133. löggjafarþing 2006–2007.

Þskj. 872 — 476. mál.

Svar

viðskiptaráðherra við fyrirspurn Jóhönnu Sigurðardóttur um fjármagnstekjur og raunávöxtun vátryggingaskulda tryggingafélaganna.

Svar þetta byggist á upplýsingum frá Fjármálaeftirlitinu. Rétt er að geta þess að Fjármála
eftirlitinu hafa ekki verið sendir ársreikningar vátryggingafélaga og tengd gögn fyrir árið 2006, þar sem frestur skv. 47. gr. laga nr. 60/1994, um vátryggingastarfsemi, er ekki liðinn. Í svörum Fjármálaeftirlitsins er því stuðst við uppgjör áranna 2001–2005. Gögn Varðar Ís
landstryggingar hf. yfir árin 2001–2004 eru samanlögð gögn Varðar vátryggingafélags hf. og Íslandstryggingar hf.

1.	Hversu miklum fjármagnstekjum vegna vátryggingaskuldar (í krónum og sem hlutfall af heildarfjármagnstekjum) var skilað inn í skaðatryggingagreinarnar hjá tryggingafé
lögunum á sl. 5 árum, sundurliðað eftir árum, skaðatryggingagreinum og vátrygginga
félögum?

Töflurnar fjórar hér á eftir sýna hvernig fjárfestingartekjur af vátryggingarekstri sundur
liðast á hverja grein skaðatrygginga á árunum 2001–2005 fyrir fjögur stærstu skaðatrygg
ingafélögin.

Sjóvá-Almennar tryggingar hf.	2001	2002	2003	2004	2005
Eignatryggingar	72.694	35.221	153.618	150.106	165.409
Sjótryggingar	11.816	5.091	22.623	20.592	10.016
Flugtryggingar	10	0	201	143	1.749
Farmtryggingar	10.676	4.720	18.927	16.738	8.676
Ökutækjatryggingar	1.036.073	469.730	1.573.256	1.137.857	1.168.905
Greiðslu- og efndavátryggingar	557	170	1.181	1.734	1.912
Ábyrgðartryggingar	109.575	51.430	180.144	131.375	152.100
Slysa- og sjúkratryggingar	88.013	47.109	184.049	153.554	175.512
Endurtryggingar	73.921	26.708	73.814	46.857	36.964

Tryggingamiðstöðin hf.	2001	2002	2003	2004	2005
Eignatryggingar	43.140	44.490	76.692	69.965	57.163
Sjótryggingar	60.817	56.380	85.637	56.122	32.010
Flugtryggingar	655	388	356	183	40
Farmtryggingar	14.384	15.898	23.881	14.710	11.115
Ökutækjatryggingar	521.443	503.726	766.303	600.028	565.720
Greiðslu- og efndavátryggingar	1.847	2.219	–553	–4.425	–4.475
Ábyrgðartryggingar	109.390	99.526	133.753	82.864	69.522
Slysa- og sjúkratryggingar	79.493	92.193	198.573	163.955	149.872
Endurtryggingar	22.203	14.753	19.804	11.866	6.634

Vátryggingafélag Íslands hf.	2001	2002	2003	2004	2005
Eignatryggingar	85.943	66.450	88.370	79.850	72.940
Sjótryggingar	15.200	11.900	14.800	13.920	13.280
Flugtryggingar	0	0	0	0	0
Farmtryggingar	7.920	4.900	6.140	6.390	6.040
Ökutækjatryggingar	1.169.420	836.100	1.191.095	1.181.167	1.098.390
Greiðslu- og efndavátryggingar	360	130	330	650	590
Ábyrgðartryggingar	118.310	86.390	121.100	127.900	127.360
Slysa- og sjúkratryggingar	201.150	150.240	226.200	233.700	196.380
Endurtryggingar	13.060	8.540	11.320	10.210	9.190

