WPCo9 2BI WQ "2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddCCC8CNdz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCY<qqnn!8qBBnnnqyyPq7c1RyyXyycnnn~nyRzcXcyhFBnndhcnntnvyX~Xsyn~y3|oVon 8 - Skjalap. (1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRSo4 PCs*@2s0   ",;HXX;;;Xd,;,1XXXXXXXXXX11dddNvvlb;Elbvbll;1;SX;NXNXN;XX11X1XXXX;E1XXXXNU#U`;,;;;;;;;;;;;;X1NNNNNvvNlNlNlNlN;1;1;1;1XXXXXXXXXXNXXXXXbXNNNvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;EXl1l1l1l1l1XXXXXXv;v;v;bEbEbEbEl1l1l1XXXXXXXlNlNlNXl1Xv;bEl1XXXXX>,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~Times RomanTimes Roman BoldTimes Roman ItalicUSIS 3'3'Standard6&dis J. - HP LJ III6&Standardlgi Bern - Apple LWHBERN.PRS ISIS 6&dis J. - HP LJ III6&Standardalheidur - HP LJ IIdalh.prs6&6&Standardalheidur - HP LJ IIdalh.prs 21. mars, 1991 ; SY. 575. Til laga til Yings lykt un ar [ 327. ml] ; ; um und ir bCn ing aW breikk un  SuW ur lands vegi 1 tv%r akrein ar hvora leiW fr Sel fossi til Reykja v1k ur og aW gerW ir til aW draga Cr slysa h%ttu. Flm.: GuWni gCsts son, J;n Helga son, rni John sen, Egg ert Hauk dal. 2"",;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbEEE1EXbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXb>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayab\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~":N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNNNAN[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMuzsff":NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[[[A[uAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMւzsff",;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXX>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~2%"#^T$/b$HAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.Z j 1990!91. ! 1060 r fr stofnun AlYingis. 113. l?ggjafarYing. ! . ml. LET7St;rt (Times Roman 14,0 pt).$$ p4 PC  p4 PC FEITFeitt. MIVJMiWjar texta.kjal/   a)2&8iF%?d%Bm&Dn&/KHKaflahaus.8 $t3 a, à /KAKafli.? hi  a$/KGKaflagreinarnCmer.B r a, /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.D sb a, 2;9 '',.156" '00QK 07 0000000000777+YF@@F;6FF &F;VFF6F@6;FF[FF;  -0 +0+0+ 000K0000 &00F00+..4  a 0F+F+F+F+F+V@@+;+;+;+;+    F0F0F0F0F0F0F0F0F0F0F+F0F0F0F0F060F+F+F+@+@+@+@+F0;+;+;+;+F0F0F0F0F0F0F0F0  &F0;;;;;F0F0F0F0F0F0VF@ @ @ 6&6&6&6&;;;F0F0F0F0F0F0[FF0;+;+;+F0;F0@ 6&;F0F0F0F0F0",0 +00000II0II0I++0a 00_66a +a7755E7 555EJEE7__::e'7PE0(BM___::eJEEEE*PJJJ::@05S55EEEC=@5:(;0?*?0J:H2" F5B5Y0G2>0I5J5859:*=*C8J:E5MBJB=C:E" )00QK 0A 0000000000 AAA0Y;;@F;;FF +@6Q@F;F;06F;Q;66&&)0 00+0+00+F0000&&0+@++&''4  V 0;0;0;0;0;0V@@+;+;+;+;+    @0F0F0F0F0F0F0F0F06+;0F0F0F06+F0;0;0;0;0@+@+@+@+F0;+;+;+;+F0F0F0F0F0F0F0F0  +@+66666@0@0@0@0F0F0[@;&;&;&0&0&0&0&666F0F0F0F0F0F0Q@6+6&6&6&F06@0;&0&66+6+F0F0F0"30&000000II0II0I660V 00_00V 6aAA55EA 555EJEEA__::e'APE0(BM___::eJEEEE*PJJJ::@05S55EEEC=@5:(;0?*?0J:H2" F5B5Y0G2>0I5J5859:*=*C8J:E5MBJB=C:E" 600aQ 07 0000000000 7770ZF@FF@;KK&0K@[FK;KF6@FFaFF@  80 06+6+ 06 6Q6066+& 60F00+&&2  a 6F0F0F0F0F0aFF+@+@+@+@+&&&&F6K0K0K0K0F6F6F6F6F0F0F6K0K0F0F0;6F0F0F0F+F+F+F+F6@+@+@+@+K0K0K0K0K0K0K6K6&&&&0K6@@@@@F6F6F6F6K0K0aFF+F+F+6&6&6&6&@ @ @ F6F6F6F6F6F6aFF0@+@+@+F6@F6F+6&@ F0F0F6K0F6"40 000000 II0HH0I000a 00a66a 0a7755E7 555EJEE7__::e'7PE0(BM___::eJEEEE*PJJJ::@05S55EEEC=@5:(;0?*?0J:H2" F5B5Y6G2>0I5J5859:*=*C8J:E5MBJB=C:EMoS2X$To4 PC|DbI,'b4 PC|DfM, tf4 p(ACZa:%p4 PCZe: vp4 p(AC|DaI,a4 XCD%6("'64 PCD%5("54 XCD%8* "t84 p(AC2o9m9',.156 UILET3  b4 PC' "1Aq    1 >4HAU2  6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS6&>6&StandardHaus #1 fyrir skjalaritun.*@  ?  y X` hp x (#%'0*,.8135@8:D/GNۃ + Leiksk;lar skulu Yannig byggWir og reknir aW Yeir geti sinnt f?tluWum b?rnum  leiksk;laaldri. 7V:/GS  + Heimilt er Y; aW veita undanYgu fr Yessu kv%Wi. 7V:/GS  + 0 reglugerW skal kveWiW nnar  um starfsemi, hCsn%Wi og starfsmannahald almennra leiksk;ladeilda vegna veru fatlaWra barna, svo og s)rh%fWra deilda.?hi/KA "VIII. KAFLIA? /KAۃ8$/KH  Leiksk;laranns;knir og Yr;unarstarf.oA8t3/KHۃ Br/KG $16. gr.AB/KGۃ + MenntamlarWuneytiW stuWlar aW Yr;unar 4lTSTR -, tilrauna 4lTSTR - og ranns;knarstarfi innan leiksk;lanna. 0 Yv1 skyni skal rlega variW f) 1 Yr;unarsj;W samkv%mt kv?rWun AlYingis meW fjrl?gum. MenntamlarWuneytiW afgreiWir ums;knir og kveWur skiptingu fjrins. /MIVJ $17. gr.&D/ MIVJۃ + Til Yess aW sinna t1mabundnum ranns;knar 4lTSTR - og Yr;unarverkefnum  vegum menntamlarWuneytisins m rWa s)rstaka starfsmenn.Dsb/GN $18. gr._ED/GNۃ + 0 ranns;kna 4lTSTR -, Yr;unar 4lTSTR - og tilraunaskyni er rWuneytinu heimilt aW veita undanYgu fr kv%Wum laga og reglugerWa.?hi/KA #IX. KAFLIF? /KAۃ8$/KH  RWgjafarYj;nusta.F8t3/KHۃ Br/KG $19. gr.uGB/KGۃ + Allir leiksk;lar eiga r)tt  s)rh%fWri rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu og skal hCn aW jafnaWi skipul?gW 1 tengslum viW rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu fr%Wsluumd%misins, sbr. l?g um grunnsk;la. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW gerir 1 samrWi viW umd%misf;strur heildar%tlun um framkv%md Yessarar Yj;nustu.Dsb/GN #Ԍ $20. gr.JD/GNۃ + Hlutverk rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustunnar er: 5XSTR" $]vINND T  aW annast s)rfr%Wilega rWgj?f og fr%Wslu fyrir starfsf;lk leiksk;la og foreldra leiksk;labarna um uppeldi og um?nnun barnanna,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW annast frumgreiningu og/eWa v1sa 1 s)rh%fWari greiningaraWila ef Yess gerist Y?rf aW mati rWgjafarYj;nustunnar; enn fremur aW hafa umsj;n og eftirlit meW aWstoW og Yjlfun barnanna,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW annast Umis ranns;knast?rf og athuganir 1 sambandi viW rWgjafarYj;nustuna.Dsb/GNƷ $21. gr.ND/GNۃ + MenntamlarWuneytiW setur 1 reglugerW nnari kv%Wi um framkv%md og starfssviW rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustunnar.?hi/KA #X. KAFLIGO? /KAۃ8$/KH  Heilsuvernd og hollustuh%ttir.O8t3/KHۃ Br/KG $22. gr.!PB/KGۃ + Um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit  leiksk;lum fer eftir l?gum nr. 81/1988, um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit, og l?gum nr. 59/1983, um heilbrigWisYj;nustu.Dsb/GN $23. gr.eQD/GNۃ + L?g Yessi ?Wlast Yegar gildi og jafnframt falla Cr gildi l?g nr. 112/1976 aW ?Wru leyti en Yv1 er lUtur aW sk;ladagheimilum. FEIT }R/MIVJ kv%Wi til brWabirgWa.R/}R MIVJۃ }RFEIT /MIVJ &RS/FEIT I.SRS/FEIT RS/ MIVJۃ 7V:/GS  + SKLUppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir,  TSKLgefin Ct af menntamlarWuneytinu 1985, tekur meW l?gum Yessum gildi sem fyrsta uppeldis%tlun leiksk;la. /MIVJ &~U/FEIT II.U~U/FEIT ~U/ MIVJۃ 7V:/GS  + Stefnt skal aW Yv1 aW sveitarf)l?g ni markmiWum 3. gr. innan 10 ra. /MIVJ %V/FEIT III.VV/FEIT V/ MIVJۃ 7V:/GS  + Heimilt er menntamlarWuneytinu aW fela fr%Wsluskrifstofum aW annast Yau sv%Wisbundnu stj;rnunarverkefni sem gert er rW fyrir 1 IV. kafla laganna Yar til skipulag YaW sem Yar er gert rW fyrir er aW fullu komiW til framkv%mda. /MIVJ X/CGLEI gPd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.XCX/GLEI dgP X/ MIVJۃ + MenntamlarWherra, Svavar Gestsson, skipaWi 25. janCar 1989 nefnd til aW endurskoWa l?g nr. 112/1976, um byggingu og rekstur dagvistarheimila fyrir b?rn, 1 Yeim tilgangi aW skapa ramma um nUtt sk;lastig, forsk;lastig, fyrir b?rn undir sk;laskyldualdri. Nefndinni var einnig faliW aW gera %tlun um uppbyggingu og rekstur dagheimila og leiksk;la n%stu 10 r og um %skilegt fyrirkomulag  stofn 4lTSTR - og rekstrarkostnaWi. 7V:/GS  + 0 nefndina voru skipaWir: smundur Stefnsson hagfr%Wingur, Bergur Felixson framkv%mdastj;ri, GerWur G. :skarsd;ttir, rWunautur menntamlarWherra, GuWrCn Alda # HarWard;ttir f;stra, Gunnhildur G1slad;ttir efnafr%Wingur, Hallgr1mur GuWmundsson b%jarstj;ri, Sigr1Wur L. Baldursd;ttir eWlisfr%Wingur, Krist1n . :lafsd;ttir borgarfulltrCi, Lra V. JCl1usd;ttir l?gfr%Wingur, Selma D;ra Xorsteinsd;ttir, formaWur F;struf)lags 0slands, Svand1s SkClad;ttir deildarstj;ri og X;runn Sveinbj?rnsd;ttir, formaWur S;knar. :lafur GuWmundsson deildarstj;ri var starfsmaWur nefndarinnar. 7V:/GS  + Nefndin samdi tv? frumv?rp, Y.e. frumvarp til laga um leiksk;la og frumvarp til laga um r1kisframlag til sveitarf)laga vegna leiksk;la. 7V:/GS  + Allir nefndarmenn t;ku Ytt 1 gerW frumvarpanna en smundur Stefnsson t;k Y; ekki Ytt 1 samningu frumvarps til laga um leiksk;la vegna anna viW kjarasamninga fyrr  rinu. Bergur Felixson skilaWi s)rliti. 7V:/GS  + Nokkrar breytingar voru gerWar  frumvarpinu um leiksk;la 1 meWf?rum mlsins 1 r1kisstj;rn. Frumvarp um leiksk;la eins og nefndin skilaWi Yv1 fylgir meW merkt fskj. III.  7V:/GS  + FrumvarpiW sem nefndin samdi um r1kisframlag til sveitarf)laga vegna leiksk;la fylgir h)r meW merkt fskj. I. Umsagnir um frumvarpiW sem menntamlarWuneytinu hafa borist fylgja h)r meW sem fskj. IV. FEIT c/MIVJ SkUringar viW frumvarp til laga um leiksk;lac/c MIVJۃ. 1. Uppeldisstefna. 7V:/GS  + cFEIT FrumvarpiW byggir  uppeldisstefnu sem menntamlarWuneytiW markaWi 1985 varWandi b?rn undir sk;laskyldualdri Yegar rWuneytiW gaf Ct SKLUppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir. eSKL%tlunin byggir  viWurkenndu markvissu uppeldisstarfi Yar sem leikur og sk?pun 1 mli, myndum, t;num og hreyfingu skipar ?ndvegi og Yar sem miW er tekiW af Yroska og Y?rfum hvers barns og aWst%Wum  heimili Yess. FEIT 2. Leiksk;laheitiW. 7V:/GS  + gFEIT Nefndin sem samdi leiksk;lafrumvarpiW leitaWi til Valborgar SigurWard;ttur, fyrrverandi sk;lastj;ra F;stursk;la 0slands, sem s)rfr%Wings um uppeldi og Yroska barna  forsk;laaldri. 0 greinargerW Valborgar til nefndarinnar segir hCn m.a. um gildi leiksins og leiksk;laheitiW: ?FEIT Gildi leiksins iFEIT fyrir Yroska barnsins  Yessum ungu rum er l?ngu viWurkennt og staWfest  fr%Wilegum grundvelli. Leikurinn er l1fstjning barnsins 5XSTR" hiW eWlilega tjningarform Yess. Leikurinn er ekki aWeins gleWigjafi, hann er Yeim FEIT nm og starf. AkFEIT ViW Yurfum aW l1ta  leiki barna sem mikilv%gar FEIT nms 4lTSTR - og YroskaleiWir kFEIT og nUta Y sem sl1ka. 7V:/GS  + Oft er Y; sagt aW b?rn  dagheimilum og leiksk;lum l%ri ekki neitt, ?Yau bara leiki s)r . En 1 bernsku er YaW aW leika s)r sama og aW l%ra og leita s)r Yekkingar og reynslu. 7V:/GS  + Uppeldisstofnanir/sk;lar Yessir skulu bera nafniW FEIT leiksk;lar  nFEIT 1 samr%mi viW meginkjarna Yess uppeldisstarfs sem Yar fer fram. 7V:/GS  + Leiksk;laheitiW sk1rskotar Yannig til Yess uppeldisstarfs og inntaks Yess. Skiptir h)r ekki mli hversu margar stundir  dag b?rnin dvelja Yar. H?fuWatriWiW er aW Yar fari fram leiksk;lastarfsemi 1 Yess orWs bestu merkingu: markvisst uppeldisstarf byggt  leik og hvers konar sk?pun eins og fyrr segir. 7V:/GS  + Leiksk;laheitiW lUsir uppeldisstarfinu og minnir  aW YaW s) sk;li Yar sem l1til b?rn l%ra og Yroskast gegnum leik. Minna m  h)r aW latnesk/gr1ska orWiW ?schola  YUWir 1 eiginlegri eWa upprunalegri merkingu ?t;mstundir sem notaWar eru til nms . 