WPCI 2BJ WQ 3|@"2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddCCC8CNdz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCY<qqnn!8qBBnnnqyyPq7c1RyyXyycnnn~nyRzcXcyhFBnndhcnntnvyX~Xsyn~yAlthingishus - Hafdis - HP LJ IIADALH.PRSo\  PC:Bl:2z0   ^ "(5AOO{555OY(5(,OOOOOOOOOO,,YYYFrjjraXrr5>rarrXrjXarrrra5,5JO5FOFOF5OO,,O,{OOOO5>,OOrOOFL LV5(555555555555O,rFrFrFrFrFjjFaFaFaFaF5,5,5,5,rOrOrOrOrOrOrOrOrOrOrFrOrOrOrOrOXOrFrFrFjFjFjFjFrOaFaFaFaFrOrOrOrOrOrOrOrO555,5>rOa,a,a,a,a,rOrOrOrOrOrOrj5j5j5X>X>X>X>a,a,a,rOrOrOrOrOrOrrOaFaFaFrOa,rOj5X>a,rOrOrOrOrO7(HO5FOOOOO,1wwO0xxOw0FFO55OOXX5F0YYWWq,Y44WWWqzqqY__?Y+qN'Am~__zqqqqFzzz__hNWWWqqqndiW_AaNgFgNy_uR84sWmWOuRfNwWzW\W^_FdFm[y_pW~mzmdm_qTimes RomanTimes Roman BoldTimes Roman Italic 6&6&Standard6&6&StandardSKJALAD.PRSo\ * оUKISӂ7oC2(o\  PCXP1b;,+0b\  PCP@N:)Yp\  PCP@N: yp4  p(AC1f;, {nf4  p(AC;xH6(Dx\  PCP;~H6 xD~4  p(AC</a;,a*f9 xCX a$J,!+eJ\  PCP a$M,! {eM4  p(AC0c;,0Dc9 xIC__2$",;HXX;;;Xd,;,1XXXXXXXXXX11dddNvvlb;Elbvbll;1;SX;NXNXN;XX11X1XXXX;E1XXXXNU#U`;,;;;;;;;;;;;;X1NNNNNvvNlNlNlNlN;1;1;1;1XXXXXXXXXXNXXXXXbXNNNvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;EXl1l1l1l1l1XXXXXXv;v;v;bEbEbEbEl1l1l1XXXXXXXlNlNlNXl1Xv;bEl1XXXXX>,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~":N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNNNAN[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMuzsff":NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[[[A[uAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMւzsff",;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbEEE1EXbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXb>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayab\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~29$*/ 4"6HXllHHHlz6H6,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~"!,6CCoh,,,CK!,!%CCCCCCCCCC%%KKK;{`YY`QJ``,4`Qw``J`YJQ``~``Q,%,?C,;C;C;,CC%%C%hCCCC,4%CC`CC;@@H,!,,,,,,,,,,,,C%`;`;`;`;`;wYY;Q;Q;Q;Q;,%,%,%,%`C`C`C`C`C`C`C`C`C`C`;`C`C`C`C`CJC`;`;`;Y;Y;Y;Y;`CQ;Q;Q;Q;`C`C`C`C`C`C`C`C,,,%,4`CQ%Q%Q%Q%Q%`C`C`C`C`C`Cw`Y,Y,Y,J4J4J4J4Q%Q%Q%`C`C`C`C`C`C~``CQ;Q;Q;`CQ%`CY,J4Q%`C`C`C`C`C/!VC-^G"!,JCCo,,,CL!,!%CCCCCCCCCC,,LLLC|`Y``YQhh4ChY~`hQh`JY````Y,%,MC,CJ;J;,CJ%,J%oJCJJ;4,JC`CC;55E,!,,,,,,,,,,,,J%`C`C`C`C`C``;Y;Y;Y;Y;4%4%4%4%`JhChChChC`J`J`J`J`C`C`JhChC`C`CQJ`C`C`C`;`;`;`;`JY;Y;Y;Y;hChChChChChChJhJ444%4ChJY%Y%Y%Y%Y%`J`J`J`JhChC``;`;`;J4J4J4J4Y,Y,Y,`J`J`J`J`J`J``CY;Y;Y;`JY%`J`;J4Y,`C`C`JhC`J/!HC,CCCCCC(,ddC(ddCd(%CCC,,CCJJ,C(LLII_%L,,III_f__LPP5L%n_B!7[jPPf____;nfffPPXBIsII___]TXIP7RBW;WBfPcE/,aI[IzJcEVBdIfIMIOP;T;\MfP_Ij[f[T\P_"&2=KK}u222KU&2&*KKKKKKKKKK**UUUClddl\Sll2:l\llSldS\llll\2*2FK2CKCKC2KK**K*uKKKK2:*KKlKKCHHQ2&222222222222K*lClClClClCddC\C\C\C\C2*2*2*2*lKlKlKlKlKlKlKlKlKlKlClKlKlKlKlKSKlClClCdCdCdCdClK\C\C\C\ClKlKlKlKlKlKlKlK222*2:lK\*\*\*\*\*lKlKlKlKlKlKld2d2d2S:S:S:S:\*\*\*lKlKlKlKlKlKllK\C\C\ClK\*lKd2S:\*lKlKlKlKlK5&DK2CKKKKK)/qqK-rrKq-CCK22KKSS2C-UURRk*U11RRRkskkUZZ<U){kJ%>gwZZskkkkB{sssZZcJRRRkkkh_cRZ>\JbBbJsZoN51mRgRKoNaJqRsRWRYZB_BhVrZkRwgsg_hZkMoS2Xjo4 PCo=XB(X4 PC|DbI,>b4 PCZa:p4 PCZe: p4 p(AC|DfM, Gf4 p(ACSxZ6Cx4 PCS~^6 C~4 p(AC|DaI,Ha4 XC^3J7!dJ4 PC ^3M:! dM4 p(ACj:S>&蒑S4 PCLET1Sm%rra (Times Roman 9,0 pt).-$$ S4 PC'  S4 PC' 2I/0H&HI^GLET6Venjulegt 4 (Times Roman 14,0 pt)./$a,q,$ p4 PC%  p4 PC% HAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.&ZI j 1993!94. ! 1063 r fr stofnun AlYingis. 117. l?ggjafarYing. ! . ml.  .SiLET2  b4 PC>  bHAU2  6&Plus/IINT/IINTXp`S" .6&Standardfdis - HP LJ IIADALH.PRS6&>6&StandardHaus #1 fyrir skjalaritun.:  ? ?    X` hp x (#%'0*,.8135@8:  .SiLET2  b4 PC>  &IHAU3 1993!94. ! 1063 r fr stofnun AlYingis. 117. l?ggjafarYing. ! 165 &jHAU3. ml. /a,LET6 p4 PC  8179. Frumvarp til laga l/q,LET6 b4 PC> ۃ  adFEGR  dFgP     r um atvinnur)ttindi Ctlendinga.  +(Lagt fyrir AlYingi  118. l?ggjafarYingi 1994.) >/KA?I. KAFLI >/KA8X/KH6 GildissviW og orWskUringar. I8/KH ?/KG@1. gr. ?/KG+kv%Wi laga Yessara gilda um atvinnur)ttindi Ctlendinga  0slandi. X$Ԍ+ A/GN@2. gr. A/GN+0 l?gum Yessum merkir: +Atvinnuleyfi: Leyfi sem f)lagsmlarWherra veitir Ctlendingi til aW starfa  0slandi eWa atvinnurekanda til aW rWa Ctlending 1 starf. +T1mabundiW atvinnuleyfi: Leyfi veitt atvinnurekanda til aW rWa Ctlending til starfa. +:bundiW atvinnuleyfi: Leyfi veitt Ctlendingi til aW vinna  0slandi. +Atvinnuleyfi vegna nmsdvalar og vistrWningar: Atvinnuleyfi erlendra nmsmanna 1 1slenskum sk;lum eWa vegna samninga um vist  heimili. +Atvinnuleyfi til brWabirgWa: Leyfi veitt atvinnurekanda til aW rWa til brWabirgWa Ctlendinga, einn eWa fleiri, aW uppfylltum tilteknum skilyrWum. +Atvinnurekstrarleyfi: Leyfi til aW vinna sjlfst%tt eWa starfr%kja fyrirt%ki. +Atvinnurekandi: Einstaklingur eWa fyrirt%ki sem er meW atvinnurekstur h)r  landi n tillits til Yess hvernig rekstrarformi og eignarhaldi er httaW. +Btlendingur: Einstaklingur sem ekki hefur 1slenskan r1kisborgarar)tt. + >/KA>II. KAFLI L>/KA8X/KH< Almenn kv%Wi. 8/KH ?/KG@3. gr. ?/KG+Veiting leyfa samkv%mt l?gum Yessum heyrir undir f)lagsmlarWherra. +RWherra er heimilt aW fela opinberri stofnun aW gefa Ct atvinnuleyfi samkv%mt nnari kv%Wum sem sett skulu 1 reglugerW. +ViWskiptarWherra veitir atvinnurekstrarleyfi til Ctlendinga sem eiga l?gheimili eWa eru bCsettir erlendis, sbr. kv%Wi laga um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri. + A/GN@4. gr. A/GN+:heimilt er hverjum manni, f)lagi eWa stofnun, sem rekur atvinnu eWa starfr%kir fyrirt%ki, hverju nafni sem YaW nefnist, aW rWa Ctlending til starfa, hvort heldur er um langan t1ma eWa skamman, eWa hlutast til um aW Ctlendingur flytjist til landsins 1 Yv1 skyni n atvinnuleyfis. Sl1kt leyfi skal liggja fyrir Wur en Ctlendingur kemur 1 fyrsta skipti til starfa  0slandi. +Btlendingi er ;heimilt aW rWa sig 1 vinnu eWa starfa sjlfst%tt nema leyfi hafi veriW veitt samkv%mt l?gum Yessum eWa l?gum um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri. +Btlendingar, sem falla undir kv%Wi 13. og 14. gr., eru undanYegnir kv%Wum 1. og 2. mgr. Yessarar greinar. + A/GN@5. gr. ~A/GN+:heimilt er aW veita Ctlendingi leyfi samkv%mt l?gum Yessum sem hefur ekki dvalarleyfi h)r  landi samkv%mt l?gum um eftirlit meW Ctlendingum eWa hefur veriW gert aW fara af landi brott. + A/GN@6. gr. A/GN+Leyfi samkv%mt l?gum Yessum m binda ?llum Yeim skilyrWum um l?gg%slu, hollustuh%tti, framf%rslu, iWnnm eWa aWra s)rmenntun og s)rhvaW annaW sem rWherra telur nauWsynlegt eWa heppilegt r1kis eWa almennings vegna. +Atvinnuleyfi veitir r)tt til aW vinna  0slandi samkv%mt Yeim reglum sem gilda  1slenskum vinnumarkaWi. z$Ԍ+ >/KA>III. KAFLI 5">/KA8X/KH= Atvinnuleyfi. "8/KH ?/KG@7. gr. "?/KG7T1mabundiW atvinnuleyfi.ă +T1mabundiW atvinnuleyfi er veitt atvinnurekanda til aW rWa Ctlending til starfa. SkilyrWi Yess aW atvinnuleyfi megi veita samkv%mt Yessari grein eru eftirfarandi:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+a.؃TaW kunnttumenn verWi ekki fengnir innan lands, atvinnuvegi landsins skorti vinnuafl eWa aWrar s)rstakar st%Wur m%li meW leyfisveitingu,Ʒ  9/I1 @+b.؃TaW fyrir liggi ums?gn st)ttarf)lags  staWnum 1 hlutaWeigandi starfsgrein eWa viWkomandi landssambands,Ʒ  9/I1 @+c.؃TaW fyrir liggi undirskrifaWur rWningarsamningur til tiltekins t1ma eWa verkefnis sem tryggi erlendum starfsmanni laun og ?nnur starfskj?r til jafns viW heimamenn, sbr. l?g um starfskj?r launaf;lks og skyldutryggingu l1feyrisr)ttinda; 1 rWningarsamningi skal einnig vera kv%Wi um flutning hlutaWeigandi fr 0slandi aW starfst1ma loknum, svo og um greiWslur ferWakostnaWar og heimflutning 1 veikindum eWa viW ;v%nt rWningarslit sem starfsmaWur  ekki s?k ,Ʒ  9/I1 @+d.؃TaW fyrir liggi heilbrigWisvottorW hlutaWeigandi starfsmanns samt yfirlUsingu um s1Wasta dvalarstaW Wur en komiW er til landsins. Ʒ +Atvinnuleyfi, sem veitt er 1 fyrsta skipti samkv%mt Yessari grein, skal eigi veitt til lengri t1ma en eins rs. Heimilt er aW framlengja YaW um allt aW tv? r 1 senn enda s)u uppfyllt skilyrWi sem fram koma 1 a-c-liWum. +Ums?gn, sbr. b-liW 1. mgr., skal liggja fyrir innan 14 daga fr m;tt?ku umsagnaraWila  ums;kn um atvinnuleyfi. +Wur en atvinnuleyfi er veitt samkv%mt Yessari grein rannsakar vinnumlaskrifstofa f)lagsmlarWuneytisins sjlfst%tt atvinnustand  hlutaWeigandi staW s)u sl1kar upplUsingar ekki Yegar fyrir hendi. +Heimilt er aW veita Ctlendingi, sem er r1kisborgari 1 r1ki sem hefur gert samning viW 1slensk stj;rnv?ld um atvinnur)ttindi eWa er aWili aW alYj;Wasamningum um f)lagsleg r)ttindi sem 0sland hefur fullgilt, leyfi til aW stunda atvinnu  0slandi 1 lengri t1ma en greinir 1 2. mgr. + A/GN@8. gr. /A/GN9:bundiW atvinnuleyfi.ă +Heimilt er aW veita Ctlendingi ;bundiW atvinnuleyfi hafi hann samfellt tt l?gheimili  0slandi 1 YrjC r. +SkilyrWi Yess aW leyfi megi veita samkv%mt Yessari grein eru eftirfarandi:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+a.؃TaW Wur hafi veriW veitt leyfi skv. 7. gr.,Ʒ  9/I1 @+b.