Vörður Íslandstrygging hf.	2001	2002	2003	2004	2005
Eignatryggingar	188	282	1.741	7.202	15.311
Sjótryggingar	1.799	1.036	748	2.504	7.040
Farmtryggingar	55	4	175	501	822
Ökutækjatryggingar	6.249	7.468	17.646	42.553	65.799
Greiðslu- og efndavátryggingar	0	0	19	151	200
Ábyrgðartryggingar	1.401	893	1.001	2.445	4.049
Slysa- og sjúkratryggingar	471	529	1.538	3.316	6.662
Endurtryggingar	654	223	432	284	0

Næsta tafla sýnir fjárfestingartekjur yfirfærðar á vátryggingarekstur í heild fyrir hvert þessara félaga.

Fjárfestingartekjur yfirfærðar á vátryggingarekstur í heild
2001	2002	2003	2004	2005
Sjóvá-Almennar tryggingar hf.	1.403.334	640.179	2.207.814	1.658.957	1.721.241
Tryggingamiðstöðin hf.	853.371	829.519	1.304.446	995.268	887.601
Vátryggingafélag Íslands hf.	1.611.363	1.164.650	1.659.355	1.653.787	1.524.170
Vörður Íslandstrygging hf.	10.817	10.664	23.302	58.957	99.884

Tekjur vátryggingafélaga af heildarfjármálarekstri eru ekki sundurliðaðar á vátrygginga
greinar.

Næsta tafla sýnir hlutfall fjárfestingartekna af vátryggingarekstri félaganna í heild af tekjum af fjármálarekstri. Hlutföllin gefa til kynna hversu mikinn hluta fjárfestingartekna sinna vátryggingafélögin telja mega rekja til þess sem þau telja raunhæfa ávöxtun af vátrygg
ingaskuld. Hlutföllin ráðast annars vegar af stærð vátryggingaskuldar í hlutfalli af efnahags
reikningi félagsins og hins vegar af vup-viðmiðunarvaxtafæti (sjá svör við 2. og 3. lið).

Hlutfall fjárfestingartekna af vátryggingarekstri af tekjum af fjármálarekstri
2001	2002	2003	2004	2005
Sjóvá-Almennar tryggingar hf.	92%	74%	37%	27%	28%
Tryggingamiðstöðin hf.	79%	66%	64%	30%	9%
Vátryggingafélag Íslands hf.	86%	77%	77%	44%	13%
Vörður Íslandstrygging hf.	79%	53%	55%	66%	73%

2.	Hversu mikil raunávöxtun vegna vátryggingaskuldar var tekjufærð inn á skaðatrygg
ingagreinarnar hjá tryggingafélögunum á sl. 5 árum, sundurliðað eftir árum, skaða
tryggingagreinum og vátryggingafélögum?

Í eftirfarandi töflu má sjá vaxtafót sem notaður var við ákvörðun fjárfestingartekna af vá
tryggingarekstri. Taflan sýnir upplýsingar fyrir sömu vátryggingafélög og í 1. lið. Sýndur er vaxtafótur að nafnvirði sem og raunávöxtun sem fæst með því að taka tillit til hækkana á vísitölu neysluverðs á árinu. Vaxtafóturinn er sá sami fyrir allar vátryggingagreinar.

2001	2002	2003	2004	2005
Nafn	Raun	Nafn	Raun	Nafn	Raun	Nafn	Raun	Nafn	Raun
Sjóvá-Almennar

tryggingar hf.	10 ,3%	1 ,6%
Vátryggingafélag Íslands hf.	10 ,5%	1 ,7%	7 ,0%	4 ,9%	9 ,6%	6 ,6%	9 ,5%	5 ,4%	9 ,1%	4 ,8%
Tryggingamiðstöðin hf.	10 ,7%	1 ,9%	9 ,3%	7 ,2%	13 ,8%	10 ,7%	9 ,1%	5 ,1%	8 ,8%	4 ,5%
Vörður vátryggingafélag	10 ,5%	1 ,7%	8 ,2%	6 ,1%	10 ,7%	7 ,7%	6 ,1%	2 ,1%	8 ,0%	3 ,7%
Íslandstrygging hf.	5 ,6%	3 ,5%	6 ,1%	3 ,2%	10 ,2%	6 ,1%

