WPC 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCX"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2>;C<<p=a11. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx B6@@`  a21. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx B/ a31. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx BL` ` ` @ @hhh a41. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx BE 28A@>>?n@a51. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx Bb  ` ` ` @hh#@& a61. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx B[   a71. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx Bf  a81. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx Bq 2C jA A B %Ca1a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW B 6@@`  a2a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW B / a3a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW B L` ` ` @ @hhh a4a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW B E 2F CDdE#Fa5a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW B b` ` ` @hh#@& a6a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW B[ a7a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW Bf a8a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW Bq  22IsGgGGhHFyrirsgnACDMiWjuW og feitletruW fyrirs?gn4. 1. !"   ")eSmall CirclexB   #$"HAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.j j X  1995!96. ! 1065 r fr stofnun AlYingis. 120. l?ggjafarYing. ! . ml. DLRTveir dkar fyrir r%Wuritun.$^  2KhdI(IhJa\KSP3Spss1ur (e=2,30 n=0,90) f/r%Wuritun.o ? DSK1Dlkaskilgreining fyrir r%Wuritun.0X` hp x (#%'0*,.8135@8:mSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@2OpKM_LxNj$OLIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:mX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.  ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). J2TjOe*PAP QEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKL rD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns 2W!T"pU#nW$aWHLINEHline!}I! ybdddyVIKLVikulina" yx dddy  yx dddy   FFmFeedF?st blaWs1Wuskil#]  TABTab i haus og faetur$ X8 2TZ%X&aX'HY(\YMLINmjo lina%} yb dddyHJFNH%gri j?fnun.& ` "NSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).'X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik.("2*\)eZ*eZ+nP[,l[HNK1Hnikar upp um 0.1c.)  HNK3Hnikar upp um 0.3c.*  r NBLSSetur nUja blaWs1Wu.+s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.,5 X  2L^-|\\.|\/|T]0|]LETCOUR  @Velur courier letur-$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw.$ d  @R  CU8Courier 8pt Line Draw/$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw0$, Xx  @r  \ 2d1~^2b`3`4bHAUFREHaus fyrir ferWareikninga1} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:haq?hq@1rLET8St%rra (Times Roman 18,0 pt).=$78$ "4 PC  "4 PC SP2Spss1ur (v=2,30 h=4,90) f/skjalaritun.>K` ? SP4Spss1ur (e=1,40 n=6,40) f/skjalaritun.?[  LET1Sm%rra (Times Roman 9,0 pt).@$$ S4 PC'  S4 PC' 2_uA|sBsCtDtLET2Smtt (Times Roman 10,6 pt).A$Si b4 PC' LET6Venjulegt 4 (Times Roman 14,0 pt).B$a,q,$ p4 PC%  p4 PC% LET7St;rt (Times Roman 16,0 pt).C$=M$ 4 PC%|  4 PC%| LET9St%rst (Times Roman 30,0 pt).D$kk$ 94 PC f<  94 PC f< 2yE(uFvG!YwH!zxDSK2Dlkaskilgreining fyrir skjalaritun.EВX` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo4  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:llum 1slenskum skipum eru heimilar veiWar utan l?gs?gu 0slands meW Yeim takm?rkunum sem leiWir af l?gum og reglum settum meW stoW 1 Yeim. ++ RWherra skal meW reglugerW binda veiWar 1slenskra skipa  Cthafinu s)rst?kum leyfum s) YaW nauWsynlegt vegna alYj;Wlegra samningskuldbindinga 0slands, til Yess aW fulln%gja almennum kv?rWunum sem teknar eru meW stoW 1 3. gr., eWa til aW vernda hagsmuni 0slands aW Yv1 er varWar fiskstofna sem um r%Wir 1 5. gr., og eru veiWar 1 Yessum tilvikum ;heimilar n sl1kra leyfa. Skulu leyfin bundin Yeim skilyrWum sem nauWsynleg eru. Xv1 aWeins er heimilt aW veita skipum leyfi samkv%mt Yessari grein aW eigendur Yeirra og CtgerWir fulln%gi skilyrWum laga um fjrfestingu erlendra aWila 1 atvinnurekstri og laga um r)tt til veiWa 1 efnahagsl?gs?gu 0slands til aW stunda veiWar 1 efnahagsl?gs?gu 0slands. ++ kv%Wi 2. mgr. gilda einnig um veiWar 1slenskra skipa 1 l?gs?gu annarra r1kja Cr Yeim stofnum sem um r%Wir 1 5. gr. ++ FiskveiWar 1slenskra skipa innan l?gs?gu annarra r1kja eru ekki heimilar nema meW leyfi Yar til b%rra yfirvalda. # 5. gr. ++ Um veiWar utan l?gs?gu 0slands Cr stofnum, sem veiWast b%Wi innan og utan hennar, skulu gilda kv%Wi laga um stj;rn fiskveiWa eftir Yv1 sem viW getur tt, sbr. Y; kv%Wi Yessarar greinar.X$(g%g%//Ԍ++ S) tekin kv?rWun um aW takmarka heildarafla Cr sl1kum stofni sem samfelld veiWireynsla er , skal aflahlutdeild einstakra skipa kveWin  grundvelli veiWireynslu Yeirra miWaW viW YrjC bestu veiWit1mabil Yeirra  undangengnum sex veiWit1mabilum. VeiWireynsla telst samfelld samkv%mt l?gum Yessum hafi rsafli 1slenskra skipa Cr viWkomandi stofni a.m.k. Yrisvar sinnum  undangengnum sex rum svaraW til a.m.k. YriWjungs Yess heildarafla sem er til rWst?funar af hlfu 1slenskra stj;rnvalda. ++ RWherra getur bundiW Cthlutun skv. 2. mgr. Yv1 skilyrWi aW skip afsali s)r aflaheimildum innan l?gs?gu 0slands er nemi, reiknaW 1 Yorsk1gildum, allt aW 20% af Yeim aflaheimildum sem kveWnar eru  grundvelli Yeirrar mlsgreinar. X%r CtgerWir sem ekki geta uppfyllt skilyrWi Yessarar mlsgreinar skulu s%ta skerWingu  CthlutuWum aflaheimildum samkv%mt Yessari grein sem Yessu nemur. ++ Xeim aflaheimildum sem ekki er CthlutaW samkv%mt ofans?gWu skal rWstafaW meW Yeim h%tti sem um r%Wir 1 5. mgr. ++ S) ekki fyrir hendi samfelld veiWireynsla Cr viWkomandi stofni skal rWherra kveWa aflahlutdeild einstakra skipa. Skal hann viW Y kv?rWun m.a. taka miW af fyrri veiWum skips. Einnig getur hann tekiW miW af st%rW skips, gerW Yess eWa bCnaWi og ?Wrum atriWum er mli skipta. X getur hann rWstafaW veiWiheimildum til skipa Yeirra CtgerWa sem aW undangenginni auglUsingu hafa lUst sig meW skuldbindandi h%tti reiWubCnar til Yess aW afsala af viWkomandi skipi mestum aflaheimildum, reiknaW 1 Yorsk1gildum,  tegundum sem heildarafli er takmarkaWur af. ++ Xeim aflaheimildum sem afsalaW hefur veriW  grundvelli 1. mlsl. 3. mgr. eWa  grundvelli 5. mgr. skal CthlutaW til annarra skipa 1 hlutfalli viW samanlagWa aflahlutdeild sem Yau hafa, 1 Yorsk1gildum taliW,  grundvelli 2. mgr. 7. gr. laga um stj;rn fiskveiWa eWa  grundvelli Yessara laga. ++ RWherra er heimilt aW veita 1slenskum skipum, sem ekki hafa leyfi til veiWa 1 atvinnuskyni 1 1slenskri l?gs?gu skv. 1. mgr. 4. gr. laga um stj;rn fiskveiWa, leyfi til veiWa Cr Yeim stofnum, sem um r%Wir 1 Yessari grein, utan l?gs?gunnar enda uppfylli Yau skilyrWi lokamlsl. 