0 orWinu leiksk;li felst Yv1 heilbrigWur metnaWur og holl minning.  7V:/GS  + Nefndin var sammla um aW Yetta sk;lastig skuli kallast leiksk;lastig og dagvistar #Ԯheimili verWi nefnd leiksk;lar, burts)W fr lengd dvalart1ma barnanna Yar. FEIT 3. Uppeldis%tlun er starfsrammi. 7V:/GS  + rsFEIT R)tt Yykir aW gera h)r grein fyrir Yeirri uppeldis%tlun sem v1saW er til 1 lagafrumvarpi Yessu. 0 br)fi sem Ragnhildur Helgad;ttir, fyrrverandi menntamlarWherra, sendi ?llum dagvistarheimilum  landinu 1 ma1 1985 er gerW grein fyrir uppeldis%tlun sem Y var nUkomin Ct. 0 br)fi Ragnhildar segir m.a.: 7V:/GS  + ?0 uppeldis%tlun Yessari eru sett fram markmiW sem nefndin telur aW stefna beri aW 1 uppeldisstarfi  dagvistarheimilum og s1Wan er fjallaW um FEIT helstu uppeldissviW, grundvallarviWhorf og meginleiWir vFEIT 1 uppeldi ungra barna. 7V:/GS  + Uppeldis%tlunin felur ekki 1 s)r neinar grundvallarbreytingar  Yv1 starfi sem nC fer fram  dagvistarheimilum 1 landinu. Miklu fremur er uppeldis%tluninni %tlaW YaW hlutverk aW hlCa aW Yv1 besta 1 Yv1 starfi sem fyrir er, auWga YaW og styrkja. 7V:/GS  + Uppeldis%tlunin byggir  ?hefWbundnum  vestr%num grundvallarhugmyndum um uppeldi ungra barna, en styWst jafnframt viW nUja Yekkingu og reynslu  sviWi uppeldisfr%Wi og Yr;unarslarfr%Wi. MarkmiW uppeldisstarfsins m;tast fyrst og fremst af lUWr%Wislegu l1fsviWhorfi og kristilegu siWg%Wi. AWalhersla er l?gW  aW ?rva alhliWa Yroska barnanna, Y.e. l1kams 4lTSTR -, tilfinninga 4lTSTR -, vitsmuna 4lTSTR -, f)lags 4lTSTR -, fagur 4lTSTR - og siWg%WisYroska 5XSTR" efla jkv%Wa sjlfsmynd Yeirra og bCa Yeim vel skipulagt uppeldisumhverfi og ?rugg leikskilyrWi sem jafnframt eru hlUleg og l%rd;msr1k. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW v%ntir Yess aW uppeldis%tlun Yessi geti orWiW forst?Wum?nnum og f;strum haldg;Wur leiWarv1sir 1 uppeldisstarfi 1 samvinnu viW starfsf;lk og foreldra. SkoWa ber uppeldis%tlunina sem nokkurs konar umgj?rW um uppeldisstarfiW og sveigjanlegan starfsramma. 7V:/GS  +  grundvelli Yessa leiWarv1sis og meW markmiWin 1 huga FEIT geta forst?Wumenn og f;strur s)rhvers dagvistarheimilis gert s1nar eigin %tlanir og m;taW uppeldisstarfiW 1 samr%mi viW Yroska og Yarfir barnanna og Y%r aWst%Wur sem fyrir hendi eru.~FEIT   /MIVJ H/SKLAthugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. vH/SKLH/ MIVJۃBr/KG #Um 1. gr.,B/KGۃ + Leiksk;lar eru skv. 1. gr. uppeldisstaWir fyrir yngstu b?rnin. Xeir eiga aW Yj;na b?rnum fr Yv1 aW f%Wingarorlofi foreldra lUkur, YaW er nC 6 mnuWir, Yar til Yau verWa 6 ra og grunnsk;laganga hefst. 7V:/GS  + X%r stofnanir eWa heimili, sem ekki starfa samkv%mt l?gum Yessum, geta ekki boriW heitiW leiksk;li. Br/KG #Um 2. gr.cB/KGۃ + 0 greininni er l?gW hersla  samrW og samstarf foreldra og leiksk;la um uppeldi og menntun barna. H)r er l?gW til grundvallar sC meginforsenda fyrir tilvist leiksk;la aW Yeir tryggi b?rnum um?nnun og ?rugg uppeldisskilyrWi og s)u fj?lskyldum til stuWnings og sjlfs?gW viWb;t viW uppeldi og menntun sem veitt er  einkaheimilum barnanna. 7V:/GS  + MenntunarhugtakiW er tClkaW v1tt og gengiW Ct fr Yeim skilningi aW YaW ni m.a. til uppeldis, um?nnunar, Yjlfunar og kennslu, sem fyrst og fremst fer fram 1 leik og starfi, svo sem h%fir best b?rnum  leiksk;laaldri. 7V:/GS  + MeginmarkmiW leiksk;lans eru byggW  ?Uppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir  sem gefin var Ct af menntamlarWuneytinu riW 1985. Leiksk;lar eiga # aW stuWla aW og ?rva alhliWa Yroska barna. kveWin og n%gjanlega skUr markmiW, svo og fulln%gjandi aWbCnaWur  leiksk;lum %ttu aW tryggja aW uppeldisstarfiW s) fj?lbreytt og traust. /MIVJ #Um 3. gr.3/ MIVJۃ + MeW kv%Wum Yessarar greinar er stofnun og rekstur leiksk;la  byrgW sveitarf)laga en menntamlarWuneytiW fer meW faglega yfirstj;rn mlaflokksins. 7V:/GS  + MeW gerW tveggja ra %tlunar  grundvelli rlegrar k?nnunar er sveitarf)l?gum %tlaW aW n Yv1 markmiWi aW eftirspurn eftir leiksk;ladv?l verWi fulln%gt. 7V:/GS  + Eins og 1 nCgildandi l?gum um dagvistarheimili Yarf samYykki menntamlarWuneytisins til Yess aW setja  stofn leiksk;la (dagvistarheimili). SamYykki er gefiW 1 formi starfsleyfis. StarfsleyfiW  aW tryggja aW b?rn nj;ti viWhl1tandi aWbCnaWar 1 ?llum leiksk;lum. 7V:/GS  + RWuneytinu er samkv%mt frumvarpinu heimilaW aW veita starfsleyfi Y;tt leiksk;linn geti ekki boWiW b?rnum daglega sk;ladv?l allt riW. Reikna m meW aW leiksk;lar 1 dreifbUli Yyrftu helst  Yessari heimild aW halda. 7V:/GS  + 0 upphaflegum dr?gum aW frumvarpi hlj;WaWi Yessi grein svo: ?Sveitarf)l?gum er skylt samkv%mt l?gum Yess aW reka eWa eiga aWild aW rekstri leiksk;la fyrir b?rn  leiksk;laaldri. :ski foreldrar eWa aWrir forrWamenn eftir leiksk;ladv?l fyrir barn sitt skal hCn veitt 1 4 sBSTR !9 stundir daglega eftir Yv1 sem best hentar barni og fj?lskylduaWst%Wum Yess.  7V:/GS  + ViW meWferW mlsins 1 r1kisstj;rn var sC breyting gerW sem nC kemur fram 1 3. gr. frumvarpsins. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW er aftur  m;ti sammla orWalagi 3. gr. eins og hCn kom fr leiksk;lanefndinni Yv1 hCn tryggir b?rnum l?gvarinn r)tt til um?nnunar og ?ruggari uppeldisskilyrWa en kostur er ella. NCverandi dagvistarkerfi getur aWeins Yj;naW 46% barna  aldrinum "UPPS1"UPPS/#NIVS2D#NIVS rs til 6 ra, annaWhvort  leiksk;la eWa dagheimili. 0 upphaflega frumvarpinu var gert rW fyrir Yv1 aW sveitarf)l?g fengju 10 ra aWl?gunart1ma til Yess aW fj?lga leiksk;lum og starfsf;lki meW viWhl1tandi menntun og uppfylltu Yar meW skyldur til Yess aW fulln%gja eftirspurn. Greinin tti aW taka gildi aW fullu eftir 10 ra aWl?gunart1mabil. 7V:/GS  + NCverandi skipting dagvistarstofnana 1 leiksk;la og dagheimili er afnumin 1 frumvarpinu eins og YaW liggur nC fyrir, en sC skipting hefur byggst  mismunandi lengd daglegrar dvalar barnanna. SamheitiW fyrir Yessar mennta 4lTSTR - og uppeldisstofnanir verWur leiksk;li sem gefur til kynna menntunarleiW yngstu barnanna, Y.e. leikinn. AWgreining 1 leiksk;la og dagheimili er villandi og gefur 1 skyn aW markmiW Yessara stofnana s)u ;l1k. MeW Yv1 aW afnema skiptinguna er l?gW hersla  aW hlutverk leiksk;la (dagvistarstofnana) er YaW sama hvort sem barn dvelur Yar 4 eWa 9 stundir daglega, Y.e. aW bCa b?rnum ?rugg leikskilyrWi undir leiWs?gn s)rmenntaWs starfsf;lks. 7V:/GS  + Lengd daglegrar dvalar barns  aW fara eftir aWst%Wum hj fj?lskyldu Yess og skulu hagsmunir barnsins lagWir til grundvallar. Vinni foreldrar t.d. utan heimilis allan daginn  aW tryggja aW barniW geti veriW  einum og sama staWnum Yann t1ma, en Yurfi ekki aW Yeytast  milli margra staWa daglega.Dsb/GN #Um 4. gr.ܚD/GNۃ + Eins og 1 nCgildandi l?gum um dagvistarstofnanir er ?Wrum aWilum en sveitarf)l?gum heimilt aW stofnsetja og reka leiksk;la (dagvistarheimili) liggi samYykki mennta #ԮmlarWuneytis og viWkomandi sveitarf)lags fyrir.Dsb/GN #Um 5. gr.~D/GNۃ + MeW 5. gr. er gert rW fyrir Yv1 aW sveitastj;rnir kveWi hvort Y%r fela f)lagsmlanefnd, leiksk;lanefnd eWa sk;lanefnd grunnsk;la sem fyrir eru aW sinna mlefnum leiksk;lans 1 umboWi s1nu. 7V:/GS  + S) sk;lanefnd eWa s)rstakri leiksk;lanefnd falin stj;rn leiksk;la skal starfsf;lk leiksk;la kj;sa einn fulltrCa til setu 1 nefndinni og skal hann hafa mlfrelsi og till?gur)tt. Enn fremur kj;sa samt?k foreldra einn fulltrCa til setu 1 nefndinni meW mlfrelsi og till?gur)tt. FulltrCar starfsmanna leiksk;la og foreldrar leiksk;labarna kj;sa Y; ekki fulltrCa 1 f)lagsmlanefnd.Dsb/GN #Um 6. gr.D/GNۃ + Greinin kveWur  um Yau atriWi varWandi hCsn%Wi, bCnaW, fj?lda barna og starfsf;lks sem setja skal 1 reglugerW til Yess aW tryggja viWhl1tandi aWbCnaW 1 ?llum leiksk;lum. 7V:/GS  + 0 greininni er getiW s)rstaklega um aWst?Wu til einstaklingsYjlfunar er nUtast m f?tluWum b?rnum og Yeim sem Yurfa  s)rstakri aWstoW aW halda. Sl1k aWstaWa Yarf aW vera rCmg;W og meW g;Wu geymslurUmi Yar sem jafnframt getur veriW boWiW upp  fj?lbreyttari m?guleika 1 leik og starfi leiksk;labarna almennt.8$/KH ' m8t3/KHۃ Br/KG #Um 7. gr.ƣB/KGۃ + 0 1. mgr. 3. gr. felst aW menntamlarWuneytiW fer meW faglega umsj mlaflokksins og veitir leyfi til leiksk;larekstrar samkv%mt Yessari grein. Enn fremur er h)r lagt til aW r1kiW marki heildarstefnu 1 uppeldismlum leiksk;lans og hafi yfirsUn yfir innra starf leiksk;lanna 1 landinu til aW tryggja sem j?fnust uppeldis 4lTSTR - og menntunarskilyrWi leiksk;labarna, burts)W fr bCsetu Yeirra og heildaraWst%Wum. MeW eftirlitshlutverki menntamlarWuneytisins %tti aW safnast  einar hendur sC vitneskja um mlefni leiksk;lans sem nauWsynleg er til aW m;ta heildst%Wa uppeldisstefnu leiksk;lans og tryggja markvisst Yr;unar 4lTSTR - og ranns;knarstarf svo aW rWuneytiW s) tilbCiW til Yess aW vera stj;rnendum leiksk;lanna til rWuneytis um starfsemina eins og segir 1 greininni.Dsb/GN #Um 8. gr.xD/GNۃ + H)r er gert rW fyrir Yv1 aW landinu verWi skipt 1 s)rst?k leiksk;laumd%mi samkv%mt skiptingu 1 fr%Wsluumd%mi eins og kveWiW er 1 grunnsk;lal?gum hverju sinni. Enda er rW fyrir Yv1 gert 1 greininni aW tengja starfsemi fr%Wsluskrifstofa grunnsk;la og st?rf umd%misf;stra leiksk;la eins og kostur er til aW mynda sem mesta samfellu 1 uppeldi og menntun barna allt fr upphafi leiksk;lastigs til loka sk;lag?ngu. MeW Yessum samtengingar%tlunum m enn fremur %tla aW verulegir fjrmunir sparist ni Y%r fram aW ganga. hersla er l?gW  tengsl og samskipti leiksk;la og grunnsk;la og rW fyrir Yv1 gert aW rWuneytiW setji s)rstaka reglugerW um samskipti Yessara sk;lastiga.Dsb/GN #Um 9. gr.D/GNۃ + 0 Yessari grein er gert rW fyrir aW 1 hverju umd%mi s) starfandi umd%misf;stra  vegum menntamlarWuneytisins sem sinni umsj;nar 4lTSTR -, rWgjafar 4lTSTR - og eftirlitsstarfi er lUtur aW uppeldi og menntun leiksk;labarna. 7V:/GS  + Grein Yessi gerir Yv1 rW fyrir aW Yj;nusta rWuneytisins verWi f%rW Ct  landsbyggW # Ԯina. 7V:/GS  + Xessi tilh?gun er ekki s1st mikilv%g fyrir minni sveitarf)l?g sem ekki hafa 1 Yj;nustu sinni umsj;narf;strur og/eWa leiksk;lafulltrCa. 7V:/GS  + Leiksk;lum, sem reknir eru af ?Wrum en sveitarf)l?gum, hefur fj?lgaW r fr ri og er aW finna v1Wa um land. Til aW rWuneytiW geti sinnt hlutverki s1nu gagnvart b?rnum 1 Yessum leiksk;lum er nauWsynlegt aW flytja Yj;nustu rWuneytisins Ct 1 umd%min. 7V:/GS  + EWlilegt er aW rWiW verWi 1 st?Wur umd%misf;stra 1 f?ngum. Xannig verWi Yessu kv%Wi 1 greininni fulln%gt  nokkrum rum.8$/KH ' w8t3/KHۃ Br/KG "Um 10. gr.вB/KGۃ + Leiksk;lastj;ri gegnir veigamiklu forustuhlutverki 1 uppeldisstarfi leiksk;lans jafnframt Yv1 sem hann hefur  hendi margY%tt stj;rnunarstarf. 7V:/GS  + Greinin tekur einnig til menntunar Yeirra er sinna f;strust?rfum og rWgjafarst?rfum  vegum rekstraraWila. 