؃TaW hlutaWeigandi Ctlendingur hafi ?Wlast ;t1mabundiW dvalarleyfi  0slandi, sbr. l?g um eftirlit meW Ctlendingum.Ʒ +Heimilt er aW veita Ctlendingi, er hefur fengiW landvist h)r  landi sem fl;ttamaWur, atvinnuleyfi samkv%mt Yessari grein. +Leyfi samkv%mt Yessari grein gildir meWan Ctlendingur hefur h)r fasta bCsetu. +Ef st%Wa Yykir til er heimilt aW afturkalla atvinnuleyfi sem veitt er samkv%mt Yessari grein. + A/GN@9. gr. z$Ԍg4A/GN9Atvinnurekstrarleyfi.ă +Btlendingur, sem  l?gheimili  0slandi, getur fengiW leyfi til aW starfa sjlfst%tt eWa starfr%kja fyrirt%ki aW uppfylltum neWangreindum skilyrWum:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+a.؃TaW ums%kjandi s) fjrrWa og hafi forr%Wi  bCi s1nu,Ʒ  9/I1 @+b.؃TaW leitaW hafi veriW umsagnar hlutaWeigandi heildarsamtaka aWila vinnumarkaWarins um ums;knina.Ʒ +Leyfi samkv%mt Yessari grein er bundiW viW kveWna starfsemi. S) hCn hW heimild annarra stj;rnvalda skal ums%kjandi leggja fram vottorW Yess stj;rnvalds um aW hann geti fengiW leyfi til starfseminnar. Ekki skal veita atvinnurekstrarleyfi 1 fyrsta skipti til lengri t1ma en Yriggja ra. ViW endurnUjun er heimilt aW veita sl1kt leyfi til ;takmarkaWs t1ma. +Heimilt er aW synja manni um atvinnurekstrarleyfi hafi hann veriW sviptur starfsr)ttindum, sbr. kv%Wi 2. mgr. 68. gr. almennra hegningarlaga. +Ums?gn, sbr. b-liW 1. mgr., skal liggja fyrir innan 14 daga fr m;tt?ku umsagnaraWila  ums;kn um atvinnurekstrarleyfi. + A/GN@10. gr. ,;A/GN4Atvinnuleyfi vegna nmsdvalar.ă +Heimilt er aW veita Ctlendingi, sem stundar fullt nm viW 1slenskan sk;la samkv%mt vottorWi fr hlutaWeigandi sk;la, leyfi til aW stunda vinnu 1 tengslum viW nm, meW nmi eWa 1 nmsleyfum. +SkilyrWi fyrir veitingu leyfis samkv%mt Yessari grein er framv1sun innritunarvottorWs hlutaWeigandi sk;la og ums?gn st)ttarf)lags eWa viWkomandi landssambands. Leyfi skal ekki veitt til lengri t1ma en eins rs 1 senn. +Nnar skal kveWiW  um atvinnuleyfi Ctlendinga, sem hafa lokiW pr;fum fr 1slenskum sk;lum, 1 reglugerW. + A/GN@11. gr. >A/GN3Atvinnuleyfi vegna vistrWningar.ă +Heimilt er aW veita leyfi til aW rWa Ctlending 1 vist  1slensku heimili. SkilyrWi fyrir veitingu leyfis er aW fyrir liggi skriflegur samningur  milli aWila Yar sem fram kemur gildist1mi samnings, hlunnindi aW Yv1 er varWar f%Wi og hCsn%Wi, daglegur vinnut1mi, daglegur og vikulegur hv1ldart1mi og r)ttur til aW stunda nm. F%Wi og hCsn%Wi skal vera ;keypis. Btlendingur, sem ;skaW er eftir aW rWa samkv%mt Yessari grein, skal hafa nW 17 ra aldri og ekki vera eldri en 30 ra. +F)lagsmlarWuneytiW skal kveWa upph%W vasapeninga sem greiWa skal Ctlendingi sem rWinn hefur veriW 1 vist skv. 1. mgr. +RWuneytinu er heimilt aW veita stofnunum, fyrirt%kjum og einstaklingum heimild til millig?ngu um og eftirlit meW rWningum skv. 1. mgr. AWilum, sem f sl1ka heimild, er skylt aW veita stj;rnv?ldum upplUsingar um Yessa starfsemi ef eftir Yeim er leitaW. RWuneytiW skal gefa Ct nauWsynleg eyWubl?W vegna samninga um vistrWningu.  eyWublaWiW skal prenta upplUsingar um byrgW Yess sem r%Wur til s1n Ctlending 1 vist, m.a. 1 sambandi viW sjCkra- og slysatryggingar. +:heimilt er aW veita leyfi til rWningar sama einstaklings skv. 1. mgr. nema til eins rs. A/GN@12. gr. EA/GN5Atvinnuleyfi til brWabirgWa.ă z$Ԍ+Heimilt er aW veita atvinnurekanda nafnlaust atvinnuleyfi til brWabirgWa. ViW Ctgfu sl1kra atvinnuleyfa skal g%tt kv%Wa 1.!  4. mgr. 7. gr. aW undanskildum c- og d-liWum 1. mgr. +Wur en Ctlendingur, sem hefur veriW heimilaW aW rWa skv. 1. mgr., kemur til landsins ber aW f leyfi Ctlendingaeftirlitsins til landg?ngu. +Atvinnurekandi, sem hefur fengiW heimild til rWningar samkv%mt Yessari grein, skal leggja fram tilskilin g?gn innan 14 daga fr komu Ctlendingsins til landsins, sbr. c- og d-liWum 1. mgr. 7. gr. + >/KA?IV. KAFLI I>/KA8X/KH> UndanYgur. {I8/KH ?/KG@13. gr. I?/KG+Ekki Yarf aW s%kja um leyfi samkv%mt l?gum Yessum fyrir:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+a.؃TR1kisborgara 1 r1kjum sem eiga aWild aW samningi um Evr;pska efnahagssv%WiW hafi Yeir fengiW dvalarleyfi eWa afhent manntalsskrifstofu norr%nt flutningsvottorW.Ʒ  9/I1 @+b.؃TBtlendinga sem hafa veriW 1slenskir r1kisborgarar fr f%Wingu en hafa misst 1slenskan r1kisborgarar)tt.Ʒ  9/I1 @+c.؃TBtlendinga 1 einkaYj;nustu sendimanna erlendra r1kja.Ʒ + A/GN@14. gr. MA/GN+Eftirtaldir Ctlendingar eru undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi vegna vinnu 1 allt aW fj;rar vikur  ri h)r  landi:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+a.؃TV1sindamenn og fyrirlesarar aW Yv1 leyti sem varWar kennslu eWa hliWst%Wa starfsemi.Ʒ  9/I1 @+b.؃TListamenn aW undanskildum hlj;Wf%raleikurum sem rWa sig til starfa  veitingahCsum.Ʒ  9/I1 @+c.؃T0Yr;ttaYjlfarar.Ʒ  9/I1 @+d.؃TFulltrCar 1 viWskiptaerindum fyrir fyrirt%ki sem ekki hafa CtibC h)rlendis.Ʒ  9/I1 @+e.؃T>kumenn f;lksflutningabifreiWa sem skrWar eru 1 erlendu r1ki enda hafi Yeir komiW meW erlenda ferWamenn 1 bifreiWunum til landsins.Ʒ  9/I1 @+f.؃TBlaWa- og fr)ttamenn erlendra fj?lmiWla sem eru 1 Yj;nustu fyrirt%kja sem ekki hafa starfsst?W  0slandi.Ʒ +S)rh%fWir starfsmenn, rWgjafar og leiWbeinendur sem vinna aW samsetningu, uppsetningu, eftirliti eWa viWgerW t%kja eru undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi vegna vinnu 1 allt aW 10 daga  ri h)r  landi. + >/KA?V. KAFLI BU>/KA8X/KH1 ViWurl?g og afturk?llun atvinnuleyfa. U8/KH ?/KG@15. gr. +V?/KG+Brot gegn l?gum Yessum eWa reglum settum samkv%mt Yeim varWa Yann sektum er hefur Ctlending 1 vinnu n leyfis, svo og Ctlending er starfar n leyfis. S?mu refsingu varWar YaW ef ekki eru haldin skilyrWi eWa brotin kv%Wi er sett kunna verWa 1 leyfi sem veitt eru samkv%mt l?gum Yessum. +Hafi aWili hlutast til um aW Ctlendingur, sem hefur veriW synjaW um atvinnuleyfi, flytjist til landsins til aW taka hann 1 Yj;nustu s1na ber Yeim aWila aW sj um brottflutning sl1ks erlends starfsmanns innan Yess t1ma sem rWherra tiltekur r1kissj;Wi aW kostnaWarlausu. + z$ԌA/GN@16. gr. YA/GN+Heimilt er aW afturkalla leyfi sem veitt eru samkv%mt l?gum Yessum ef brotin eru kv%Wi laganna eWa skilyrWum, sem sett eru 1 leyfum, er ekki fulln%gt, svo og ef veruleg breyting verWur  leyfist1manum  eftirspurn og framboWi vinnuafls. + A/GN@17. gr. J[A/GN+Ef Ctlendingur stundar atvinnu eWa atvinnurekstur h)r  landi 1 andst?Wu viW kv%Wi laga Yessara er Ctlendingaeftirlitinu heimilt aW v1sa honum Cr landi, sbr. kv%Wi laga um eftirlit meW Ctlendingum. + A/GN@18. gr. \A/GN+Ml Ct af brotum gegn l?gum Yessum skulu s%ta opinberri meWferW. + >/KA?VI. KAFLI ]>/KA8X/KH6 Tmis kv%Wi og gildistaka. ]8/KH ?/KG@19. gr. {^?/KG+Xegar YaW  viW skal tilkynna Ctlendingi leyfisveitingu eWa synjun er hann varWar. Allar leyfisveitingar og synjanir skulu tilkynntar Ctlendingaeftirlitinu. +ViW Ctgfu atvinnuleyfis skal afhenda Ctlendingi, eWa umboWsmanni hans, sk1rteini Yar sem fram koma upplUsingar um r)ttindi hans til aW stunda vinnu  0slandi. 0 sk1rteininu skulu vera nauWsynlegar pers;nuupplUsingar. Btlendingur skal hafa sk1rteiniW tilt%kt og framv1sa Yv1 ef l?gg%slumaWur ;skar Yess. Heimilt er aW krefja ums%kjanda um atvinnuleyfi um endurgjald fyrir sk1rteiniW. EndurgjaldiW skal ekki vera h%rra en sem nemur kostnaWi viW Ctgfu Yess. A/GN@20. gr. 0bA/GN+F)lagsmlarWuneytiW skal rlega leita lits helstu samtaka atvinnurekanda og launaf;lks  stefnu sem fylgt er viW veitingu atvinnuleyfa til rWningar  Ctlendingum til starfa  0slandi. +RWuneytiW CtbUr og dreifir prentuWum upplUsingum til sendirWa 0slands og annarra er Yess ;ska. Greint skal fr reglum um dvalarleyfi, almennum launakj?rum, vinnut1ma, aWbCnaWi viW vinnu h)r  landi, sk?ttum og opinberum gj?ldum, r)tti til yfirf%rslu fjrmuna, r)ttindum og skyldum sem erlent starfsf;lk tekst  hendur viW rWningu 1 vinnu. XaW skal enn fremur gefa Ct nauWsynleg eyWubl?W vegna ums;kna um atvinnuleyfi. + A/GN@21. gr. eA/GN+0 reglugerW getur rWherra sett nnari fyrirm%li um framkv%md laga Yessara. + A/GN@22. gr. fA/GN+MeW l?gum Yessum eru Cr gildi numin l?g nr. 26/1982, meW s1Wari breytingum, um atvinnur)ttindi Ctlendinga. + A/GN@23. gr. gA/GN+L?g Yessi ?Wlast Yegar gildi. 1@GLEI gPd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.gh@GLEI ddF ۃ >Inngangur. z$Ԍ + undanf?rnum rum hafa orWiW miklar breytingar  samskiptum 0slendinga viW aWrar Yj;Wir. S1fellt hefur orWiW algengara aW 0slendingar flytjist til annarra landa til lengri eWa skemmri bCsetu. st%Wurnar eru margv1slegar. Atvinna og nm eru sennilega Yeirra algengastar. Xetta gildir einnig um erlenda r1kisborgara. Tmislegt hefur stuWlaW aW Yessari Yr;un. Skipta Yar mestu greiWari samg?ngur og alYj;Wasamningar sem auWvelda f;lki aW setjast aW og f leyfi til aW vinna 1 ?Wrum l?ndum. 0 Yessu sambandi m nefna samning NorWurlanda um sameiginlegan vinnumarkaW sem var undirritaWur riW 1982. AWild 0slands aW f)lagsmlasttmla Evr;pu riW 1976 einfaldaWi formsatriWi varWandi leyfi til aW vinna 1 ?Wrum aWildarr1kjum sttmlans. Mest hrif munu samt verWa af gildist?ku samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW 1 rsbyrjun 1994. 