2. mgr. 4. gr. Yessara laga. X skulu sl1k skip koma til greina viW Cthlutun aflahlutdeildar enda hafi Yau veiWireynslu Cr viWkomandi stofni. ++ RWherra getur, Yrtt fyrir kv%Wi Yessarar greinar, kveWiW aW allt aW 3% heildaraflans verWi s)rstaklega CthlutaW til Yeirra skipa sem h;fu veiWar Cr viWkomandi stofni. ++ 4$6. gr. ++ S) kveWinn heildarafli Cr ?Wrum stofnum en Yeim, sem um r%Wir 1 5. gr.,  grundvelli samnings sem 0sland er aWili aW, skal rWherra setja reglur um veiWar 1slenskra skipa  Yeim hluta heildaraflans sem kemur 1 hlut 0slands. Skulu Y%r reglur tryggja aW aflinn verWi innan umsaminna marka og getur rWherra 1 Yv1 skyni skipt veiWiheimildum Cr stofninum  hverju veiWit1mabili milli einstakra 1slenskra skipa. ++ ViW skiptingu veiWiheimilda Cr stofni sem samfelld veiWireynsla er , skulu veiWiheimildir einstakra skipa kveWnar  grundvelli veiWireynslu skipanna miWaW viW bestu YrjC veiWit1mabil Yeirra  undangengnum sex veiWit1mabilum. ++ RWherra getur bundiW Cthlutun skv. 2. mgr. Yv1 skilyrWi aW skip afsali s)r aflaheimildum innan l?gs?gu 0slands er nemi, reiknaW 1 Yorsk1gildum, allt aW 10% af Yeim aflaheimildum sem kveWnar eru  grundvelli Yeirrar mlsgreinar. X%r CtgerWir sem ekki geta uppfyllt skilyrWi Yessarar mlsgreinar skulu s%ta skerWingu  CthlutuWum aflaheimildum samkv%mt Yessari grein sem Yessu nemur. ++ Xeim aflaheimildum sem ekki er CthlutaW samkv%mt ofans?gWu skal rWstafaW meWz$(g%g%// Yeim h%tti sem um r%Wir 1 6. mgr. ++ RWherra getur kveWiW einst?kum skipum fasta hlutdeild 1 afla til lengri t1ma en eins veiWit1mabils Yegar veiWiheimildum er CthlutaW skv. 2. mgr. og getur hann Y kveWiW aW kv%Wi laga um stj;rn fiskveiWa varWandi framsal veiWiheimilda gildi eftir Yv1 sem viW getur tt. ++ S) ekki fyrir hendi samfelld veiWireynsla Cr viWkomandi stofni skal rWherra kveWa veiWiheimildir einstakra skipa. Skal hann viW Y kv?rWun m.a. taka miW af fyrri veiWum skips. Einnig getur hann tekiW miW af st%rW skips, gerW Yess eWa bCnaWi og ?Wrum atriWum er mli skipta. X getur hann rWstafaW veiWiheimildum til skipa Yeirra CtgerWa sem aW undangenginni auglUsingu hafa lUst sig meW skuldbindandi h%tti reiWubCnar til Yess aW afsala af viWkomandi skipi mestum aflaheimildum, reiknaW til Yorsk1gilda, 1 tegundum sem heildarafli er takmarkaWur af. ++ Xeim aflaheimildum sem afsalaW hefur veriW  grundvelli 1. mlsl. 3. mgr. eWa  grundvelli 6. mgr. skal CthlutaW til annarra skipa 1 hlutfalli viW samanlagWa aflahlutdeild sem Yau hafa, 1 Yorsk1gildum taliW,  grundvelli 2. mgr. 7. gr. laga um stj;rn fiskveiWa eWa  grundvelli Yessara laga. ++ S) ekki kveWinn heildarafli skv. 1. mgr., en gert rW fyrir takm?rkun veiWa  Cthafinu  annan htt, skal rWherra setja reglur sem nauWsynlegar eru til aW tryggja aW veiWar 1slenskra skipa verWi innan Yeirra marka. Getur hann 1 Yv1 skyni m.a. sett reglur um fj?lda skipa, fj?lda veiWiferWa og Cthaldst1ma einstakra skipa. ++ RWherra er einnig heimilt aW setja reglur sem nauWsynlegar eru til aW takmarka veiWar 1 ?Wrum tilvikum, sbr. 3. gr., og skal hann 1 Yeim efnum leita lits Hafranns;knastofnunarinnar. ++ RWherra getur, Yrtt fyrir kv%Wi Yessarar greinar, kveWiW aW allt aW 5% heildaraflans verWi s)rstaklega CthlutaW til Yeirra skipa sem h;fu veiWar Cr viWkomandi stofni. ++ 4$7. gr. ++ RWherra setur meW reglugerW kv%Wi um gerW og frgang veiWarf%ra 1slenskra skipa viW veiWar utan l?gs?gu 0slands, Yar  meWal um lgmarksm?skvast%rW. X getur hann sett reglur um lokun veiWisv%Wa og aWrar Y%r aWgerWir sem nauWsynlegar kunna aW vera til aW tryggja verndun smfisks og byrgar veiWar. RWherra skal 1 Yessum efnum byggja  samningum sem 0sland er aWili aW. Jafnframt getur rWherra tekiW miW af Yeim reglum sem gilda viW veiWar 1 l?gs?gu 0slands, reglum sem gilda 1 l?gs?gu annarra r1kja sem liggur aW viWkomandi hafsv%Wi eWa reglum sem settar hafa veriW af viWkomandi sv%Wisstofnun. ++ 4$8. gr. ++ Eftirlitsm?nnum Fiskistofu er heimilt aW fara 1 eftirlitsferWir meW 1slenskum skipum viW veiWar utan 1slensku l?gs?gunnar. Um eftirlit meW framkv%md laga Yessara gilda kv%Wi laga um stj;rn fiskveiWa og laga um fullvinnslu botnfiskafla um borW 1 veiWiskipum eftir Yv1 sem viW . Auk Yess skal rWherra meW reglugerW gera 1slenskum skipum aW s%ta Yv1 eftirliti sem kveWiW er  um 1 samningum sem 0sland er aWili aW. ++ Fyrir leyfi til veiWa  Cthafinu sem veitt verWa  grundvelli 2. mgr. 4 gr. laga Yessara skal greiWa gjald skv. 3. mgr. 18. gr. laga nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa. BtgerWir skipa sem f CthlutaW veiWiheimildum  grundvelli 5. gr. skulu greiWa s)rstakt gjald " veiWieftirlitsgjald " vegna eftirlits meW veiWum skipanna. Gilda um YaW kv%Wi laga um stj;rn fiskveiWa varWandi gjaldskyldu, gjaldstofn, gjaldstig, lagningu og innheimtu.z$(g%g%//Ԍ++ BtgerWir skipa sem veiWa sjvardUr  grundvelli 6. gr. skulu greiWa s)rstakt gjald " veiWieftirlitsgjald " vegna eftirlits meW veiWum skipanna. RWherra skal meW reglugerW kveWa veiWieftirlitsgjald vegna eftirlits meW veiWum sem beinast aW hverjum Yeim stofni sem um getur 1 6. gr. og skal gjaldiW kveWiW s)rstaklega fyrir hvern stofn fyrir upphaf hvers fiskveiWirs, vert1War eWa veiWit1mabils. Skal gjaldiW renna til reksturs veiWieftirlits Fiskistofu og vera 1 hverju tilfelli miWaW viW aW YaW standi undir kostnaWi Fiskistofu vegna eftirlits meW veiWum Cr hverjum stofni. RWherra skal gera r?kstudda kostnaWar%tlun um kostnaW af eftirliti meW hverjum stofni og skal reikna Ct fjrh%W eftirlitskostnaWar  hvert tonn afla viWkomandi stofns miWaW viW fiskveiWir, vert1W eWa veiWit1mabil. Skal sC fjrh%W l?gW til grundvallar Yegar veiWieftirlitsgjald hvers stofns er kveWiW. Skulu CtgerWir fiskiskipa greiWa gjaldiW 1 samr%mi viW kv%Wi 5. og 6. mgr. Gjald vegna hvers einstaks skips m Y; aldrei vera h%rra en 1% af %tluWu aflaverWm%ti skipsins vegna veiWa Yess Cr viWkomandi stofni  viWkomandi fiskveiWiri, vert1W eWa veiWit1mabili. S)  grundvelli millir1kjasamnings kveWiW aW eftirlitsmaWur skuli vera um borW 1 hverju veiWiskipi m gjaldiW ekki vera h%rra en 3% af %tluWu aflaverWm%ti. RWherra skal %tla aflaverWm%ti vegna veiWa Cr stofninum  viWkomandi fiskveiWiri, vert1W eWa veiWit1mabili. Skal eftir Yv1 sem unnt er leggja verW sem fiskkaupendur greiWa fyrir sama eWa samb%rilegan afla 1slenskra skipa til grundvallar viW gerW Yeirrar %tlunar. ++ BtgerW skips sem f%r CthlutaW veiWiheimildum  grundvelli 6. gr. skal greiWa gjald skv. 4. mgr. fyrir hvert CthlutaW aflatonn vegna eftirlits meW veiWum skipsins. Skal gjaldiW greitt fyrir fram viW Ctgfu tilkynningar um aflamark er kveWur  um heimild til aW veiWa tiltekiW magn sjvardUra og skal gjaldstofn miWaWur viW CthlutaW aflamark. GjaldiW er ekki endurkr%ft Y; veiWiheimildir verWi ekki nUttar. ++ Fari stj;rn veiWa  Yeim stofnum er 6. gr. tekur til fram Yannig aW veiWiheimildum er ekki