7V:/GS  + Til aW sveitarstj;rnir og menntamlarWuneytiW hafi yfirsUn yfir starfsemi leiksk;lanna 1 landinu er lagt til aW leiksk;lastj;ri samt starfsf;lki s1nu geri rsskUrslu um starfsemi leiksk;lans og sendi viWkomandi sveitarstj;rn og umd%misf;stru.Dsb/GN "Um 11. gr.D/GNۃ + H)r er um aW r%Wa s?mu kv%Wi og 1 18. gr. laga nr. 112/1976 og Yarfnast Yv1 ekki skUringar.Dsb/GN "Um 12. gr.D/GNۃ + Eitt af markmiWum leiksk;lans, sbr. 2. gr. 1 frumvarpi Yessu, er ?aW kappkosta 1 samvinnu viW heimilin aW efla aWhliWa Yroska barnanna 1 samr%mi viW Yarfir Yeirra IX(T2 gPUP . . .!SIX(T2! UPgP   7V:/GS  + Grein Yessi kveWur nnar  um Y skyldu leiksk;la aW sinna Yessu mikilv%ga samstarfi viW foreldra.8$/KH ' ~8t3/KHۃ Br/KG "Um 13. gr.׹B/KGۃ + Grein Yessi fjallar um gerW nokkurs konar nmskrr leiksk;la sem myndi eins konar umgj?rW um starfiW eWa sveigjanlegan starfsramma. 7V:/GS  + Allt fr 1985 hafa leiksk;lar haft ?Uppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir  sem leiWarv1si 1 s1nu leiksk;lastarfi. 7V:/GS  +  grundvelli Yessa leiWarv1sis og meW markmiWin aW leiWarlj;si getur s)rhver leiksk;li gert s1nar eigin %tlanir 1 samr%mi viW Y%r Yarfir og aWst%Wur sem fyrir hendi eru.8$/KH '  8t3/KHۃ Br/KG "Um 14. gr.cB/KGۃ + H)r er lagt til aW leiksk;linn verWi vettvangur Yjlfunar og meWferWar fatlaWra barna og Yeirra barna sem Yurfa einhvers konar aWstoW og Yjlfun vegna tilfinningalegra eWa f)lagslegra erfiWleika. Xetta er 1 anda laga um mlefni fatlaWra, nr. 41/1983, en Yar segir aW dagvistarstofnanir s)u einnig stofnanir fyrir fatlaWa og aW uppbyggingu Yeirra og starfsemi skuli vera Yannig httaW aW Yj;nusta Yeirra nUtist f?tluWum til jafns viW aWra Yj;Wf)lagsYegna. Xetta er einnig 1 samr%mi viW 2. gr. Yessa frumvarps en Yar segir m.a. aW leiksk;linn skuli kappkosta aW efla alhliWa Yroska barnanna. XaW er lj;st aW til Yess aW fulln%gja Yessu markmiWi hvaW Yennan s)rstaka h;p barna varWar Yurfa Yau meiri og s)rh%fWari Yj;nustu en ?nnur b?rn og mikilv%gt er aW sC Yj;nusta s) veitt innan leiksk;l # Ԯans. Sem d%mi m nefna YroskaYjlfun, sjCkraYjlfun, iWjuYjlfun og talkennslu sem fram fer 1 samr%mi viW niWurst?Wur greiningar  eWli f?tlunar og 1 beinu framhaldi af greiningu. 7V:/GS  + Xjlfunin skal fara fram inni  almennum leiksk;ladeildum eWa  s)rh%fWum deildum og framkv%md Umist meW einu barni 1 einu eWa 1 misst;rum h;pum barna 1 samr%mi viW einstaklingsbundnar Yarfir Yeirra og m?guleika. Jafnframt skal auWvelda f?tluWum b?rnum Yttt?ku 1 almennu leiksk;lastarfi, svo sem kostur er, m.a. meW Yv1 aW skipuleggja almennt leiksk;lastarf einnig  Yeirra forsendum. Xetta er Yeim mun mikilv%gara Yar sem 1 leiksk;la gefst t%kif%ri til aW leggja grundv?ll aW eWlilegum samskiptum fatlaWra og ;fatlaWra 1 framt1Winni. 7V:/GS  + S)rh%fWar deildir eru hugsaWar fyrir b?rn sem f?tlunar sinnar vegna geta t1mabundiW eWa varanlega illa nUtt s)r starf  almennri leiksk;ladeild. Starfsemi Yessara deilda skal falla sem eWlilegast aW heildarstarfi leiksk;lans. AWgangur barna af s)rh%fWu deildinni aW ?Wrum deildum leiksk;lans Yarf aW vera greiWur, svo og aWgangur aW sameiginlegri leikaWst?Wu barnanna. Lagt er til aW foreldrar og rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustan taki meW hliWsj;n af greiningu sameiginlega kv?rWun um hvaWa tegund Yjlfunar barniW skuli f og hvers konar leiksk;li verWi fyrir valinu, Y.e. almenn leiksk;ladeild eWa s)rh%fW deild.Dsb/GN "Um 15. gr.D/GNۃ + Lagt er til aW leiksk;lar verWi Yannig byggWir og skipulagWir aW Yeir geti sinnt f?tluWum b?rnum  leiksk;laaldri. H)r er m.a. tt viW aW almennt leiksk;lastarf taki miW af mismunandi f%rni barnanna og aW YaW s) Yannig skipulagt aW fatlaWa barniW samlagist h;pnum sem best en einangrist ekki. Auk Yess Yarf aW vera til staWar fagYekking, sbr. 14. gr. Yessa frumvarps, aWstaWa til einstaklingsYjlfunar og aWgengi fyrir fatlaWa um l;W og Ctileiksv%Wi. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytinu er Y; heimilt aW veita undanYgu fr Yessu kv%Wi ef sveitarf)lag hefur Yegar  aW skipa leiksk;lum sem fulln%gja Yessu kv%Wi og Y?rfinni er fulln%gt. /MIVJ "Um 16. gr./ MIVJۃ + 0 greininni er gert rW fyrir stofnun s)rstaks Yr;unarsj;Ws til aW standa straum af Yeim kostnaWi sem ;hjkv%milega hlUst af Yr;unar 4lTSTR -, tilrauna 4lTSTR - og ranns;knastarfi innan leiksk;lanna, sbr. Xr;unarsj;W grunnsk;la. F) er veitt 1 sj;Winn af fjrl?gum hverju sinni, en menntamlarWuneytiW afgreiWir ums;knir og kveWur skiptingu fjrins.Dsb/GN "Um 17. gr.{D/GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar.Dsb/GN "Um 18. gr. D/GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar.8$/KH ' 8t3/KHۃ Br/KG "Um 19. gr.B/KGۃ + Ekki verWur um YaW deilt aW ?flug rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nusta er nauWsynleg til aW styrkja YaW faglega starf sem l?gin gera rW fyrir aW fari fram 1 leiksk;lum. Einnig er YaW auglj;st hagkv%mnisatriWi aW Yessi Yj;nusta s) skipul?gW 1 tengslum viW Y rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu sem fyrir er innan grunnsk;lans. X; er r)tt aW benda  s)rst?Wu Reykjav1kurborgar sem hefur skipulagt s)rstaka Yj;nustu eing?ngu fyrir dagvistarstofnanir. #  Vegna umfangs Yeirrar Yj;nustu m %tla aW YaW fyrirkomulag sem Yr;ast hefur henti fram. 7V:/GS  + Ekki er 1 frumvarpinu r%tt um menntunarkr?fur sem gerWar skulu til Yeirra sem sinna rWgjafarstarfi innan leiksk;lans n) heldur hvaWa menntun forst?WumaWur leiksk;ladeildar rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu hafi til aW bera. VarWandi Yessi atriWi v1sast til Yess fyrirkomulags sem gildir um rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu grunnsk;lans, en Y; meW s)rYarfir leiksk;lans 1 huga. Einnig er 1 frumvarpinu gert rW fyrir aW menntamlarWuneytiW setji s)rstaka reglugerW, sbr. 21. gr., um framkv%md og starfssviW rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu og verWa Yessi atriWi v%ntanlega skilgreind  Yeim vettvangi.Dsb/GN "Um 20. gr.D/GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar.Dsb/GN "Um 21. gr.D/GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar. /MIVJ "Um 22. gr./ MIVJۃ + MeW v1san til s1Wari mlsgreinar greinarinnar skal  YaW bent aW ManneldisrW hefur ltiW CtbCa matseWla fyrir dagvistarstofnanir Yar sem gefnar eru bendingar um hollan morgunverW, hdegisverW og s1Wdegishressingu fyrir forsk;lab?rn. VerWa Yeir tilbCnir til notkunar innan skamms. R)tt er aW benda  aW ekki er nauWsynlegt Ct fr n%ringarfr%Wilegu sj;narmiWi aW b?rnin borWi heita mlt1W 1 hdeginu, k?ld mlt1W getur veriW jafn holl. Hins vegar er %skilegt aW b?rn borWi a.m.k. eina heita mlt1W  dag. Fi Yau hana ekki heima er mikilv%gt aW hCn standi Yeim til boWa  leiksk;lanum. 7V:/GS  + AW ?Wru leyti Yarfnast greinin ekki skUringar.Dsb/GN "Um 23. gr.D/GNۃ + Gert er rW fyrir Yv1 aW l?gin ?Wlist Yegar gildi. Fr sama t1ma falla Cr gildi eldri l?g nr. 112/1976, um byggingu og rekstur dagvistarheimila fyrir b?rn, en s hluti Yeirra er tekur til sk;ladagheimila heldur fram gildi s1nu. /MIVJ Um kv%Wi til brWabirgWaj/ MIVJۃ. /MIVJ &I./ MIVJۃ 7V:/GS  + Greinin Yarfnast ekki skUringar. /MIVJ &II./ MIVJۃ 7V:/GS  + Sj athugasemdir viW 3. gr. /MIVJ %III.@/ MIVJۃ 7V:/GS  + Greinin Yarfnast ekki skUringar. FEIT Fylgiskjal I.  " y?+'dddy "^ FEIT   # Ԍ/MIVJ /FEIT Frumvarp til laga um r1kisframlag til sveitarf)laga vegna leiksk;la.'/FEIT / MIVJۃ /MIVJ $1. gr./ MIVJۃ 7V:/GS  + R1kissj;Wur greiWir sveitarf)l?gum styrk til leiksk;la fyrir 6 mnaWa til 6 ra b?rn. Styrkurinn miWast viW daglegan vistunart1ma og greiWist meW fastri kr;nut?lu  hverja stund miWaW viW fj;ra til tta t1ma  dag. S) daglegur vistunart1mi fj;rar stundir greiWist x kr.  mnuWi. S) vistunart1mi lengri greiWist hlutfallslega h%rri fjrh%W allt aW 2 x kr. vegna tta stunda eWa fleiri  dag. 7V:/GS  + Fjrh%Wir skulu endurskoWaWar  Yriggja mnaWa fresti miWaW viW h%kkun framf%rsluv1sit?lu fr 1. okt;ber 1989, 1 fyrsta sinn IX(T2 gPUP . . .!IX(T2! UPgP  /MIVJ $2. gr./ MIVJۃ 7V:/GS  + GreiWsla skv. 1. gr. skal hW Yv1 aW leiksk;linn uppfylli Y%r kr?fur sem menntamlarWuneytiW gerir til CtbCnaWar og reksturs leiksk;la. 7V:/GS  + GreiWsla skv. 1. gr. skal einnig hW Yv1 aW viWkomandi sveitarf)lag verji  rinu aW minnsta kosti s?mu fjrh%W aW raunvirWi og riW 1988 til dagvistunar forsk;labarna. 0 Yeim Ctreikningi skulu l?gW saman framl?g sveitarf)lagsins til reksturs og byggingar dagvistarheimila. /MIVJ $3. gr./ MIVJۃ 7V:/GS  + R1kisframlag til dagvistarYj;nustu vegna forsk;labarna skal aW lgmarki nema x m. kr. samanlagt  ri. Geri sveitarf)l?gin ekki tilkall til allrar Yeirrar fjrh%War samkv%mt reglum 1. og 2. gr. Yessara laga skulu eftirst?Wvar eftir Yv1 sem ;skir berast um ganga til greiWslu stofnkostnaWar viW leiksk;la samkv%mt forgangsr?W sem menntamlarWuneyti kveWur. GreiWslur stofnkostnaWar m hefja um mitt r miWaW viW greiWslu%tlun um rekstrarframlag rsins. NUtist fjrh%Win ekki ?ll  rinu skulu eftirst?Wvar flytjast til rWst?funar  n%sta ri. /MIVJ $4. gr./ MIVJۃ 7V:/GS  + Xau sveitarf)l?g, sem veita fulln%gjandi Yj;nustu Yannig aW ekki s) Y?rf  aW auka hana aW mati menntamlarWuneytisins, skulu nj;ta ;skertra framlaga skv. 1. gr. Y;tt Yau verji l%gri fjrh%W til dagvistarmla rlega en riW 1988. /MIVJ $5. gr.h/ MIVJۃ 7V:/GS  + L?g Yessi taki gildi IX(T2 gPUP . . .!IX(T2! UPgP   7V:/GS  + Frumvarp Yetta er samiW af nefnd sem menntamlarWherra Svavar Gestsson skipaWi 25. janCar 1989 til aW endurskoWa l?g nr. 112/1976, um byggingu og rekstur dagvistarheimila fyrir b?rn. 7V:/GS  + 0 nefndina voru skipaWir: smundur Stefnsson hagfr%Wingur, Bergur Felixson framkv%mdastj;ri, GerWur G. :skarsd;ttir, rWunautur menntamlarWherra, GuWrCn Alda HarWard;ttir f;stra, Gunnhildur G1slad;ttir efnafr%Wingur, Hallgr1mur GuWmundsson b%jarstj;ri, Sigr1Wur L. Baldursd;ttir eWlisfr%Wingur, Krist1n . :lafsd;ttir borgarfulltrCi, Lra V. JCl1usd;ttir l?gfr%Wingur, Selma D;ra Xorsteinsd;ttir, formaWur F;struf)lags 0slands, Svand1s SkClad;ttir deildarstj;ri og X;runn Sveinbj?rnsd;ttir, formaWur S;knar. #  :lafur GuWmundsson deildarstj;ri var starfsmaWur nefndarinnar. /MIVJ Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins.+/ MIVJۃ /MIVJ #Um 1. gr./ MIVJۃ 7V:/GS  + H)r er lUst megintilgangi laganna. Gert er rW fyrir aW r1kissj;Wur leggi til leiksk;la sveitarf)laganna kveWna fasta kr;nut?lu  hvert barn og vistunarstund, allt aW 8 stundum  dag. 7V:/GS  + Gert er rW fyrir aW framlag Yetta taki breytingum miWaW viW breytingar  framf%rsluv1sit?lu og s) endurskoWaW  Yriggja mnaWa fresti. /MIVJ #Um 2. gr.2/ MIVJۃ 7V:/GS  + H)r er fjallaW um skilyrWi Yess aW sveitarf)lag fi styrk skv. 1. gr. Leiksk;li Yarf aW uppfylla Y%r kr?fur sem gerWar eru til CtbCnaWar og reksturs leiksk;la af hlfu stj;rnvalda. 7V:/GS  + 0 2. mgr. er YaW skilyrWi sett aW greiWsla hins opinbera s) hW Yv1 aW viWkomandi sveitarf)lag verji til dagvistunar forsk;labarna  rinu aW minnsta kosti s?mu fjrh%W aW raunvirWi og riW 1988. H)r er tekiW miW af kostnaWi sveitarf)lagsins af dagvistarmlum  rinu 1988 b%Wi rekstrarkostnaWi og stofnkostnaWi. /MIVJ #Um 3. gr./ MIVJۃ 7V:/GS  + Xessi grein fjallar um YaW hversu hrri fjrh%W r1kiW skuli verja rlega til dagvistarYj;nustu forsk;labarna og meW hvaWa h%tti skuli rWstafa Yv1 f) sem sveitarf)l?gin gera ekki tilkall til. /MIVJ #Um 4. gr.?