiW fram til hvaWa aWila starfssviW umboWsmanns taki ekki. ++ Samkv%mt aliW 3. mgr. tekur starfssviW umboWsmanns ekki til starfa AlYingis. Utan starfssviWs umboWsmanns AlYingis falla Yannig st?rf AlYingis og stj;rnsUsla 1 Ygu AlYingis sem hW er eftirliti Yingforseta samkv%mt l?gum um Yingsk?p AlYingis. X falla st?rf nefnda sem AlYingi kUs og skila eiga AlYingi skUrslu til umfj?llunar einnig utan starfssviWs umboWsmanns. Samkv%mt aliW 3. mgr. falla stofnanir AlYingis jafnframt utan starfssviWs umboWsmanns. Xannig falla st?rf R1kisendurskoWunar ekki undir starfssviW umboWsmanns AlYingis. ++ X;tt st?rf AlYingis falli aW meginstefnu utan starfssviWs umboWsmanns er 1 11. gr. frumvarpsins aW finna undantekningu fr Yessari meginreglu, en Yar er umboWsmanni, eins og 1 gildandi l?gum, fengin heimild til Yess aW tilkynna AlYingi um YaW verWi umboWsmaWur Yess var aW meinbugir s)u  gildandi l?gum.z$X)%%FFԌ   о++ 0 bliW 3. mgr. er tekiW fram aW starfssviW umboWsmanns taki ekki til starfa d;mst;la. UmboWsmaWur getur Yv1 ekki tekiW niWurst?Wur d;ms til endurskoWunar og ekki heldur skipt s)r af Yv1 hvernig d;mst;lar haga meWferW mla. kv%WiW tekur eing?ngu til starfa Yeirra d;mara sem fara meW d;msvald 1 skilningi 2. gr. stj;rnarskrrinnar og fjallaW er nnar um 1 V. kafla stj;rnarskrrinnar. ++ 0 cliW 3. mgr. er s1Wan tekiW fram, 1 samr%mi viW kv%Wi 5. t?lul. 3. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu, aW starfssviW umboWsmanns ni ekki til kvarWana og annarra athafna stj;rnvalda Yegar %tlast er til aW leitaW s) leiWr)ttingar meW mlskoti til d;mst;la. H)r er iWulega um aW r%Wa kvarWanir sem ekki Yykir raunh%ft aW f endurskoWun  meW stj;rnsUsluk%ru. Er Yannig gengiW Ct fr Yv1 aW d;mst;lar s)u betur fallnir til aW fjalla um sl1k deiluml og hafa 1 m?rgum tilvikum veriW sett kv%Wi um s)rstaka meWferW sl1kra mla fyrir d;mst;lum. Sem d%mi m nefna aW leiki vafi um l?gheimili manns er manni r)tt aW h?fWa ml til viWurkenningar  Yv1 hvar l?gheimili hans skuli taliW, sbr. 1. mlsl. 11. gr. laga nr. 21/1990, um l?gheimili, sbr. 195. gr. laga nr. 19/1991. X m minna  aW 1 14. og 15. kafla laga nr. 90/1989, um aWf?r, eru reglur um Crlausn mla fyrir h)raWsd;mi um greining sem risiW hefur viW framkv%md aWfarargerWar, enduruppt?ku hennar eWa eftir lok hennar. Loks m nefna aW samkv%mt 76. gr. laga nr. 21/1991, um gjaldYrotaskipti o.fl., er heimilt aW bera upp skriflegar aWfinnslur um st?rf skiptastj;ra viW h)raWsd;mara. Samkv%mt cliW 3. mgr. verWur Yv1 ;heimilt aW bera fram kv?rtun viW umboWsmann yfir sl1kum mlum. Aftur  m;ti er Yeim m?guleika haldiW opnum aW umboWsmaWur geti tekiW sl1k ml til meWferWar aW eigin frumkv%Wi og Y ekki s1st til almennrar umfj?llunar  grundvelli s1Wari mlsliWar 5. gr. frumvarpsins. ++ #Um 4. gr. ++ Samkv%mt 4. gr. getur hver s sem telur stj;rnvald hafa beitt sig rangindum boriW fram kv?rtun viW umboWsmann. Allir einstaklingar, hvort heldur 0slendingar eWa Ctlendingar, geta kvartaW til umboWsmanns og sama gildir um f)l?g. Stj;rnv?ld geta aftur  m;ti ekki kvartaW viW umboWsmann yfir kv?rWunum og ath?fnum annarra stj;rnvalda eWa ;skaW l?gfr%Wilegs lits umboWsmanns  mli. ++ Ekki geta aWrir boriW fram kv?rtun en Yeir sem halda Yv1 fram aW Yeir hafi sjlfir orWiW fyrir rangsleitni af hlfu stj;rnvalda. Kv?rtun af hlfu aWila sem ekki sUnir fram  aW brot geti snert beinl1nis hagsmuni hans eWa r)ttindi getur Y; vakiW athygli umboWsmanns  vandamli. Er umboWsmanni