skipt  milli skipa skal gjald skv. 4. mgr. innheimt rlega eftir  samhliWa gjaldi vegna almenns veiWileyfis skv. 1. mgr. 4. gr. laga nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa, vegna skipa er hafa YaW leyfi. Innheimta vegna afla fiskiskipa er ekki hafa leyfi til veiWa 1 atvinnuskyni samkv%mt l?gum um stj;rn fiskveiWa fer fram  sama t1ma. Skulu kv%Wi 4. mgr. gilda um lagningu gjaldsins en gjaldstofn miWast viW landaWan afla viWkomandi fiskiskips er veiWar stunda skv. 6. gr.  12 mnaWa t1mabili fr 1. gCst til 31. jCl1 fyrir upphaf hvers fiskveiWirs miWaW viW skrningu aflans 1 aflaupplUsingakerfi Fiskistofu. ++ BtgerW skips skal greiWa f%Wi veiWieftirlitsmanna og sj Yeim endurgjaldslaust fyrir aWst?Wu meWan Yeir stunda eftirlitsst?rf um borW. ++ S)  grundvelli 1. mgr. kveWiW aW tiltekin skip skuli bCin staWsetningar- og sendingarbCnaWi sem veitir sjlfvirkt upplUsingar um staWsetningu Yeirra til st?Wvar 1 landi skulu viWkomandi CtgerWir greiWa kostnaW sem af sl1ku eftirliti hlUst, Y.m.t. hlutdeild 1 yfirstj;rn. ++ X skulu 1slensk skip er stunda veiWar utan l?gs?gu 0slands fulln%gja ?llum s?mu kv%Wum um skil  aflaskUrslum og gilda um veiWar innan l?gs?gunnar. AW auki skal rWherra meW reglugerW gera 1slenskum skipum aW fulln%gja kv%Wum samninga sem 0sland er aWili aW um tilkynningaskyldu og upplUsingagj?f til erlendra stj;rnvalda eWa alYj;Wastofnana. $ 9. gr. ++ 0slensk l?g og reglur settar samkv%mt Yeim varWandi hreinl%ti, bCnaW og innra eftirlit sem og um meWferW og nUtingu afla, sem gilda um veiWar 1slenskra skipa innan l?gs?gu 0slands, skulu jafnframt gilda um veiWar Yeirra utan hennar. RWherra er Y; heimilt aWz$(g%g%// veita undanYgur varWandi aflanUtingu viW veiWar utan l?gs?gunnar ef fjarl%gW fr landi, lengd veiWiferWa eWa aWrar aWst%Wur gera sl1kt nauWsynlegt. ++ {#II. KAFLI  FiskveiWar erlendra skipa. $10. gr. ++ :heimilt er aW landa afla erlendra fiskiskipa 1 1slenskum h?fnum ef veiWarnar brj;ta 1 bga viW samninga um nUtingu og varWveislu lifandi auWlinda hafsins sem 0sland er aWili aW. 0 Yessum tilvikum er viWkomandi skipum einnig ;heimilt aW s%kja hvers konar Yj;nustu til 1slenskra hafna. Xessar takmarkanir koma til viWb;tar kv%Wum 3. gr. laga um r)tt til veiWa 1 efnahagsl?gs?gu 0slands. ++ X getur rWherra kveWiW aW 1. mgr. skuli beitt gagnvart skipum ef %tla m vegna veiWa Yeirra Cr tilteknum stofni aW sl1kt s) nauWsynlegt til verndunar lifandi auWlinda hafsins eWa ef viWkomandi skip er skrW undir hentifna og %tla m aW YaW s) gert til aW forWast stj;rnun fiskveiWa  viWkomandi hafsv%Wi. ++ kv%Wi Yessarar greinar takmarka ekki r)tt erlendra skipa til l?ndunar eWa Yj;nustu h)r  landi samkv%mt alYj;Wasamningum sem 0sland er aWili aW eWa gildandi Yj;War)tti. X skerWa kv%Win ekki r)tt erlendra skipa til aW koma til hafna Yurfi Yau  neyWarYj;nustu aW halda. ++ $11. gr. ++ 0slenskum stj;rnv?ldum er heimilt aW gera aWrar Y%r rWstafanir gagnvart erlendum skipum vegna veiWa Yeirra  Cthafinu sem nauWsynlegar eru til aW framfylgja samningum sem 0sland er aWili aW. ++ \"III. KAFLI ! Tmis kv%Wi. $12. gr. ++ Hafi 1slensk stj;rnv?ld  grundvelli millir1kjasamnings veitt heimild til Yess aW eftirlitsaWilar erlends r1kis, fari til eftirlitsstarfa um borW 1 1slensk fiskiskip utan l?gs?gu 0slands skal rWherra meW reglugerW kveWa nnar  um eftirlit Yetta. ++ 0 reglugerWinni skal m.a. kveWa  um heimildir eftirlitsaWilanna til Yess aW rannsaka meint brot gegn veiWistj;rnunarreglum  viWkomandi hafsv%Wi og um r)ttarvernd Yeirra 1 samr%mi viW viWkomandi samning. Einnig skal kveWiW  um skyldur skipverja  1slenskum skipum m.a. til Yess aW lj atbeina sinn viW eftirlitiW Yegar uppganga fer fram. ++ $13. gr. ++ Beita skal kv%Wum laga um s)rstakt gjald vegna ;l?gm%ts sjvarafla vegna brota gegn l?gum Yessum eftir Yv1 sem viW . ++ $14. gr. ++ Brot gegn l?gum Yessum, reglugerWum og reglum settum samkv%mt Yeim eWa kv%Wum leyfisbr)fa varWa sektum eWa varWhaldi og sviptingu afla og veiWarf%ra nema Yyngri refsing liggi viW samkv%mt ?Wrum l?gum. ++ Um ml er r1sa Ct af brotum gegn l?gum Yessum fer aW h%tti opinberra mla. ++ $15. gr.z$(g%g%//Ԍ++ RWherra kveWur nnar  um framkv%md laga Yessara meW reglugerW. $16. gr. ++ L?g Yessi ?Wlast Yegar gildi. Jafnframt falla Cr gildi l?g nr. 34/1976, um veiWar 1slenskra skipa utan efnahagsl?gs?gu 0slands. ++ H kv%Wi til brWabirgWa. ă ++ Xrtt fyrir kv%Wi 4. og 6. mgr. 8. gr. skal rWherra kveWa veiWieftirlitsgjaldiW fyrir 1. jCn1 1996 og viW innheimtu gjaldsins 1 fyrsta sinn 1. september 1996 skal miWa innheimtuna viW landaWan afla viWkomandi fiskiskips  tveggja mnaWa t1mabili fr 1. jCn1 1996 til 31. jCl1 1996. TGLEI ggd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.X^TGLEI dgg ۃ l Almennar athugasemdir. ++ Frumvarp Yetta fjallar um fiskveiWar utan l?gs?gu 0slands. ++ NCgildandi l?g um Yetta efni eru l?g um veiWar 1slenskra skipa utan fiskveiWilandhelgi 0slands nr. 34/1976. Samkv%mt 1. mgr. 1. gr. Yeirra laga setur sjvarCtvegsrWherra meW reglugerW Y%r reglur um sl1kar veiWar sem nauWsynlegar Yykja til Yess aW framfylgt verWi kv%Wum alYj;Wasamninga sem 0sland gerist aWili aW eWa samninga sem gerWir eru milli 1slenskra og erlendra stj;rnvalda. ReglugerW nr. 676/1995, sem og reglugerW nr. 471/1994, sem hCn leysti af h;lmi, er sett  grundvelli Yessa kv%Wis. Samkv%mt 2. mgr. 1. gr. laganna er rWherra heimilt aW setja aWrar nauWsynlegar reglur um veiWar utan l?gs?gu 0slands, m.a. til samr%mingar viW reglur Y%r er gilda um veiWar innan l?gs?gunnar.  grundvelli Yessa kv%Wis hafa veriW settar reglugerWir um m?skvast%rWir. 0 2. gr. laganna er loks tekiW fram aW brot gegn reglum settum samkv%mt l?gunum varWi sektum og uppt?ku afla og veiWarf%ra. ++ Xar sem miklar breytingar hafa tt s)r staW 1 CthafsveiWimlum s1Wan framangreind l?g ?WluWust gildi var orWin brUn Y?rf  endurskoWun Yeirra. VeiWar  Cthafinu hafa f%rst mj?g 1 v?xt  s1Wustu rum, b%Wi af hlfu 0slendinga og annarra Yj;Wa. Sl1kar veiWar eru Yv1 orWnar miklu brUnna hagsmunaml en fyrirsjanlegt var riW 1976. ++ Lj;st er aW hin aukna s;kn 1 fiskimiWin  Cthafinu hefur leitt til ofveiWi Yar v1Wa um heim. Xj;Wir heims hafa 1 vaxandi m%li gert s)r grein fyrir Yv1 aW koma verWur 1 veg fyrir stj;rnlausar fiskveiWar  Cthafinu. Allar Y%r deilur, sem sprottiW hafa  undanf?rnum rum um fiskveiWar  Cthafinu, hafa og f%rt m?nnum heim sanninn um nauWsyn bindandi samkomulags. Hin mikla aukning 1 CthafsveiWum hefur leitt til ?rrar Yr;unar 1 hafr)ttarmlum. ++ MeW hafr)ttarsamningi SameinuWu Yj;Wanna fr 1982 voru settar 1tarlegar reglur um landhelgina, efnahagsl?gs?guna og landgrunniW. Hins vegar m segja meW nokkrum r)tti aW CthafiW hafi veriW skiliW eftir. fram var fylgt Yeirri hefWbundnu meginreglu Yj;War)ttar aW veiWar  Cthafinu v%ru ?llum r1kjum frjlsar. X%r