149. löggjafarþing 2018–2019.

Þingskjal 2061 — 929. mál.

Svar

heilbrigðisráðherra við fyrirspurn frá Birni Leví Gunnarssyni
um útgjöld og notkun á almennum og sérsmíðuðum hugbúnaði
hjá ráðuneytinu og undirstofnunum þess.

Fyrirspurnin hljóðar svo:

1.	Hver hafa verið útgjöld ráðuneytisins og undirstofnana þess vegna hugbúnaðarkaupa frá árinu 2009? Hve háum fjárhæðum var varið til kaupa á sérsmíðuðum kerfum annars vegar og til kaupa á almennum hugbúnaði hins vegar?

2.	Hve háum fjárhæðum vörðu ráðuneytið og undirstofnanir þess til greiðslu leyfisgjalda fyrir hugbúnað annars vegar og til greiðslu þjónustugjalda fyrir hugbúnað hins vegar frá árinu 2009?

3.	Hvaða sérsmíðaða hugbúnað er ráðuneytið og hver undirstofnun þess að nota og:

a.	hver er eigandi hugbúnaðarins,

b.	eftir hvaða hugbúnaðarleyfi er hugbúnaðurinn gefinn út,

c.	var hugbúnaðurinn þróaður af verktökum eða af forriturum í starfi innan ráðuneytis eða stofnunar,

d.	hver var kostnaðurinn við gerð hugbúnaðarins,

e.	hver er tilgangur hugbúnaðarins?

Auk aðalskrifstofu ráðuneytisins var leitað svara hjá eftirtöldum 14 stofnunum: Embætti landlæknis, Geislavörnum ríkisins, Heilbrigðisstofnun Austurlands, Heilbrigðisstofnun Norðurlands, Heilbrigðisstofnun Suðurlands, Heilbrigðisstofnun Suðurnesja, Heilbrigðis
stofnun Vesturlands, Heilbrigðisstofnun Vestfjarða, Heilsugæslu höfuðborgarsvæðisins, Heyrnar- og talmeinastöð Íslands, Landspítala, Lyfjastofnun, Sjúkrahúsinu á Akureyri og Sjúkratryggingum Íslands. Af þeim sáu tíu stofnanir sér fært að svara þrátt fyrir ítrekaða ósk um svör og má sjá svör þeirra hér á eftir. Svör bárust á ýmsu formi og hafa þau verið sam
ræmd eftir því sem unnt er.

Til að svara 1. tölul. fyrirspurnarinnar fengu stofnanirnar tilmæli frá ráðuneytinu um að skoða sérstaklega eftirfarandi bókhaldstegundir: 54520 – hugbúnaðargerð, 54521 – hug
búnaðargerð án VSK, 55170 – hugbúnaður og 55540/55548 – uppsetning á net- og hug
búnaði. Í þeim tilvikum þar sem ekki er getið fyrrgreindra bókhaldstegunda eða eyður eru í töflum þá þýðir það að engin fjárhæð hefur verið bókuð þar undir.

Heilbrigðisráðuneytið, aðalskrifstofa.

1.	Í töflunni hér á eftir má sjá þær fjárhæðir sem aðalskrifstofa ráðuneytisins hefur varið til hugbúnaðarkaupa frá árinu 2009, skipt á bókhaldstegundir.

Ráðuneytið notar almennt ekki sérsmíðaðan hugbúnað.

Ár	54520

Hugbúnaðargerð	55170

Hugbúnaður	55540/55548

Uppsetning á net- og hugbúnaði	Samtals
2009–2010	Heilbrigðisráðuneytið	378.451	4.497.410	4.875.861
2011–2018	Velferðarráðuneytið*	3.078.245	29.090.345	456.414	32.625.004*
2019 jan.–jún.	Heilbrigðisráðuneytið	1.372.326	1.372.626
* Hér er um að ræða fjárhæðir frá velferðarráðuneytinu. Á þessum tíma var heilbrigðisráðuneytið hluti af því ásamt félagsmálaráðuneytinu. Því munu sömu tölur birtast í svari félags- og barnamálaráðherra.

