Samantekt um þingmál

Stjórnarskipunarlög

415. mál á 141. löggjafarþingi.
Frumvarp. Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd.

Markmið

Endurskoðun á stjórnarskrá lýðveldisins Íslands, nr. 33/1944.

Helstu breytingar og nýjungar

Frumvarpið felur í sér heildarendurskoðun á gildandi stjórnarskrá. Skoðaðar eru sérstaklega undirstöður íslenskrar stjórnskipunar og helstu grunnhugtök hennar, skipan löggjafarvalds og framkvæmdarvalds og valdmörk. Einnig er fjallað um hlutverk og stöðu forseta lýðveldisins, sjálfstæði dómstóla og eftirlit þeirra með öðrum handhöfum ríkisvalds. Tillögur eru um ákvæði um kosningar og kjördæmaskipan, lýðræðislega þátttöku almennings, framsal ríkisvalds til alþjóðastofnana og meðferð utanríkismála. Einnig eru í frumvarpinu tillögur sem varða umhverfismál, þar á meðal eignarhald og nýtingu náttúruauðlinda.

Breytingar á lögum og tengd mál

Stjórnarskrá lýðveldisins Íslands nr. 33/1944.

Afgreiðsla

Frumvarpið var óútrætt en samþykkt var í lok 141. þings tímabundin heimild til að breyta stjórnarskránni þannig að afgreiða megi stjórnarskrárbreytingar óháð þingkosningum. Í staðinn er áskilið að breytingarnar þurfi bæði aukinn meiri hluta á Alþingi og í þjóðaratkvæðagreiðslu. Lögin taka gildi þegar nýkjörið Alþingi hefur samþykkt þau ( 641. mál).

Aðrar upplýsingar

Feneyjanefnd Evrópuráðsins.

Drög að áliti um frumvarp að nýrri stjórnarskrá Íslands (2013). Nefnd Evrópuráðsins um lýðræði með lögum (Feneyjanefndin). Strassbourg.
Draft opinion on the draft new constitution of Iceland (2013). European Commission for Democracy through law (Venice Commission). Strasbourg.

Opinion on the constitution of Finland (2008). European Commission for Democracy through law (Venice Commission). Strassbourg. 

Nýársávarp forseta Íslands Ólafs Ragnars Grímssonar 1.1.2013. 


Frá stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis - athugasemdir við frumvarp til stjórnarskipunarlaga. Tilkynning á vef. Althingi.is 29.11.2012.

Skil sérfræðingahóps til stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar. Tilkynning á vef. Althingi.is 12.11.2012.

Stjórnarskrár. Úr völdum vefföngum á vef Alþingis. Þar er að finna tengla í stjórnarskrár ýmissa ríkja og tengt efni.

Kosningavefur innanríkisráðuneytisins. Þjóðaratkvæðagreiðsla 20. október 2012.

Þjóðaratkvaedi.is. Kynningarvefur Lagastofnunar Háskóla Íslands um ráðgefandi þjóðaratkvæðagreiðslu um tillögur stjórnlagaráðs að nýrri stjórnarskrá 2012.

Stjórnlagaráð.
Gagnasafn stjórnlagaráðs. Í gagnasafninu eru greinar, fræðirit, skýrslur og frumvörp sem tengjast stjórnskipan með einum eða öðrum hætti.

Frumvarp til stjórnarskipunarlaga ásamt skýringum : þjóð til þings (2011). Reykjavík. Stjórnlagaráð.

Skýrsla stjórnlaganefndar : þjóð til þings 1. bindi (2011). Reykjavík. Stjórnlaganefnd.
Skýrsla stjórnlaganefndar : þjóð til þings  2. bindi (2011). Reykjavík. Stjórnlaganefnd.

Löggjöf á Norðurlöndum

Danmörk
Danmarks Riges Gundlov (Grundloven). LOV nr 169 af 05/06/1953.

Finnland
Finlands grundlag 11.6.1999/731.

Noregur
Kongeriget Norges Grundlov, given i Rigsforsamlingen paa Eidsvold den 17de Mai 1814 (Grunnloven). LOV-1814-05-17.