reglur, sem settar voru um verndun fiskstofna og stj;rnun veiWa Cr Yeim  Cthafinu og takmarka ttu Yetta frelsi, voru of almenns eWlis til aW geta Yj;naW tilgangi s1num og Y?rfnuWust nnari Ctf%rslu. ++ XaW var hlutverk CthafsveiWirWstefnu SameinuWu Yj;Wanna aW Ctf%ra nnar kv%Wi hafr)ttarsamningsins um verndun deilistofna og v1Wf?rulla fiskstofna, stj;rnun veiWa Cr Yeim og hrinda Yeim 1 framkv%md. Samkomulag varW um aW kalla rWstefnuna saman  umhverfisrWstefnu SameinuWu Yj;Wanna 1 jCn1 1992. BthafsveiWirWstefnunni lauk hinn 4. gCst 1995 meW Yv1 aW 112 r1ki auk Evr;pusambandsins samYykktu samhlj;Wa bindz$(g%g%//Ԯandi alYj;Wasamning um veiWar  Cthafinu. Samningurinn liggur frammi til undirritunar 1 eitt r fr og meW 4. desember 1995 og var 0sland 1 h;pi Yeirra r1kja sem undirrituWu hann Yann dag. Hann mun ?Wlast gildi 30 d?gum eftir aW 30 r1ki hafa tilkynnt um fullgildingu hans. R)tt heiti samningsins er samningur um framkv%md kv%Wa hafr)ttarsamnings SameinuWu Yj;Wanna fr 10. desember 1982 um verndun deilistofna og v1Wf?rulla fiskstofna og stj;rnun veiWa Cr Yeim, en hann hefur almennt gengiW undir nafninu CthafsveiWisamningurinn, enda fjallar hann fyrst og fremst um stj;rnun veiWa Cr Yessum stofnum  Cthafinu. Langflestir Yeirra fiskstofna, sem veitt er Cr  Cthafinu, teljast annaWhvort deilistofnar, Y.e. stofnar sem halda sig b%Wi innan og utan l?gs?gu r1kja, eWa v1Wf?rulir fiskstofnar og falla Yv1 undir samninginn. Sem d%mi um deilistofna m nefna norsk-1slenska s1ldarstofninn, Yorskstofninn 1 Barentshafi, Cthafskarfann  Reykjaneshrygg og 1slenska loWnustofninn. Helstir v1Wf?rulla fiskstofna eru tCnfiskstofnar v1Ws vegar 1 heiminum. ++ YfirlUst markmiW CthafsveiWisamningsins er aW tryggja langt1maverndun og sjlfb%ra nUtingu deilistofna og v1Wf?rulla fiskstofna. Segja m aW samningurinn byggist  eftirfarandi fimm meginYttum: ++ Fyrsti meginYtturinn eru Y%r reglur sem verndun stofnanna og stj;rnun veiWa Cr Yeim skulu byggW . H)r er annars vegar um aW r%Wa almennar reglur, m.a. Y aW verndunar- og stj;rnunarrWstafanir skuli byggWar  bestu v1sindalegu niWurst?Wum sem tilt%kar eru, og hins vegar kv%Wi um varCWarleiWina, en Yar er m.a. gert rW fyrir Yv1 aW r1ki skuli sUna s)rstaka varCW Yegar upplUsingar um viWkomandi stofn eru ;vissar eWa ;n;gar. ++ Annar meginYttur CthafsveiWisamningsins eru reglur hans um samstarf r1kja. Xar er gert rW fyrir Yv1 aW strandr1ki og CthafsveiWir1ki starfi saman  vettvangi sv%Wisbundinna veiWistj;rnarstofnana aW verndun Wurnefndra stofna og stj;rnun veiWa Cr Yeim. Skulu r1kin m.a. kvarWa leyfilegan heildarafla Cr stofnum, Cthluta kv;tum til einstakra r1kja og setja reglur um veiWar og veiWarf%ri og um eftirlit meW veiWunum. ++ XriWji meginYtturinn, sem samningurinn byggist , er kv%Wi hans um aW verndunar- og stj;rnunarrWstafanir fyrir CthafiW annars vegar og efnahagsl?gs?gu r1kja hins vegar skuli vera samrUmanlegar. Sem d%mi um sl1kar rWstafanir m nefna kv?rWun um skiptingu leyfilegs heildarafla Cr stofni  milli Cthafssv%Wis annars vegar og l?gs?gu r1kja hins vegar. ++ Fj;rWi meginYttur CthafsveiWisamningsins eru kv%Wi hans um eftirlit og framkv%mdavald. Xeirri meginreglu Yj;War)ttarins er fylgt aW eftirlit meW Yv1 aW fiskiskip virWi verndunar- og stj;rnunarreglur  Cthafinu og aW Yeim s) framfylgt, s) fyrst og fremst 1 h?ndum fnar1kisins, Y.e. Yess r1kis sem skipiW er skrW 1. Samningurinn leggur Y skyldu  herWar fnar1kinu aW YaW stj;rni veiWum skipa sinna  Cthafinu meW Yv1 aW leyfisbinda Y%r og aW YaW banni Yeim skipum aW stunda veiWar sem ekki hafa tilskilin leyfi. Hins vegar er gert rW fyrir Yv1 aW ?ll aWildarr1ki samningsins, sem eru aWilar aW sv%Wisstofnun, hafi r)tt til aW hafa eftirlit meW fiskiskipum annarra aWildarr1kja samningsins  Yv1 Cthafssv%Wi sem stofnunin n%r til og jafnframt til aW fara meW framkv%mdavaldiW gagnvart Yeim sinni fnar1kiW ekki skyldu sinni 1 Yv1 efni. Loks gerir samningurinn rW fyrir Yv1 aW hafnr1ki fari meW hefWbundiW eftirlitsvald samkv%mt Yj;War)tti og aW Yeim s) einnig heimilt aW setja l?g sem geri stj;rnv?ldum Yeirra kleift aW banna l?ndun  afla sem veiddur hefur veriW 1 trssi viW gildandi verndunar- og stj;rnunarreglur. ++ Fimmti og s1Wasti meginYttur samningsins eru kv%Wi hans um friWsamlega lausn deilumla. SC leiW er farin aW lta kv%Wi hafr)ttarsamningsins um skyldubundna og bindandi lausn deilumla gilda um deilur milli aWildarr1kja CthafsveiWisamningsins.z$(g%g%//Ԍ++  undanf?rnum rum hefur  vegum Matv%la- og landbCnaWarstofnunar SameinuWu Yj;Wanna, FAO, veriW unniW aW gerW blks um byrgar fiskveiWar. Samkomulag um endanlegan texta hans nWist haustiW 1995 og var blkurinn samYykktur af aWildarr1kjum FAO  rsfundi stofnunarinnar 1 okt;ber 1995. Blkurinn samanstendur af almennum reglum og nokkrum undirk?flum. Xar er m.a. aW finna reglur um fiskveiWistj;rnun, framkv%md fiskveiWa og v1sindaranns;knir. Einnig er svonefndur samningur um skyldur fnar1kja hluti af blkinum. EfnisatriWi blksins eru 1 samr%mi viW kv%Wi hafr)ttarsamningsins og CthafsveiWisamningsins. :l1kt Yv1 sem gildir um CthafsveiWisamninginn er blkur FAO um byrgar fiskveiWar ekki bindandi. Hins vegar m gera rW fyrir aW hann geti haft hrif  Yr;un mla. Xannig munu r1ki, sem eiga 1 fiskveiWideilum, ef aW l1kum l%tur vitna til kv%Wa blksins og d;mst;lar l1ta til hans viW Crlausn deilumla. ++  rinu 1993 skipaWi sjvarCtvegsrWherra nefnd til aW endurskoWa l?g um veiWar 1slenskra skipa utan fiskveiWilandhelgi 0slands. Var Geir H. Haarde alYingismaWur skipaWur formaWur nefndarinnar en auk hans voru skipuW 1 nefndina alYingismennirnir Halld;r sgr1msson, Matth1as Bjarnason, Ingibj?rg S;lrCn G1slad;ttir, Rannveig GuWmundsd;ttir og Steingr1mur J. SigfCsson, Arnar Sigurmundsson, formaWur Samtaka fiskvinnslust?Wva, GuWj;n A. Kristjnsson, forseti Farmanna- og fiskimannasambands 0slands, :skar VigfCsson, formaWur Sj;mannasambands 0slands og Kristjn Ragnarsson, formaWur Landssambands 1slenskra Ctvegsmanna. MeW br)fi dagsettu 5. jCl1 1995 voru gerWar Y%r breytingar  skipan nefndarinnar aW Halld;ri sgr1mssyni, Ingibj?rgu S;lrCnu G1slad;ttur og Matth1asi Bjarnasyni var veitt lausn fr st?rfum en alYingismennirnir Einar Oddur Kristjnsson, GuWnU GuWbj?rnsd;ttir, Stefn GuWmundsson og gCst Einarsson voru skipuW 1 nefndina. Svanfr1Wur J;nasd;ttir, alYingismaWur hefur setiW 1 nefndinni 1 staW gCsts Einarssonar aW nokkru leyti. rni Kolbeinsson, rWuneytisstj;ri hefur veriW ritari nefndarinnar. X hefur Arn;r Halld;rsson l?gfr%Wingur starfaW meW nefndinni. ++ Nefndin lauk st?rfum 7. ma1 sl. og er skilabr)f nefndarinnar svohlj;Wandi: ++ ++ ?Hr. sjvarCtvegsrWherra ++ Xorsteinn Plsson ++ SjvarCtvegsrWuneytinu ++ SkClag?tu 4 ++ Reykjav1k ++ ++ MeW br)fi 23. september 1993 skipaWi sjvarCtvegsrWherra nefnd til aW endurskoWa l?g um veiWar 1slenskra skipa utan fiskveiWilandhelgi 0slands. 