2. Ekki er gerður greinarmunur í bókhaldinu á sundurliðun vegna leyfis- og þjónustugjalda fyrir hugbúnað.

3. Ráðuneytið notar ekki sérsmíðaðan hugbúnað og því eiga þessar spurningar ekki við.

Embætti landlæknis.

1. Sjá töflu hér á eftir.

Ár	54520/54521 Hugbúnaðargerð	55170

Hugbúnaður	55540/55548 Uppsetning á net- og hugbúnaði	Samtals
2009 – maí 2019	1.294.700	107.800	42.300	1.444.800

2. Í fjárhags- og mannauðskerfi ríkisins er ekki greint sérstaklega á milli leyfis- og þjón
ustugjalda fyrir hugbúnað.

3.

a. Embætti landlæknis á þann hugbúnað sem hefur verið sérsmíðaður fyrir embættið.

b. Ýmsum leiðum, t.d. APEX, Delphi, .Net, Power BI, SAP/BO, og SQL-gagnagrunns
forritun.

c. Hugbúnaðurinn var þróaður bæði af starfsmönnum innan stofnunarinnar og af verk
tökum.

d.	Sjá töflu:

e.	Sjá töflu:

Geislavarnir ríkisins

1.	Sjá töflu hér á eftir.

Ár	54520

Hugbúnaðargerð	54521

Hugbúnaðargerð án VSK	55170/55172 Hugbúnaður	55548

Uppsetning á net- og hugbúnaði	Samtals
2009–2018	18.110.639	512.119	9.003.779	1.181.821	28.808.358

2. Sundurliðun leyfis- og þjónustugjalda er ekki aðgengileg í bókhaldskerfi ríkisins og því liggja upplýsingarnar ekki fyrir.

3. Stofnunin er með sérsmíðaðan hugbúnað sem tengist eftirliti og mælingum. Sá hug
búnaður hefur verið smíðaður af starfsmönnum, m.a. sumarstarfsmönnum. Tölvuþjónusta sem sér um umsjón og viðhald tölvukerfis Geislavarna sér um viðhald á sérsmíðuðum hug
búnaði í samvinnu við starfsmenn. Þessi hluti vinnu tölvuþjónustunnar er óverulegur og ekki bókfærður sérstaklega í bókhaldskerfi.

Heilbrigðisstofnun Norðurlands.

1. Sjá töflu hér á eftir.

Ár	54520 Hugbúnaðargerð	55170

Hugbúnaður	55540/55548 Uppsetning á net- og hugbúnaði	Samtals
2014*–júní 2019	13.861.278	121.079.964	2.881.115	137.822.357
*Stofnunin varð til 2014.

2.	Í bókhaldi er ekki sundurliðað vegna leyfis- og þjónustugjalda fyrir hugbúnað.

3.	Stofnunin notar ekki sérsmíðaðan hugbúnað og því eiga þessar spurningar ekki við.

Heilbrigðisstofnun Suðurnesja.

1.	Sjá töflu hér á eftir. Eingöngu er um almennan hugbúnað að ræða.

Ár	Hugbúnaðarkaup	Leyfisgjöld	Þjónustugjöld	Samtals
2009–2018	469.194	469.194
2009–2018	47.358.149	30.710.306	78.068.455

2.	Sjá töflu hér að framan varðandi leyfis- og þjónustugjöld.

3.	Stofnunin notar ekki sérsmíðaðan hugbúnað og því eiga þessar spurningar ekki við.

Heilbrigðisstofnun Vesturlands.

1.	Sjá töflu hér á eftir. Eingöngu er um almennan hugbúnað að ræða.

Ár	54520 Hugbúnaðar
gerð	54521 Hugbúnaðar
gerð án VSK	55170 Hugbúnaður	55540/55548 Uppsetning á net- og hugbúnaði	Leyfis- og þjónustugjöld	Samtals
*2010– 2018	101.043.433	120.703	43.379.501	7.687.016	152.230.653
*2010–2018	150.078.127	150.078.127
*Stofnunin tók til starfa árið 2010.