/ MIVJۃ 7V:/GS  + Greinin kveWur  um YaW aW r1kisframlag skuli einnig greiWa Yeim sveitarf)l?gum sem Yegar hafa fulln%gjandi dagvistarYj;nustu. /MIVJ #Um 5. gr.~/ MIVJۃ 7V:/GS  + Greinin Yarfnast ekki skUringa. FEIT ./MIVJ Athugasemdir meW frumvarpi til laga um r1kisframlagS/. MIVJۃ ./MIVJ til sveitarf)laga vegna leiksk;la./. MIVJۃ.FEIT  + FEIT Fjrm?gnun dagvistunar forsk;labarna 5XSTR" r1kisframlag til dagvistunar barna.FEIT  + Sveitarf)l?gin standa 1 dag nnast ein aW rekstri dagvistarheimila fyrir forsk;lab?rn. Xj;nustan hefur veriW aukin t?luvert  undanf?rnum rum, en allt of h%gt til aW m%ta vaxandi Y?rf. AukiW fjrmagn til uppbyggingar og rekstrar er nauWsynlegt ef takast   stuttum t1ma aW tryggja fulln%gjandi dagvistarYj;nustu fyrir forsk;lab?rn. H)r er gerW tillaga um r1kisframlag til sveitarf)laga vegna reksturs leiksk;la fyrir b?rn fr 6 mnaWa aldri eWa fr Yv1 aW f%Wingarorlofi lUkur til 6 ra aldurs. 7V:/GS  + Tillaga er gerW um aW r1kisframlag s) greitt sem f?st kr;nutala  barn og vistunarstund, allt aW 8 stundum  dag. MiWaW er viW aW kr;nutalan s) reiknuW Ct fr heildarkostnaWi viW fjrfestingu og rekstur og n%gi til Yess aW r1kiW axli alla aukningu  hlut hins opinbera vegna aukinnar Yj;nustu. Sveitarf)l?gin b%ru Yannig sama heildarkostnaW og nC. # MiWaW er viW ;breyttar greiWslur foreldra (aWstandenda) barnanna fr Yv1 sem nC er, Y.e. ;breytta hlutdeild Yeirra 1 kostnaWi. 7V:/GS  + Tillaga er jafnframt gerW um YaW aW r1kisframlagiW s) skilyrt af Yv1 aW sveitarf)lagiW dragi ekki Cr framl?gum s1num til dagvistarmla. Xannig losnar f) til framkv%mda sem r1kisframlaginu nemur. Xannig vinnst hvort tveggja 1 senn, hr?W uppbygging samhliWa Yv1 sem rekstur verWur  traustum grunni. Tillaga er gerW um framlag hins opinbera til sveitarf)laga sem geri sveitarf)l?gum kleift aW fulln%gja eftirspurn  dagvistarrUmi n Yess aW leggja 1 viWb;tarkostnaW viW mlaflokkinn fr Yv1 sem nC er. 7V:/GS  + H)r  eftir er reynt aW meta hver Y?rfin verWur fyrir dagvistarYj;nustu aW ratug liWnum og hve htt r1kisframlagiW Yarf aW vera til Yess aW n settu marki Y; aW tillagan geri ekki rW fyrir 10 ra taki 1 uppbyggingu dagvistarheimila eins og hCn er fram sett. 7V:/GS  + KostnaWur er eing?ngu metinn samkv%mt upplUsingum um kostnaW viW dagvistun hj Reykjav1kurborg. KostnaWarhlutf?ll vegna mismunandi vistunart1ma  dag og mismunandi aldurs %ttu hins vegar aW vera svipuW um allt land. 7V:/GS  + Nefndin hefur ekki sett kostnaWart?lur inn 1 texta frumvarpsins, en bendir  meWfylgjandi valkosti 1 till?gunni eftir Yv1 hve htt r1kisframlagiW er kveWiW. XaW er kv?rWun rWherra hvaWa t?lur hann setur 1 lagatexta. FEIT #/MIVJ Fj?ldi forsk;labarna riW 2000.H/# MIVJۃ 7V:/GS  + #FEIT Til aW meta Y?rfina fyrir dagvistun  n%stu rum verWur aW %tla fj?lda barna nokkur r fram 1 t1mann. Ef stefnt er aW Yv1 aW n settu Yj;nustumarki  ratug er eWlilegt aW miWa viW riW 2000. ByggWastofnun hefur %tlaW aW riW 2000 verWi 0 til 6 ra b?rn samtals 25.907 eins og fram kemur 1 eftirfarandi t?flu:   FEIT Tafla 1. /MIVJ %tlun ByggWastofnunar um fj?lda barna riW 2000.*/MIVJFEIT  FEIT /MIVJ X?rf fyrir vistun forsk;labarna.)/ MIVJۃ 7V:/GS  + FEIT Mj?g erfitt er aW %tla Y?rf fyrir dagvistun. 0 skUrslu F)lagsv1sindastofnunar haustiW 1989 kemur fram aW 90% foreldra 4 til 5 ra barna 1 Reykjav1k ;ska opinberrar dagvistunar, 75,3% leiksk;la og 13,6% dagheimila. Xv1 miWur fylgja ekki 1 skUrslunni t?lur um aWra aldursh;pa eWa aWra landshluta. X; m gera rW fyrir Yv1 aW hlutfalliW s) l%gra fyrir yngri b?rnin og Y s)rstaklega fyrir b?rn undir tveggja ra aldri. Einnig m v%nta Yess aW riW 2000 verWi f%Wingarorlof lengra en nC er. HlutfalliW er v%ntanlega einnig l%gra utan h?fuWborgarsv%Wisins. 7V:/GS  + SKLlykta m%tti aW leitaW yrWi eftir dagvistun fyrir 80% 2 til 6 ra barna og 40% 1"UPPS1"1UPPS/1#NIVS2#1NIVS rs til 2 ra barna. 7V:/GS  + 1SKLEnn erfiWara er aW %tla hvernig skipting yrWi  stundafj?lda dag hvern. XaW getur t%plega veriW um annaW aW r%Wa en sl fram t?lum. XaW er gert 1 eftirfarandi t?flu og er fj?ldi 1 hverjum h;pi s1Wan umreiknaWur til heilsdagsvistunar samkv%mt st?Wlum Reykjav1kurborgar til Yess aW f viWmiWun fyrir mat  hCsn%WisY?rf. X%r dagvistir, sem fyrir eru, umreiknast  sama htt til heilsdagsvista til aW f fram hver aukning yrWi. 7V:/GS  + B?rn  aldrinum 2 til 6 ra verWa samkv%mt %tlun ByggWastofnunar 17.274 riW 2000. Ef 80% Yeirra ;ska dagvistunar yrWi um aW r%Wa 13.820 b?rn  Yeim aldri 1 dagvistun, sem svarar til 10.350 heilsdagsrUma. Til aW n Yeim fj?lda Yarf aW b%ta viW 4.235 nUjum heilsdagsrUmum miWaW viW Y%r forsendur sem stuWst er viW. Samkv%mt upplUsingum Cr menntamlarWuneyti eru 6.535 heilsdagsrUmi til 1 landinu, Yar af um 420 rUmi fyrir b?rn yngri en tveggja ra. Xv1 eru til 6.115 heilsdagsrUmi fyrir 2 til 6 ra b?rn 1 dag.   FEIT Tafla 2. </MIVJ Fj?ldi 2 til 6 ra barna 1 dagvistun riW 2000k/< MIVJۃ </MIVJ m.v. aW 80% barna s)u 1 leiksk;la. /< MIVJۃ <FEIT /MIVJ  0 t?flunni er reynt aW %tla mislangan vistunart1ma barna. / MIVJۃ + B?rn  aldrinum "UPPS1!"UPPS/#NIVS2!#NIVS rs til 2 ra verWa samkv%mt %tlun ByggWastofnunar 6.469 riW 2000. Ef 40% Yeirra ;ska eftir dagvistun yrWi um aW r%Wa 2.588 b?rn 1 dagvistun. ViW mat  vistunarY?rf er gert rW fyrir lengri vistun  dag fyrir yngri aldursh;pinn en b?rn 2 til 6 ra, sbr. t?flu 3. Xetta svarar til 2.200 heilsdagsvista ef notuW eru svipuW hlutf?ll 1 umreikningi til mats  hCsn%WisY?rf og notuW eru fyrir 2 til 6 ra b?rn. 7V:/GS  + Dagvistir fyrir Yennan aldursflokk eru srafar (420 heilsdagsrUmi) og Yv1 er um mikla viWb;t viW nCverandi Yj;nustu aW r%Wa. FEIT Tafla 3. Fj?ldi P%"UPPS1%"P%UPPS/P%#NIVS2%#P%NIVS rs til 2 ra barna 1 dagvistun riW 2000 m.v. aW 40% barnanna s)u 1 leiksk;la.P%FEIT   #ԌFEIT &/MIVJ KostnaWur viW rekstur dagvistarYj;nustu.'/& MIVJۃ 7V:/GS  + &FEIT 0 t?flum 4 og 5 er %tlaWur kostnaWur viW rekstur dagvistarheimila hj Reykjav1kurborg eftir lengd vistunar. Jafnframt Yv1 er skrW framlag foreldra samkv%mt gildandi gjaldskr Reykjav1kurborgar og sUnt hvert framlag r1kisins yrWi miWaW viW rsgreiWslu sem n%mi 12.500 kr.  daglega vistunarstund. Xar sem stutt vistun er hlutfallslega ;dUrari en l?ng vistun leiWir fast framlag  hverja stund til Yess aW r1kisframlagiW vegur hlutfallslega Yyngra Yegar um stutta vistun er aW r%Wa. Hlutur sveitarf)lagsins er YaW sem eftir stendur Yegar foreldrar og r1ki hafa greitt sinn hluta rekstrarkostnaWarins. Hlutur sveitarf)lagsins l%kkar fr Yv1 sem nC er sem nemur framlagi r1kisins. FEIT Tafla 4. +/MIVJ rskostnaWur viW rekstur dagvistunar forsk;labarna 1 Reykjav1k, %tlun 1989.+/+ MIVJۃ+FEIT  + R)tt er aW taka fram aW 1 ofangreindum t?lum um kostnaW vegna 2 til 6 ra barna er stuWst viW t?lur um meWalkostnaW viW vistun allra forsk;labarna 1 Reykjav1k. B?rn undir tveggja ra aldri 1 dagvistun 1 dag eru hins vegar YaW f aW YaW gefur ;verulega skekkju aW nota t?lurnar um 2 til 6 ra b?rn. 7V:/GS  + XaW m samkv%mt g?gnum Reykjav1kurborgar reikna meW Yv1 aW kostnaWur viW vistun "UPPS1/"UPPS/#NIVS2R/#NIVS rs til 2 ra barna s) um 30% h%rri en kostnaWur viW vistun 2 til 6 ra barna. FEIT 0/MIVJ StofnkostnaWur hCsn%Wis.70/0 MIVJۃ0FEIT  + %tlaW er aW dagvistarheimili fyrir 60 heilsdagsrUmi kosti 46 sBSTR !50 m.kr. 1 Reykjav1k. H)r er reiknaW meW 48 m.kr. 7V:/GS  + Til Yess aW Yj;na 13.820 b?rnum 2 til 6 ra sem nota sem svarar 10.350 heilsdagsrUmum Yyrfti 173 dagvistarheimili. X er reiknaW meW aW Yau nUttust ?ll til fulls. 7V:/GS  + 2.588 b?rn, "UPPS12"UPPS/#NIVS2$3#NIVS rs til 2 ra, sem nota sem svarar 2.200 heilsdagsrUmum Yyrftu  sama htt 37 dagvistarheimili. 7V:/GS  + Samanlagt Yarf Yv1 210 dagvistarheimili. 0 dag eru dagvistarheimilin talin 109 umreiknuW til 60 barna heilsdagsheimila. XaW YUWir aW b%ta Yyrfti viW 210 sBSTR !109 = 101 nUju heimili. KostnaWur viW hvert Yeirra er %tlaWur 48 m.kr. og heildarkostnaWur Yv1 4.848 m.kr. Xar af eru um 70 heimili eWa t%plega 3,4 milljarWar kr;na vegna 2 til 6 ra barna og um 30 heimili eWa 1,4 milljarWar kr;na vegna hlfs rs til tveggja ra barna. FEIT Til Yess # aW koma upp Yeim heimilum sem Y?rf er  miWaW viW gefnar forsendur Yarf aW fjrfesta t%plega 500 m.kr.  ri n%stu 10 rin 1 nUju dagvistarhCsn%Wi.i6FEIT  FEIT 7/MIVJ rlegur kostnaWur vegna hCsn%Wis.7/7 MIVJۃ 7V:/GS  + 7FEIT NUbyggingarverW 210 dagvistarheimila yrWi 10,1 milljarWur kr;na. 7V:/GS  + Ef reiknaW er meW 10% raunv?xtum  hlfa fjrh%Wina, Y.e. meWalfjrh%W  endingart1ma heimilisins og 50 ra afskriftat1ma, Y.e. aW 2% afskrifist  ri, verWur fjrmagnskostnaWur og afskriftir samanlagt 7% eWa rCmlega 700 m.kr.  ri. Xar af v%ru t%plega 600 m.kr. vegna 173 dagheimila 2 til 6 ra barna og rCmlega 100 m.kr. vegna 37 dagheimila "UPPS1;"UPPS/#NIVS2e;#NIVS rs til 2 ra barna. FEIT Tafla 5. ;/MIVJ HeildarkostnaWur riW 2000. </; MIVJۃ ;/MIVJ KostnaWur viW vistun 2 til 6 ra barna m.v. gefnar forsendur (80%).</; MIVJۃ;FEIT   7V:/GS  + Gert er rW fyrir Yv1 aW b?rn einst%Wra foreldra s)u einn YriWji hluti barna 1 fullri dagvistun og b?rn f;lks 1 sambCW tveir YriWju. FjrmagnskostnaWi er skipt Yannig aW r1kiW beri sama hlutfall hans og af heildarkostnaWi hvers h;ps um sig. 7V:/GS  + R1kisframlag vegna fjrmagnskostnaWar og afskrifta Yyrfti aW vera sem svarar 18% # lagi  framlagiW vegna 2 til 6 ra barna og 10% lagi  framlag vegna "UPPS1?"UPPS/#NIVS2<@#NIVS rs til 2 ra barna. 7V:/GS  + AuWvitaW m%tti til einf?ldunar fella rekstur vegna allra forsk;labarna undir eitt, en Y reynist hlutur r1kisins af rekstrarkostnaWi vera 30%. Til aW bera YaW hlutfall heildarfjrmagns 4lTSTR - og afskriftakostnaWar Yarf 17% lag  r1kisframlagiW. Framlag  hverja stund umreiknaW meW Yeim h%tti yrWi 14.600 kr. 7V:/GS  + Til Yess aW gefa hugmynd um YaW hve miklu skiptir hvernig b?rnin skiptast eftir stundafj?lda  dag er r)tt aW nefna aW miWaW viW aW 80% 2 til 6 ra barna nj;ti dagvistar og skiptingin s) 4 stundir 30%, 5 stundir 20%, 6 stundir 20% og 8 stundir 30% yrWi heildarkostnaWur viW rekstur 2.993 m.kr. 1 staW 3.251 m.kr. eins og er 1 t?flunni sem miWaWist viW skiptinguna 30%, 15%, 15% og 40%. 7V:/GS  + MiWaW viW aW 85% 2 til 6 ra barna nj;ti dagvistar og skiptingin s): 30%, 20%, 20%, 30% yrWi heildarrekstrarkostnaWur 3.181 m.kr. FEIT ZE/MIVJ KostnaWur sveitarf)laganna.E/ZE MIVJۃ 7V:/GS  + ZEFEIT DagvistunarYj;nustan 1 dag er talin svara til 6.535 heilsdagsrUma. XaW skortir hins vegar upplUsingar til aW meta nkv%mlega hver heildarCtgj?ld sveitarf)laganna eru til Yessa mlaflokks. H)r er gert rW fyrir Yv1 aW heildarCtgj?ld sveitarf)laganna s)u 1 dag um 1.800 m.kr. 7V:/GS  + 0 t?flunni h)r aW framan kemur fram aW hlutur sveitarf)laganna yrWi miWaW viW Y Yj;nustu sem Yar er gert rW fyrir riW 2000 rCmlega 2.150 m.kr. Btgj?ld sveitarf)laganna hefWu Y vaxiW um 350 m.kr. fr Yv1 sem nC er. FEIT 7I/MIVJ  VerWur r1kiW aW axla Ctgjaldaaukningu sveitarf)lagsins?