Y heimilt aW taka YaW ml upp aW eigin frumkv%Wi, sbr. 5. gr. frumvarpsins. ++ Ef maWur ber fram kv?rtun fyrir h?nd annars aWila skal skriflegt umboW aW jafnaWi fylgja kv?rtun. #Um 5. gr. ++ 0 fyrri mlsliW 5. gr. er kv%Wi sem nC er aW finna 1 1. mgr. 5. gr. gildandi laga. Samkv%mt henni getur umboWsmaWur kveWiW aW taka ml til meWferWar aW eigin frumkv%Wi. UmboWsmaWur kveWur sjlfur hvaWa ml  starfssviWi s1nu hann tekur til meWferWar og er hann 1 Yv1 efni, eins og vallt, ;hWur fyrirm%lum fr ?Wrum, sbr. 2. mgr. 2. gr. frumvarpsins. UmboWsmaWur kveWur jafnframt hvernig hann afmarkar ranns;knarefni Yeirra mla sem hann tekur aW eigin frumkv%Wi til meWferWar. Xannig getur hann t.d. kveWiW aW taka kveWiW stj;rnsUsluml til athugunar. X getur hann kveWiW aW rannsaka Crlausn# (9%9%FF mla eWa starfsemi stj;rnvalda  kveWnu sviWi. Enn fremur getur umboWsmaWur tekiW starfsemi og mlsmeWferW tiltekins stj;rnvalds til almennrar athugunar. ++ Einn Yttur 1 st?rfum umboWsmanns AlYingis hefur veriW aW vitja starfsst?Wva stj;rnvalda og kanna starfsemi Yeirra. Xannig hafa umboWsmaWur AlYingis og starfsmenn hans t.d. heims;tt geWdeild sjCkrahCss og fangelsi. Xegar umboWsmaWur fer 1 sl1kar eftirlitsferWir kveWur hann,  sama htt og segir h)r aW framan, hvaWa Y%tti 1 starfsemi stj;rnvalds hann tekur til athugunar. #Um 6. gr. ++ 0 2. mlsl. 1. mgr. er b%tt viW kv%Wi sem nC er aW finna 1 fyrri mlsliW 4. mgr. 5. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu. AW ?Wru leyti er lagagreinin ;breytt fr gildandi l?gum. #Um 7. gr. ++  7. gr. gildandi laga eru gerWar ;verulegar orWalagsbreytingar, samt Yv1 aW nokkur kv%Wi Cr 6. og 7. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu, eru tekin upp 1 greinina. #Um 8. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 8. gr. gildandi laga. #Um 9. gr. ++ 0 greinina er b%tt viW kv%Wi sem nC er aW finna 1 4. mgr. 9. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu. AW ?Wru leyti er greinin samhlj;Wa 9. gr. gildandi laga. `"Um 10. gr. ++  10. gr. gildandi laga eru gerWar ;verulegar efnisbreytingar, samt Yv1 aW nokkur kv%Wi Cr 10. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu, eru tekin upp 1 greinina. ++ `"Um 11. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 11. gr. gildandi laga. ++ `"Um 12. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 12. gr. gildandi laga. `"Um 13. gr. ++ MeW 2. gr. laga nr. 120/1992, um Kjarad;m og kjaranefnd, var Kjarad;mi faliW kv?rWunarvald um laun umboWsmanns AlYingis. ++ UmboWsmaWur AlYingis hefur fengiW til meWferWar nokkrar kvartanir Ct af st?rfum kjaranefndar og tengjast sum mlin st?rfum Kjarad;ms. NCgildandi l?g um umboWsmann AlYingis, nr. 13/1987, eru byggW  Yeim viWhorfum aW umboWsmaWur AlYingis s) algj?rlega sjlfst%Wur og ;hWur handh?fum framkv%mdarvaldsins 1 st?rfum s1num, enda er hlutverk umboWsmanns aW hafa eftirlit meW Yessum aWilum. SamrUmist YaW ekki Yessum sj;narmiWum aW umboWsmaWur s) hWur tilteknum handh?fum framkv%mdarvalds sem# (9%9%FF honum ber aW hafa eftirlit meW. Af Yessum s?kum er lagt til aW Yessu fyrirkomulagi verWi breytt Yannig aW fors%tisnefnd kveWi laun umboWsmanns, en aW ?Wru leyti hafi hann s?mu l?gkj?r og ?nnur kj?r sem h%star)ttard;marar. 