Svíþjóð
Grundlagarna (af vef sænska þingsins).
Kungörelse (1974:152) om beslutad ny regeringsform. (Regeringsformen).
Successionsordning (1810:0926).
Tryckfrihetsförordning (1949:105).
Yttrandefrihetsgrundlag (1991:1469).
Grundlagsutredningen 2004-2008. Um störf nefndar sem vann að endurskoðun á stjórnarskrá Svíþjóðar.


Fjölmiðlaumfjöllun

Dagblöð og tímarit frá hausti 2012

Ágúst Þór Árnason. Feneyjanefnd og sjálfsvirðing. Fréttablaðið 28.11.2012.
Ágúst Þór Árnason (2012). Stjórnarskráin og Feneyjanefndin. Þjóðmál 8 (4) s. 42-48.
Ágúst Þór Árnason og Skúli Magnússon. Á að breyta breytingarákvæði? Fréttablaðið 19.2.2013.
Birgir Ármannsson. Verður álit Feneyjanefndar sniðgengið? Morgunblaðið 15.2.2013.
Birgir Ármannsson. Stjórnarskrármálið enn í uppnámi. Morgunblaðið 9.2.2013.
Bjarni Randver Sigurvinsson og Pétur Pétursson. Þjóðkirkjuákvæðið í stjórnarskrá. Morgunblaðið 27.10.2012.
Bjarni Randver Sigurvinsson og Pétur Pétursson. Gildi þjóðkirkjuákvæðis í stjórnarskrá. Morgunblaðið 10.11.2012.
Bjarni Randver Sigurvinsson og Pétur Pétursson. Stjórnlagaráð og nútímalegur trúmálaréttur. Morgunblaðið 16.11.2012.
Björg Thorarensen. Þjóðin er stjórnarskrárgjafi - ekki ráðgjafi. Fréttablaðið 31.10.2012.
Eiríkur Bergmann Einarsson. Upp úr skotgröfunum. Fréttablaðið 15.1.2013.
Elliði Vignisson. Box Pandóru. Morgunblaðið 27.10.2012.
Eyjólfur Ármannsson. Handhafar framkvæmdarvalds. Fréttablaðið 20.11.2012.
Gunnar Helgi Kristinsson (2012). Ráðskast með stjórnarskrá. Stjórnmál og stjórnsýsla 2 (2) s. 565-569.
Haukur Arnþórsson. Lýðræðisáætlun í stað stjórnarskrárbreytingar. Fréttablaðið 30.1.2013.
Hjalti Hugason. Hvers konar þjóðkirkjuákvæði? Fréttablaðið 2.11.2012.
Ingvar Gíslason. Hugleiðingar um stjórnarskrármál. Morgunblaðið 13.11.2012.
Níels Einarsson. Fiskurinn og frumvarpið til stjórnskipunarlaga. Fréttablaðið 2.1.2013.
Ólöf Nordal. Skiptimynt magnvana ráðherra. Morgunblaðið 8.2.2013.
Persónukjör auðveldi hagsmunaöflum að hafa áhrif á störf Alþingis [viðtal]. Morgunblaðið 3.1.2013.
Pavel Bartoszek. Sprengjur Feneyjanefndar. Fréttablaðið 15.2.2013.
Reimar Pétursson. Rökþrota prestur. Fréttablaðið 3.1.2013.
Sigurður Líndal. Algjörlega rangt að segja að þjóðarvilji hafi birst í málinu. Morgunblaðið 4.1.2013.
Sigurður Líndal (2012). Hugtakið þjóðareign. Úlfljótur 65 (1) s. 101-125.
Þorkell Helgason. Stjórnarskráin : Lengi getur gott batnað. Fréttablaðið 16.1.2013.
Þorkell Helgason. Leiðir persónukjör til spillingar? Fréttablaðið 7.2.2013.
Þorkell Helgason. Góð málamiðlun um kosningakerfi. Fréttablaðið 19.2.2013.
Þorvaldur Gylfason. Löng samleið frá Feneyjum. DV 15.2.2013.



Síðast breytt 30.04.2013. Tenglar í efni sem ekki er á vef Alþingis geta breyst og eru birtir án ábyrgðar. Unnið af starfsfólki upplýsinga- og rannsóknaþjónustu Alþingis.