0 lj;si framangreindra breytinga er endurskoWun laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga orWin t1mab%r. +F)lagsmlarWherra skipaWi 9. n;vember 1993 nefnd til aW endurskoWa gildandi l?g um atvinnur)ttindi Ctlendinga, nr. 26/1982. 0 nefndina voru skipuW: J;hann J;hannsson, starfsmaWur Ctlendingaeftirlitsins, samkv%mt tilnefningu d;msmlarWherra, J;n H. MagnCsson, l?gfr%Wingur VS0, samkv%mt tilnefningu Vinnuveitendasambands 0slands, og Lra V. JCl1usd;ttir, framkv%mdastj;ri AS0, samkv%mt tilnefningu AlYUWusambands 0slands. Halld;r Gr?nvold, skrifstofustj;ri AS0, t;k s%ti Lru 1. september 1994. +F)lagsmlarWherra skipaWi Gylfa Kristinsson, deildarstj;ra 1 f)lagsmlarWuneytinu, formann nefndarinnar. Nefndin h)lt samtals 24 fundi. +Auk Yess aW endurskoWa l?g um atvinnur)ttindi Ctlendinga var nefndinni faliW aW taka s)rstaklega til athugunar kv%Wi um Ctgfu sjlfst%Wra atvinnurekstrarleyfa og atvinnuleyfi Ctlendinga er stunda nm 1 sk;lum sem 1slenska r1kiW  eWa styrkir, einnig hvort st%Wa s) til aW gera frekari greinarmun en nC er gerWur  atvinnuleyfum eftir st?rfum eWa starfst1ma. MeW tilliti til laga um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri, laga nr. 34/1991, var enn fremur taliW nauWsynlegt aW taka til endurskoWunar gildissviW laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga. Loks var endurskoWunarnefndinni faliW aW setja fram till?gur um einf?ldun  Ctgfu atvinnuleyfa. AW ?Wru leyti var nefndinni 1 sjlfsvald sett hvaWa kv%Wi gildandi laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga hCn teldi nauWsynlegt aW endurskoWa. +EndurskoWunarnefndin h;f starf sitt meW Yv1 aW kynna s)r gildandi l?g 1 n%stu ngrannal?ndum um Ctgfu atvinnuleyfa vegna rWningar erlendra r1kisborgara. Fyrir hana voru einnig lagWar athugasemdir s)rfr%Winganefndar Evr;purWsins sem fer yfir skUrslur um framkv%md kv%Wa f)lagsmlasttmla Evr;pu. FjallaW er um atvinnuleyfi 1 18. gr. sttmlans. S)rfr%Wingar Evr;purWsins hafa gagnrUnt kv%Wi 1slensku laganna um atvinnuleyfi Ctlendinga og taliW Yau vera fremur str?ng. Nefndin hefur einnig haft til athugunar kv%Wi samYykkta AlYj;Wavinnumlastofnunarinnar um r)ttindi og aWbCnaW farandverkamanna. +ViW endurskoWun laganna f)kk nefndin  fund sinn H?rW Lrusson, deildarstj;ra 1 menntamlarWuneyti, J;n >gmund Xorm;Wsson, skrifstofustj;ra 1 iWnaWar- og viWskiptarWuneyti, og SignUju Sen, fulltrCa viW emb%tti l?greglustj;rans 1 Reykjav1k. Enn fremur hafWi formaWur nefndarinnar samband viW D?gg Plsd;ttur, skrifstofustj;ra 1 heilbrigWis- og tryggingamlarWuneyti, og fulltrCa samg?ngurWuneytis. < Helstu nUm%li. ă +Frumvarp YaW, sem h)r er lagt ?Wru sinni fyrir AlYingi, er rangur starfs framangreindrar nefndar sem endurskoWaWi kv%Wi laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga, nr. 26/1982. Nefndin hefur lagt meginherslu  aW samst%Wum efnisYttum s) skipaW 1 sama kafla frumvarpsins. Xannig er fjallaW um gildissviW og orWskUringar 1 I. kafla og almenn z$ kv%Wi 1 II. kafla. 0 III. kafla er fjallaW um atvinnuleyfi. R)tt er aW vekja athygli  Yeirri breytingu aW betur er greint  milli einstakra flokka atvinnuleyfa en gert er 1 gildandi l?gum. FjallaW er um hvern flokk atvinnuleyfa 1 s)rstakri grein. 0 hlutaWeigandi grein er fjallaW um skilyrWi fyrir veitingu atvinnuleyfis og til hversu langs t1ma YaW skuli veitt. 0 kaflanum er aW finna kv%Wi um tvo nUja flokka atvinnuleyfa. Lagt er til aW nC Yurfi erlendir r1kisborgarar, sem h)r dvelja vegna nms, aW s%kja um atvinnuleyfi vilji Yeir stunda vinnu meW nmi eWa 1 leyfum. Enn fremur er lagt til aW s)rst?k atvinnuleyfi verWi veitt vegna rWningar 1 vist  1slensk heimili. H)r er um aW r%Wa svonefnda au pair rWningu. +0 IV. kafla frumvarpsins er fjallaW um undanYgur. 0 honum er greint  milli tveggja tegunda af undanYgum. TekiW er miW af samningi um Evr;pskt efnahagssv%Wi og till?gum sem hafa veriW til umfj?llunar 1 GATT-samningum um Yj;nustuviWskipti. +kv%Wi V. kafla, um viWurl?g og afturk?llun atvinnuleyfa, og VI. kafla, sem hefur aW geyma Umis kv%Wi, eru 1 ?llum h?fuWatriWum ;breytt fr hliWst%Wum kv%Wum 1 gildandi l?gum. +Helstu nUm%li frumvarpsins felast 1 eftirfarandi:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TXr1r flokkar atvinnuleyfa: Greint er  milli Yriggja tegunda atvinnuleyfa. T1mabundiW atvinnuleyfi er veitt atvinnurekanda til rWningar Ctlendings til kveWins starfs um tiltekinn t1ma. :bundiW atvinnuleyfi er veitt Ctlendingi til aW vinna  0slandi. Atvinnurekstrarleyfi felur 1 s)r leyfi til aW vinna sjlfst%tt eWa starfr%kja fyrirt%ki. AW auki er gert rW fyrir s)rst?kum atvinnuleyfum vegna erlendra nmsmanna sem stunda nm 1 1slenskum sk;lum og vegna einstaklinga sem rWa sig 1 vist  1slensk heimili (au pair rWningar).Ʒ  9/I1 @+2.؃TTveir flokkar undanYgna: Lagt er til aW undanYgur fr kr?fu um atvinnuleyfi verWi tvenns konar. Varanlegar undanYgur, t.d. fyrir EES-borgara og starfsmenn sendimanna erlendra r1kja. T1mabundnar undanYgur verWi einnig tvenns konar. Vegna vinnu h)r  landi sem stendur 1 allt aW fj;rar vikur  ri. 0 Yessu tilviki er tekiW miW af till?gum sem eru til umfj?llunar 1 Yeim hluta GATT-viWr%Wnanna sem eru um Yj;nustuviWskipti. UndanYgan tekur annars vegar m.a. til v1sindamanna og fyrirlesara, listamanna, 1Yr;ttaYjlfara og blaWa- og fr)ttamanna. Hins vegar eru tilteknir leiWbeinendur og rWgjafar undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi vegna vinnu h)r  landi sem stendur 1 allt aW 10 daga  ri.Ʒ  9/I1 @+3.؃Tkv%WiW um atvinnurekstrarleyfi: Lagt er til aW krafa um atvinnurekstrarleyfi verWi tekin upp aW nUju. Veiting atvinnurekstrarleyfa verWur Yar meW  vegum tveggja rWuneyta. F)lagsmlarWherra veitir Ctlendingum meW l?gheimili h)r  landi atvinnurekstrarleyfi. ViWskiptarWherra fer meW Ctgfu atvinnurekstrarleyfa til Ctlendinga sem eiga l?gheimili erlendis eWa eru bCsettir Yar. Um Yau leyfi gilda kv%Wi laga um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri. Ʒ + 2Kynning  frumvarpinu og umsagnir. +Fr Yv1 frumvarp Yetta var fyrst lagt fyrir AlYingi 1 apr1l 1994 hefur YaW veriW kynnt fyrir hagsmunaaWilum. XaW var kynnt  tveimur fundum sem f)lagsmlarWuneytiW st;W fyrir. 0 fyrsta lagi var haldinn opinn kynningarfundur 5. ma1 sl.  YaW var l?gW hersla aW erlendir r1kisborgarar, sem bCsettir voru h)rlendis og vildu kynna s)r efni frumvarpsins, m%ttu  fundinn. FrumvarpiW var enn fremur  dagskr samrWsfundar rWuneytisins meW helstu samt?kum  vinnumarkaWi vegna undirbCnings almennrar stefnum?rkunar varWandi rWningu erlends starfsf;lks, sbr. 4. gr. gildandi laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga.  fundunum komu fram Umsar athugasemdir og bendingar um YaW sem bet z$ Ԯur m%tti fara 1 frumvarpinu og er gerW grein fyrir Yeim s1War 1 Yessum kafla. +F)lagsmlarWuneytiW sendi frumvarpiW Ct til umsagnar hagsmunasamtaka, sbr. skr 1 fskj. IV. Umsagnir brust fr eftirt?ldum: AlYUWusambandi 0slands (AS0), Bandalagi starfsmanna r1kis og b%ja (BSRB), Bandalagi hsk;lamenntaWra starfsmanna r1kisins (BHMR), Farmanna- og fiskimannasambandi 0slands, F)lagi 1slenskra hjCkrunarfr%Winga, iWnaWar- og viWskiptarWuneytinu, Jafnr)ttisrWi, menntamlarWuneytinu, Sambandi 1slenskra sveitarf)laga, samg?ngurWuneytinu, Samt?kum iWnaWarins, V)lstj;raf)lagi 0slands og Vinnumlasambandinu. +BSRB, iWnaWar- og viWskiptarWuneytiW, Jafnr)ttisrW, Samband 1slenskra sveitarf)laga og samg?ngurWuneytiW gera ekki athugasemdir viW frumvarpiW. +Eftirfarandi athugasemdir viW frumvarpiW komu fram: +BHMR telur aW frumvarpiW feli 1 s)r nokkra Yrengingu  Yeim hugmyndum um r)ttarreglur sem liggja aW baki samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW. Hins vegar er bandalagiW Yeirrar skoWunar aW frumvarpiW feli 1 s)r aukiW frjlsr%Wi og skUrari r)ttarreglur gagnvart ?Wrum Ctlendingum. +Um 4. gr. +BHMR gerir athugasemd viW kv%Wi um gildissviW laganna. BandalagiW telur einkennilegt aW lta l?gin taka til allra Ctlendinga en hafa undanYgukv%Wi 1 13. gr. sem m.a. taka til borgara fr aWildarr1kjum samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW. +Um b-liW 7. gr. +MiWstj;rn AS0 leggur mikla herslu  kv%Wi b-liWar 7. gr. um aW leita Yurfi umsagnar st)ttarf)lags varWandi veitingu t1mabundins atvinnuleyfis. MiWstj;rnin bendir  aW meW gildist?ku samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW hafi st)ttarf)l?gin misst n%r alla m?guleika  aW hafa hrif  aWstreymi Ctlendinga inn  vinnumarkaWinn Yar sem kv%Wi um skyldu til aW leita umsagnar st)ttarf)laga s) ekki aW finna 1 samningnum. H)r s) Yv1 um aW r%Wa verulega breytingu fr Yv1 fyrirkomulagi sem r1kt hefur h)r  landi 1 m?rg r. NauWsynlegt s) aW st)ttarf)l?gin hafi t%kif%ri til aW hafa hrif  Yessi ml svo aW ekki verWi um misnotkun aW r%Wa. +BHMR telur ;eWlilegt aW veita st)ttarf)l?gum vald til aW hafna atvinnuleyfum Ctlendinga  grundvelli