2.	Sjá töflu hér að framan varðandi leyfis- og þjónustugjöld.

3.	Stofnunin notar ekki sérsmíðaðan hugbúnað og því eiga þessar spurningar ekki við.

Heilbrigðisstofnun Vestfjarða.

1.	Hér er einungis um að ræða almennan hugbúnað.

Ár	54520 Hugbúnaðargerð	54521 Hugbúnaðargerð án VSK	55170 Hugbúnaður	55540/55548 Uppsetning á net- og hugbúnaði	Samtals
2009–2018	2.185.045	95.166	1.016.788	683.053	3.980.052

2.	Í bókhaldi er ekki sundurliðað vegna leyfis- og þjónustugjalda fyrir hugbúnað.

3.	Stofnunin notar ekki sérsmíðaðan hugbúnað og því eiga þessar spurningar ekki við.

Heyrnar- og talmeinastöð Íslands.

1.	Sjá töflu hér á eftir.

Ár	54520

Hugbúnaðargerð	55170

Hugbúnaður	Samtals
2011–2018	23.841.291	459.198	24.300.489

2.	Ekki barst svar.

3.	Ekki barst svar.

Lyfjastofnun.

1.	Sjá töflu hér á eftir. Stofnunin notar almennt ekki sérsmíðaðan hugbúnað.

Ár	54520 Hugbúnaðargerð	54521 Hugbúnaðargerð án VSK	55170 Hugbúnaður	55540/55548 Uppsetning net- og hugbúnaðar	Samtals
2009–2018	143.274.868	9.557.818	71.707.811	211.712	224.752.209

2.	Ekki er gerður greinarmunur í bókhaldinu á sundurliðun vegna leyfis- og þjónustu
gjalda fyrir hugbúnað.

3.	Stofnunin notar ekki sérsmíðaðan hugbúnað og því eiga þessar spurningar ekki við.

Sjúkrahúsið á Akureyri.

1.	Sjá töflu hér á eftir.

Ár	54520 Hugbúnaðargerð	54521 Hugbúnaðargerð án VSK	55170 Hugbúnaður	55540/ 55548 Uppsetning net- og hugbúnaðar	Samtals
2009–2018	537.396.216	52.453.645	170.072.908	861.198	760.783.967

2.	Ekki barst svar.

3.	Ekki barst svar.

Sjúkratryggingar Íslands.

1.	Sjá töflu hér á eftir. Eingöngu er um sérsmíðaðan hugbúnað að ræða.

Ár	Samtals, kr.
2009–2018	Hugbúnaður	1.261.071.569
2009–2018	Leyfis- og þjónustugjöld	75.168.377

2.	Sjá töflu hér að framan. Ekki er unnt að sundurgreina leyfis- og þjónustugjöld.

3.	Sjúkratryggingar nota umfangsmikil réttindakerfi til móttöku á umsóknum og vinnslu á þeim, móttöku á reikningum og vinnslu á þeim, ákvörðunar réttinda, samskipta við veit
endur heilbrigðisþjónustu, veitingar upplýsinga til einstaklinga, útreiknings á greiðsluþátt
töku einstaklinga, eftirlits og margs fleira. Kerfin halda utan um greiðslur að upphæð um 100 milljarða á ársgrundvelli til mikils fjölda aðila í heilbrigðisþjónustu og til einstaklinga. Meðal kerfa eru kerfi til úrvinnslu og greiðslu vegna sérfræðilækna, þjálfunar, lyfja, hjálpartækja, tannlækninga, hjúkrunarheimila, heilsugæslu, erlends sjúkrakostnaðar o.fl. o.fl."

og:

a. hver er eigandi hugbúnaðarins, – Sjúkratryggingar Íslands

b. eftir hvaða hugbúnaðarleyfi er hugbúnaðurinn gefinn út, – ekki er fjallað um tegund hugbúnaðarleyfis í samningum um hugbúnaðinn,

c. var hugbúnaðurinn þróaður af verktökum eða af forriturum í starfi innan ráðuneytis eða stofnunar, – verktökum,

d. hver var kostnaðurinn við gerð hugbúnaðarins, – sjá svar við spurningu 1.

e. hver er tilgangur hugbúnaðarins? – sjá svar við spurningu 3.