Um samantektir

Samantektir um þingmál hafa verið birtar á vef Alþingis síðan á 141. þingi (2012-2013). Markmiðið er að setja fram í stuttu máli greinargóðar upplýsingar um þingmál og að tengja í efni sem gæti skýrt það frekar.

Samantektir eru einkum unnar um stjórnarfrumvörp en upplýsingum um önnur mál er bætt við eftir þörfum. Fylgst er með máli frá því að það kemur fram á þinginu og upplýsingum bætt við eftir því sem fram vindur. Þær eru að mestu fengnar úr texta frumvarps og umsagna, en tengt er í efni á öðrum vefjum eftir því sem tilefni er til. Tenglar í efni sem ekki er á vef Alþingis geta breyst og eru birtir án ábyrgðar. Umfjöllunin á að vera óhlutdræg en ekki er hægt að gera ráð fyrir að hún sé tæmandi. Samantektin er ekki hluti af þinglegri meðferð né formlegum skjölum þingmálsins.

Allar ábendingar og athugasemdir eru vel þegnar og má senda þær á netfangið upplysing@althingi.is.

Stjórnarskipunarlög

(heildarlög)

415. mál, lagafrumvarp
141. löggjafarþing 2012–2013.

Skylt þingmál var lagt fram á 141. þingi og þar má finna umræður, þingskjöl og umsagnir: 642. mál.

1. um­ræða

Þingskjöl


Útbýtingar­dagur Þingskjal Flutnings­maður
16.11.2012 510 frum­varp ­nefndar
1. upp­prentun
meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar

Umræða í þingsal

Dags. umræðu Þing­fundur Tími umræðu Tegund umræðu
20.11.2012 38. fundur 14:43-19:23
Horfa
1. um­ræða
20.11.2012 38. fundur 20:02-21:19
Horfa
1. um­ræða
20.11.2012 38. fundur 21:30-23:46
Horfa
1. um­ræða
21.11.2012 39. fundur 16:08-20:52
Horfa
Fram­hald 1. um­ræðu

Umfjöllun í nefndum


Dagsetning Fundur Nefnd
22.11.2012 20. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd

Umræða í þingsal

Dags. umræðu Þing­fundur Tími umræðu Tegund umræðu
22.11.2012 40. fundur 11:06-12:50
Horfa
Fram­hald 1. um­ræðu
22.11.2012 40. fundur 14:06-16:42
Horfa
Fram­hald 1. um­ræðu — 2 atkvæða­greiðslur
Málið gekk til stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar 22.11.2012.

Framsögumaður nefndarinnar: Valgerður Bjarnadóttir.

Umsagnabeiðnir stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar sendar 23.11.2012, frestur til 10.12.2012

Stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd auglýsti eftir umsögnum 29.11.2012 frestur til 13.12.2012

Umsagnabeiðnir stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar sendar 29.11.2012, frestur til 13.12.2012