\I/7I MIVJۃ 7V:/GS  + 7IFEIT XaW er p;lit1skt mat hvort raunh%ft s) aW %tla sveitarf)l?gunum aW auka Ctgj?ld s1n til Yessa mlaflokks. Ef taliW er ;hjkv%milegt aW r1kiW axli alla aukningu  hlut hins opinbera er nauWsynlegt aW h%kka r1kisframlagiW um 350 m.kr. miWaW viW forsendurnar h)r aW framan. XaW samsvarar t%plega 24% h%kkun framlagsins aW fjrmagnskostnaWi meWt?ldum eWa 44% lagi  framlag  hverja stund n fjrmagnskostnaWar og afskrifta. 7V:/GS  + Ef taflan aW framan er umreiknuW Yannig aW r1kisframlagiW taki tillit b%Wi til fjrmagnskostnaWar, afskrifta og kostnaWarauka sveitarf)laganna vegna aukinnar Yj;nustu h%kkar framlag r1kisins 1 1.831 m.kr. eWa 37% heildarkostnaWar. 7V:/GS  + R)tt er aW benda  aW Yar sem fjrmagnskostnaWur og afskriftir eru taldar s)r 1 heildarkostnaWi, Y; gert s) rW fyrir hlut r1kisins 1 framlagi til rekstrar, verWur hlutur sveitarf)laganna neikv%Wur hj 2 til 6 ra b?rnum 1 4 og 5 stunda vistun. Sveitarf)l?gin f Yannig framlag til fjrmagnskostnaWar og afskrifta. Dagvistun Yeirra barna v%ri Y; ekki arWb%r rekstur fyrir sveitarf)l?gin Yv1 s kostnaWur yrWi langt umfram r1kisframlagiW. Xannig er l1klegt aW vegna 4.146 barna 1 4 t1ma vistun s) rlegur kostnaWur vegna fjrmagns og afskrifta um 120 m.kr. en af Yv1 greiddi r1kiW 46 m.kr. samkv%mt t?flunni.   FEIT Tafla 6.QFEIT  FEIT R/MIVJ KostnaWur viW vistun 2 til 6 ra barna m.v. aW r1kiW taki  sig)R/R MIVJۃ R/MIVJ allan viWb;tarkostnaW (80%).R/R MIVJۃRFEIT  SkUring  m1nust?lum er m.a. sC aW 1 Yessum t?lum er ekki tekiW tillit til fjrmagnskostnaWar eWa afskrifta. FEIT ;T/MIVJ KostnaWur viW vistun `T/"UPPS1T"`T/UPPS/`T/#NIVS2T#`T/NIVS rs til 2 ra barna m.v. gefnar forsendur (40%).`T/;T MIVJۃ ;TFEIT  FEIT U/MIVJ "Uppbygging.V/U MIVJۃ 7V:/GS  + UFEIT Ef r1kisframlag er tekiW upp og skilyrt Yv1 aW sveitarf)l?gin dragi ekki Cr framl?gum s1num til dagvistarmla yrWi uppbygging mj?g hr?W. 7V:/GS  + MiWaW viW nCverandi Yj;nustu m reikna meW aW r1kisframlagiW yrWi rCmlega 700 m.kr. # fyrsta riW og YaW f) gengi ;hjkv%milega til bygginga eWa hCsakaupa Yar sem heildarframlag sveitarf)laganna h)ldist ;breytt. Fyrir YaW f) yrWu byggWir 15 leiksk;lar fyrir 60 heilsdagsvistir eWa samanlagt vistrUmi fyrir 900 b?rn. 7V:/GS  + Ef r1kisframlagiW yrWi strax sett 1 v%ntanlega heildart?lu, Y.e. 1.831 m.kr. t%ki uppbyggingin ?rf r. XaW yrWi skortur  l;Wum og f;lki en ekki fjrskortur sem mundi hamla uppbyggingunni viW Y%r aWst%Wur Yv1 fjrfestingarY?rf var metin 4,7 milljarWar kr;na. FEIT 7[/MIVJ Takm?rkun  framlagi r1kisins.\[/7[ MIVJۃ 7V:/GS  + 7[FEIT Ef ekki er p;lit1skur vilji til Yess aW leggja Yessum mlaflokki 1.831 m.kr.  fjrl?gum er auWvitaW hugsanlegt aW sett yrWi l%gra mark um Yj;nustustig. 7V:/GS  + H)r aW framan er reiknaW meW aW t%plega 70% "UPPS1f]"UPPS/#NIVS2]#NIVS rs til 6 ra barna nj;ti dagvistarYj;nustu. FEIT Tafla 7. Q^/MIVJ KostnaWur m.v. mismunandi hlutfall ^/"UPPS1^"^/UPPS/^/#NIVS2,_#^/NIVS rs til 6 ra barna 1 leiksk;la.^/Q^ MIVJۃ Q^FEIT  7V:/GS  +  sama htt er hugsanlegt aW takmarka greiWslur til kveWinna aldursh;pa. Xannig l%kkar framlag r1kisins um 327 m.kr. ef ekki er greitt vegna "UPPS1`"UPPS/#NIVS2=a#NIVS rs til 2 ra barna og verWur 1.504 m.kr. 7V:/GS  + H%kkun  gj?ldum foreldranna hefWi einnig Yau hrif aW framlag r1kisins g%ti orWiW minna n Yess aW hlutur sveitarf)laganna ykist. FEIT Fylgiskjal II.   y? dddy -^ bFEIT  /MIVJ c/FEIT Tillaga fr forsk;lanefnd um tak 1 menntun f;stra.cc/FEIT c/ MIVJۃ + Nefndin leggur til st;rfellda aukningu  leiksk;larUmi h)r  landi  n%stu 10 rum. TaliW er aW 1 landinu Yurfi aW vera um 12.550 leiksk;larUmi um n%stu aldam;t. MiWaW viW till?gur nefndarinnar um hlutfall barna  f;stru Yurfa Y aW vera um 1.500 f;strur 1 starfi og 740 f;struliWar. 7V:/GS  + Lj;st er aW til Yess aW n Yessum markmiWum Yarf aW st;rauka Yann fj?lda einstaklinga sem lUkur f;strunmi. NC Ctskrifast um 40 sBSTR !70 f;strur  ri fr F;stursk;la 0slands. Um 34% starfsmanna  dagvistunarstofnunum 1 landinu eru meW f;strumenntun.  n%stu # 10 rum Yyrftu Yv1 aW Ctskrifast um 140 f;strur  ri til Yess aW fulln%gja Y?rfinni. 7V:/GS  + Nefndin leggur Yv1 til aW  n%stu 10 rum verWi gert s)rstakt tak til Yess aW fj?lga fullmenntuWum f;strum. 7V:/GS  + XaW verWi gert meW eftirfarandi h%tti: 7V:/GS  + Auk hefWbundins nms f;stra verWi komiW  dreifWri og sveigjanlegri f;strumenntun  vegum F;stursk;la 0slands (eWa Kennarahsk;la 0slands, flytjist f;strumenntunin YangaW  Yessu t1mabili), sbr. Y dreifWu og sveigjanlegu kennaramenntun sem nC er 1 undirbCningi  vegum KH0, uppeldis 4lTSTR - og kennslufr%Winm 1 H0, st%rWfr%Winm fyrir framhaldssk;lakennara viW H0 o.fl. /MIVJ #k/FEIT Skipulag. 7V:/GS ۃ +  lk/FEIT NmiW verWi samb%rilegt aW innihaldi viW hefWbundiW f;strunm  hverjum t1ma. NmiW verWi skipulagt 1 nmskeiW/fanga (kCrsa). 7V:/GS  + NmiW verWi 1 formi staWbundinnar kennslu og fjarkennslu. Einnig verWi m?guleiki  nmssamningum: + a. StaWbundin kennsla fari fram 1 eina eWa fleiri vikur 1 einu utan Reykjav1kur (Yar sem flestir Ytttakendur eru, getur veriW  einum eWa fleiri st?Wum 1 einu) og 1 Reykjav1k ef henta Yykir. + b. Fjarkennsla fari fram 1 formi s1masambands, br)faskipta, t?lvutengsla og e.t.v. meW hlj;W 4lTSTR - og myndb?ndum. + c. Nmssamningur: nemendur geti lokiW kveWnum verkefnum samkv%mt samningi viW sk;lann. Um getur veriW aW r%Wa minni eWa st%rri verkefni sem nemandi vinnur sjlfst%tt eWa 1 samvinnu viW annan nemanda. k//MIVJ p/FEIT Innt?kuskilyrWi.pp/FEIT  7V:/GS ۃ + NmiW verWi b%Wi opiW Yeim sem eru starfandi  dagvistarstofnunum og ?Wrum sem huga hafa  aW afla s)r f;strumenntunar. Gert verWi rW fyrir sveigjanlegum innt?kuskilyrWum og verWi ums;knir metnar fyrir hvern einstakling. Um verWi aW r%Wa mat sk;lans. MetiW verWi fyrra nm og reynsla af starfi  dagvistarstofnunum. MetiW verWi eftir ums;knum nemenda og pers;nulegum viWt?lum viW Y. 7V:/GS  + Gert verWi tak 1 Yv1 aW ?leita aW  f;lki 1 Yetta nm  Yeim st?Wum Yar sem skortur er  f;strum. p//MIVJ "ot/FEIT Nmslengd.tot/FEIT ot/p/ MIVJۃ + Nmslengd verWur mismunandi eftir einstaklingum. Sumir nemendur Yurfa e.t.v. aW stunda aWfaranm 1 einhverjum framhaldssk;la, t.d. 1 erlendum tungumlum, aWrir Yurfa aWeins aW taka hluta nmsins, t.d. f;lk sem lokiW hefur hluta af kennaranmi eWa nmi 1 uppeldisfr%Wum. 7V:/GS  + NC tekur f;strunm YrjC r. Nefndin gerir ekki till?gur um lengd Yessa nms. Mj?g l1klegt er aW YaW Yurfi 1 m?rgum tilfellum aW taka lengri t1ma en YrjC r, einkum hj Yeim sem byrja Yurfa  aWfaranmi. p//MIVJ w/FEIT Leyfi fr st?rfum/nmsln/styrkir. 7V:/GS ۃ +  xw/FEIT Nefndin leggur herslu  aW starfsmenn dagvistarstofnana sem taka vilja Ytt 1 Yessu nmi fi leyfi  launum, a.m.k.  Yeim t1ma sem staWbundiW nm fer fram og einnig er mikilv%gt aW dagleg vinnuskylda verWi eitthvaW styttri en hj f;lki 1 fullu starfi (n skerW #Ԯingar  launum). Xetta atriWi Yarf aW athuga viW sveitarf)l?g. 7V:/GS  + 0 Yessu sambandi Yarf einnig aW athuga m?guleika nmslnakerfisins og starfsmenntunarsj;Wa. w//MIVJ !<{/FEIT Fyrstu skref. 7V:/GS ۃ + j{<{/FEIT Nefndin leggur til aW svo flj;tt sem unnt er verWi rWinn aWili til aW undirbCa nm meW Yessu formi. 0 Yv1 starfi verWi haft niW samstarf viW KH0. Xar hafa menn t.d. viWaW aW s)r upplUsingum fr ?Wrum l?ndum um nm meW Yessum h%tti og um n%stu ram;t m bCast viW aW m;taWur hafi veriW rammi aW dreifWri og sveigjanlegri kennaramenntun  vegum sk;lans. <{/FEIT Fylgiskjal III.   y5?adddy ^ }<{/FEIT  <{//MIVJ ~/FEIT Frumvarp til laga um leiksk;la eins og YaW kom fr forsk;lanefndinni.~/FEIT ~/<{/ MIVJۃ  HNK2  E <{//MIVJ #I. KAFLI/<{/ MIVJۃ<{/8$/KH " GildissviW.w8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $1. gr.B<{//KGۃ + L?g Yessi taka til starfsemi leiksk;la. MeW leiksk;la er tt viW sk;la sem annast uppeldi barna fram aW sk;laskyldualdri undir handleiWslu s)rmenntaWs f;lks 1 uppeldismlum. Leiksk;li er samkv%mt l?gum Yessum fyrir b?rn fr hlfs rs aldri eWa fr Yeim t1ma aW f%Wingarorlofi lUkur til sex ra aldurs.<{/?hi/KA #II. KAFLI?<{/ /KAۃ<{/8$/KH # MarkmiW.J8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $2. gr.B<{//KGۃ + Leiksk;linn skal 1 samrWi viW foreldra veita b?rnum  leiksk;laaldri uppeldi og menntun. 7V:/GS  + Samkv%mt l?gum Yessum skal meginmarkmiW meW uppeldisstarfi 1 leiksk;la vera: 5XSTR" $]vINND T  aW bCa b?rnunum ?rugg leikskilyrWi og hollt uppeldisumhverfi,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW gefa b?rnunum kost  aW taka Ytt 1 leik og starfi og nj;ta fj?lbreyttra uppeldiskosta barnah;psins undir leiWs?gn f;stra,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW kappkosta 1 samvinnu viW heimilin aW efla alhliWa Yroska barnanna 1 samr%mi viW eWli og Yarfir hvers og eins og leitast viW aW hlCa aW Yeim andlega og l1kamlega svo aW Yau fi notiW bernsku sinnar,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW stuWla aW umburWarlyndi og v1WsUni barnanna og jafna uppeldisaWst?Wu Yeirra 1 hv1vetna,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW efla kristilegt siWg%Wi barnanna og leggja grundv?ll aW Yv1 aW b?rn verWi sjlfst%Wir, hugsandi, virkir og byrgir Ytttakendur 1 lUWr%WisYj;Wf)lagi sem er 1 ?rri og s1felldri Yr;un,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW r%kta tjningar 4lTSTR - og sk?punarmtt barnanna 1 Yeim tilgangi aW styrkja sjlfsmynd Yeirra, ?ryggi og getu til aW leysa ml s1n  friWsamlegan htt.Ʒ <{/?hi/KA  $Ԍ "III. KAFLI?<{/ /KAۃ<{/8$/KH  Hlutverk sveitarf)laga. 8<{/t3/KHۃ <{/8$/KH  Stofnun og rekstur leiksk;la.8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $3. gr.B<{//KGۃ + Sveitarf)l?gum er skylt samkv%mt l?gum Yessum aW reka eWa eiga aWild aW rekstri leiksk;la fyrir b?rn  leiksk;laaldri. :ski foreldrar eWa aWrir forrWamenn eftir leiksk;ladv?l fyrir barn sitt skal hCn veitt 1 4 sBSTR !9 stundir daglega eftir Yv1 sem best hentar barni og fj?lskylduaWst%Wum Yess. 7V:/GS  + Til Yess aW setja  stofn leiksk;la Yarf starfsleyfi fr menntamlarWuneytinu. Heimilt er aW veita leiksk;la starfsleyfi Y;tt b?rnin dvelji Yar ekki daglega eWa einungis hluta Cr ri.<{/Dsb/GN $4. gr.,D<{//GNۃ + 0 samrWi viW hlutaWeigandi sveitarf)lag er ?Wrum aWilum heimilt aW reka leiksk;la. SkilyrWi Yessa er aW viWkomandi hafi fengiW starfsleyfi og meWm%li sveitarf)lags og reki leiksk;lann samkv%mt l?gum Yessum.<{/Dsb/GN $5. gr.D<{//GNۃ + Bygging og rekstur leiksk;la skal vera 1 umsj;n sveitarstj;rna og skulu Y%r sj um framkv%md Yessara laga hver 1 s1nu sveitarf)lagi. 7V:/GS  + 0 sveitarf)l?gum skal s)rst?k leiksk;lanefnd eWa sk;lanefnd grunnsk;la fara meW mlefni leiksk;la eftir Yv1 sem l?g Yessi og reglugerWir kveWa  um. Kj;si sveitarf)lag aW fela ?Wrum nefndum eWa rWum mlefni leiksk;la getur menntamlarWuneytiW heimilaW Y skipan t1mabundiW. 