atvinnustands. BandalagiW telur eWlilegra aW fagst)ttarf)l?g hafi eftirlit meW Yv1 aW Ctlendingar uppfylli fagleg h%fniskilyrWi ekki s1Wur en 0slendingar til aW stunda Yau st?rf sem gera s)rstakar kr?fur um faglegt h%fi. 0 Yv1 sambandi telur bandalagiW mikilv%gt aW st)ttarf)l?gin fi vitneskju um alla Ctlendinga sem ;ska eftir atvinnuleyfi h)r  landi 1 Yv1 skyni aW bj;Wa Yeim f)lagsaWild og tryggja Yeim l?gbundin lgmarkskj?r samkv%mt viWkomandi kjarasamningum st)ttarf)laganna. +F)lag 1slenskra hjCkrunarfr%Winga leggur herslu  aW veitt verWi t1mabundiW hjCkrunarleyfi af heilbrigWis- og tryggingarWuneytinu um leiW og veitt er t1mabundiW atvinnuleyfi. Wur en sl1kt leyfi verWi veitt komi til kasta hjCkrunarrWs aW meta h%fni erlendra einstaklinga sem s;tt er um leyfi til aW rWa til starfa h)rlendis. +Samt?k iWnaWarins eru sammla s)rlitinu og leggja til aW vinnumlaskrifstofa f)lagsmlarWuneytisins s) umsagnaraWili um YaW Yegar s;tt er um aW rWa Ctlending til starfa  0slandi en ekki hlutaWeigandi st)ttarf)lag. +V)lstj;raf)lag 0sland er Yeirrar skoWunar aW umsagnarr)ttur st)ttarf)lags, Yar sem fram komi lit  atvinnustandi 1 viWkomandi atvinnugrein, s) eWlilegur varnagli Wur en atvinnuleyfi er veitt. +VinnumlasambandiW er sammla s)rlitinu og telur aW efla beri vinnumlaskrifstofu f)lagsmlarWuneytisins. SambandiW bendir  aW meW Yv1 aW fela vinnumlaskrifstofunni z$  og rWgjafarnefnd hennar umsagnarr)tt um veitingu atvinnuleyfis muni faglegt mat  atvinnustandinu aukast. XaW vekur  Yv1 athygli aW skrifstofan geti haft samband viW st)ttarf)l?g ef Yurfa Yykir og kannaW hug Yeirra til veitingar atvinnuleyfa. VinnumlasambandiW vekur athygli  Yv1 aW bWir aWilar vinnumarkaWarins eigi fulltrCa 1 rWgjafarnefnd vinnumlaskrifstofunnar og aW formaWur nefndarinnar s) annar varaforseti AS0 og fulltrCi AS0 1 rWgjafarnefndinni s) fyrrverandi varaforseti AlYUWusambandsins. +Xtttakendur 1 opnum kynningarfundi f)lagsmlarWuneytisins voru sammla um aW umsagnarr)ttur st)ttarf)laga v%ri Crelt fyrirbrigWi sem %tti aW leggja niWur.  fundinum kom fram ;sk um aW 1 staW umsagnarr)ttar komi almennara fyrirkomulag eWa aW umsagnarr)tturinn verWi takmarkaWur viW heildarsamt?k launaf;lks. +Um 8. gr. +AS0 leggur til aW sett verWi kv%Wi 1 greinina um skyldu til aW leita umsagnar st)ttarf)lags um ums;kn um ;bundiW atvinnuleyfi. R?k AlYUWusambandsins fyrir Yeirri breytingu koma fram h)r aW framan Yar sem fjallaW er um athugasemdir viW 7. gr. +Um 9. gr. +BHMR gerir hliWst%War athugasemdir viW 9. gr. og 7. gr. BandalagiW telur ;skiljanlegt hvers vegna aWlar vinnumarkaWarins eigi aW gefa ums?gn um atvinnurekstrarleyfi. Hins vegar telur YaW mikilv%gt aW gerWar s)u s?mu kr?fur um faglegt h%fi Ctlendinga 1 atvinnurekstri og 0slendinga. BHMR telur Yess vegna eWlilegt aW hlutaWeigandi fagst)ttarf)l?g eigi aW ganga Cr skugga um aW viWkomandi uppfylli skilyrWi laga um faglegt h%fi. +VinnumlasambandiW leggur til aW vinnumlaskrifstofu f)lagsmlarWuneytisins verWi faliW aW fara meW umsagnarr)tt um atvinnurekstrarleyfi. + opnum fundi f)lagsmlarWuneytisins var vakin athygli  Yv1 aW ;eWlilegt v%ri aW hlutaWeigandi samt?k atvinnurekenda og launaf;lks fi umsagnarr)tt um ums;knir um atvinnurekstrarleyfi. XaW s) vafasamt aW hugsanlegir samkeppnisaWilar fi veWur af Yv1 hvaW ums%kjandi hyggst taka s)r fyrir hendur meW sjlfst%Wum rekstri. +Um 10. gr. +MenntamlarWuneytiW telur aW kv%Wi greinarinnar muni v%ntanlega Yrengja atvinnum?guleika erlendra nmsmanna 1 tengslum viW nm og 1 nmsleyfum. 0 sambandi viW Yetta bendir rWuneytiW  aW sl1k Yrenging g%ti haft hrif  m?guleika Yessara nmsmanna til aW standa straum af kostnaWi viW nmsdv?lina. RWuneytiW l1tur Y; svo  aW Yetta s) vinnumarkaWsml. + samrWsfundi f)lagsmlarWuneytisins og aWila vinnumarkaWarins var spurt um YaW hvort vinnan Yurfi aW vera liWur 1 nmi hlutaWeigandi nmsmanns til Yess aW atvinnuleyfi verWi veitt. Ef svo s) ekki Yurfi aW breyta orWalagi greinarinnar. +Um 14. gr. +MiWstj;rn AS0 gerir 1 ums?gn sinni aW umtalsefni umfj?llun um hugtakiW listamaWur 1 athugasemdum viW 14. gr. frumvarpsins. 0 athugasemdunum er lagt til aW hugtakiW listamaWur verWi tClkaW rCmt og taki til hlj;mlistarmanna. MiWstj;rnin getur ekki fallist  Yessa tClkun. HCn bendir  aW starfst1mi erlendra hlj;mlistarmanna h)r  landi er oft og t1Wum stuttur einkum aW Yv1 er varWar hlj;mlistarmenn sem stunda t;nlistarflutning  veitingahCsum. Fram kemur ;tti viW aW sC undanYga fr atvinnuleyfi, sem felst 1 14. gr., leiWi til ;eWlilegs aWstreymis erlendra hlj;mlistarmanna sem takmarki atvinnum?guleika innlendra aWila. 0 ums?gninni segir aW erlendir hlj;mlistarmenn, sem nytu g;Ws af undanYgunni, starfi oft hj fyrirt%kjum sem eru  m?rkum hins opinbera hagkerfis. MiWstj;rnin telur Yau r?k 1 athugasemdunum veigal1til sem byggjast  Yv1 aW erfitt s) aW framfylgja kr?funni um atvinnuleyfi 1 Yessum tilvikum. HCn vill aW reglur um st?rf erlendra z$  hlj;mlistarmanna h)r  landi verWi hertar 1 Yv1 skyni aW hindra undanskot  sk?ttum til hins opinbera. NiWurstaWa miWstj;rnarinnar er aW undanYgan fr atvinnuleyfi taki ekki til hlj;mlistarmanna  veitingahCsum. + opnum fundi f)lagsmlarWuneytsins kom fram gagnrUni  kv%Wi greinarinnar.  Yv1 var vakin athygli aW v1sindamenn og fyrirlesarar komi yfirleitt hingaW til lands til lengri dvalar en 10 daga. N%r v%ri aW miWa undanYgu fr kr?fu um atvinnuleyfi viW einn til tvo mnuWi. +Um 15. gr. +MiWstj;rn AS0 telur aW kv%Wi vanti 1 l?gin um eftirlit og umsj;n meW Yv1 aW fylgt s) kv%Wum laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga og telur hCn aW  Yv1 hafi veriW misbrestur undanfarin r. Xv1 er lagt til aW sett verWi 1 frumvarpiW skUr kv%Wi um eftirlit meW framkv%md laganna. +Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. ă ?Um 1. gr. +0 hliWst%Wri grein 1 gildandi l?gum er tekiW fram aW Yau gildi ekki um r1kisborgara tiltekinna landa. H)r er gert rW fyrir aW l?gin taki til allra sem ekki hafa 1slenskan r1kisborgarar)tt. 0 IV. kafla eru kv%Wi sem heimila aW vikiW s) fr Yeirri meginreglu laganna aW erlendir r1kisborgarar Yurfi aW f s)rstakt leyfi til aW starfa h)r  landi. + ?Um 2. gr. +0 greininni er fjallaW um orW og hugt?k sem notuW eru 1 frumvarpinu. Greinin Yarfnast ekki skUringa. + ?Um 3. gr. +TekiW er fram aW veiting atvinnuleyfa heyri til verksviWs f)lagsmlarWherra. 0 greininni er f)lagsmlarWherra heimilaW aW fela opinberri stofnun Ctgfu atvinnuleyfa  grundvelli laganna og reglugerWa sem kunna aW verWa settar meW stoW 1 Yeim. H)r er gert rW fyrir aW f)lagsmlarWherra geti t.d. veitt stofnun sem fjallar um vinnuml eWa jafnvel opinberri vinnumiWlun heimild til aW annast Ctgfu atvinnuleyfa. Xeirri leiW er einnig haldiW opinni aW h%gt s) aW sameina Ctgfu atvinnu- og dvalarleyfis  einum staW, t.d. hj Ctlendingaeftirliti, enda Y;tt formleg leyfisveiting verWi hj f)lagsmlarWherra eWa stofnun sem heyrir undir f)lagsmlarWuneytiW. XaW er nauWsynlegt aW viW veitingu atvinnuleyfa s) tekiW tillit til stands og horfa  vinnumarkaWi. S)rYekking  aWst%Wum  vinnumarkaWi er 1 f)lagsmlarWuneytinu sem rWuneyti vinnumla. +0 3. mgr. er tekiW fram aW viWskiptarWherra fari meW heimild til aW veita Ctlendingum, sem eiga l?gheimili erlendis, leyfi til aW stunda atvinnurekstur  0slandi, sbr. kv%Wi 1 8. t?lul. 4. gr. laga um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri. Nnar er fjallaW um Yetta 1 athugasemdum viW 9. gr. + ?Um 4. gr. +Samkv%mt greininni er ;heimilt aW rWa Ctlending til starfa  0slandi n Yess aW leyfi fyrir rWningunni hafi Wur veriW veitt af til Yess b%ru stj;rnvaldi. 0 3. mgr. er v1saW til 13. og 14. gr. Xar er aW finna nokkrar undantekningar fr Yessari meginreglu laganna. AW undantekinni 3. mgr. samsvarar greinin 2. gr. gildandi laga. + ?Um 5. gr. z$ Ԍ+kv%Wi greinarinnar er aW finna 1 3. gr. gildandi laga. + ?Um 6. gr. +kv%Wi greinarinnar er ;breytt fr kv%Wi 1 10. gr. gildandi laga. + ?Um 7. gr. +0 inngangi kemur fram aW 1 frumvarpi Yessu er greint  milli Yriggja tegunda atvinnuleyfa. Samkv%mt greininni er lagt til aW YaW sem Wur var kallaW atvinnuleyfi verWi nC kallaW t1mabundiW atvinnuleyfi. Xetta heiti gefur betur til kynna aW um er aW r%Wa mj?g takmarkaWa heimild til aW stunda atvinnu  0slandi. SkilyrWi fyrir veitingu t1mabundins atvinnuleyfis eru 1 ?llum meginatriWum Yau s?mu og eru 1 gildandi l?gum um veitingu atvinnuleyfa. 0 greininni er aW finna skilyrWi fyrir veitingu leyfisins og einnig eru kv%Wi um r)ttindi sem heimilt er aW veita. TekiW er fram aW heimilt er aW veita YaW til eins rs 1 fyrsta skipti. Xetta er hliWst%tt kv%Wi 1 gildandi l?gum. NUm%li greinarinnar felst 1 heimild til aW framlengja fyrsta leyfi um tv? r. Eftir aW leyfi hefur veriW gefiW Ct tv1vegis  grundvelli greinarinnar getur Ctlendingur s;tt um ;bundiW atvinnuleyfi samkv%mt kv%Wum 8. gr. +0 upphaflegri gerW frumvarpsins, sem l?gW var fyrir AlYingi til kynningar 1 apr1l 1994, var gert rW fyrir aW kv%Wi gildandi laga um umsagnarr)tt hlutaWeigandi st)ttarf)lags yrWi ;breytt. 