WPC# 2_B Na Z3|oman*mes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2XLZahz7oC2(o\  PCXPz1b;,+0b\  PCP1f;, {nf4  p(ACbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2(o\  PCXP1b;,+0b\  PCP1f;, {nf4  p(AC@N:)Yp\  PCP@N: yp4  p(AC</a;,a*f9 xCXN;$+F;\  PC@PHAU2 -c3 6&dis J. - HP LJ III6&StandardSKJALAD.PRSo46&>6&StandardSKJALAD.PRSo4*  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2#aa\ Z"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^$,55YS$$$5<$5555555555<<nnur samb%rileg atriWi.Ʒ2 ++   ll22Enn fremur skal setja kv%Wi um: ++   14.22UndanYguheimildir og hvaWa takm?rkun Y%r skuli hWar, jafnframt viWurl?g og mlsmeWferW.Ʒ2 ++   15.22ValdsviW, skyldur og starfstilh?gun heilbrigWisnefnda, heilbrigWisfulltrCa og Hollustuverndar r1kisins, svo og dagsektir.Ʒ2X$l(8%8%//Ԍ%/GN;$2. gr. ++ W%x /GNL?g Yessi ?Wlast Yegar gildi. $GLEI gPd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.$GLEI dgP ۃ ++ Frumvarp Yetta er samiW til Yess aW uppfylla skyldur 1slenska r1kisins vegna samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW. 0 frumvarpinu eru tv%r greinar. 0 1. gr. er lagt til aW 1. og 2. mgr. 3. gr. laga um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit verWi breytt Yannig aW Y%r falli aW efnisinnihaldi Yeirra tilskipana sem EES-samningurinn inniheldur og varWa mengunarml og varnir gegn mengun. Eins og 3. gr. er nC upp byggW er orWalag greinarinnar 1 nokkrum tilfellum of takmarkaW fyrir Y nUju Y%tti sem setja Yarf 1 mengunarvarnareglugerW vegna aWildar 0slands aW EES-samningnum. 0 2. gr. frumvarpsins er gildist?kukv%Wi. ++ Frumvarp Yetta var lagt fram  116. l?ggjafarYingi en varW ekki Ctr%tt. FrumvarpiW er nC lagt fram aW nUju og hafa ?rfar breytingar veriW gerWar  Yv1. 0 fyrsta lagi er orWalagi 6. t?lul. 2. mgr. breytt l1tillega og 1 ?Wru lagi er nUjum t?luliW, 9. t?lul., b%tt viW s?mu mlsgrein.  Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. #Um 1. gr. V:/GS ۃ ++ Breyting sC sem l?gW er til aW gerW verWi  3. gr. er 1 samr%mi viW 1tarlegri og fj?lbreyttari mengunarvarnal?ggj?f sem leiWir af aWild 0slands aW samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW. ++ ViW 1. mgr. 3. gr. er lagt til aW b%tt verWi viW tilv1sun til alYj;Wasamninga sem 0sland er aWili aW, einkum 1 Yeim tilgangi aW styrkja grundv?ll mengunarvarnareglugerWar meW tilliti til Yeirra tilskipana sem eru 1 XX. viWauka EES-samningsins og fjalla um umhverfisml. ++ Lagt er til aW nUjum t?luliW verWi b%tt viW 2. mgr. 3. gr. um endurskoWun starfsleyfa. 0 nokkrum tilskipunum, sem eru 1 XX. viWauka EES-samningsins og fjalla um mengunarvarnir, eru kv%Wi Yess efnis aW endurskoWa skuli starfsleyfi fyrirt%kja ef verulegar breytingar verWa  starfsemi Yeirra eWa breytingar verWa vegna t%kniYr;unar. D%mi um Yetta m finna 1 tilskipunum nr. 82/176/EBE, 83/513/EBE, 84/156/EBE, 84/491/EBE og 86/280/EBE.  V:/GS  ++ Einnig er lagt til aW nUjum t?luliW verWi b%tt viW 2. mgr. 3. gr. um h%ttumat vegna tilskipunar nr. 82/501/EBE, sbr. 87/216/EBE og 88/610/EBE. Tilskipunin fjallar um h%ttu  st;rslysum 1 tengslum viW tiltekna iWnaWarstarfsemi. Tilskipuninni fylgja viWaukar Yar sem skilgreindar eru aWferWir og talin upp efni sem notuW eru viW starfsemina og marka viWaukarnir gildissviW tilskipunarinnar. 