0 nefndina voru skipaWir Yingmenn Cr ?llum Yinglokkum sem og fulltrCar sj;mannasamtaka og st%rstu hagsmunasamtaka 1 sjvarCtvegi. Nokkrar mannabreytingar hafa orWiW 1 nefndinni  starfst1manum. Nefndin hefur haldiW samtals 37 fundi. ++ Snemma 1 nefndarstarfinu var kveWiW aW b1Wa niWurst?Wu CthafsveiWirWstefnu SameinuWu Yj;Wanna Wur en samiW yrWi nUtt lagafrumvarp. Xeirri rWstefnu lauk meW samkomulagi um nUjan alYj;Wlegan samning 1 gCst sl. og hefur nefndin unniW aW frumvarpsgerWinni undanfarna mnuWi.  starfst1ma nefndarinnar hefur hCn jafnframt veriW gagnlegur samrWsvettvangur Yingflokka og hagsmunaaWila um CthafsveiWiml og samningaviWr%Wur viW erlend r1ki um Yau efni. Hefur samstarf nefndarmanna um Yessu mikilv%gu mlefni veriW meW g%tum. ++ MeW br)fi Yessu fylgja dr?g aW frumvarpi til laga um fiskveiWar utan l?gs?gu 0slands samt greinargerW. Ekki er 1 nefndinni samkomulag um ?ll atriWi mlsins og hafa einstakz$(g%g%//Ԯir nefndarmenn fyrirvara, Umist um frumvarpiW 1 heild eWa einstakar greinar Yess. H)r er ekki farin sC leiW aW t1unda fyrirvara einstakra nefndarmanna, en Yeir nefndarmanna sem Yess ;ska munu koma s1num fyrirv?rum  framf%ri s)rstaklega. XaW er mat mitt sem formanns nefndarinnar aW hjl?gW dr?g endurspegli Y%r skoWanir sem mestan stuWning hafa 1 nefndinni. Ekki er l1klegt aW frekara nefndarstarf  Yessum vettvangi leiWi til breiWara samkomulags um einst?k atriWi. EWlilegt er Yv1 aW AlYingi fi mliW til meWferWar og nnari Crvinnsla fari fram  vegum Yess. ++ L1t )g svo  nefndin hafi skilaW Yv1 verkefni sem henni var faliW og er st?rfum hennar Yv1 lokiW. VirWingarfyllst, ' $$(sign)  Geir H. Haarde #formaWur  ++ Frumvarp Yetta er samhlj;Wa Yeim dr?gum er fylgdu skilabr)fi nefndarinnar. Skiptist YaW 1 Yrj meginkafla. 0 fyrsta kafla er fjallaW um fiskveiWar 1slenskra skipa, einkum um YaW hvernig veiWiheimildum Cr viWkomandi stofnum verWi skipt  milli skipanna og um eftirlit meW veiWunum. 0 ?Wrum kafla er fjallaW um fiskveiWar erlendra skipa, m.a. um YaW hvernig bregWast skuli viW brotum sl1kra skipa  reglum um auWlindastj;rnun. XriWji kafli geymir Umis kv%Wi, svo sem reglur um uppg?ngu erlendra eftirlitsaWila  1slensk skip, refsikv%Wi og kv%Wi um gildist?ku. ++ FrumvarpiW byggir aW miklu leyti, Yar sem viW getur tt,  Yeim meginsj;narmiWum sem gilt hafa um stj;rn fiskveiWa innan efnahagsl?gs?gu 0slands hin s1Wari r. Xar sem 1 nCgildandi l?gum um veiWar 1slenskra skipa utan fiskveiWilandhelgi 0slands, nr. 34/1976, er gert rW fyrir Yv1 aW rWherra geti sett Y%r reglur sem honum Yykir Yurfa, svo sem til samr%mingar viW reglur 1 fiskveiWilandhelgi 0slands er Yv1, aW Yessu leyti, ekki um neina byltingu aW r%Wa. ++ Hins vegar er meW frumvarpinu fyrst og fremst leitast viW aW skilgreina, meW 1tarlegri h%tti en gert er 1 gildandi l?gum, heimildir rWherra til aW setja reglur. 0 nCgildandi l?gum eru Y%r heimildir l1tt skilgreindar. ++ S)rstaklega er vert aW nefna aW frumvarpiW gerir rW fyrir aW 1 vissum tilvikum verWi skip sem haldiW er til veiWa  Cthafinu aW hafa til Yess s)rstakt leyfi, l1kt og er um veiWar innan l?gs?gunnar. Er Yetta breyting fr Yeirri framkv%md sem aW mestu hefur veriW viWh?fW varWandi veiWar 1slenskra skipa utan 1slenskrar l?gs?gu. V1sast um nnari skUringu  Yessu til athugasemda viW 4. gr. frumvarpsins. ++ Einnig er r)tt aW nefna aW 1 frumvarpinu er meW 1tarlegum h%tti gerW grein fyrir heimildum til veiWieftirlits  Cthafinu af hlfu Fiskistofu, Landhelgisg%slu 0slands og eftirlitsaWila erlendra r1kja. Til Yessa hafa lagaheimildir til Yess aW koma  veiWieftirliti  Cthafinu veriW afar almenns eWlis. 0 l?gum nr. 34/1976 er aW v1su kv%Wi sem heimilar rWherra aW setja reglur sem nauWsynlegar Yykja til Yess aW framfylgt verWi kv%Wum alYj;Wasamninga sem 0sland er aWili aW og hefur  grundvelli Yessa kv%Wis veriW sett reglugerWarkv%Wi um Yetta atriWi. Xegar alYj;Wasamningi viki ekki viW yrWi rWherra aW styWja sig viW enn almennari heimild 1 nefndum l?gum st%Wi vilji 1slenskra stj;rnvalda til Yess aW koma  eftirliti  Cthafinu. Xar sem kostnaWur fylgir sl1ku eftirliti er ;hjkv%milegt aW heimildir verWi skUrari 1 Yessum efnum en fram aW Yessu. R)tt Yykir aW kveWiW s) 1 l?gum  um hvernig heimildum erlendra eftirlitsaWila til Yess aW hafa eftirlit meW veiWum 1slenskra skipa skuli httaW Yar sem 1 sl1kum heimildum kann aW felast takz$ (g%g%//Ԯm?rkun  s)rl?gs?gu 0slands yfir viWkomandi skipum. ++ NauWsynlegt Yykir aW kveWa s)rstaklega  um heimildir Landhelgisg%slu 0slands til Yess aW stunda veiWieftirlit  Cthafinu Yar sem nCgildandi l?ggj?f um hana tekur miW af Y?rfum sl1ks eftirlits h)r viW land en ekki utan 1slensku l?gs?gunnar. Er Yv1 gert rW fyrir aW 1 kj?lfar Yessa frumvarps verWi flutt frumvarp til breytinga  l?gum nr. 25/1967, um Landhelgisg%slu 0slands, Yar aW lCtandi. Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. ă #Um 1. gr. ++ L?g nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa, taka skv. 2. gr. Yeirra til veiWa 1 1slenskri fiskveiWilandhelgi, Y.e.  hafsv%Winu fr fj?ruborWi aW ytri m?rkum efnahagsl?gs?gu 0slands eins og hCn er skilgreind 1 l?gum nr. 41/1979, um landhelgi, efnahagsl?gs?gu og landgrunn. Xessum l?gum er hins vegar %tlaW aW taka til veiWa utan Yessa sv%Wis hvort sem er  Cthafinu, sbr. 86. gr. hafr)ttarsamnings SameinuWu Yj;Wanna, 1 l?gs?gu annarra r1kja eWa 1 l?gs?gu samkv%mt s)rst?kum samningi, enda Y;tt r)ttarstaWan s) aW sjlfs?gWu mj?g mismunandi  Yessum sv%Wum. X er l?gunum %tlaW aW gilda um nUtingu l1fvera  hafsbotni hvort sem er  landgrunni 0slands utan l?gs?gunnar eWa  ?Wrum sv%Wum utan hennar. X;tt gildissviW laga Yessara s) takmarkaW eins og aW ofan greinir er lj;st aW Yau geta 1 sumum tilvikum haft hrif innan l?gs?gunnar, sbr. t.d. 6. mgr. 5. gr. og 7. mgr. 6. gr. ++ Skilgreining  Yv1 hvaW teljist veiWar er byggW  sama grunni og 1 l?gum nr. 38/1990. X; er h)r valin sC leiW aW skilgreina 1 sjlfum l?gunum hugtakiW veiWar. H)r er Y; ekki  ferWinni efnisleg breyting fr fyrr nefndum l?gum svo sem rWa m af efni Yeirra. X;tt orWiW veiWar s) ekki vel falliW til Yess aW lUsa tekju sjvargr;Wurs er YaW, til einf?ldunar, engu aW s1Wur ltiW n til sl1kra athafna fari svo aW til sl1krar nUtingar s) stofnaW utan 1slenskrar l?gs?gu. NUting l1fvera  hafsbotni  landgrunni 0slands sem og annars staWar utan 1slenskrar l?gs?gu fellur undir l?gin. X er lj;st aW f?ngun lifandi dUra fellur undir l?gin. #Um 2. gr. ++ Til samr%mis viW kv%Wi 3. mlsl. 1. gr. laga nr. 38/1990 Yykir r)tt aW hafa skUrt kv%Wi um eignarr)tt og forr%Wi yfir veiWiheimildum, sem til Cthlutunar koma samkv%mt l?gum Yessum. MeW Yv1 er %tlunin aW koma 1 veg fyrir stj;rnarskrrvariW forr%Wi einstakra aWila yfir auWlindinni. XaW er 1slenska