0 ums?gnum og athugasemdum, sem borist hafa endurskoWunarnefndinni, hefur Yetta veriW gagnrUnt. Tmist hefur veriW lagt til aW umsagnarr)tturinn verWi felldur niWur eWa tekiW undir till?gu fulltrCa VS0 1 endurskoWunarnefndinni um aW hann verWi fenginn rWgjafarnefnd vinnumlaskrifstofunnar, sbr. s)rlit sem fram kemur 1 fskj. I um orWalag b-liWar. EndurskoWunarnefndin hefur r%tt Yetta efni 1tarlega  fundum s1num. NiWurstaWa hennar er leggja til aW 1 staW Yess aW YaW s) gert aW skilyrWi aW leitaW skuli umsagnar annaWhvort hlutaWeigandi st)ttarf)lags eWa landssambands ef ekki er st)ttarf)lag  staWnum verWi umsagnarr)tturinn bundinn viW hlutaWeigandi st)ttarf)lag eWa landssamband. MeW Yessari breytingu er opnuW sC leiW aW umsagnarr)ttur geti f%rst til landssambands. Sl1k Yr;un g%ti leitt til Yess aW viW mat  ums;kn um atvinnuleyfi verWi frekar tekiW tillit til atvinnustands  landinu ?llu en t1Wkast hefur fram til Yessa.  YaW skal l?gW hersla aW fulltrCi VS0 stendur viW fyrri till?gur sem koma fram 1 Wurnefndu s)rliti 1 fskj. I. TekiW skal fram aW hann er einnig andv1gur umsagnarr)tti hlutaWeigandi landssambands. +0 niWurlagi greinarinnar er stj;rnv?ldum veitt heimild til aW veita tilteknum Ctlendingum atvinnuleyfi til lengri t1ma en greinir 1 2. mgr. H)r er fyrst og fremst um tvo h;pa aW r%Wa. 0 fyrsta lagi er tt viW r1kisborgara 1 aWildarr1kjum f)lagsmlasttmla Evr;pu, annarra en Yeirra sem eru aWilar aW samningi um Evr;pska efnahagssv%WiW. Xau l?nd, sem h)r um r%Wir, eru KUpur, Malta og Tyrkland. Lagt er til aW gildist1mi fyrsta atvinnuleyfis vegna borgara 1 Yessum l?ndum verWi tv? r enda nj;ti 0slendingar hliWst%Wra r)ttinda 1 Yessum l?ndum. 0 ?Wru lagi getur komiW til lita aW veita borgurum 1 r1kjum sem gera gagnkv%ma samninga viW 0sland um atvinnuleyfi rUmri r)tt enda fi 0slendingar sama r)tt 1 Yeim l?ndum. + ?Um 8. gr. +kv%Wi greinarinnar fjallar aW efni til um ;bundiW atvinnuleyfi eWa YaW sem kallaW er sjlfst%tt atvinnuleyfi 1 gildandi l?gum. 0 frumvarpinu felst veruleg breyting fr nCverandi fyrirkomulagi. Lagt er til aW YaW verWi viWurkennt aW Ctlendingur, sem hefur dval z$ ԮiW h)rlendis 1 YrjC r, hafi fest r%tur  0slandi. Eftir YrjC r geti Ctlendingur s;tt um ;bundiW atvinnuleyfi, Y.e. leyfi sem er veitt honum pers;nulega en ekki atvinnurekanda. +AnnaW nUm%li felst 1 einf?ldun  skilyrWum fyrir ;bundnu atvinnuleyfi. Fellt er niWur kv%Wi um Y?rf atvinnuveganna fyrir vinnuafl og krafa um ums?gn st)ttarf)lags. Um Yetta atriWi varW greiningur 1 nefndinni sem endurskoWaWi l?gin. FulltrCi AS0 vildi aW Ctgfa ;bundins atvinnuleyfis v%ri bundin Yv1 skilyrWi aW fyrir l%gi ums?gn st)ttarf)lags. +Einnig er tekiW upp kv%Wi 1 3. mgr. um heimild til aW veita fl;ttam?nnum ;bundiW atvinnuleyfi. ViW skilgreiningu  Yv1 hverjir teljist fl;ttamenn er stuWst viW skilgreiningu samnings SameinuWu Yj;Wanna um fl;ttamenn fr 28. jCl1 1951 og kv;tafl;ttamenn. MeW kv;tafl;ttam?nnum er tt viW tiltekinn fj?lda fl;ttamanna sem stj;rnv?ld heimila landvist. + ?Um 9. gr. +kv%Wi um atvinnurekstrarleyfi var aW finna 1 l?gum nr. 26/1982. kv%WiW var fellt Cr l?gunum meW l?gum nr. 69/1993. Xetta virWist hafa veriW gert vegna notkunarleysis. Nefndin, sem samdi frumvarpiW, telur r)tt aW taka aW nUju upp 1 l?g kv%Wi um aW Ctlendingar Yurfi 1 ?llum tilvikum leyfi stj;rnvalda til aW starfa sjlfst%tt eWa stunda atvinnurekstur h)r  landi. R?kin fyrir Yessu eru aWallega tv1Y%tt. Nefndin telur ;eWlilegt aW Ctlendingar, sem hyggjast stofna til rekstrar h)r  landi, eigi greiWari aWgang aW atvinnul1fi og vinnumarkaWi en Yeir sem rWa sig til almennra starfa. H)r Yarf aW gera hliWst%War kr?fur. Enn fremur telur nefndin Yetta nauWsynlegt til aW auWvelda eftirlitsaWilum, fyrst og fremst Ctlendingaeftirlitinu, aW r%kja l?gbundiW eftirlitsstarf. +Nefndin gerir YaW aW till?gu sinni aW Ctgfa atvinnurekstrarleyfis verWi 1 h?ndum tveggja aWila, f)lagsmlarWuneytis og viWskiptarWuneytis. Btgfa hvors rWuneytis um sig fari eftir bCsetu hlutaWeigandi einstaklings. Xannig annist viWskiptarWuneyti Ctgfu allra atvinnurekstrarleyfa Ctlendinga sem eru bCsettir erlendis, sbr. kv%Wi laga um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri. 0 8. t?lul. 4. gr. laganna er kveWiW  um YaW aW einstaklingur, sem er bCsettur erlendis, geti ekki unniW sjlfst%tt eWa starfr%kt eigiW atvinnufyrirt%ki eWa tekiW Ytt 1 fyrirt%ki meW ;takmarkaWri byrgW nema meW leyfi viWskiptarWherra. +Nefndin hefur kynnt s)r kv%Wi laga um Ctgfu Umiss konar leyfa sem fela 1 s)r r)tt til aW standa fyrir atvinnustarfsemi. 0 f%stum tilvikum eru kv%Wi 1 Yessum l?gum sem gera 1slenskan r1kisborgarar)tt aW skilyrWi fyrir leyfi til atvinnurekstrar. HCn leggur til aW 1 staW Yess aW breyta Yessum lagakv%Wum verWi YaW gert aW skilyrWi aW hlutaWeigandi Ctlendingur hafi atvinnurekstrarleyfi. Framkv%mdin verWi Yannig aW Wur en sl1kt leyfi er endanlega gefiW Ct veiti f)lagsmlarWuneytiW atvinnurekstrarleyfiW  grundvelli vottorWs hlutaWeigandi stj;rnvalds um aW YaW telji Ctlendinginn uppfylla ?ll skilyrWi til aW standa fyrir viWkomandi rekstri. R)tt er aW taka fram aW h)r er fyrst og fremst um aW r%Wa Ctlendinga sem bCsettir eru h)rlendis en Yeim ber samkv%mt framans?gWu aW afla s)r atvinnurekstrarleyfis hj f)lagsmlarWuneytinu eWa Yeim aWila sem YaW hefur faliW aW annast Ctgfu sl1kra leyfa. Skylda til aW tilkynna Ctgfu sl1kra leyfa til Ctlendingaeftirlitsins tekur hins vegar til beggja rWuneytanna, Y.e. f)lagsmlarWuneytis og viWskiptarWuneytis. + >Um 10. gr. +0 gildandi l?gum eru Ctlendingar, sem stunda nm 1 sk;lum sem 1slenska r1kiW  eWa styrkir, undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi. ViW framkv%md hafa komiW upp Umis vanda z$Ԯml 1 sambandi viW tClkun, einkum  Yv1 hvaWa nm veiti undanYgu fr kr?fu um atvinnuleyfi. Xar af leiWandi er gerW tillaga um aW allir Ctlendingar, sem ekki falla undir kv%Wi IV. kafla, Yurfi atvinnuleyfi. 0 upphaflegri gerW frumvarpsins var gert rW fyrir aW veiting leyfis samkv%mt greininni yrWi bundin Yv1 skilyrWi aW um v%ri aW r%Wa fullt nm samkv%mt skilgreiningu hlutaWeigandi stj;rnvalda sk;lamla. ViW nnari athugun hefur komiW 1 lj;s aW Yetta orWalag getur skapaW vanda. Xar af leiWandi er nC lagt til aW YaW verWi hlutverk hlutaWeigandi sk;la aW votta hvaW teljist fullt nm. Athygli endurskoWunarnefndarinnar var einnig vakin  Yv1 aW orWalagiW ?1 tengslum viW nm  setti stj;rnv?ldum mj?g Yr?ngar skorWur aW Yv1 er varWar veitingu leyfis samkv%mt greininni. Nefndin varW Yv1 sammla um aW b%ta viW greinina orWunum ?meW nmi . Gert er rW fyrir aW sl1kt leyfi verWi veitt allt aW einu ri 1 senn enda Y;tt innritunarvottorW muni 1 flestum tilvikum kveWa  um innritun 1 nm sem stendur eina ?nn. Krafa er gerW um YaW aW ums?gn st)ttarf)lags eWa landssambands liggi fyrir Wur en atvinnuleyfi er gefiW Ct samkv%mt greininni. 0 athugasemdum viW 7. gr. kemur fram aW fulltrCi VS0 1 endurskoWunarnefndinni er andv1gur umsagnarr)tti st)ttarf)lags eWa hlutaWeigandi landssambands um ums;knir um atvinnuleyfi. Xessi afstaWa gildir einnig um hliWst%tt kv%Wi 1 10. gr., sbr. fskj. I. H)r er Yv1 gerW tillaga um hertari reglur en samt1mis gert rW fyrir aW Yeim verWi beitt af sanngirni. MarkmiWiW er fyrst og fremst aW koma 1 veg fyrir misnotkun og gera stj;rnv?ldum kleift aW hafa yfirsUn yfir Yennan h;p Ctlendinga. + >Um 11. gr. +0 greininni er fjallaW um vistrWningar  heimili.  undanf?rnum ratugum hefur YaW t1Wkast aW ungt f;lk hefur rWiW sig 1 vist  heimili erlendis, Y.e. gerst au pair. Xessi Yr;un hefur nW hingaW til lands. 0slenskum ungmennum, sem hafa fariW meW Yessum h%tti til Ctlanda, hefur fj?lgaW mj?g mikiW. Sama  viW um erlend ungmenni sem hafa leitaW eftir Yv1 aW komast 1 vist  1slensk heimili. X;tt h)r s) um aW r%Wa g;Wa hugmynd sem byggir  Yv1 aW gefa ungu f;lki t%kif%ri til aW kynnast ?Wrum Yj;Wum var reynslan misj?fn. Upp kom greiningur um lengd vinnut1ma, vasapeninga og ?nnur hlunnindi. 0 Yv1 skyni aW festa 1 sessi Yetta rWningarform tti Evr;purWiW frumkv%Wi aW Yv1 aW gerWur var samningur um Yetta efni. 0 honum er aW finna reglur um r)ttindi og skyldur aWila. Helstu kv%Wi samningsins eru tekin upp 1 greinina. Nefndin, sem samdi frumvarpiW, leggur til aW 0sland fullgildi samning Evr;purWsins um au pair rWningar. +0 greininni er tekiW fram aW f)lagsmlarWuneytiW kveWi upph%W vasapeninga sem greiWa skal Yeim sem r%Wur sig 1 vist. Veturinn 1993!  