0 tilskipuninni er enn fremur kveWiW  um aW rekstraraWilar iWnaWarstarfsemi, sem reglurnar gilda um, verWi aW gefa 1tarlegar upplUsingar um starfsemina og skilgreina h%ttu  meiri httar ;h?ppum meW tilliti til framleiWsluaWferWa, notkunar h%ttulegra efna og geymslu Yeirra samt lUsingu  aWst%Wum ?llum. Ef slys ber aW h?ndum er Yeim sem byrgW bera  iWnaWarstarfsemi skylt aW veita upplUsingar m.a. um aWst%Wur viW slysiW, tilt%k g?gn svo aW h%gt s) aW meta hrif Yess  menn og umhverfi, neyWarrWstafanir sem gripiW er til og rWstafanir sem eru fyrirhugaWar til Yess aW draga Cr hrifum slyssins til lengri eWa skemmri t1ma.    о++ Jafnframt er lagt til aW hugt?k verWi samr%md meW Yeim h%tti aW 1 7. t?lul., sem verWur 10. t?lul., verWi notaW hugtakiW viWmiWunarm?rk 1 staW viWmiWunarreglna og enn fremur er b%tt viW 4. t?lul., sem verWur 6. t?lul., kv%Wum um viWmiWunarm?rk vegna losunar tiltekinna efna 1 vatn.  V:/GS  ++ Loks er lagt til aW b%tt verWi viW 6. t?lul., sem verWur 8. t?lul. sem fjallar um frrennsli#l(8%8%// og skolp, reglum um hreinsun skolps og viWmiWunarm?rk. Er breyting Yessi vegna tilskipunar nr. 91/271/EBE um hreinsun skolps fr Y)ttbUli.  V:/GS  ++ AW lokum er lagt til aW nUr t?luliWur, 9. t?lul., b%tist viW varWandi viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW fyrir vatn. Er breyting Yessi m.a. l?gW til vegna tilskipunar nr. 76/464/EBE. ++ AW ?Wru leyti er 3. gr. ;breytt nema hvaW nCmer einstakra t?luliWa breytast 1 samr%mi viW framangreindar breytingar. %/GN#Um 2. gr.(%x /GNۃ ++ Greinin Yarfnast ekki skUringar. Fylgiskjal.  O y?dddy ^  FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa:   Ums?gn um frumvarp til laga um breytingu  l?gum nr. 81/1988. ă ++ 0 3. gr. laga nr. 81/1988, um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit, er tilgreint hvaWa almenn kv%Wi skuli setja 1 mengunarvarnareglugerW. MeW frumvarpinu er fyrirhugaW aW breyta Yessari grein laganna  Yann veg aW skylt verWi aW setja v1Wt%kari kv%Wi 1 reglugerWina sem rCmi tilskipanir EB um umhverfisml 1 XX. viWauka samningsins um EES. Gildandi reglugerW tekur ekki til allra s?mu efnisatriWa og gerir ekki jafn strangar kr?fur og eru 1 viWkomandi tilskipunum EB. VerWi frumvarpiW aW l?gum munu breytingarnar, sem fyrirhugaWar eru 1 Yessum efnum, Y; ekki koma til framkv%mda fyrr en umhverfisrWherra setur nUja mengunarvarnareglugerW. V:/GS  ++ hrifin af kv%Wum tilskipananna eru margY%tt og n til flestra aWila Yj;Wf)lagsins, r1kis og sveitarf)laga, fyrirt%kja og almennings. Ef segja %tti fyrir um endanlegan nett;kostnaW viW reglurnar meW nokkurri vissu Yyrfti aW fara fram kostnaWar- og batagreining sem t%ki til helstu afleiWinganna fyrir alla Yessa aWila. Engin sl1k athugun hefur veriW gerW h)rlendis og raunar ekki heldur  vegum EB svo vitaW s), enda t?luverWum vandkv%Wum bundiW aW meta afleiWingarnar. Sem d%mi m taka b?nn og viWmiWunarm?rk um losun efna 1 vatn. Afar erfitt er aW %tla hrif sl1kra reglna  heilsufar almennings og enn erfiWara aW meta batann af auknu heilbrigWi. V:/GS  ++ KostnaWur fyrirt%kja og annarra aWila, sem gert verWur aW hl1ta reglunum, er mj?g ;viss Yar sem hann myndast meW ;beinum h%tti innan fyrirt%kjanna og er ekki sUnilegur 1 mynd tiltekinna rekstrargjalda eWa gjalda fyrir umhverfisspj?ll.  Yessu stigi eru ekki t?k  aW fjalla um kostnaW einkaaWila vegna ;n;gra upplUsinga. Meira er vitaW um kostnaW opinberra aWila viW aW uppfylla og framfylgja reglunum, en Yar veldur framkv%mdin Y; miklu. Auka verWur eftirlit og m%lingar til Yess aW framfylgja reglunum, en s kostnaWur virWist aW st;rum hluta lenda  sveitarf)l?gunum. Ekki er taliW aW leggja Yurfi 1 mikinn kostnaW til aW starfsemi r1kisstofnana uppfylli hert kv%Wi um mengunarvarnir, en sveitarf)l?g munu  hinn b;ginn Yurfa aW leggja 1 fjrfrekar framkv%mdir 1 frveitukerfum til Yess aW standast