r1kiW, en ekki einstakir Yegnar Yess eWa fyrirt%ki, sem ber skyldur gagnvart ?Wrum r1kjum vegna veiWa  Cthafinu. #Um 3. gr. ++ MeW Yessu kv%Wi er lagt til aW rWherra s) faliW aW setja reglur til aW fulln%gja Yeirri almennu hafr)ttarskyldu 0slands aW vernda lifandi auWlindir hafsins. AW Yv1 er varWar CthafiW kemur Yessi skylda fram 1 2. kafla VII. hluta hafr)ttarsamningsins og er nnar Ctf%rW 1 CthafsveiWisamningnum, einkum II. hluta hans. H)r er um sjlfst%Wa skyldu 0slands aW r%Wa n Yess aW til Yurfi aW koma frekari skuldbindingar samkv%mt ?Wrum samningum en Yeim sem h)r eru nefndir. #Um 4. gr. ++ MeW kv%Wi 1. mgr. er m;tuW sC meginstefna aW ?llum 1slenskum skipum er heimilt aW stunda veiWar utan l?gs?gu 0slands og aW takmarkanir  sl1kum veiWum verWi aW eigaz$ (g%g%// s)r stoW 1 l?gum eWa reglum settum meW stoW 1 Yeim. ++ 0 2. mgr. eru nefnd YrjC tilvik Yar sem rWherra er skylt aW leyfisbinda veiWar 1slenskra skipa  Cthafinu: ++ 0 fyrsta lagi ef YaW er nauWsynlegt vegna alYj;Wlegra samningsskuldbindinga 0slands. Sem d%mi um sl1kt m nefna skuldbindingar sem samiW hefur veriW um innan Yeirra fiskveiWistofnana sem 0sland er aWili aW, samninga sem gerWir hafa veriW viW einst?k r1ki og fj?lYj;Wlega samninga. 0 Yessu sambandi er r)tt aW benda  aW 1 CthafsveiWisamningnum er 1 b-liW ii) 3. t?lul. 18. gr. s)rstaklega tekiW fram aW r1ki skuli banna skipum veiWar  Cthafinu hafi Yau ekki tilskilin leyfi eWa ef veiWar Yeirra samrUmast ekki skilmlum og skilyrWum leyfis eWa heimildar. >Wlist CthafsveiWisamningurinn gildi gagnvart 0slandi er rWherra Yar meW skylt aW leyfisbinda allar veiWar  Cthafinu. Xess m Yar aW auki geta aW samkv%mt reglu 7.2.2. blks Matv%la- og landbCnaWarstofnunar SameinuWu Yj;Wanna, FAO, um byrgar fiskveiWar er r1kjum upplagt aW tryggja aW engin fiskiskip er sigla undir fna Yeirra stundi veiWar  Cthafinu eWa 1 l?gs?gu annarra r1kja n leyfis Yar til b%rra yfirvalda. ++ 0 ?Wru lagi ef YaW er nauWsynlegt til Yess aW fulln%gja almennum kv?rWunum sem teknar eru meW stoW 1 3. gr. V1sast til athugasemda um 3. gr. 1 Yessu sambandi. ++ 0 YriWja lagi ef YaW er nauWsynlegt til Yess aW vernda hagsmuni 0slands aW Yv1 er varWar fiskstofna sem veiWast b%Wi innan og utan 1slensku l?gs?gunnar. 0 Yessu sambandi skal bent  aW nauWsynlegt kann aW vera fyrir 1slensk stj;rnv?ld aW sUna frumkv%Wi 1 verndaraWgerWum hvaW varWar viWkomandi stofna, enda Y;tt ekki s)  Yeirri stundu sUnt fram  aW sl1kra aWgerWa s) Y?rf til Yess aW fulln%gja skyldum 0slands til verndunar lifandi auWlindum hafsins. SkoWa ber Yetta kv%Wi m.a. 1 lj;si 116. gr. hafr)ttarsamningsins en samkv%mt henni er heimild r1kja til aW lta r1kisborgara s1na stunda veiWar  Cthafinu hW Yv1 aW r)ttindi, skyldur og hagsmuni strandr1kja s)u virt. Einnig er vert aW geta Yess aW 1 7. gr. CthafsveiWisamningsins er byggt  Yv1 aW verndunar- og stj;rnunarreglur, sem samYykktar eru fyrir CthafiW annars vegar og Y%r sem kveWnar eru fyrir innlenda l?gs?gu hins vegar, skuli vera samYUWanlegar. kv%Wi sama efnis er 1 5. gr. samnings um framt1Warsamvinnu r1kja varWandi fiskveiWar  NorWaustur-Atlantshafi sem 0sland er aWili aW. ++ S)rstaklega er tekiW fram 1 2. mlsl. 2. mgr. aW viWkomandi veiWileyfi skuli bundin Yeim skilyrWum sem nauWsynleg eru. ++ 0 lokamlsl. 2. mgr. er kveWiW  um aW ekki megi veita ?Wrum skipum leyfi skv. 4. gr. en Yeim sem fulln%gja skilyrWum til aW stunda veiWar 1 efnahagsl?gs?gu 0slands. ++ S) um aW r%Wa stofna sem veiWast b%Wi innan 1slenskrar l?gs?gu og 1 l?gs?gu annarra r1kja myndu takmarkalitlar eWa ;heftar veiWar innan l?gs?gu Yeirra r1kja gera verndunaraWgerWir innan 1slensku l?gs?gunnar hvaW Y stofna varWar marklitlar. 0 2. mgr. 3. gr. laga nr. 13/1992, um r)tt til veiWa 1 efnahagsl?gs?gu 0slands, er aW finna kv%Wi um aWgerWir til Yess aW sporna viW sl1kum veiWum erlendra skipa auk Yess sem kv%Wi 10. gr. Yessa frumvarps hn1gur 1 s?mu tt. MeW kv%Wi 3. mgr. er %tlunin aW tryggja aW stj;rnun veiWa 1slenskra skipa Cr Yessum stofnum verWi  hendi 1slenskra stj;rnvalda aW Yv1 marki sem unnt er. ++ Svo sem aW ofan er getiW kveWur regla 7.2.2. blks Matv%la- og landbCnaWarstofnunar SameinuWu Yj;Wanna, FAO, um byrgar fiskveiWar  um aW r1ki skuli sj til Yess aW skip sem sigla undir fna Yeirra stundi ekki ;l?glegar veiWar innan l?gs?gu annarra r1kja. Sams konar reglu er aW finna 1 b-liW iv) 3. t?lul. 18. gr. CthafsveiWisamningsins. 0 samr%mi viW Yetta er 1 5. mgr. kveWiW  um aW veiWar 1 l?gs?gu annarra r1kja n leyfa Yarz$ (g%g%// til b%rra yfirvalda s)u ;heimilar. Er Yetta nUm%li 1 1slenskum r)tti. ++ #Um 5. gr. ++ 0 1. mgr. er lagt til aW kv%Wi laganna um stj;rn fiskveiWa gildi eftir Yv1 sem viW getur tt um veiWar utan 1slensku l?gs?gunnar Cr svonefndum deilistofnum, Y.e. stofnum sem veiWast b%Wi innan og utan l?gs?gumarkanna. kv%Wi Yetta verWur aW sjlfs?gWu aW skilja meW Yeim fyrirvara aW samningar viW ?nnur r1ki eWa kvarWanir innan sv%Wisbundinna stofnana geta sett Yessum veiWum s)rstakar takmarkanir. VerWur aW telja mj?g %skilegt aW samr%md stj;rn gildi um veiWar Cr sl1kum stofnum hvort sem Y%r fara fram innan eWa utan l?gs?gu. Xannig hefur Yessu veriW variW meW nUtingu loWnustofnsins til Yessa. Xar hefur kv;ta veriW CthlutaW til skipa n tillits til Yess hvort hann er veiddur innan eWa utan l?gs?gumarka og gilda allar s?mu reglur um veiWarnar n tillits til Yess hvar Y%r fara fram, aW teknu tilliti til samningskv%Wa um tilkynningaskyldu o.fl. Af upphafsorWum 2. mgr. er lj;st aW ekki er %tlunin aW hr;fla viW aflahlutdeild skipa sem CthlutaW hefur veriW fyrir gildist?ku laga Yessara. ++ 0 5. gr. er lagt til aW mismunandi kv%Wi gildi eftir Yv1 hvort veiWireynsla er samfelld Cr viWkomandi stofni eWa ekki. VarWandi fyrra tilvikiW er 1 2. mgr. fylgt Yeirri meginreglu, sem fram kemur 1 1. mgr. 8. gr. laga nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa, aW Yar sem heildarafli er kveWinn skuli Cthluta tilteknu aflamarki til einstakra skipa  grundvelli veiWireynslu Yeirra. Er s)rstaklega tekiW fram 1 Yessu sambandi hven%r veiWireynsla telst samfelld. Er miWaW viW aW afli 1slenskra skipa hafi 1 a.m.k. YrjC af undangengnum sex almanaksrum svaraW til a.m.k. YriWjungs Yess sem 1slensk stj;rnv?ld hafa til skipta 1 umr%tt sinn. Er kveWiW svo  aW aflahlutdeild hvers skips skuli miWast viW YrjC bestu veiWit1mabil Yess. Xegar r%tt er um veiWit1mabil er tt viW Yau rlegu t1mabil, eWa vert1Wir, sem viWkomandi veiWar standa venjulega. Xegar ekki er h%gt aW afmarka sl1k t1mabil sUnist auglj;st aW miWaW s) viW fiskveiWir hafi viWkomandi stofni veriW stj;rnaW meW stoW 1 l?gum um stj;rn fiskveiWa en almanaksr 1 ?Wrum tilvikum. Af Yessu m lj;st vera aW um mismunandi viWmiWunart1mabil getur veriW aW r%Wa eftir Yv1 hvort metin er veiWireynsla einstakra skipa eWa metiW er