7V:/GS  + ViWkomandi nefnd skal gera %tlun um uppbyggingu leiksk;la 1 s1nu sveitarf)lagi/sk;lahverfi til Yriggja ra 1 senn. 7V:/GS  + Starfsf;lk leiksk;la 1 viWkomandi leiksk;la 4lTSTR - eWa sk;lahverfi skal kj;sa einn fulltrCa Cr s1num h;pi til setu 1 nefndinni og skal hann hafa mlfrelsi og till?gur)tt  fundum. Enn fremur kj;sa samt?k foreldra einn fulltrCa til setu 1 nefndinni meW mlfrelsi og till?gur)tt.<{/Dsb/GN $6. gr.D<{//GNۃ + MenntamlarWuneytiW skal 1 samrWi viW Samband 1slenskra sveitarf)laga setja 1 reglugerW almenn kv%Wi um hCsn%Wi leiksk;la: heildarrUmi, aWst?Wu til einstaklingsYjlfunar, leikrUmi barna, bCnaW, vinnuaWst?Wu starfsf;lks, svo og Ctileiksv%Wi. 7V:/GS  + 0 reglugerWinni skulu einnig vera viWmiWunarkv%Wi um barnafj?lda og starfsliW leiksk;la. 7V:/GS  + Enn fremur skal kveWa  um YaW 1 reglugerW hverjir skulu vera umsagnaraWilar um h?nnun og byggingu leiksk;la.<{/?hi/KA #IV. KAFLI9?<{/ /KAۃ<{/8$/KH " Yfirstj;rn.8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $7. gr.B<{//KGۃ + MenntamlarWuneytiW fer meW yfirstj;rn Yeirra mla er l?g Yessi taka til. XaW veitir leyfi til leiksk;lareksturs. XaW hefur meW h?ndum eftirlit meW Yv1 aW fulln%gt s) kv%Wum sem l?g Yessi og reglugerW m%la fyrir um. XaW m;tar uppeldisstefnu leiksk;la, s)r um # Ctgfu uppeldis%tlunar, sbr. 13. gr., sinnir Yr;unar 4lTSTR - og ranns;knarstarfi og er stj;rnendum leiksk;la til rWuneytis um starfsemina.<{/Dsb/GN $8. gr.ΝD<{//GNۃ + Landinu skal skipt 1 leiksk;laumd%mi. Leiksk;laumd%mi skulu vera Yau s?mu og fr%Wsluumd%mi samkv%mt grunnsk;lal?gum. 7V:/GS  + Tengja skal starfsemi fr%Wsluskrifstofa grunnsk;la og st?rf umd%misf;stra leiksk;la, Yar meW talin starfsemi kennslugagnamiWst?Wva fyrir b%Wi sk;lastigin. 7V:/GS  + Leiksk;linn skal stuWla aW Yv1 1 samrWi viW grunnsk;la aW eWlileg tengsl skapist  milli Yessara sk;lastiga. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW setur meW reglugerW nnari kv%Wi um samstarf leiksk;la og grunnsk;la.<{/Dsb/GN $9. gr.BD<{//GNۃ + 0 hverju leiksk;laumd%mi skal starfa umd%misf;stra. Umd%misf;stra leiksk;la skal 1 samvinnu viW rekstraraWila og hlutaWeigandi nefndir sinna rWgj?f og faglegu eftirliti meW uppeldi og menntun 1 Yeim leiksk;lum umd%misins Yar sem ekki eru aWrir leiksk;lafulltrCar eWa umsj;narf;strur  vegum sveitarf)laga. Umd%misf;stra stuWlar aW samstarfi leiksk;la umd%misins og samvinnu leiksk;la og grunnsk;la. 7V:/GS  + Umd%misf;stra er starfsmaWur r1kisins. ViW rWningu 1 starf umd%misf;stru skal taka tillit til starfsreynslu 1 leiksk;la og framhaldsmenntunar. 7V:/GS  + Nnar skal kveWiW  um st?rf umd%misf;stra 1 erindisbr)fi. RWning umd%misf;stra er kveWin 1 fjrl?gum hverju sinni.<{/?hi/KA #V. KAFLI?<{/ /KAۃ<{/8$/KH  Starfsf;lk og foreldrar.8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $10. gr.pB<{//KGۃ + ViW hvern leiksk;la skal vera leiksk;lastj;ri. Leiksk;lastj;ri og starfsliW er annast f;strust?rf skal hafa f;strumenntun, svo og Yeir sem annast faglega umsj;n og eftirlit meW leiksk;lum  vegum rekstraraWila. Leiksk;lastj;ri stj;rnar starfi leiksk;lans 1 umboWi rekstraraWila eftir Yv1 sem nnar segir 1 l?gum Yessum og reglugerWum er settar verWa samkv%mt Yeim. 0 samrWi viW rekstraraWila ber leiksk;lastj;ri samt starfsf;lki byrgW  aW m;ta heildarstefnu 1 uppeldis 4lTSTR - og menntamlum leiksk;lans og aW %tlanir Yar um s)u gerWar 1 samr%mi viW 13. gr. 7V:/GS  + rsskUrsla um starfsemi leiksk;lans skal send sveitarstj;rn og umd%misf;stru viWkomandi umd%mis. 7V:/GS  + Sveitarstj;rn skal setja starfsf;lki erindisbr)f 1 samr%mi viW l?g Yessi og reglugerW er sett verWi samkv%mt Yeim.<{/Dsb/GN $11. gr.kD<{//GNۃ + Leiksk;lastj;ri skal halda reglulega fundi meW starfsf;lki um stj;rn heimilisins og velferW hvers einstaks barns.<{/Dsb/GN $12. gr.\D<{//GNۃ + Skylt er rekstraraWila leiksk;la aW skipuleggja tengsl milli foreldra barnanna og leiksk;lans 1 Yv1 skyni aW efla samstarf Yessara aWila um velferW barnsins. #Ԍ<{//MIVJ #VI. KAFLI/<{/ MIVJۃ<{/8$/KH  Uppeldis%tlun.8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $13. gr.xB<{//KGۃ + MenntamlarWuneytiW setur leiksk;lum uppeldis%tlun Yar sem m.a. skal kveWiW  um uppeldis 4lTSTR - og menntunarhlutverk leiksk;lans og meginstefnu varWandi starfsh%tti. 7V:/GS  + 0 uppeldis%tlun verWi gildi leiksins sem uppeldis 4lTSTR - og kennslut%kis leiWandi hugtak. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW hefur uppeldis%tlun leiksk;la st?Wugt til endurskoWunar og gerir till?gur um breytingar Yegar Y?rf er talin .<{/?hi/KA "VII. KAFLIm?<{/ /KAۃ<{/8$/KH  R)ttur leiksk;labarna til s)rstakrar aWstoWar og Yjlfunar.˱8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $14. gr.}B<{//KGۃ + B?rn  leiksk;laaldri sem vegna f?tlunar, tilfinningalegra eWa f)lagslegra erfiWleika Yurfa s)rstaka aWstoW og Yjlfun eiga r)tt  henni innan leiksk;lans, undir handleiWslu f;stra, YroskaYjlfa og annarra s)rfr%Winga. Xjlfunin getur veriW einstaklingsbundin og 1 h;pi innan almennrar leiksk;ladeildar eWa  s)rh%fWum deildum. 7V:/GS  + MarkmiW Yjlfunarinnar er m.a. aW auka f%rni barnsins miWaW viW Yroskastig Yess. kv?rWun um Yjlfun og tilh?gun hennar skal tekin 1 samrWi viW foreldra barnsins og rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu leiksk;lans, aW undangenginni greiningu og mati slfr%WiYj;nustunnar eWa annarra l?gboWinna greiningaraWila. 7V:/GS  + Stefnt skal aW Yv1 aW barniW s%ki leiksk;la 1 s1nu sk;lahverfi. X; skal gefinn kostur  aW leita annarra Crr%Wa sem henta barninu betur meW tilliti til Yj;nustu. FatlaW barn, sem s%kir sk;la utan s1ns sk;lahverfis,  r)tt  flutningsYj;nustu sem greiWist af r1kinu, sbr. l?g nr. 41 1983, um mlefni fatlaWra.<{/Dsb/GN $15. gr.D<{//GNۃ + Leiksk;lar skulu Yannig byggWir og reknir aW Yeir geti sinnt f?tluWum b?rnum  leiksk;laaldri. 7V:/GS  + Heimilt er Y; aW veita undanYgu fr Yessu kv%Wi. 0 reglugerW skal kveWiW nnar  um starfsemi, hCsn%Wi og starfsmannahald almennra leiksk;ladeilda vegna veru fatlaWra barna, svo og s)rh%fWra deilda.<{/?hi/KA "VIII. KAFLI?<{/ /KAۃ<{/8$/KH  Leiksk;laranns;knir og Yr;unarstarf.8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $16. gr.B<{//KGۃ + MenntamlarWuneytiW stuWlar aW Yr;unar 4lTSTR -, tilrauna 4lTSTR - og ranns;knarstarfi innan leiksk;lanna. 0 Yv1 skyni skal rlega variW f) 1 Yr;unarsj;W samkv%mt kv?rWun AlYingis meW fjrl?gum. MenntamlarWuneytiW afgreiWir ums;knir og kveWur skiptingu fjrins.<{/Dsb/GN $17. gr.ӽD<{//GNۃ + Til Yess aW sinna t1mabundnum ranns;knar 4lTSTR - og Yr;unarverkefnum  vegum menntamlarWuneytisins m rWa s)rstaka starfsmenn.<{/Dsb/GN $18. gr.D<{//GNۃ + 0 ranns;kna 4lTSTR -, Yr;unar 4lTSTR - og tilraunaskyni er rWuneytinu heimilt aW veita undanYgu fr kv%Wum laga og reglugerWa. #Ԍ<{//MIVJ #IX. KAFLIZ/<{/ MIVJۃ<{/8$/KH  RWgjafarYj;nusta.8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $19. gr.8B<{//KGۃ + Allir leiksk;lar eiga r)tt  s)rh%fWri rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu og skal hCn aW jafnaWi skipul?gW 1 tengslum viW rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu fr%Wsluumd%misins, sbr. l?g um grunnsk;la. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW gerir 1 samrWi viW umd%misf;strur heildar%tlun um framkv%md Yessarar Yj;nustu.<{/Dsb/GN $20. gr.D<{//GNۃ + Hlutverk rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustunnar er: 5XSTR" $]vINND T  aW annast s)rfr%Wilega rWgj?f og fr%Wslu starfsf;lks leiksk;la og foreldra leiksk;labarna um uppeldi og um?nnun barnanna,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW annast frumgreiningu og/eWa v1sa 1 s)rh%fWari greiningaraWila ef Yess gerist Y?rf aW mati rWgjafarYj;nustunnar; enn fremur aW hafa umsj;n og eftirlit meW aWstoW og Yjlfun barnanna,Ʒ 5XSTR" $]vINND T  aW annast Umis ranns;knast?rf og athuganir 1 sambandi viW rWgjafarYj;nustuna.<{/Dsb/GNƷ $21. gr.D<{//GNۃ + MenntamlarWuneytiW setur 1 reglugerW nnari kv%Wi um framkv%md og starfssviW rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustunnar.<{/?hi/KA #X. KAFLI?<{/ /KAۃ<{/8$/KH  Heilsuvernd og hollustuh%ttir.K8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG $22. gr.B<{//KGۃ + Um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit  leiksk;lum fer eftir l?gum nr. 81/1988, um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit, og l?gum nr. 59/1983, um heilbrigWisYj;nustu.<{/Dsb/GN $23. gr. D<{//GNۃ + L?g Yessi ?Wlast Yegar gildi og jafnframt falla Cr gildi l?g nr. 112/1976 aW ?Wru leyti en Yv1 er lUtur aW sk;ladagheimilum. <{//MIVJ %/FEIT kv%Wi til brWabirgWa.S%/FEIT %/<{/ MIVJۃ <{//MIVJ &/FEIT I.(/FEIT /<{/ MIVJۃ <{/SKL + Uppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir<{/SKL, gefin Ct af menntamlarWuneytinu 1985, tekur meW l?gum Yessum gildi sem fyrsta uppeldis%tlun leiksk;la. <{//MIVJ ' /<{/ MIVJۃ <{//MIVJ &g/FEIT II.g/FEIT g/<{/ MIVJۃ + MarkmiWi 3. gr. Yessara laga skulu sveitarf)l?g n innan 10 ra fr setningu laganna. Heimilt er aW skilgreina fanga nnar 1 reglugerW meW hliWsj;n af st%rW sveitarf)laga og Yj;nustustigi. <{//MIVJ %+/FEIT III.Y+/FEIT +/<{/ MIVJۃ + Heimilt er menntamlarWuneytinu aW fela fr%Wsluskrifstofum aW annast Yau sv%Wisbundnu stj;rnunarverkefni sem gert er rW fyrir 1 IV. kafla laganna Yar til skipulag YaW, sem Yar er gert rW fyrir, er aW fullu komiW til framkv%mda. #Ԍ<{//MIVJ !9/CGLEI gPd GreinargerW.gC9/GLEI dgP 9/<{/ MIVJۃ + MenntamlarWherra, Svavar Gestsson, skipaWi 25. janCar 1989 nefnd til aW endurskoWa l?g nr. 112/1976, um byggingu og rekstur dagvistarheimila fyrir b?rn, 1 Yeim tilgangi aW skapa ramma um nUtt sk;lastig, forsk;lastig, fyrir b?rn  aldrinum hlfs rs til sex ra. Nefndinni var einnig faliW aW gera %tlun um uppbyggingu og rekstur dagvistarheimila n%stu 10 r og um %skilegt fyrirkomulag  stofn 4lTSTR - og rekstrarkostnaWi. Sk;ladagheimili eru utan verksviWs nefndarinnar. 7V:/GS  + 0 nefndina voru skipaWir: smundur Stefnsson hagfr%Wingur, Bergur Felixson framkv%mdastj;ri, GerWur :skarsd;ttir, rWunautur menntamlarWherra, GuWrCn Alda HarWard;ttir f;stra, Gunnhildur G1slad;ttir efnafr%Wingur, Hallgr1mur GuWmundsson b%jarstj;ri, Sigr1Wur L. Baldursd;ttir eWlisfr%Wingur, Krist1n . :lafsd;ttir borgarfulltrCi, Lra V. JCl1usd;ttir l?gfr%Wingur, Selma D;ra Xorsteinsd;ttir, formaWur F;struf)lags 0slands, Svand1s SkClad;ttir deildarstj;ri og X;runn Sveinbj?rnsd;ttir, formaWur S;knar. :lafur GuWmundsson deildarstj;ri var starfsmaWur nefndarinnar. 7V:/GS  + Nefndin hefur samiW tv? frumv?rp, Y.e. frumvarp til laga um leiksk;la og frumvarp til laga um r1kisframlag til sveitarf)laga vegna leiksk;la. 7V:/GS  + Allir nefndarmenn t;ku Ytt 1 gerW fyrirliggjandi frumvarpa en smundur Stefnsson t;k Y; ekki Ytt 1 samningu frumvarps til laga um leiksk;la vegna anna viW kjarasamninga fyrr  rinu. Bergur Felixson skilaWi s)rliti sem fylgir h)r meW  fylgiskjali I. <{/SKLd/MIVJ Athugasemdir viW frumvarp til laga um leiksk;la./d MIVJۃ d<{/SKL<{/FEIT 1. Uppeldisstefna. 