0 Yessu sambandi er r)tt aW geta Yess aW skv. 5. gr. laga um umboWsmann danska Xj;WYingsins, nr. 473/1996, sem sett voru 12. jCn1 1996, er YaW danska Xj;WYingiW sem kveWur laun umboWsmanns Xj;WYingsins. Xessi skipan gilti einnig samkv%mt eldri l?gum um umboWsmann danska Xj;WYingsins, en hCn grundvallast  framangreindum viWhorfum um sjlfst%Wi umboWsmanns gagnvart stj;rnsUslunni. ++ X er gerW sC breyting  s1Wari mlsliW 1. mgr. 13. gr. gildandi laga aW kv%Wi um skilyrWislausan biWlaunar)tt umboWsmanns 1 Yrj mnuWi er fellt brott. Er %tlunin aW fors%tisnefnd kveWi  grundvelli 3. mlsl. 1. mgr. hver biWlaunar)ttur umboWsmanns skuli vera eftir aWst%Wum hverju sinni. Ekki Yykir r)tt aW umboWsmaWur eigi skilyrWislausan biWlaunar)tt 1 Yrj mnuWi eftir starfslok, taki hann strax viW ?Wru launuWu starfi hj r1kinu. 0 ?Wrum tilvikum kann Yriggja mnaWa biWlaunar)ttur hins vegar aW vera of stuttur ef AlYingi kUs t.d. l?gfr%Wing 1 emb%ttiW Cr r?Wum l?gmanna sem Yurfa lengri t1ma til aW byggja aftur upp l?gmannsstarf sitt, hverfi Yeir  nU til sl1kra starfa. ++ 0 2. mgr. er tekin upp 14. gr. gildandi laga. X er jafnframt tekinn Yar upp s1Wari mlsliWur 1. mgr. 13. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu. Loks er tekiW fram aW kv%Wi 7. gr. laga um r)ttindi og skyldur starfsmanna r1kisins gildi ekki um st?rf hj umboWsmanni. ++ 0 3. mgr. eru tekin upp Yau kv%Wi 2. mgr. 13. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu, aW forseti AlYingis geri kjarasamninga viW starfsmenn umboWsmanns AlYingis. `"Um 14. gr. ++ 0 1. mgr. er kv%Wi sem nC er aW finna 1 2. mgr. 13. gr. gildandi laga. kv%Winu hefur veriW breytt Yar sem ekki Yykir r)tt aW banna umboWsmanni fortakslaust ?ll aukast?rf, Y;tt sl1k st?rf hlj;ti eWli mls samkv%mt aW teljast til undantekninga. Er kv%Winu breytt til samr%mis viW YaW kv%Wi er gildir um umboWsmann danska Xj;WYingsins. VerWur umboWsmanni Yannig ekki bannaW aW taka aW s)r einst?k st?rf, en hann verWur aW afla til Yess samYykkis forseta AlYingis. ++ 0 2. mgr. eru tekin upp kv%Wi 14. gr. reglna um st?rf og starfsh%tti umboWsmanns AlYingis, nr. 82/1988, meW s1Wari breytingu. `"Um 15. gr. ++ Emb%tti umboWsmanns AlYingis og R1kisendurskoWun eru hliWsettar stofnanir  vegum AlYingis. Xykir Yv1 r)tt aW Y%r hafi ekki afskipti eWa eftirlit hvor meW annarri. Af aliW 3. mgr. 3. gr. frumvarpsins leiWir aW umboWsmaWur hefur ekki eftirlit meW R1kisendurskoWun. 0 samr%mi viW framangreind viWhorf er lagt til aW 1 15. gr. verWi tekiW upp samb%rilegt kv%Wi og er 1 1. mgr. 5. gr. laga nr. 12/1986, um r1kisendurskoWun. `"Um 16. gr. ++ Xetta kv%Wi er nUtt. 0 25. gr. frumvarps til laga um umboWsmann danska Xj;WYingsins, sem nC er til meWferWar hj danska Yinginu, er lagt til aW l?gfest verWi samb%rilegt kv%Wi. # (9%9%FF ++ Annars staWar  NorWurl?ndum hefur YaW komiW fyrir aW ml hafi veriW h?fWuW gegn umboWsm?nnum Yj;WYinganna, m.a. til Yess aW f Y d%mda til Yess aW taka ml til meWferWar. Samkv%mt 1. mgr. 10. gr. er YaW umboWsmaWur sem kveWur sjlfur, meWal annars meW tilliti til mikilv%gis og fj?lda mla svo og Yeirra fjrveitinga, sem hann hefur til umrWa, hvaWa ml hann telur r)tt aW fjalla um og hvaWa Y%tti Yess. Borgararnir eiga Yv1 ekki l?gvarinn r)tt til Yess aW s)rhver kv?rtun sem Yeir bera fram viW umboWsmann verWi tekin til efnisCrlausnar, enda Y;tt lagaskilyrWi s)u uppfyllt til meWferWar mls. 0 Yessu lj;si Yykir r)tt aW taka upp Yetta kv%Wi. `"Um 17. gr. ++ Reglan er nnast sama efnis og kv%Wi 15. gr. gildandi laga. XaW er Y; nUm%li aW tekiW er fram hvar birta eigi reglurnar. `"Um 18. gr. ++ 2. mgr. tengist Yeim breytingum sem m%lt er fyrir um 1 1. mgr. 13. gr. frumvarpsins.