hvort veiWireynsla 1slenskra skipa telst samfelld Cr tilteknum stofni. ++ MeW 3. mgr. er rWherra veitt heimild til Yess aW binda Cthlutun aflamarks skv. 2. mgr. Yv1 skilyrWi aW viWkomandi skip afsali s)r aflaheimildum innan l?gs?gu 0slands, er svari, reiknaW 1 Yorsk1gildum, til allt aW 20% af Yeim aflaheimildum sem til skipta koma samkv%mt Yeirri mlsgrein. Umreikningur veiWiheimilda 1 Yorsk1gildi er byggWur  verWm%tastuWlum sem gefnir eru Ct af sjvarCtvegsrWuneytinu meW stoW 1 l?gum um stj;rn fiskveiWa. Til Yess aW jafnr%Wis s) g%tt skal rWherra lta Y%r CtgerWir sem ekki geta afsalaW s)r aflaheimildum innan 1slenskrar l?gs?gu s%ta skerWingu  CthlutuWum aflaheimildum skv. 5. gr. ++ Xegar ekki er um aW r%Wa veiWireynslu sem telst samfelld skal rWherra skv. 5. mgr. engu aW s1Wur kveWa aflahlutdeild einstakra skipa. Er honum Y skylt aW taka miW af fyrri veiWum skips meWal annarra atriWa. V1saW er til athugasemda viW 1. mgr. 6. gr, sem Y; eru ekki t%mandi taldar um YaW hvaWa viWmiWun hann getur aW ?Wru leyti lagt til grundvallar Cthlutun og hvaWa aWferWum hann getur beitt viW hana. S)rstaklega er tekiW fram 1 niWurlagskv%Wi 5. mgr. aW rWherra geti meW s)rstakri aWferW CthlutaW veiWiheimildum til CtgerWa Yeirra skipa sem lta fyrir Y%r aWrar veiWiheimildir. ++ 0 6. mgr. er gert er rW fyrir aW Y%r aflaheimildir sem CtgerWir hafa afsalaW af skipum s1num  grundvelli 1. mlsl. 3. mgr. og  grundvelli 5. gr. skuli rWstafaW til annarraz$ (g%g%// skipa 1 hlutfalli viW samanlagWa aflahlutdeild hvers Yeirra. ++ Eftir aW 1 1slenska fiskiskipaflotann hafa b%st skip, sem ekki hafa leyfi til veiWa innan 1slensku l?gs?gunnar, skapast s)rst?k vandaml varWandi veiWar Cr deilistofnum sem grein Yessi tekur til. MeW kv%Wi 7. mgr. er tekinn af vafi um heimildir rWherra til aW veita sl1kum skipum leyfi til veiWa Cr viWkomandi stofni komi til leyfisbindingar veiWanna  grundvelli 2. mgr. 4. gr. Xessi heimild er Y; bundin viW veiWar utan l?gs?gunnar. Jafnframt skulu Yessi skip koma til greina viW Cthlutun aflahlutdeildar hafi Yau veiWireynslu Cr viWkomandi stofni. ++ MeW kv%Wi lokamlsgreinar 5. gr. er %tlunin aW veita rWherra heimild til Yess aW verWlauna s)rstaklega frumkv?Wla 1 veiWum  Cthafinu. ++ #Um 6. gr. ++ Komi tiltekiW aflamagn 1 hlut 0slands viW skiptingu veiWiheimilda Cr stofni, sem heldur sig alfariW utan 1slensku l?gs?gunnar, eWa vegna samninga 0slands um veiWar 1 l?gs?gu annars r1kis er nauWsynlegt aW kveWa  um hvernig sl1kum veiWum skuli stj;rnaW til aW tryggt verWi aW afli 1slenskra skipa verWi innan umsaminna marka. Um YaW er fjallaW 1 1. mgr. N%rt%kt er aW sC leiW verWi farin aW skipta hlut 0slands milli einstakra skipa, svo sem skylt er aW gera 1 hliWst%Wu tilfelli hvaW varWar stofna sem um er r%tt 1 5. gr. Erfitt er aW setja fastar reglur um hvaWa sj;narmiW skuli leggja til grundvallar sl1kri skiptingu og verWur aW taka miW af ?llum atvikum. V%ri 1 flestum tilvikum eWlilegt aW auglUsa eftir ums;knum og Cthluta veiWiheimildum  grundvelli tiltekinna efnislegra viWmiWana, svo sem veiWireynslu og gerWar, bCnaWar eWa st%rWar skips. Oft er Yetta Y; ;gerlegt og yrWi Y aW lta ?nnur atriWi rWa, jafnvel hlutkesti milli skipa er fulln%gja tilteknum kr?fum. Sem d%mi um skiptingu af Yessu tagi m nefna aW 0slendingar hafa 1 r m.a. heimild til aW veiWa 1.000 lestir af makr1l 1 f%reyskri l?gs?gu. Ef hugi v%ri mikill  Yessum veiWum v%ri auglj;slega erfitt aW velja ?rf skip Cr flota 40!  50 n;taskipa til veiWanna. kv%Wi Yessarar mlsgreinar eiga jafnt viW um samninga, sem gerWir hafa veriW beint viW ?nnur r1ki, og Y samninga, sem gerWir hafa veriW  vettvangi viWkomandi sv%Wisstofnana, t.d. NorWvestur-Atlantshafs-fiskveiWistofnunarinnar (NAFO) og NorWaustur-AtlantshafsfiskveiWinefndarinnar (NEAFC). kv%Wi Yetta  aW sjlfs?gWu einungis viW 1 Yeim tilvikum Yegar 0sland er bundiW af kv?rWun um heildarafla og skiptingu hans. ++ Um athugasemdir viW efni 2.!   4. mgr. v1sast til athugsemda viW 2.!  4. mgr. 5. gr. aW breyttu breytanda. ++ 0 5. mgr. er gert rW fyrir aW rWherra geti kveWiW aW hverju skipi s) CthlutaW aflahlutdeild meW l1kum h%tti og gert er  grundvelli 2. mgr. 7. gr. laga um stj;rn fiskveiWa. Er  grundvelli kv%Wisins unnt aW Cthluta viWkomandi skipum aflahlutdeild til tiltekinna ra eWa ;tiltekiW Yar til s1War verWur kveWiW aW breyta henni. ++ Um athugasemdir viW efni 6.!   7. mgr. v1sast til athugsemda viW 5.!  6. mgr. 5. gr. aW breyttu breytanda. ++ 0 8. mgr. er fjallaW um YaW hvernig samningsskyldum 0slands skuli fulln%gt Yegar stofnum er stj;rnaW meW ?Wrum h%tti en meW setningu heildarkv;ta. X%r leiWir til s;knartakm?rkunar, sem tilgreindar eru 1 Yessari mlsgrein, eru aWeins nefndar 1 d%maskyni. MeW v1san til Yessa kv%Wis v%ri Yv1 einnig unnt aW takmarka veiWar meW Yv1 aW heimila einungis tiltekna gerW og CtbCnaW veiWarf%ra, binda leyfi viW kveWiW form CtgerWar o.s.frv. Tveir s1Wustu mlsliWir athugasemda viW 1. mgr. eiga h)r viW aW breyttu breytanda. ++ Ef nauWsynlegt er aW takmarka veiWar 1slenskra skipa 1 ?Wrum tilvikum en Yegar hefurz$ (g%g%// veriW getiW samkv%mt Yessari grein til aW fulln%gja almennum skyldum 0slands til verndunar lifandi auWlindum hafsins, sbr. 3. gr., er rWherra skv. 9. mgr. heimilt aW setja reglur Yar aW lCtandi. Auglj;slega Yarf sterk r?k til aW beita takm?rkunum 1 sl1kum tilvikum og er Yv1 lagt til aW leitaW s) lits Hafranns;knastofnunarinnar um nauWsyn Yeirra. ++ Um athugasemdir viW lokamlsgrein 6. gr. v1sast til athugasemda viW lokamlsgrein 5. gr. ++ #Um 7. gr. ++ 0 Yessari grein er fjallaW um svonefndar t%knilegar fiskverndunaraWgerWir, Y.e. kv%Wi um gerW og bCnaW veiWarf%ra, lgmarksm?skvast%rW, seiWaskiljur, smfiskskiljur, leggglugga, lokun veiWisv%Wa o.s.frv. Er rWherra faliW aW setja reglur um Yessi atriWi ?ll meW YaW aW markmiWi aW tryggja byrgar fiskveiWar. EWli mls samkv%mt getur l?ggjafinn ekki lagt l1nurnar 1 smatriWum 1 Yessum efnum heldur verWur aW framselja rWherra vald til sl1kra kvarWana til aW n Wurnefndu markmiWi. MeW 3.!  