7V:/GS  + P<{/FEIT FrumvarpiW byggir  uppeldisstefnu sem menntamlarWuneytiW markaWi 1985 varWandi b?rn undir sk;laskyldualdri Yegar rWuneytiW gaf Ct Uppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir. %tlunin byggir  viWurkenndu markvissu uppeldisstarfi Yar sem leikur og sk?pun 1 mli, myndum, t;num og hreyfingu skipar ?ndvegi og Yar sem miW er tekiW af Yroska og Y?rfum hvers barns og aWst%Wum  heimili Yess. <{/FEIT 2. Leiksk;laheitiW. 7V:/GS  + 8<{/FEIT Nefndin leitaWi til Valborgar SigurWard;ttur, fyrrverandi sk;lastj;ra F;stursk;la 0slands, sem s)rfr%Wings um uppeldi og Yroska barna  forsk;laaldri. 0 greinargerW Valborgar til nefndarinnar segir hCn m.a. um gildi leiksins og leiksk;laheitiW: 7V:/GS  + ?<{/FEIT Gildi leiksins 8<{/FEIT fyrir Yroska barnsins  Yessum ungu rum er l?ngu viWurkennt og staWfest  fr%Wilegum grundvelli. Leikurinn er l1fstjning barnsins 5XSTR" hiW eWlilega tjningarform Yess. Leikurinn er ekki aWeins gleWigjafi, hann er Yeim <{/FEIT nm og starf. <{/FEIT ViW Yurfum aW l1ta  leiki barna sem mikilv%gar <{/FEIT nms 4lTSTR - og YroskaleiWir <{/FEIT og nUta Y sem sl1ka. 7V:/GS  + Oft er Y; sagt aW b?rn  dagheimilum og leiksk;lum l%ri ekki neitt, ?Yau bara leiki s)r . En 1 bernsku er YaW aW leika s)r sama og aW l%ra og leita s)r Yekkingar og reynslu. 7V:/GS  + Uppeldisstofnanir/sk;lar Yessir skulu bera nafniW <{/FEIT leiksk;lar <{/FEIT 1 samr%mi viW meginkjarna Yess uppeldisstarfs sem Yar fer fram. 7V:/GS  + Leiksk;laheitiW sk1rskotar Yannig til Yess uppeldisstarfs og inntaks Yess. Skiptir h)r ekki mli hversu margar stundir  dag b?rnin dvelja Yar. H?fuWatriWiW er aW Yar fari fram leiksk;lastarfsemi 1 Yess orWs bestu merkingu: markvisst uppeldisstarf byggt  leik og hvers konar sk?pun eins og fyrr segir. 7V:/GS  + Leiksk;laheitiW lUsir uppeldisstarfinu og minnir  aW YaW s) sk;li Yar sem l1til b?rn l%ra og Yroskast gegnum leik. Minna m  h)r aW latnesk/gr1ska orWiW ?schola  YUWir 1 # eiginlegri eWa upprunalegri merkingu ?t;mstundir sem notaWar eru til nms . 0 orWinu <{/FEIT leiksk;li <{/FEIT felst Yv1 heilbrigWur metnaWur og holl minning.  7V:/GS  + Nefndin er sammla um aW Yetta nUja sk;lastig skuli kallast leiksk;lastig og dagvistarheimili verWi nefnd leiksk;lar, burts)W fr lengd dvalart1ma barnanna Yar. <{/FEIT 3. Hlutverk sveitarf)laga. 7V:/GS  + f<{/FEIT 0 skipunarbr)fi nefndarinnar er tekiW fram aW nefndin skuli ganga Ct fr Yv1 markmiWi ?aW ?ll b?rn ?Wlist r)tt  g;Wri dagvistun meW uppeldi og menntun viW h%fi Yar til grunnsk;li hefst . 7V:/GS  + 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW sveitarf)l?gum s) gert skylt innan t1u ra aW byggja og reka leiksk;la fyrir Yau b?rn sem ;skaW er eftir leiksk;lavist fyrir. Engu barni er skylt aW s%kja leiksk;la. Minni sveitarf)l?g sem ekki koma til meW aW reka leiksk;la vegna Yess hve f b?rn bCa Yar skulu, Yar sem Yv1 verWur viW komiW, eiga aWild aW rekstri leiksk;la. 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW 1 sveitarf)l?gum fari s)rst?k leiksk;lanefnd eWa sk;lanefnd grunnsk;la meW mlefni leiksk;la. X; getur menntamlarWuneytiW heimilaW sveitarstj;rnum aW fela ?Wrum nefndum eWa rWum aW fara meW mlefni leiksk;lans t1mabundiW. <{/FEIT 4. Hlutverk r1kisins. 7V:/GS  + <{/FEIT 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW menntamlarWuneytiW fari meW yfirstj;rn leiksk;la eins og veriW hefur. XaW skal m;ta uppeldisstefnu, sinna Yr;unar 4lTSTR - og ranns;knarstarfi, stuWla aW samfellu 1 starfshttum leiksk;la og grunnsk;la, annast leyfisveitingar og sj um aW fulln%gt s) kv%Wum laga og setja leiksk;lanum uppeldis%tlun. <{/FEIT 5. Uppeldis%tlun er starfsrammi. 7V:/GS  + 3<{/FEIT R)tt Yykir aW gera h)r grein fyrir Yeirri uppeldis%tlun sem v1saW er til 1 lagafrumvarpi Yessu. 0 br)fi sem Ragnhildur Helgad;ttir, fyrrverandi menntamlarWherra, sendi ?llum dagvistarheimilum  landinu 1 ma1 1985 er gerW grein fyrir uppeldis%tlun sem Y var nUkomin Ct. 0 br)fi Ragnhildar segir m.a.: 7V:/GS  + ?0 uppeldis%tlun Yessari eru sett fram <{/FEIT markmiW <{/FEIT sem nefndin telur aW stefna beri aW 1 uppeldisstarfi  dagvistarheimilum, og s1Wan er fjallaW um helstu <{/FEIT uppeldissviW, grundvallarviWhorf <{/FEIT og <{/FEIT meginleiWir B<{/FEIT 1 uppeldi ungra barna. 7V:/GS  + Uppeldis%tlunin felur ekki 1 s)r neinar grundvallarbreytingar  Yv1 starfi sem nC fer fram  dagvistarheimilum 1 landinu. Miklu fremur er uppeldis%tluninni %tlaW YaW hlutverk aW hlCa aW Yv1 besta 1 Yv1 starfi sem fyrir er, auWga YaW og styrkja. 7V:/GS  + Uppeldis%tlunin byggir  ?hefWbundnum  vestr%num grundvallarhugmyndum um uppeldi ungra barna, en styWst jafnframt viW nUja Yekkingu og reynslu  sviWi uppeldisfr%Wi og Yr;unarslarfr%Wi. MarkmiW uppeldisstarfsins m;tast fyrst og fremst af lUWr%Wislegu l1fsviWhorfi og kristilegu siWg%Wi. AWalhersla er l?gW  aW ?rva alhliWa Yroska barnanna, Y.e. l1kams 4lTSTR -, tilfinninga 4lTSTR -, vitsmuna 4lTSTR -, f)lags 4lTSTR -, fagur 4lTSTR - og siWg%WisYroska, efla jkv%Wa sjlfsmynd Yeirra og bCa Yeim vel skipulagt uppeldisumhverfi og ?rugg leikskilyrWi sem jafnframt eru hlUleg og l%rd;msr1k. 7V:/GS  + MenntamlarWuneytiW v%ntir Yess aW uppeldis%tlun Yessi geti orWiW forst?Wum?nnum og f;strum haldg;Wur leiWarv1sir 1 uppeldisstarfi 1 samvinnu viW starfsf;lk og foreldra. SkoWa ber uppeldis%tlunina sem nokkurs konar umgj?rW um uppeldisstarfiW og sveigjanlegan starfsramma. #Ԍ +  grundvelli Yessa leiWarv1sis og meW markmiWin 1 huga <{/FEIT geta forst?Wumenn og f;strur s)rhvers dagvistarheimilis gert s1nar eigin %tlanir og m;taW uppeldisstarfiW 1 samr%mi viW Yroska og Yarfir barnanna og Y%r aWst%Wur sem fyrir hendi eru. &<{/FEIT  <{//MIVJ /SKLAthugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins./SKL/<{/ MIVJۃ <{//MIVJ #Um 1. gr.s/<{/ MIVJۃ + Leiksk;lar eru skv. 1. gr. uppeldisstaWir fyrir yngstu b?rnin. Xeir eiga aW Yj;na b?rnum fr Yv1 aW f%Wingarorlofi foreldra lUkur, en YaW verWur sex mnuWir fr n%stu ram;tum, Yar til Yau verWa 6 ra og grunnsk;laganga hefst. 7V:/GS  + X%r stofnanir eWa heimili sem ekki starfa samkv%mt l?gum Yessum geta ekki boriW heitiW leiksk;li. <{/Br/KG #Um 2. gr.B<{//KGۃ + 0 greininni er l?gW hersla  samrW og samstarf foreldra og leiksk;la um uppeldi og menntun barna. H)r er l?gW til grundvallar sC meginforsenda fyrir tilvist leiksk;la aW Yeir eigi aW vera fj?lskyldum til stuWnings og sjlfs?gW viWb;t viW uppeldi og menntun sem veitt er  einkaheimilum barnanna. 7V:/GS  + MenntunarhugtakiW er tClkaW v1tt og gengiW Ct fr Yeim skilningi aW YaW ni m.a. til uppeldis, um?nnunar, Yjlfunar og kennslu, sem fyrst og fremst fer fram 1 leik og starfi, svo sem h%fir best b?rnum  leiksk;laaldri. 7V:/GS  + MeginmarkmiW leiksk;lans eru byggW  Uppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir, sem gefin var Ct af menntamlarWuneytinu riW 1985. Leiksk;lar eiga aW stuWla aW og ?rva alhliWa Yroska barna. kveWin og n%gjanlega skUr markmiW svo og fulln%gjandi aWbCnaWur  leiksk;lum %ttu aW tryggja aW uppeldisstarfiW s) fj?lbreytt og traust. <{/Br/KG #Um 3. gr.K B<{//KGۃ + MeW kv%Wum Yessarar greinar er sveitarf)l?gum gert skylt aW veita ?llum b?rnum  leiksk;laaldri leiksk;lavist ;ski foreldrar eWa aWrir forrWamenn barns eftir Yv1. Hins vegar er b?rnum ekki skylt aW vera  leiksk;la. 7V:/GS  + NCverandi dagvistarkerfi getur aWeins Yj;naW 46% barna  aldrinum <{/"UPPS1i "<{/UPPS/<{/#NIVS2 #<{/NIVS rs til 6 ra, annaWhvort  leiksk;la eWa dagheimili og Yv1 er aWl?gunart1mi nauWsynlegur Yar til sveitarf)l?gin geta fariW aW Yv1 kv%Wi Yessarar greinar sem skyldar Yau til Yess aW fulln%gja eftirspurn. Frumvarp Yetta gerir rW fyrir 10 ra aWl?gunart1ma til Yess aW fj?lga leiksk;lum og starfsf;lki meW viWhl1tandi menntun. AW t1mabilinu loknu tekur Yessi grein aW fullu gildi, sj einnig brWabirgWagrein nr. II. 7V:/GS  + 0 Yessari grein kemur fram aW nCverandi skipting dagvistarstofnana 1 leiksk;la og dagheimili er afnumin, en sC skipting hefur byggst  mismunandi lengd daglegrar dvalar barnanna. SamheitiW fyrir Yessar mennta 4lTSTR - og uppeldisstofnanir verWur leiksk;li sem gefur til kynna menntunarleiW yngstu barnanna, Y.e. leikinn. AWgreining 1 leiksk;la og dagheimili er villandi og gefur 1 skyn aW markmiW Yessara stofnana s)u ;l1k. MeW Yv1 aW afnema skiptinguna er l?gW hersla  aW hlutverk leiksk;la (dagvistarstofnana) er YaW sama hvort sem barn dvelur Yar 4 eWa 9 stundir daglega, Y.e. aW bCa b?rnum ?rugg leikskilyrWi undir leiWs?gn s)rmenntaWs starfsf;lks. 7V:/GS  + Lengd daglegrar dvalar barns  aW fara eftir aWst%Wum hj fj?lskyldu Yess og skulu hagsmunir barnsins lagWir til grundvallar. Vinni foreldrar t.d. utan heimilis allan daginn #  aW tryggja aW barniW geti veriW  einum og sama staWnum Yann t1ma, en Yurfi ekki aW Yeytast  milli margra staWa daglega. 7V:/GS  + Eins og 1 nCgildandi l?gum um dagvistarheimili Yarf samYykki menntamlarWuneytisins til Yess aW setja  stofn leiksk;la (dagvistarheimili). SamYykki Yetta er gefiW 1 formi starfsleyfis. StarfsleyfiW  aW tryggja aW b?rn nj;ti viWhl1tandi aWbCnaWar  ?llum leiksk;lum. 7V:/GS  + RWuneytinu er samkv%mt frumvarpinu heimilaW aW veita starfsleyfi Y;tt leiksk;linn geti ekki boWiW b?rnum daglega sk;ladv?l allt riW. Reikna m meW aW leiksk;lar 1 dreifbUli Yyrftu helst  Yessari heimild aW halda.<{/Dsb/GN #Um 4. gr.D<{//GNۃ + Eins og 1 nCgildandi l?gum um dagvistarstofnanir er ?Wrum aWilum en sveitarf)l?gum heimilt aW stofnsetja og reka leiksk;la (dagvistarheimili) liggi samYykki menntamlarWuneytisins og viWkomandi sveitarf)lags fyrir.<{/Dsb/GN #Um 5. gr.XD<{//GNۃ + NCverandi stj;rnun sveitarf)laga  mlefnum dagvistarheimila er meW misj?fnu m;ti. 0 Reykjav1k fer t.d. stj;rn Dagvistar barna meW mlaflokkinn en Wur var hann vistaWur hj f)lagsmlarWi. F)lagsmlarW margra sveitarf)laga eru fagnefndir dagvistarheimilanna. XaW fyrirkomulag hefur veriW gagnrUnt af Umsum starfsm?nnum heimilanna sem bent hafa  aW Yannig v%ri stj;rnin of veik og Yyrfti oft aW v1kja fyrir ?Wrum verkefnum rWanna. GagnrUnin hefur einnig falist 1 Yv1 aW hersla  dagvistarheimili sem f)lagslegt Crr%Wi v%ri ;%skileg og tefWi fyrir viWhorfum og Yr;un 1 Y veru aW h)r s) um mennta 4lTSTR - og uppeldisstofnanir aW r%Wa engu s1Wur en grunnsk;lann. 7V:/GS  + MeW 5. gr. er gert rW fyrir Yv1 aW s)rstakar leiksk;lanefndir eWa Y%r sk;lanefndir grunnsk;la sem fyrir eru sinni mlefnum leiksk;lans 1 umboWi sveitarstj;rna. FulltrCar starfsmanna leiksk;la og foreldra leiksk;labarna sitji sem heyrnarfulltrCar 1 nefndunum. Kosturinn viW aW hafa eina og s?mu nefndina yfir leiksk;lum og grunnsk;lum er s aW tengsl og samfella milli Yessara tveggja sk;lastiga verWa betur tryggW. Greinin gerir rW fyrir Yv1 aW Y%r sveitarstj;rnir, sem kj;sa aW halda ;breyttu fyrirkomulagi enn um sinn, t.d. aW f)lagsmlarW fari meW mlefni leiksk;lans, geti fengiW til Yess heimild. MeW gerW Yriggja ra %tlana um uppbyggingu er sk;lanefndum %tlaW aW fylgja eftir Yv1 markmiWi frumvarpsins aW eftirspurn eftir leiksk;ladv?l verWi fulln%gt riW 2000. <{//MIVJ #Um 6. gr.!