Árin 2002–2005 gáfu Sjóvá-Almennar tryggingar hf. upp aðferð við útreikning vaxtafótar en ekki vaxtafótinn sjálfan. Árið 2005 voru Vörður og Íslandstrygging sameinuð í Vörð Ís
landstryggingu hf.

3.	Hefur Fjármálaeftirlitið gert athugasemdir við hvernig fjármagnstekjur og raunávöxtun hefur skilað sér inn í skaðatryggingagreinarnar á sl. 5 árum?

Í 10. gr. upphaflegrar reglugerðar nr. 613/1996, um ársreikninga og samstæðureikninga vátryggingafélaga annarra en líftryggingafélaga, segir að fjárfestingartekjur af vátrygginga
rekstri skuli vera reiknuð ávöxtun af meðaltali eigin vátryggingaskuldar í upphafi og lok reikningsársins auk reiknaðra áhrifa verðlagsbreytinga á eigin vátryggingaskuld. Við vaxtaút
reikninginn skuli nota vaxtafót sem er jafnhár og meðaltal ávöxtunarkröfu á reikningsárinu af þriggja til fimm ára verðtryggðum spariskírteinum ríkissjóðs í viðskiptum á Verðbréfa
þingi Íslands (nú Kauphöll Íslands) og skuli Vátryggingaeftirlitið (nú Fjármálaeftirlitið) birta vátryggingafélögum þessa viðmiðun.

Í breytingum sem gerðar voru á reglugerðinni með reglugerð nr. 956/2001 var ákvæðinu breytt á þann veg að við ákvörðun vaxtafótar skyldi miða við eðlilega ávöxtun í samræmi við fjárstreymi í vátryggingarekstrinum. Þannig var horfið frá því að Fjármálaeftirlitið skyldi ákveða vaxtafót við ákvörðun fjárfestingartekna af vátryggingarekstri. Jafnframt var fellt niður ákvæði um að taka skyldi tillit til áhrifa verðlagsbreytinga.

Leiðbeinandi tilmæli Fjármálaeftirlitsins nr. 4/2002, um reikningsskil vátryggingafélaga, voru gefin út í kjölfar skýrslu nefndar sem viðskiptaráðherra skipaði til að endurskoða reglu
gerðir um ársreikninga vátryggingafélaga. Nefndin skilaði áliti í lok nóvember 2001. Til
mælin fjalla um framkvæmd á nefndri reglugerð nr. 613/1996. Í 8. tölul. tilmælanna segir að sem vaxtafót megi hvort sem er nota ytri viðmiðun, eins og kveðið var á um í ákvæðum eldri 10. gr. eða ávöxtun úr starfsemi félagsins. Ákvæði reglugerðar nr. 646/1995, um jöfnun eigna á móti vátryggingaskuld vátryggingafélaga, kunna að takmarka ávöxtunarmöguleika, þannig að réttlætanlegt getur verið að nota vaxtafót sem er annar en meðalávöxtun félagsins.

Ákvörðun vaxtafótar við ákvörðun fjárfestingartekna af vátryggingarekstri og viðmiða þar að lútandi er á ábyrgð vátryggingafélaganna sjálfra og birtast niðurstöður þar að lútandi í endurskoðuðum ársreikningi. Eftirlit Fjármálaeftirlitsins felst í því að skoða hvort viðmiðin eru innan eðlilegra marka miðað við rökstuðning félaganna. Fjármálaeftirlitið hefur á síðast
liðnum fimm árum ekki séð ástæðu til að gera athugasemdir við viðmið félaganna.