kr?fur um hreinsun skolps. ++ AW beiWni fjrmlarWuneytisins hefur Hollustuvernd r1kisins gert frum%tlun um Ctgj?ld opinberra aWila vegna Yeirra breytinga  mengunarvarnareglugerWinni sem frumvarpiW#k(7%7%// hefWi 1 f?r meW s)r. H)r aW neWan er fariW yfir Y%r tilskipanir EB sem um er aW r%Wa og kostnaWinn sem %tlaW er aW Y%r hafi 1 f?r meW s)r fyrir opinbera aWila. V:/GS  ++ Bent skal  aW viW setningu nCverandi mengunarvarnareglugerWar og 1 langt1ma%tlunum sveitarf)laga hefur veriW tekiW miW af st?Wlum og kr?fum EB. Af Yeim s?kum getur veriW erfitt aW greina  milli kostnaWar sem stafar af nCverandi reglum og fyrir%tlunum og viWb;tarkostnaWar sem er bein afleiWing af nUjum kv%Wum vegna samningsins um EES. V:/GS  ++ 0 viWauka XX viW samninginn um EES eru 32 tilskipanir fr EB um umhverfisml. VerWi frumvarpiW aW l?gum er fyrirhugaW aW setja nU kv%Wi 1 mengunarvarnareglugerW til samr%mis viW 25 Yessara tilskipana en hinar 7 verWa l?gteknar 1 ?Wrum l?gum og reglugerWum. Vatnsmengun. 74/464/EBEUm mengun af v?ldum tiltekinna h%ttulegra efna sem losuW eru 1 vatn 1 bandalaginu.Ʒ 80/68/EBEUm verndun grunnvatns gegn mengun af v?ldum tiltekinna h%ttulegra efna.Ʒ 82/176/EBEUm viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW fyrir losun  kvikasilfri fr rafgreiningu alkal1-kl;r1Wa.Ʒ 83/513/EBEUm viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW fyrir losun  kadm1um.Ʒ 84/156/EBEUm viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW fyrir losun  kvikasilfri fr annarri starfsemi en rafgreiningu alkal1-kl;r1Wa.Ʒ 84/491/EBEUm viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW fyrir losun  hexakl;rsUkl;hexani.Ʒ 86/280/EBEUm viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW fyrir losun h%ttulegra efna sem upp eru talin 1 lista I 1 viWauka viW tilskipun 76/464/EBE.Ʒ  V:/GS  ++ 0 ofangreindum 7 tilskipunum eru sett viWmiWunarm?rk og g%WamarkmiW varWandi vatnsmengun af v?ldum spilliefna, eins og h%ttulegra mlma, eitraWra og Yrvirkra efna. Hollustuvernd r1kisins og heilbrigWiseftirlit sveitarf)laganna hefWu umsj;n og eftirlit meW framkv%md kv%Wa sem sett yrWu 1 mengunarvarnareglugerW 1 samr%mi viW tilskipanirnar. 0 kj?lfar breyttra kv%Wa Yyrfti aW gera s)rstaka athugun  h%ttu  vatnsmengun og grunnvatnsmengun og taka saman skr um fyrirt%kin sem losa viWkomandi efni 1 frveituvatn eWa grunnvatn. Einnig Yyrfti aW leita leiWa til aW draga Cr notkun efnanna og gera kr?fur um Crb%tur til fyrirt%kjanna. Fyrirt%kjum yrWi gert aW bera kostnaW af gerW starfsleyfa og s)rst?kum aWgerWum. AW mati Hollustuverndar r1kisins mun stofnunin Yurfa aW auka viW 1! i 1;.TELJ ` 1D;TELJ w nnur tilskipunin setur kv%Wi um s?fnun, flutning og f?rgun  almennum Crgangi og sorpi.  undanf?rnum rum hefur fariW fram mikil vinna  vegum opinberra aWila varWandi stefnum;tun 1 Yessum mlaflokki. Umfangsmiklar Crb%tur eru Umist 1 undirbCningi eWa Yegar hafnar. Sorpf?rgun er  hendi sveitarf)laganna og bera Yau allan kostnaWinn. %tlaW er aW heildarkostnaWur allra sveitarf)laga  landinu vegna Yessara Crb;ta verWi um 2 milljarWar kr;na fram til rsins 1995 og aW hann skiptist u.Y.b. til helminga milli h?fuWborgarsv%Wis og landsbyggWar. FyrirhuguWum endurb;tum 1 sorpf?rgun er aW mestu %tlaW aW uppfylla skilyrWi gildandi mengunarvarnareglugerWar og er ekki taliW aW tilskipanir EB geri strangari kr?fur 1 Yessum efnum eWa leiWi til aukins kostnaWar. V:/GS  ++ AWrar tilskipanir EB 1 Yessum flokki eiga Umist ekki viW h)r  landi eWa hafa ekki 1 f?r meW s)r hert kv%Wi miWaW viW gildandi mengunarvarnareglugerW.z$()%%//Ԍ