/<{/ MIVJۃ + Greinin kveWur  um Yau atriWi varWandi hCsn%Wi, bCnaW, fj?lda barna og starfsf;lks sem setja skal 1 reglugerW til Yess aW tryggja viWhl1tandi aWbCnaW 1 ?llum leiksk;lum. 0 greininni er getiW s)rstaklega um aWst?Wu til einstaklingsYjlfunar er nUtast m f?tluWum b?rnum og Yeim sem Yurfa  s)rstakri aWstoW aW halda. Sl1k aWstaWa Yarf aW vera rCmg;W og meW g;Wu geymslurUmi Yar sem jafnframt getur veriW boWiW upp  fj?lbreyttari m?guleika 1 leik og starfi leiksk;labarna almennt. <{/Br/KG #Um 7. gr.$%B<{//KGۃ + MenntamlarWuneytiW fer meW yfirstj;rn leiksk;lamlefna og veitir leyfi til leiksk;larekstrar samkv%mt Yessari grein. Enn fremur er h)r lagt til aW r1kiW marki heildarstefnu 1 uppeldismlum leiksk;lans og hafi yfirsUn yfir innra starf leiksk;lanna 1 land # Ԯinu til aW tryggja sem j?fnust uppeldis 4lTSTR - og menntunarskilyrWi leiksk;labarna, burts)W fr bCsetu Yeirra og heildaraWst%Wum. MeW eftirlitshlutverki menntamlarWuneytisins %tti aW safnast  s?mu hendur sC vitneskja um mlefni leiksk;lans sem nauWsynleg er til aW m;ta heildst%Wa uppeldisstefnu leiksk;lans og tryggja markvisst Yr;unar 4lTSTR - og ranns;knarstarf svo aW rWuneytiW s) 1 stakk bCiW aW vera stj;rnendum leiksk;lanna til rWuneytis um starfsemina eins og segir 1 greininni.<{/Dsb/GN #Um 8. gr.)D<{//GNۃ + H)r er gert rW fyrir Yv1 aW landinu verWi skipt 1 s)rst?k leiksk;laumd%mi samkv%mt skiptingu 1 fr%Wsluumd%mi eins og kveWiW er 1 grunnsk;lal?gum hverju sinni. Enda er rW fyrir Yv1 gert 1 greininni aW tengja starfsemi fr%Wsluskrifstofa grunnsk;la og st?rf umd%misf;stra leiksk;la eins og kostur er til aW mynda sem mesta samfellu 1 uppeldi og menntun barna allt fr upphafi leiksk;lastigs til loka sk;lag?ngu. MeW Yessum samtengingar%tlunum m enn fremur %tla aW verulegir fjrmunir sparist ni Y%r fram aW ganga. 7V:/GS  + hersla er l?gW  tengsl og samskipti leiksk;la og grunnsk;la og rW fyrir Yv1 gert aW rWuneytiW setji s)rstaka reglugerW um samskipti Yessara sk;lastiga.<{/Dsb/GN #Um 9. gr..D<{//GNۃ + 0 Yessari grein er gert rW fyrir aW 1 hverju umd%mi s) starfandi umd%misf;stra  vegum menntamlarWuneytisins, sem sinni umsj;nar 4lTSTR -, rWgjafar 4lTSTR - og eftirlitsstarfi er lUtur aW uppeldi og menntun leiksk;labarna. 7V:/GS  + Grein Yessi gerir Yv1 rW fyrir aW Yj;nusta rWuneytisins verWi f%rW Ct  landsbyggWina. Xessi tilh?gun er ekki s1st mikilv%g fyrir minni sveitarf)l?g sem ekki hafa 1 Yj;nustu sinni umsj;narf;strur og/eWa leiksk;lafulltrCa. 7V:/GS  + Leiksk;lum sem reknir eru af ?Wrum en sveitarf)l?gum hefur fj?lgaW r fr ri og er aW finna v1Wa um land. Til aW rWuneytiW geti sinnt hlutverki s1nu gagnvart b?rnum 1 Yessum leiksk;lum er nauWsynlegt aW flytja Yj;nustu rWuneytisins Ct 1 umd%min. EWlilegt er aW rWiW verWi 1 st?Wur umd%misf;stra 1 f?ngum. Xannig verWi Yessu kv%Wi 1 greininni fulln%gt  nokkrum rum.<{/8$/KH ' 38<{/t3/KHۃ <{/Br/KG "Um 10. gr.3B<{//KGۃ + Leiksk;lastj;ri gegnir veigamiklu forustuhlutverki 1 uppeldisstarfi leiksk;lans jafnframt Yv1 sem hann hefur  hendi margY%tt stj;rnunarstarf. Greinin tekur einnig til menntunar Yeirra er sinna f;strust?rfum og rWgjafarst?rfum  vegum rekstraraWila. 7V:/GS  + Til aW sveitarstj;rnir og menntamlarWuneytiW hafi yfirsUn yfir starfsemi leiksk;lanna 1 landinu er lagt til aW leiksk;lastj;ri samt starfsf;lki s1nu geri rsskUrslu um starfsemi leiksk;lans og sendi viWkomandi sveitarstj;rn og umd%misf;stru.<{/Dsb/GN "Um 11. gr.7D<{//GNۃ + H)r er um aW r%Wa s?mu kv%Wi og 1 l?gum nr. 112/1976, 18. gr., og Yarfnast Yv1 ekki skUringar.<{/Dsb/GN "Um 12. gr. 8D<{//GNۃ + Eitt af markmiWum leiksk;lans, sbr. 2. gr. 1 frumvarpi Yessu, er ?aW kappkosta 1 samvinnu viW heimilin aW efla aWhliWa Yroska barnanna 1 samr%mi viW Yarfir Yeirra <{/IX(T2 gPUP . . .!U9I<{/X(T2! UPgP   Grein Yessi kveWur nnar  um Y skyldu leiksk;la aW sinna Yessu mikilv%ga samstarfi viW for #!Ԯeldra.<{/8$/KH ' t:8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG "Um 13. gr.:B<{//KGۃ + Grein Yessi fjallar um gerW nokkurs konar nmskrr leiksk;la sem myndi eins konar umgj?rW um starfiW eWa sveigjanlegan starfsramma. 7V:/GS  + Allt fr 1985 hafa leiksk;lar haft Uppeldis%tlun fyrir dagvistarheimili 5XSTR" markmiW og leiWir sem leiWarv1si 1 s1nu leiksk;lastarfi. 7V:/GS  +  grundvelli Yessa leiWarv1sis og meW markmiWin aW leiWarlj;si getur s)rhver leiksk;li gert s1nar eigin %tlanir 1 samr%mi viW Y%r Yarfir og aWst%Wur sem fyrir hendi eru.<{/8$/KH ' =8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG "Um 14. gr.Q>B<{//KGۃ + H)r er lagt til aW leiksk;linn verWi vettvangur Yjlfunar og meWferWar fatlaWra barna og Yeirra barna sem Yurfa einhvers konar aWstoW og Yjlfun vegna tilfinningalegra eWa f)lagslegra erfiWleika. Xetta er 1 anda laga um mlefni fatlaWra, nr. 41/1983, en Yar segir aW dagvistarstofnanir s)u einnig stofnanir fyrir fatlaWa og aW uppbyggingu Yeirra og starfsemi skuli vera Yannig httaW aW Yj;nusta Yeirra nUtist f?tluWum til jafns viW aWra Yj;Wf)lagsYegna. Xetta er einnig 1 samr%mi viW 2. gr. Yessa frumvarps en Yar segir meWal annars aW leiksk;linn skuli kappkosta aW efla alhliWa Yroska barnanna. XaW er lj;st aW til Yess aW fulln%gja Yessu markmiWi hvaW Yennan s)rstaka h;p barna varWar Yurfa Yau meiri og s)rh%fWari Yj;nustu en ?nnur b?rn og mikilv%gt er aW sC Yj;nusta s) veitt innan leiksk;lans. Sem d%mi m nefna YroskaYjlfun, sjCkraYjlfun, iWjuYjlfun og talkennslu sem fram fer 1 samr%mi viW niWurst?Wur greiningar  eWli f?tlunar og 1 beinu framhaldi af greiningu. 7V:/GS  + Xjlfunin skal fara fram inni  almennum leiksk;ladeildum eWa  s)rh%fWum deildum og framkv%md Umist meW einu barni 1 einu eWa 1 misst;rum h;pum barna 1 samr%mi viW einstaklingsbundnar Yarfir Yeirra og m?guleika. Jafnframt skal auWvelda f?tluWum b?rnum Yttt?ku 1 almennu leiksk;lastarfi, svo sem kostur er, m.a. meW Yv1 aW skipuleggja almennt leiksk;lastarf einnig  Yeirra forsendum. Xetta er Yeim mun mikilv%gara Yar sem 1 leiksk;la gefst t%kif%ri til aW leggja grundv?ll aW eWlilegum samskiptum fatlaWra og ;fatlaWra 1 framt1Winni. 7V:/GS  + S)rh%fWar deildir eru hugsaWar fyrir b?rn sem f?tlunar sinnar vegna geta t1mabundiW eWa varanlega illa nUtt s)r starf  almennri leiksk;ladeild. Starfsemi Yessara deilda skal falla sem eWlilegast aW heildarstarfi leiksk;lans. AWgangur barna af s)rh%fWu deildinni aW ?Wrum deildum leiksk;lans Yarf aW vera greiWur svo og aWgangur aW sameiginlegri leikaWst?Wu barnanna. 7V:/GS  + Lagt er til aW foreldrar og rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustan taki meW hliWsj;n af greiningu sameiginlega kv?rWun um hvaWa tegund Yjlfunar barniW skuli f og hvers konar leiksk;li verWi fyrir valinu, Y.e. almenn leiksk;ladeild eWa s)rh%fW deild.<{/Dsb/GN "Um 15. gr.JD<{//GNۃ + Lagt er til aW leiksk;lar verWi Yannig byggWir og skipulagWir aW Yeir geti sinnt f?tluWum b?rnum  leiksk;laaldri. H)r er m.a. tt viW aW almennt leiksk;lastarf taki miW af mismunandi f%rni barnanna og aW YaW s) Yannig skipulagt aW fatlaWa barniW samlagist h;pnum sem best en einangrist ekki. Auk Yess Yarf aW vera til staWar fagYekking, sbr. 14. gr. Yessa frumvarps, aWstaWa til einstaklingsYjlfunar og aWgengi fyrir fatlaWa um l;W og Ctileiksv%Wi. 7/GS  #"Ԍ + MenntamlarWuneytinu er Y; heimilt aW veita undanYgu fr Yessu kv%Wi ef sveitarf)lag hefur Yegar  aW skipa leiksk;lum sem fulln%gja Yessu kv%Wi og Y?rfinni er fulln%gt.<{/8$/KH '  O8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG "Um 16. gr.fOB<{//KGۃ + 0 greininni er gert rW fyrir stofnun s)rstaks Yr;unarsj;Ws til aW standa straum af Yeim kostnaWi sem ;hjkv%milega hlUst af Yr;unar 4lTSTR -, tilrauna 4lTSTR - og ranns;knastarfi innan leiksk;lanna, sbr. Xr;unarsj;W grunnsk;la. F) er veitt 1 sj;Winn af fjrl?gum hverju sinni, en menntamlarWuneytiW afgreiWir ums;knir og kveWur skiptingu fjrins.<{/Dsb/GN "Um 17. gr.QD<{//GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar.<{/Dsb/GN "Um 18. gr.xRD<{//GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar. <{/Br/KG "Um 19. gr. SB<{//KGۃ + Ekki verWur um YaW deilt aW ?flug rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nusta er nauWsynleg til aW styrkja YaW faglega starf sem l?gin gera rW fyrir aW fari fram 1 leiksk;lum. Einnig er YaW auglj;st hagkv%mnisatriWi aW Yessi Yj;nusta s) skipul?gW 1 tengslum viW Y rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu sem fyrir er innan grunnsk;lans. X; er r)tt aW benda  s)rst?Wu Reykjav1kurborgar sem hefur skipulagt s)rstaka Yj;nustu eing?ngu fyrir dagvistarstofnanir. Vegna umfangs Yeirrar Yj;nustu m %tla aW YaW fyrirkomulag sem Yr;ast hefur henti fram. 7V:/GS  + Ekki er 1 frumvarpinu r%tt um menntunarkr?fur sem gerWar skulu til Yeirra sem sinna rWgjafarstarfi innan leiksk;lans n) heldur hvaWa menntun forst?WumaWur leiksk;ladeildar rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu hafi til aW bera. VarWandi Yessi atriWi v1sast til Yess fyrirkomulags sem gildir um rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu grunnsk;lans, en Y; meW s)rYarfir leiksk;lans 1 huga. Einnig er 1 frumvarpinu gert rW fyrir aW menntamlarWuneytiW setji s)rstaka reglugerW (21. gr.) um framkv%md og starfssviW rWgjafar 4lTSTR - og slfr%WiYj;nustu og verWa Yessi atriWi v%ntanlega skilgreind  Yeim vettvangi.<{/Dsb/GN "Um 20. gr.ZD<{//GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar.<{/Dsb/GN "Um 21. gr.[D<{//GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar.<{/8$/KH ' [8<{/t3/KHۃ <{/Br/KG "Um 22. gr.[B<{//KGۃ + MeW v1san til s1Wari mlsgreinar greinarinnar skal  YaW bent aW manneldisrW hefur ltiW CtbCa matseWla fyrir dagvistarstofnanir, Yar sem gefnar eru bendingar um hollan morgunverW, hdegisverW og s1Wdegishressingu fyrir forsk;lab?rn. VerWa Yeir tilbCnir til notkunar innan skamms. R)tt er aW benda  aW ekki er nauWsynlegt Ct fr n%ringarfr%Wilegu sj;narmiWi aW b?rnin borWi heita mlt1W 1 hdeginu, k?ld mlt1W getur veriW jafn holl. Hins vegar er %skilegt aW b?rn borWi a.m.k. eina heita mlt1W  dag. Fi Yau hana ekki heima er mikilv%gt aW hCn standi Yeim til boWa  leiksk;lanum. 7/GS  ##Ԍ + AW ?Wru leyti Yarfnast greinin ekki skUringar.<{/Dsb/GN "Um 23. gr.6`D<{//GNۃ + Gert er rW fyrir Yv1 aW l?gin ?Wlist Yegar gildi. Fr sama t1ma falla Cr gildi eldri l?g nr. 112/1976, um byggingu og rekstur dagvistarheimila fyrir b?rn, en s hluti Yeirra er tekur til sk;ladagheimila heldur fram gildi s1nu. <{//MIVJ Um kv%Wi til brWabirgWa.a/<{/ MIVJۃ <{//MIVJ &I.Tb/<{/ MIVJۃ 7V:/GS  + Greinin Yarfnast ekki skUringar. <{//MIVJ &II.b/<{/ MIVJۃ 7V:/GS  + Sj athugasemdir viW 3. gr. <{//MIVJ %III.c/<{/ MIVJۃ 7V:/GS  + Greinin Yarfnast ekki skUringar.  $ REPR:.