1994 l?gWu f)lagsmlarWuneytiW og CtlendingaeftirlitiW til aW upph%W vasapeninga skyldi vera 20.000 kr.  mnuWi. ViW kv?rWun  Yeirri upph%W var h?fW hliWsj;n af kjarasamningi Starfsmannaf)lagsins S;knar, upph%W atvinnuleysisb;ta og daglegum vinnut1ma Yess vistrWna. +0 3. mgr. er gert rW fyrir aW f)lagsmlarWuneytinu s) heimilt aW veita Umsum aWilum heimild til aW hafa millig?ngu um vistrWningar. AWilar, sem f sl1ka heimild, skulu vera skyldir til aW hafa eftirlit meW Yv1 aW kv%Wi samninga  milli aWila um vistrWninguna verWi haldin. Xetta er 1 samr%mi viW samning Evr;purWsins um au pair rWningar. Lagt er til aW rWuneytiW CtbCi s)rst?k eyWubl?W vegna samninga um vistrWningar sem samningsaWilar noti. Xar komi fram Yau atriWi sem tilgreind eru 1 1. mgr. 0 mlsgreininni er s)rstaklega tekiW fram aW  eyWublaWiW skuli prenta upplUsingar um byrgW Yess sem r%Wur Ctlending 1 vist, m.a. 1 sambandi viW sjCkra- og slysatryggingar. Um Yetta atriWi er fjallaW 1 10. gr. samningsins um au pair rWningar. Xar er almenna reglan sC aW viWtakandi Ctlendings 1 vist skal tryggja Yann vistrWna  eigin kostnaW s) hann ekki Yeg z$Ԯar tryggWur  grundvelli laga, reglna eWa samninga um f)lagslegt ?ryggi. + >Um 12. gr. +kv%Wi greinarinnar er hliWst%tt kv%Wi 1 3. mgr. 3. gr. gildandi laga. Lagt er til aW Yess verWi krafist aW s;tt verWi um atvinnuleyfi fyrir Ctlending, sem komiW hefur til landsins vegna leyfis er hefur veriW veitt  grundvelli greinarinnar, 1 s1Wasta lagi tveimur vikum eftir komu til 0slands. + >Um 13. gr. +0 IV. kafla frumvarpsins er aW finna kv%Wi sem heimila undanYgur fr kr?fu um atvinnuleyfi. UndanYgurnar eru tvenns konar. Annars vegar eru tilteknir einstaklingar undanYegnir kr?funni. Xeir eru taldir upp 1 greininni. Hins vegar eru aWilar sem hyggjast starfa h)r  landi um mj?g takmarkaWan t1ma. Um Yessa einstaklinga er fjallaW 1 14. gr. +Efnislega er aW finna hliWst%W kv%Wi 1 11. gr. gildandi laga. ViW hana hefur Y; veriW b%tt kv%Wi sem er 1 1. gr. gildandi laga sem undanYiggur borgara 1 aWildarr1kjum samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW kr?fu um atvinnuleyfi. Wur hefur veriW getiW um breytingar 1 sambandi viW erlenda nmsmenn. + >Um 14. gr. +Greinin er nUm%li. Samkv%mt henni eru Umsir einstaklingar undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi enda starfi Yeir ekki h)r  landi lengur en 1 fj;rar vikur  hverju 12 mnaWa t1mabili. 0 upphaflegri gerW frumvarpsins var gert rW fyrir aW undanYgan gilti um vinnu 1 10 daga h)r  landi  hverju 12 mnaWa t1mabili. Athugasemdir komu fram viW Yetta atriWi og var lagt til aW t1minn yrWi lengdur. SC hefur orWiW niWurstaWan en jafnframt hefur kv%Wi, sem upphaflega var 1 e-liW, veriW flutt 1 2. mgr. og er Yar miWaW viW 10 daga vinnu eins og gert var 1 upphaflegri gerW frumvarpsins. +MarkmiW greinarinnar er tv1Y%tt. Annars vegar er veriW aW undanYiggja Umsa einstaklinga kr?fu um atvinnuleyfi komi Yeir hingaW til lands vegna v1sinda, fr%Wslu, lista eWa 1 viWskipaerindum. Reynslan sUnir aW 1 Yessum tilvikum er mj?g erfitt aW framfylgja kr?fum um atvinnuleyfi. 0 ?Wru lagi er veriW aW f%ra 1slenska l?ggj?f n%r l?ggj?f ngrannalandanna um atvinnuleyfi. XriWja atriWinu m b%ta viW en YaW lUtur aW samningaviWr%Wum um tollaml (GATT-viWr%Wum). Samkv%mt dr?gum aW samkomulagi um Yj;nustuviWskipti er gert rW fyrir aW undanYiggja Ctlendinga 1 viWskiptaerindum kr?fu um atvinnuleyfi. +A!d-liWir skUra sig aW mestu sjlfir. Lagt er til aW hugtakiW listamaWur 1 b-liW verWi tClkaW rCmt Yannig aW YaW taki t.d. til kvikmyndagerWarmanna, fj?llistamanna o.s.frv. X;tt hlj;Wf%raleikarar  veitingahCsum s)u undanYegnir b-liW greinarinnar gildir undanYgan um hlj;mlistarmenn sem koma fram opinberlega gegn innheimtu s)rstaks aWgangseyris eWa lags  venjubundinn aWgangseyri. +R)tt er aW taka fram aW meW 1Yr;ttaYjlfurum 1 c-liW er ekki tt viW 1Yr;ttakennara sem starfa viW sk;la, heldur Yjlfara sem eru rWnir til 1Yr;ttaf)laga eWa samtaka til aW Yjlfa keppendur. +0 d-liW er v1saW til fulltrCa 1 viWskiptaerindum fyrir fyrirt%ki sem ekki hafa CtibC h)rlendis.  YaW er l?gW hersla aW stafliWurinn tekur fyrst og fremst til Yeirra sem eru aW kynna v?ru og Yj;nustu. MarkmiWiW er ekki aW gera hvers kyns s?lum?nnum auWveldara aW athafna sig h)r  landi 1 samkeppni viW verslunar- og Yj;nustufyrirt%ki sem greiWa h)r skatta og ?nnur gj?ld til aW standa undir rekstri Yj;Wf)lagsins. z$Ԍ+E-liWur tekur miW af fj?lbreyttari samg?ngum til og fr landinu. Lagt er til aW ?kumenn f;lksflutningabifreiWa, sem skrWar eru erlendis, s)u undanskildir kr?fu um atvinnuleyfi enda s)u Yeir aW koma til landsins meW ferWah;pa. 0 framkv%md munu Yessir Ctlendingar ekki hafa veriW krafWir um atvinnuleyfi enda 1 m?rgum tilvikum erfitt aW f%ra s?nnur  aW Yeir s)u 1 raun 1 vinnu h)r  landi. kv%WiW er hliWst%tt kv%Wum 1 l?gum annarra r1kja, t.d. s%nsku l?gunum. XaW hefur veriW boriW undir samg?ngurWuneytiW sem hefur ekki gert athugasemdir. +F-liWur er hliWst%Wur kv%Wum 1 norskum og s%nskum l?gum. +0 2. mgr. er gert rW fyrir aW starfsmenn, rWgjafar og leiWbeinendur, sem vinna viW uppsetningu, eftirlit og viWgerW t%kja, Yurfi ekki atvinnuleyfi vegna vinnu 1 10 daga h)r  landi  hverju 12 mnaWa t1mabili. H)r er fyrst og fremst um aW r%Wa tilvik Yegar t%ki eru seld hingaW til lands meW byrgW seljanda  hinu selda en byrgWin er hW Yv1 skilyrWi aW uppsetning, pr;fanir og t1mabundiW eftirlit s) 1 h?ndum s)rh%fWra starfsmanna seljanda eWa annarra sem hann viWurkennir 1 Yessu skyni. +FulltrCi VS0 lagWi til aW greint yrWi  milli annars vegar s)rh%fWra starfsmanna, rWgjafa og leiWbeinanda sem vinna aW samsetningu og uppsetningu t%kja og Yeirra sem annast eftirlit eWa viWgerW t%kja. Hann lagWi til aW kv%Wi 1. mgr. taki til fyrrnefndu starfsmannanna og Yeir yrWu undanYegir kr?fu um atvinnuleyfi vegna vinnu 1 allt aW fj;rar vikur  ri h)r  landi. S1Warnefndu starfsmennirnir verWi undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi vegna vinnu 1 allt aW 10 daga  ri h)r  landi. 0 Yessu sambandi vakti hann athygli  kv%Wum norsku Ctlendingalaganna Yar sem starfsmenn, sem fjallaW er um 1 2. mgr. frumvarpsins, eru undanYegnir kr?fu um atvinnuleyfi vegna vinnu 1 allt aW Yrj mnuWi  ri. HliWst%tt kv%Wi er aW finna 1 d?nsku l?gunum um atvinnuleyfi. Hann lagWi herslu  aW 1slensk l?ggj?f yrWi f%rW n%r d?nsku og norsku l?gunum aW Yessu leyti. +R)tt er aW taka fram aW ef Ctlendingur verWur uppv1s aW Yv1 aW misnota heimildarkv%Wi greinarinnar er h%gt aW v1sa honum Cr landi  grundvelli kv%Wa 1 3. t?lul. 11. gr. laga um eftirlit meW Ctlendingum. + >Um 15. gr. +0 almennum inngangi h)r aW framan kemur fram aW kv%Wi V. kafla um viWurl?g og afturk?llun atvinnuleyfa eru 1 ?llum h?fuWatriWum ;breytt fr gildandi l?gum. Um er aW r%Wa smv%gilegar breytingar  orWalagi og samr%mingu viW ?nnur l?g, fyrst og fremst l?g um eftirlit meW Ctlendingum. +kv%Wi greinarinnar er ;breytt fr kv%Wi 1. mgr. 12. gr. gildandi laga. + >Um 16. gr. +kv%Wi greinarinnar er ;breytt fr kv%Wi 4. mgr. 12. gr. gildandi laga. + >Um 17. gr. +Efnislega er kv%Wi greinarinnar 1 13. gr. gildandi laga. H)r er l?gW til sC breyting aW 1 staW Yess aW f)lagsmlarWherra annist flutning Yeirra Ctlendinga, sem stunda atvinnu eWa atvinnurekstur 1 andst?Wu viW l?gin, Cr landi verWi YaW hlutverk Ctlendingaeftirlitsins. BtlendingaeftirlitiW mundi v1sa Yeim Ctlendingum Cr landi  grundvelli 11. gr. laga um eftirlit meW Ctlendingum. >Um 18. gr. +Greinin Yarfnast ekki skUringa. z$Ԍ+ >Um 19. gr. +Efnislega er kv%Wi 1. mgr. aW finna 1 3. mgr. 12. gr. gildandi laga. Um er aW r%Wa aW Ctlendingur fi vitneskju um afgreiWslu sem ml hans f 1 Yeim tilvikum Yegar ums%kjandi um atvinnuleyfi er annar en hann sjlfur. OrWalagiW ?Yegar YaW  viW  v1sar til Yess aW YaW getur veriW erfiWleikum bundiW fyrir stj;rnv?ld aW upplUsa Ctlending, sem er bCsettur 1 ?Wru landi, um veitingu eWa synjun ums;kna um leyfi er hann varWar. +Lagt er til aW f)lagsmlarWuneytiW og CtlendingaeftirlitiW lti hanna s)rst?k sk1rteini fyrir Ctlendinga sem f atvinnu- og dvalarleyfi. Btlendingur skal %t1W hafa sk1rteiniW handb%rt og framv1sa Yv1 s) Yess ;skaW af fulltrCum eftirlitsstofnana. Sk1rteini Yessi skulu afhent af Ctlendingaeftirlitinu, eWa umboWsm?nnum Yess, Y.e. hj hlutaWeigandi l?greglustj;rum eWa sUslum?nnum.  sk1rteininu skal koma fram aW Ctgefendur eru f)lagsmlarWuneytiW og CtlendingaeftirlitiW. Nefndin leggur til aW heimilt verWi aW taka endurgjald af ums%kjanda atvinnuleyfa sem Umist er atvinnurekandi eWa hlutaWeigandi Ctlendingur. XaW skal Y; eigi vera h%rra en sem nemur kostnaWi viW Ctgfu Yeirra. Taka skal miW af verWlagningu hliWst%Wra sk1rteina sem gefin eru Ct af hinu opinbera, t.d. af endurgjaldi vegna Ctgfu ?kusk1rteinis. + >Um 20. gr. +kv%Wi greinarinnar er svo til ;breytt fr gildandi l?gum. R)tt Yykir aW hlutaWeigandi stj;rnvald, f)lagsmlarWuneytiW, leiti lits helstu samtaka atvinnurekenda og launaf;lks  stefnu sem fylgt verWur viW veitingu atvinnuleyfa vegna rWningar Ctlendinga til starfa  0slandi. Xetta er jafnvel taliW enn nauWsynlegra verWi Ctgfa atvinnuleyfa falin stofnun, t.d.  vegum f)lagsmlarWuneytisins. ViW YaW breytist hlutverk rWuneytisins fr Yv1 aW vera framkv%mdaraWili 1 aW m;ta almenna stefnu 1 Yessum mlum. + >Um 21. gr. +0 greininni felst heimild fyrir rWherra til aW setja nnari fyrirm%li um framkv%md laganna 1 reglugerW. + >Um 22. gr. +Greinin Yarfnast ekki skUringa. + >Um 23. gr. +Greinin Yarfnast ekki skUringa. Fylgiskjal I.   y?4#dddTy ^  + /S)rlit J;ns H. MagnCssonar um breytingu & orWalagi 7. og 10. gr. frumvarpsins, dags. 26. mars 1994. +J;n H. MagnCsson leggur til aW b-liWur 1. mgr. 7. gr. orWist svo: ?aW fyrir liggi ums?gn rWgjafarnefndar vinnumlaskrifstofu f)lagsmlarWuneytisins.  +0 niWurlagi 1. mgr. 10. gr. falli niWur orWin: ?og ums?gn st)ttarf)lags . =Athugasemdir. y$Ԍ +MeW frumvarpi til laga um vinnumiWlun, sem kynnt hefur veriW 1 r1kisstj;rn og verWur v%ntanlega til umfj?llunar  AlYingi  sama t1ma og Yetta frumvarp, er gert rW fyrir eflingu starfsemi vinnumlaskrifstofu f)lagsmlarWuneytisins og auknu hlutverki rWgjafarnefndar vinnumlaskrifstofunnar. MeW miWl%gu gagnavinnslukerfi til vinnumiWlunar og Crvinnslu gagna um atvinnustand og atvinnuleysi, sem verWur tekiW 1 notkun 1 haust, verWur gj?rbylting aW Yv1 er varWar m?guleika  Yv1 aW fylgjast meW Yr;un og breytingum  vinnumarkaWi  landinu ?llu. VerWa Y rWgjafarnefndin, vinnumlaskrifstofan og vinnumiWlanir betur 1 stakk bCnar til Yess aW fylgjast meW og bregWast viW breytingum  vinnumarkaWnum. Aukast Y jafnframt m?guleikar  Yv1 aW Ctvega vinnuafl fr ?Wrum st?Wum innan lands 1 staW Yess aW flytja inn vinnuafl. +Einst?k st)ttarf)l?g geta ekki haft s?mu yfirsUn yfir vinnumarkaWinn og er Yv1 eWlilegt meW tilliti til framangreinds aW umsagnarr)tturinn s) f%rWur fr Yeim til rWgjafarnefndar vinnumlaskrifstofunnar Yar sem 1 rWgjafarnefndinni eiga s%ti fulltrCar heildarsamtaka launYega  almennum vinnumarkaWi og 1 opinberri Yj;nustu auk fulltrCa samtaka atvinnurekenda. XaW er einnig hlutverk rWgjafarnefndarinnar aW fylgjast meW atvinnustandi og atvinnuhorfum og gera till?gur til Crb;ta. +0 a-liW 1. mgr. 7. gr. er gert rW fyrir aW ums;knir s)u vegnar og metnar miWaW viW Yarfir  landsv1su en ekki aWeins Ct fr staWbundnum aWst%Wum eins og umsagnarr)tturinn 1 b-liW gerir rW fyrir. AWst%Wur og m?guleikar til upplUsinga?flunar um stand og horfur  vinnumarkaWi hafa breyst svo mikiW aW st%Wa er til Yess aW breyta reglunum til samr%mis viW YaW og fella niWur umsagnarr)tt staWbundinna st)ttarf)laga. Fylgiskjal II.   y?OdddUy ^  +SamanburWur  Ctgefnum atvinnuleyfum 1992! y 1994.* +l2 @@+ BB@@ +0 jan.1992 voru Ctg., 270 nU atv.l. og BBM101 framl. +0 jan.1993 voru Ctg., 247 nU atv.l. og BBM74 framl. +0 jan.1994 voru Ctg., 213 nU atv.l. ogABM75 framl. +0 febr.1992 voru Ctg., 2144 nU atv.l. og CBM178 framl. +0 febr.1993 voru Ctg., 226 nU atv.l. og BBM79 framl. +0 febr.1994 voru Ctg., 217 nU atv.l. ogABM65 framl. +0 mars1992 voru Ctg., 262 nU atv.l. og BBM96 framl. +0 mars1993 voru Ctg., 234 nU atv.l. og BBM93 framl. +0 mars1994 voru Ctg., 218 nU atv.l. ogABM51 framl. +0 apr1l1992 voru Ctg., 217 nU atv.l. og BBM56 framl. +0 apr1l1993 voru Ctg., 213 nU atv.l. og BBM60 framl. +0 apr1l1994 voru Ctg., 213 nU atv.l. ogABM29 framl. +0 ma11992 voru Ctg., 252 nU atv.l. og BBM181 framl. +0 ma11993 voru Ctg., 242 nU atv.l. og BBM115 framl. +0 ma11994 voru Ctg., 220 nU atv.l. ogABM79 framl. +0 jCn11992 voru Ctg., 232 nU atv.l. og BBM217 framl. +0 jCn11993 voru Ctg., 231 nU atv.l. og BBM147 framl. +0 jCn11994 voru Ctg., 230 nU atv.l. ogABM98 framl. +0 jCl11992 voru Ctg., 229 nU atv.l. og BBM113 framl. +0 jCl11993 voru Ctg., 215 nU atv.l. og BBM113 framl. y$Ԍ+0 jCl11994 voru Ctg., 213 nU atv.l. ogABM55 framl. +0 gCst1992 voru Ctg., 21 nU atv.l. og ABM85 framl. +0 gCst1993 voru Ctg., 237 nU atv.l. og BBM106 framl. +0 sept.1992 voru Ctg., 254 nU atv.l. ogABM168 framl. +0 sept.1993 voru Ctg., 238 nU atv.l. ogABM83 framl. +0 okt.1992 voru Ctg., 242 nU atv.l. ogABM77 framl. +0 okt.1993 voru Ctg., 247 nU atv.l. ogABM64 framl. +0 n;v.1992 voru Ctg., 2109 nU atv.l. ogBBM35 framl. +0 n;v.1993 voru Ctg., 254 nU atv.l. ogABM94 framl. +0 des.1992 voru Ctg., 263 nU atv.l. ogABM117 framl. +0 des.1993 voru Ctg., 254 nU atv.l. ogABM93 framl. + + BB@@+l2 @@+ rinu 1993 voru gefin Ct 438 atvinnuleyfi og 1.121 leyfi voru framlengd. + rinu 1992 voru gefin Ct 601 nU atvinnuleyfi og 1.424 leyfi voru framlengd. -LET1 S4 PC +* Hinn 1. janCar 1994 gekk 1 gildi samningurinn um Evr;pska efnahagssv%WiW. Fr Yeim t1ma f)ll niWur skylda til aW s%kja um atvinnuleyfi vegna r1kisborgara 1 aWildarr1kjum EES. R-LET1 b4 PC>  Fylgiskjal III.   y5?#dddVy }^  +1 Evr;pusamningur um ?AU PAIR - vistun. ă +R1kisstj;rnir Y%r, sem undirritaW hafa samning Yennan og aWilar eru aW Evr;purWinu, +l1ta aW markmiW Evr;purWsins s) aW koma  nnari einingu meWal aWila Yess meW YaW fyrir augum aW auWvelda f)lagslegar framfarir; +benda  aW 1 Evr;pu er s1fellt st%kkandi h;pur ungs f;lks, s)rstaklega stClkur, sem heldur  erlenda grund til starfa sem ?au pair ; +l1ta, n Yess aW sl1kt beri 1 s)r neina gagnrUni  Yetta fyrirkomulag, aW rWlegt s) fyrir alla samningsaWila aW skilgreina og flokka forsendur sl1krar vistunar; +l1ta aW vistun ?au pair  s) r1Wandi f)lagslegt vandaml 1 aWildarl?ndunum og orsaki lagaleg, siWferWileg, og efnahagsleg vandkv%Wi sem n Ct fyrir landam%ri og draga dm af s)rkennum hverrar Evr;puYj;War; +l1ta aW f;lk, er vistast sem ?au pair , falli hvorki undir skilgreiningar um nmsmenn eWa almenna starfsmenn, heldur undir s)rstaka skilgreiningu, sem v1sar til st?Wu beggja og Yess vegna s) eWlilegt aW gera viWeigandi rWstafanir Yeim til handa; +viWurkenna s)rstaklega Y?rfina  Yv1 aW tryggja ?au pair  fulln%gjandi f)lagslega vernd  grundvelli f)lagsmlasttmla Evr;pu; +l1ta aW st;r h;pur Yessa f;lks s) undir l?galdri, nj;ti ekki stuWnings fj?lskyldu sinnar um langa hr1W og %tti Yess vegna aW nj;ta s)rstakrar verndar varWandi Y%r fjrhagslegu og siWferWilegu aWst%Wur er r1kja 1 m;tt?kulandinu; +l1ta aW einungis stj;rnv?ld geti fullkomlega tryggt og haft eftirlit meW framkv%md sl1kra grundvallaratriWa; +eru sannf%rWar um Y?rfina fyrir sl1ka samh%fingu innan ramma Evr;purWsins, +eru sttar um eftirfarandi atriWi: + @1. gr. y$Ԍ+SamningsaWilar skuldbinda sig, hver 1 s1nu landi, til aW stuWla aW framkv%md kv%Wa Yessa samnings 1 Yeim m%li sem unnt er. + @2. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃T?Au pair -vistun er t1mabundin m;ttaka fj?lskyldna, 1 skiptum fyrir kveWna Yj;nustu,  ungum, erlendum einstaklingum, sem koma til Yess aW auka tungumlakunnttu s1na og jafnvel faglega Yekkingu, jafnframt Yv1 aW v1kka menningarlegan sj;ndeildarhring sinn meW Yv1 aW ?Wlast meiri Yekkingu  landi Yv1 sem Yeir koma til.Ʒ  9/I1 @+2.؃TSl1kir ungir, erlendir einstaklingar nefnast h)r eftir ?au pair .Ʒ + @3. gr. +?Au pair -vistun skal 1 upphafi aWeins gilda til eins rs en hins vegar er heimilt aW framlengja vistunina en Y; Yannig aW dv?lin standi aldrei lengur en tv? r. + @4. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃T?Au pair  skal hafa nW 17 ra aldri en skal Y; ekki vera eldri en 30 ra.Ʒ  9/I1 @+2.؃TStj;rnv?ldum 1 m;tt?kulandi er Y; heimilt aW veita undanYgu fr efri aldursm?rkum 1 einst?kum tilvikum og skal f%ra gild r?k fyrir sl1kum undanYgum.Ʒ + @5. gr. +?Au pair  skal framv1sa l%knisvottorWi, Ctgefnu ekki s1War en Yremur mnuWum fyrir vistun Yar sem almennu heilbrigWisstandi viWkomandi ?au pair  er lUst. @6. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃T?Au pair  og m;tt?kufj?lskyldan skulu gera meW s)r samning um r)ttindi og skyldur beggja  grundvelli skilgreininga  r)ttindum og skyldum 1 samningi Yessum. Samningurinn skal vera skriflegur og undirritaWur af bWum aWilum, annaWhvort sem einstakt skjal eWa staWfestur 1 br)fum  milli mlsaWila, helst Wur en ?au pair  yfirgefur l?gheimili sitt 1 heimalandinu og 1 s1Wasta lagi 1 fyrstu viku vistunar.Ʒ  9/I1 @+2.؃TAfrit af samningi Yeim, sem nefndur er 1 fyrri mlsgrein, skal vera 1 v?rslu hlutaWeigandi stj;rnvalda 1 m;tt?kulandinu eWa 1 v?rslu stofnunar sem Yau kj;sa.Ʒ + @7. gr. +0 samningi Yeim, sem v1saW er til 1 6. gr., skal vera m.a. skilgreining  Yv1  hvern htt ?au pair  skal taka Ytt 1 l1fi m;tt?kufj?lskyldunnar, jafnframt Yv1 aW tryggja sjlfst%Wi viWkomandi ?au pair  aW vissu marki. + @8. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃T?Au pair  skal nj;ta ;keypis f%Wis og gistingar hj m;tt?kufj?lskyldunni og hafa s)r herbergi 1 Yeim tilvikum Yar sem sl1kt er unnt.Ʒ  9/I1 @+2.؃TTryggja skal ?au pair  n%gjanlegan t1ma til tungumlanms samt Yv1 aW gera viWkomandi kleift aW sinna menningarlegum og faglegum hugamlum og skal vinnut1mi miWast viW YaW.Ʒ  9/I1 @+3.؃T?Au pair  skal hafa einn fr1dag 1 viku hiW minnsta sem falli  sunnudag a.m.k. einu sinni 1 mnuWi og skal veita ?au pair  t%kif%ri til aW sinna trCarbr?gWum s1num.Ʒ  9/I1 @+4.؃TGreiWa skal ?au pair  kveWna upph%W sem vasapeninga og skulu upph%Win og greiWslut1mi kvarWast  grundvelli samningsins sem getiW er 1 6. gr.Ʒ z$Ԍ+ @9. gr. +?Au pair  skal inna af hendi Yj;nustu er felist 1 Yttt?ku 1 daglegum heimilisverkum. T1minn, sem notaWur er til sl1kra starfa, skal almennt ekki vera lengri en fimm klukkustundir  dag. + @10. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃T0 ViWauka I viW samning Yennan skulu allir samningsaWilar geta Yeirra r)ttinda sem ?au pair  nUtur 1 l?ndum Yeirra ef veikindi, barnsburW eWa slys ber aW h?ndum.Ʒ  9/I1 @+2.؃TEf og aW Yv1 leyti sem r)ttindi Yau, sem getiW er 1 ViWauka I, eru ekki tryggW til handa ?au pair   grundvelli laga um f)lagslegt ?ryggi eWa  grundvelli annarra opinberra reglugerWa, meW tilv1san til alYj;Wlegra samninga eWa r)ttarreglna Evr;pubandalagsins, skal fjrrWa aWili 1 m;tt?kufj?lskyldu tryggja ?au pair   eigin kostnaW.Ʒ  9/I1 @+3.؃TSamningsaWilar skulu tilkynna hverjar Y%r breytingar sem kunna aW verWa gerWar  r)ttindum Yeim sem skilgreind eru 1 ViWauka I, skv. 2. mgr. 19. gr.Ʒ + @11. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃T0 Yv1 tilviki aW samningur hafi veriW gerWur skv. 6. gr., n Yess aW samningst1minn s) skilgreindur, skal samningsaWilum heimilt aW segja honum upp meW tveggja vikna fyrirvara.Ʒ  9/I1 @+2.؃TBWum samningsaWilum er heimilt aW segja samningnum upp fyrirvaralaust, Yrtt fyrir aW samningst1minn s) skilgreindur, ef um alvarlegt brot er aW r%Wa af hendi annars hvors samningsaWila, eWa vegna alvarlegra kringumst%Wna sem krefjast fyrirvaralausrar uppsagnar.Ʒ + @12. gr. +HlutaWeigandi stj;rnv?ld 1 r1kjum samningsaWila skulu hver um sig tilnefna opinbera aWila, eWa einkaaWila, til aW sj um mlefni er varWa ?au pair -vistun. + @13. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TSamningsaWilar skulu senda skUrslu  fimm ra fresti til aWalritara Evr;purWsins,  Yann htt er kvarWast af rWherranefndinni, um framkv%md kv%Wanna 1 1.!  12. gr. Yessa samnings.Ʒ  9/I1 @+2.؃TSkUrslur samningsaWila skulu lagWar fyrir nefnd Evr;purWsins um f)lagsml til athugunar.Ʒ  9/I1 @+3.؃TNefnd Evr;purWsins um f)lagsml skal gefa rWherranefndinni skUrslu um niWurst?Wur s1nar; og er jafnframt heimilt aW gera till?gur meW YaW aW markmiWiƷ  :/I2 +@a.؃-laW b%ta framkv%md samningsins;Ʒl  :/I2 +@b.؃-laW lagf%ra eWa auka viW kv%Wi hans.Ʒl + @14. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TAWildarr1kjum Evr;purWsins er frjlst aW undirrita samning Yennan og gerast samningsaWilar annaWhvort meWƷ  :/I2 +@a.؃-lundirritun n fyrirvara um fullgildingu eWa samYykki, eWaƷl  :/I2 +@b.؃-lundirritun meW fyrirvara um fullgildingu eWa samYykki og fylgi fullgilding og samYykki s1War.Ʒl z$Ԍ 9/I1 @+2.؃TFullgildingar- eWa staWfestingarskj?l skal afhenda aWalritara Evr;purWsins.Ʒ + @15. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TSamningur Yessi tekur gildi einum mnuWi eftir aW Yr1r aWilar aW Evr;purWinu hafa undirritaW hann meW Yeim skilyrWum sem sett eru fram 1 14. gr.Ʒ  9/I1 @+2.؃TAW Yv1 er varWar aWildarr1ki, sem undirrita samninginn n fyrirvara um fullgildingu eWa samYykki, tekur samningurinn gildi einum mnuWi eftir undirritun hans, eWa eftir dagsetningu afhendingar fullgildingar- eWa staWfestingarskjala.Ʒ + @16. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TEftir aW samningur Yessi tekur gildi, getur rWherranefnd Evr;purWsins boWiW s)rhverju r1ki, sem ekki er aWili aW Evr;purWinu, aukaWild aW samningi Yessum.Ʒ  9/I1 @+2.؃TSl1k aukaWild tekur gildi einum mnuWi eftir dagsetningu afhendingar aWildarskjala til aWalritara Evr;purWsins.Ʒ + @17. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TS)rhvert aWildarr1ki getur viW undirritun eWa viW afhendingu fullgildingar- eWa staWfestingarskjala og aukaaWildarr1ki viW afhendingu aWildarskjala skilgreint YaW eWa Yau sv%Wi sem samningur Yessi n%r til.Ʒ  9/I1 @+2.؃TS)rhvert aWildarr1ki getur, viW afhendingu fullgildingar- eWa staWfestingarskjala eWa s1War, eWa r1ki meW aukaWild, viW afhendingu aukaaWildarskjala, meW skriflegri yfirlUsingu til aWalritara Evr;purWsins, framlengt samning Yennan til eins eWa fleiri sv%Wa tilgreindra 1 yfirlUsingu og s) YaW jafnframt byrgt fyrir alYj;Wlegum samskiptum viWkomandi sv%Wa eWa meW umboW til aW skuldbinda Yau.Ʒ  9/I1 @+3.؃TS)rhverja yfirlUsingu, sem gerW er skv. 2. mgr. um tiltekin sv%Wi, m draga til baka samkv%mt mlsmeWferW sem skilgreind er 1 20. gr. Yessa samnings.Ʒ + @18. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TS)rhvert aWildarr1ki getur viW undirritun eWa viW afhendingu fullgildingar- eWa staWfestingarskjala, eWa s)rhvert aukaaWildarr1ki viW afhendingu aukaaWildarskjala, lUst yfir aW YaW muni hagnUta s)r fyrirvara sem tilgreindir eru 1 ViWauka II viW samning Yennan. AWrir fyrirvarar gilda ekki.Ʒ  9/I1 @+2.؃TS)rhvert aWildarr1ki eWa samningsaWili getur dregiW til baka aW fullu eWa aW hluta fyrirvara sem gerWir hafa veriW  grundvelli 1. mgr. og skal YaW gert meW skriflegri yfirlUsingu til aWalritara Evr;purWsins. Gildist1mi sl1krar yfirlUsingar hefst  Yeim degi sem hCn er m;ttekin.Ʒ + @19. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TS)rhvert aWildarr1ki skal viW undirritun eWa viW afhendingu fullgildingar- eWa staWfestingarskjala, eWa aukaaWildarr1ki viW afhendingu aukaaWildarskjala, tilkynna Yau r)ttindi sem skr  1 ViWauka I samkv%mt kv%Wum 1. mgr. 10. gr.Ʒ  9/I1 @+2.؃TS)rhver tilkynning, sem v1saW er til 1 3. mgr. 10. gr., skal vera skrifleg til aWalritara Evr;purWsins og dagsetja skal gildist?ku sl1krar tilkynningar.Ʒ + @20. gr.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+1.؃TGildist1mi Yessa samnings skal vera ;takmarkaWur.Ʒ  9/I1 @+2.؃TS)rhver samningsaWili getur fyrir sitt leyti sagt upp samningi Yessum og skal YaW gert z$ meW skriflegri tilkynningu til aWalritara Evr;purWsins.Ʒ  9/I1 @+3.؃TSl1k upps?gn tekur gildi sex mnuWum fr Yeim degi er aWalritari Evr;purWsins m;ttekur tilkynningu Yar um.Ʒ + @21. gr. +AWalritari Evr;purWsins skal tilkynna aWildarr1kjum rWsins og s)rhverju r1ki meW aukaaWild aW samningi Yessum um:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 9/I1 @+a.؃Ts)rhverja undirritun n fyrirvara um fullgildingu eWa staWfestingu;Ʒ  9/I1 @+b.؃Ts)rhverja undirritun meW fyrirvara um fullgildingu eWa staWfestingu;Ʒ  9/I1 @+c.؃Tafhendingu skjala um fullgildingu, staWfestingu eWa aukaaWild;Ʒ  9/I1 @+d.؃Tskrningu r)ttinda 1 ViWauka I;Ʒ  9/I1 @+e.؃Tdagsetningar gildist?ku samnings Yessa skv. 15. gr. Yar um;Ʒ  9/I1 @+f.؃Tm;tteknar yfirlUsingar um framkv%md kv%Wa 2. og 3. mgr. 1 17. gr.;Ʒ  9/I1 @+g.؃Ts)rhvern fyrirvara um framkv%md kv%Wa 1 1. mgr. 18. gr.;Ʒ  9/I1 @+h.؃Tafturk?llun s)rhvers fyrirvara um framkv%md kv%Wa 1 2. mgr. 18. gr.;Ʒ  9/I1 @+i.؃Ts)rhverja m;ttekna tilkynningu um framkv%md kv%Wa 1 2. mgr. 19. gr.;Ʒ  9/I1 @+ j.؃Ts)rhverja tilkynningu um framkv%md kv%Wa 1 20. gr. og um dagsetningar Y%r er Crs?gn tekur gildi.Ʒ + @22. gr. +B;kun viW samning Yennan skal vera ;skiptur hluti hans. +Xessu til staWfestu hafa undirritaWir undirritaW sttmla Yennan meW fullu umboWi. +Gert 1 Strassborg hinn 24. dag n;vembermnaWar, 1969,  ensku og fr?nsku og skulu bWir textarnir vera jafngildir. Samningurinn er gerWur 1 einu eintaki sem varWveita skal 1 skjalasafni Evr;purWsins. AWalrritari Evr;purWsins skal senda s)rhverjum samnings- og aukaaWildaraWila staWfest endurrit hans. Fylgiskjal IV.   y&?dddZy k^  7 Skr yfir umsagnaraWila. ă +FjrmlarWuneytiW, Hagstofa 0slands, heilbrigWis- og tryggingamlarWuneytiW, iWnaWar- og viWskiptarWuneytiW, landbCnaWarrWuneytiW, menntamlarWuneytiW, samg?ngurWuneytiW, utanr1kisrWuneytiW, AlYUWusamband 0slands, Bandalag starfsmanna r1kis og b%ja, Bandalag hsk;lamenntaWra starfsmanna r1kisins, Farmanna- og fiskimannasamband 0slands, F)lag 1slenskra hlj;mlistarmanna, F)lag leiWs?gumanna, F)lag 1slenskra sjCkraYjlfara, F)lag nUrra 0slendinga, HjCkrunarf)lag 0slands, Jafnr)ttisrW, Kennarasamband 0slands, Landssamband iWnverkaf;lks, Landssamband 1slenskra verslunarmanna, Landssamband v?rubifreiWastj;ra, Mlm- og skipasm1Wasamband 0slands, rWgjafarnefnd vinnumlaskrifstofu, Verslunarmannaf)lag Reykjav1kur, Samband byggingarmanna, Samband 1skenskra kaupskipaCtgerWa, Samband 1slenskra sveitarf)laga, Samt?k filippeyskra kvenna Samt?k iWnaWarins, Starfsmannaf)lag S;kn, stCdentarW Hsk;la 0slands, Sj;mannasamband 0slands, V)lstj;raf)lag 0slands, St)ttarsamband b%nda, CtlendingaeftirlitiW, Verkamannaf)lagiW DagsbrCn, Verkamannasamband 0slands, VinnumlasambandiW,Vinnuveitendasamband 0slands, Xj;nustusamband 0slands og $skulUWssamband 0slands. y$Ԍ Fylgiskjal V.  a y?dddZy ^  + FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa: + & Ums?gn um frumvarp til laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga. +Frumvarpi Yessu er %tlaW aW leysa af h;lmi gildandi l?g nr. 26/1982, um atvinnur)ttindi Ctlendinga, meW s1Wari breytingum. Xv1 er skipt 1 kafla Yar sem samst%Wum efnisYttum er raWaW saman. Efnislega hefur frumvarpiW 1 f?r meW s)r Yrenns konar breytingar: "TGreint er  milli Yriggja flokka atvinnuleyfa, Y.e. t1ma- og ;t1mabundinna og s)rstakra leyfa til Ctlendra nmsmanna.Ʒ "T sama htt er undanYgum fr kr?fu um atvinnuleyfi skipt 1 tvennt, Y.e. 1 varanlegar og t1mabundnar.Ʒ "TAtvinnurekstrarleyfi h)r  landi til handa Ctlendingum eru tekin upp aW nUju.Ʒ +Ekki verWur s)W aW frumvarpi Yessu fylgi aukinn kostnaWur fyrir r1kissj;W.