2. um­ræða

Umfjöllun í nefndum


Dagsetning Fundur Nefnd
23.11.2012 21. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
26.11.2012 18. fundur velferðar­nefnd
26.11.2012 22. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
26.11.2012 22. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
26.11.2012 18. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
26.11.2012 19. fundur atvinnu­vega­nefnd
27.11.2012 14. fundur utanríkismála­nefnd
27.11.2012 23. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
27.11.2012 19. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
27.11.2012 22. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
28.11.2012 20. fundur velferðar­nefnd
28.11.2012 23. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
28.11.2012 24. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
28.11.2012 21. fundur atvinnu­vega­nefnd
28.11.2012 15. fundur utanríkismála­nefnd
29.11.2012 21. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
03.12.2012 21. fundur velferðar­nefnd
03.12.2012 24. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
04.12.2012 25. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
04.12.2012 16. fundur utanríkismála­nefnd
04.12.2012 23. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
04.12.2012 23. fundur atvinnu­vega­nefnd
05.12.2012 25. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
05.12.2012 22. fundur velferðar­nefnd
06.12.2012 26. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
07.12.2012 27. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
07.12.2012 26. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
07.12.2012 2. fundur þingskapa­nefnd
07.12.2012 24. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
07.12.2012 27. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
07.12.2012 18. fundur utanríkismála­nefnd
07.12.2012 25. fundur atvinnu­vega­nefnd
10.12.2012 32. fundur fjár­laga­nefnd
10.12.2012 27. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
10.12.2012 3. fundur þingskapa­nefnd
10.12.2012 25. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
10.12.2012 19. fundur utanríkismála­nefnd
10.12.2012 28. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
10.12.2012 26. fundur atvinnu­vega­nefnd
11.12.2012 29. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
11.12.2012 26. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
11.12.2012 27. fundur atvinnu­vega­nefnd
11.12.2012 20. fundur utanríkismála­nefnd
12.12.2012 28. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
17.12.2012 33. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
18.12.2012 24. fundur utanríkismála­nefnd
19.12.2012 36. fundur fjár­laga­nefnd
20.12.2012 4. fundur þingskapa­nefnd
07.01.2013 29. fundur velferðar­nefnd
07.01.2013 39. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
07.01.2013 32. fundur atvinnu­vega­nefnd
08.01.2013 33. fundur atvinnu­vega­nefnd
08.01.2013 38. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
09.01.2013 40. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
09.01.2013 30. fundur velferðar­nefnd
09.01.2013 5. fundur þingskapa­nefnd
09.01.2013 34. fundur atvinnu­vega­nefnd
09.01.2013 26. fundur utanríkismála­nefnd
10.01.2013 27. fundur utanríkismála­nefnd
11.01.2013 41. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
15.01.2013 39. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
16.01.2013 42. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
16.01.2013 38. fundur fjár­laga­nefnd
17.01.2013 29. fundur utanríkismála­nefnd
17.01.2013 33. fundur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd
18.01.2013 40. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
18.01.2013 35. fundur atvinnu­vega­nefnd
18.01.2013 40. fundur umhverfis- og samgöngu­nefnd
18.01.2013 41. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
22.01.2013 43. fundur efna­hags- og við­skipta­nefnd
22.01.2013 42. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
22.01.2013 31. fundur utanríkismála­nefnd
22.01.2013 43. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
23.01.2013 6. fundur þingskapa­nefnd
23.01.2013 44. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
24.01.2013 45. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
24.01.2013 46. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
26.01.2013 47. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd

Þingskjöl


Útbýtingar­dagur Þingskjal Flutnings­maður
26.01.2013 947 ­nefnd­ar­álit meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar
26.01.2013 948 breyt­ing­ar­til­laga
1. upp­prentun
meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar
30.01.2013 958 ­nefnd­ar­álit 1. minni hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar
30.01.2013 959 ­nefnd­ar­álit 2. minni hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar
04.03.2013 1111 framhalds­nefnd­ar­álit
1. upp­prentun
meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar
04.03.2013 1112 breyt­ing­ar­til­laga meiri hluti stjórnskipunar- og eftirlits­nefndar
06.03.2013 1141 breyt­ing­ar­til­laga Margrét Tryggva­dóttir

Umræða í þingsal

Dags. umræðu Þing­fundur Tími umræðu Tegund umræðu
30.01.2013 75. fundur 16:25-18:57
Horfa
2. um­ræða
30.01.2013 75. fundur 19:30-21:53
Horfa
2. um­ræða
31.01.2013 76. fundur 11:46-12:43
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu
31.01.2013 76. fundur 13:31-19:28
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu
31.01.2013 76. fundur 20:00-22:11
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu

Umfjöllun í nefndum


Dagsetning Fundur Nefnd
12.02.2013 50. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd

Umræða í þingsal

Dags. umræðu Þing­fundur Tími umræðu Tegund umræðu
13.02.2013 80. fundur 17:01-19:01
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu
13.02.2013 80. fundur 19:30-22:13
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu
15.02.2013 82. fundur 11:08-13:05
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu
15.02.2013 82. fundur 13:30-14:56
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu

Umfjöllun í nefndum


Dagsetning Fundur Nefnd
18.02.2013 53. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
19.02.2013 54. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
21.02.2013 55. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
27.02.2013 56. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd
28.02.2013 57. fundur stjórnskipunar- og eftirlits­nefnd

Umræða í þingsal

Dags. umræðu Þing­fundur Tími umræðu Tegund umræðu
06.03.2013 89. fundur 11:08-12:40
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu
06.03.2013 89. fundur 15:32-17:24
Horfa
Fram­hald 2. um­ræðu