4. mlsl. greinarinnar er Y; settur kveWinn rammi um efni Yessara reglna. AW sjlfs?gWu verWa Yessar reglur aW fulln%gja Yeim skuldbindingum sem 0sland hefur undirgengist meW samningum viW ?nnur r1ki svo sem gert er rW fyrir 1 3. mlsl. RWherra getur gengiW lengra en beinl1nis er skylt samkv%mt sl1kum samningum, Yv1 eWlilegt getur veriW aW taka miW af reglum sem gilda 1 1slenskri l?gs?gu. Er gert rW fyrir Yessu 1 4. mlsl. ++ Samkv%mt a!c-liW 2. t?lul. 7. gr. CthafsveiWisamningsins skulu aWildarr1ki hans viW kv?rWun rWstafana til verndunar deilistofnum og v1Wf?rulum fiskstofnum og til stj;rnunar veiWa Cr Yeim taka tillit til verndunar- og stj;rnunarrWstafana vegna s?mu stofna, sem kveWnar hafa veriW og beitt er af strandr1kjum skv. 61. gr. hafr)ttarsamningsins, sem Wur hafa veriW samYykktar og beitt er af viWkomandi strandr1kjum og CthafsveiWir1kjum samkv%mt hafr)ttarsamningnum, og sem Wur hafa veriW kveWnar og beitt er af veiWistj;rnunarstofnun eWa samkv%mt veiWistj;rnunarfyrirkomulagi  undirsv%Wi eWa sv%Wi samkv%mt hafr)ttarsamningnum. MeW niWurlagskv%Wi 7. gr. er gert rW fyrir aW rWherra geti fylgt Yessum atriWum aW mestu leyti. Xegar CthafsveiWisamningurinn tekur gildi gagnvart 0slandi verWur rWherra skylt aW taka tillit til allra Yessara atriWa, sbr. 3. mlsl. ++ #Um 8. gr. ++ Samkv%mt 8. gr. er reiknaW meW aW veiWieftirliti utan 1slenskrar l?gs?gu verWi hagaW meW svipuWum h%tti og nC er t1WkaW innan hennar. Er beinl1nis v1saW til gildandi laga nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa, og laga nr. 54/1992, um fullvinnslu botnfiskafla um borW 1 veiWiskipum. S)rstaklega er tekiW fram 1 3. mlsl. 1. mgr. aW rWherra geri 1slenskum skipum aW s%ta Yv1 eftirliti sem kveWiW er  um 1 samningum sem 0sland er aWili aW. Sem d%mi um samning, sem fjallaW er um 1 3. mlsl. 1. mgr., m nefna CthafsveiWisamninginn. Xetta kemur Y; ekki 1 veg fyrir aW rWherra m%li fyrir um eftirlit 1 reglugerW 1 ?Wrum tilfellum. 0 Yeim tilfellum yrWi rWherra Y; aW grundvalla framkv%mdina  l?gum nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa, l?gum nr. 54/1992, um fullvinnslu botnfiskafla um borW 1 veiWiskipum, eWa Yeim l?gum sem sett kunna aW verWa Yessum l?gum til fyllingar eWa 1 staW Yeirra. ++ Er lagt til aW 1 Yeim tilfellum Yegar gefiW verWur Ct leyfi til veiWa  Cthafinu verWi greitt fyrir YaW leyfi sama gjald og greitt er fyrir leyfi til veiWa 1 atvinnuskyni viW 0sland skv. 3. mgr. 18. gr. l. nr. 38/1990, um stj;rn fiskveiWa.  yfirstandandi fiskveiWiri 1995/96 er gjaldiW 12.930 kr. fyrir hvert leyfi. ++ Samkv%mt Yessari grein er lagt til aW CtgerWir greiWi kostnaW vegna eftirlits meW veiWz$(g%g%//Ԯum Cr stofnum er um r%Wir 1 5. gr. meW sama h%tti og eftir s?mu reglum og gilda um greiWslu eftirlitskostnaWar vegna veiWa 1 l?gs?gu 0slands. Er lagt til aW unniW verWi eftir Yeirri meginreglu aW Y%r CtgerWir sem stunda viWkomandi veiWar s)u gjaldskyldar. Skal gjaldiW renna til reksturs veiWieftirlits Fiskistofu. Er lagt til aW CtgerWir greiWi sams konar veiWieftirlitsgjald Y.m.t. gjaldstofn og gjaldstig og CtgerWir greiWa vegna eftirlits meW veiWum skv. gildandi l?gum um stj;rn fiskveiWa. Samkv%mt Yeim l?gum greiWa CtgerWir fiskiskipa sem hafa leyfi til veiWa 1 atvinnuskyni s)rstakt gjald " veiWieftirlitsgjald " fyrir tilkynningu um aflamark sem kveWur  um heimild til aW veiWa tiltekiW magn sjvardUra.  yfirstandandi fiskveiWiri greiWa CtgerWir fiskiskipa 139 kr.  hvert Yorsk1gildistonn 1 gjald fyrir aflamarkstilkynningu sem jafngildir 0.139 kr.  kg. GjaldiW m aldrei vera h%rra en sem nemur 0,4% af %tluWu verWm%ti Yess afla sem aflamark skips heimilar veiWar   viWkomandi fiskveiWiri, vert1W eWa veiWit1mabili. Gjaldstig gildandi gjalds vegna tilkynningar um aflamark er Yv1 langt innan heimilaWra marka. ++ BtgerWir skipa sem stunda veiWar  Cthafinu  grundvelli 6. gr. skulu einnig greiWa s)rstakt gjald vegna eftirlits meW veiWum skipanna. Skal gjaldiW miWaW viW aW YaW standi undir kostnaWi Fiskistofu viW eftirlit meW veiWum Cr hverjum stofni fyrir sig. MeW kostnaWi veiWieftirlits Fiskistofu 1 Yessu sambandi er tt viW kostnaW af starfsmannahaldi er tengist eftirlitinu, ferWakostnaW, eWlilegan rekstrarkostnaW eins og hann er venjulega skilgreindur Y.m.t. rekstur t?lvukerfa og yfirstj;rn. Skal rWherra fyrir upphaf hvers fiskveiWirs, vert1War eWa veiWit1mabils gera r?kstudda kostnaWar%tlun vegna eftirlits meW veiWum Cr hverjum stofni fyrir sig. Er gert rW fyrir aW veiWieftirlit verWi meW hefWbundnum h%tti nema ef millir1kjasamningar kveWa  um annaW eins og t.d. aW um borW 1 hverju veiWiskipi skuli vera eftirlitsmenn. Skal reikna Ct fjrh%W eftirlitskostnaWar  hvert tonn afla viWkomandi stofns og er sC fjrh%W YaW veiWieftirlitsgjald sem CtgerWir fiskiskipa greiWa  hvert tonn afla eWa aflaheimilda. Rennur gjaldiW til aW standa undir veiWieftirliti vegna viWkomandi stofns. X; skal gjaldiW aldrei vera h%rra en 1% af %tluWu aflaverWm%ti Yess afla sem aflamark heimilar veiWar  eWa fiskiskip veiWir 1 Yeim tilfellum aW aflaheimildum s) ekki skipt milli fiskiskipa. Fr Yessu m Y; v1kja 1 Yv1 tilfelli aW  grundvelli millir1kjasamnings hafi veriW kveWiW v1Wt%kara eftirlit Yannig aW s)rstakur veiWieftirlitsmaWur dvelji um borW 1 veiWiskipi  meWan  veiWum stendur. 0 Yv1 tilfelli m veiWieftirlitsgjaldiW ekki vera h%rra en 3% af %tluWu aflaverWm%ti vegna veiWa skips Cr viWkomandi stofni. Xetta er lagt til Yar sem eftirlit sem fram fer meW sl1kum h%tti er miklu kostnaWarsamara en hefWbundiW eftirlit. XaW er Yv1 lagt til aW unnt verWi aW leggja Yann kostnaWi  Yau veiWiskip sem stunda veiWar  sv%Wum Yar sem samiW hefur veriW um svo umfangsmikiW eftirlit meW veiWunum. 0 Bandar1kjunum og Kanada er hefW fyrir sl1ku eftirliti og m gera rW fyrir aW Yegar um verWur aW r%Wa stofna sem halda sig  alYj;Wahafsv%Wum 1 ngrenni Yeirra r1kja verWi Yeirri kr?fu fylgt fast eftir af hlfu Yeirra. Xess m geta aW samkv%mt samYykktum sem gerWir voru  vegum NAFO 1 september sl. er kveWiW  um aW veiWieftirlit  Fl%mingjagrunni rin 1996 og 1997 verWi m.a. meW Yeim h%tti aW veiWieftirlitsmaWur verWi um borW 1 hverju veiWiskipi til aW fylgjast meW veiWum skipsins. Xess vegna er lagt til aW rWherra hafi heimild til aW kvarWa h%rra veiWieftirlitsgjald 1 Yeim tilfellum Yegar veiWieftirlitsmaWur dvelur um borW 1 fiskiskipi til eftirlits  grundvelli alYj;Wasamninga. Eins og Wur sagWi eru 1 frumvarpinu lagWar skorWur viW Yv1 hversu htt hlutfall af aflaverWm%ti hvers stofns rWherra hefur heimild til aW innheimta 1 veiWieftirlitsgjald. Er lagt til aW rWherra %tli fyrir fram aflaverWm%ti viWkomandi stofns  grundvelli bestu fanlegra upplUsinga og skal hann 1 Yv1 sambandi leggja til grundvallar verW sem fiskkaupendur greiWa fyrir sama eWa samb%rilegan afla 1slenskraz$(g%g%// skipa eftir Yv1 sem unnt er. X er gert rW fyrir Yv1 aW veiWieftirlitsgjaldiW verWi innheimt fyrir fram 1 Yeim tilfellum aW veiWum verWi stj;rnaW meW Cthlutun veiWiheimilda. 0 Yeim tilfellum sem veiWum er stj;rnaW meW ?Wrum h%tti er lagt til aW gjaldiW verWi innheimt eftir  og taki miW af l?nduWum afla viWkomandi fiskiskips  12 mnaWa t1mabili fr 1. gCst til 31. jCl1 fyrir upphaf hvers fiskveiWirs. ++ #Um 9. gr. ++ XaW leiWir af almennum reglum aW kv%Wi 1slenskra laga n til 1slenskra skipa n tillits til Yess hvar Yau eru st?dd, t.d. varWandi bCnaW skips og ?ryggi og aWbCnaW hafnar. 0 Yessari grein er Yessi meginregla r)ttuW varWandi meWferW afla um borW 1 1slenskum fiskiskipum. Jafnframt er heimilaW aW veita undanYgur varWandi aflanUtingu ef aWst%Wur krefjast. ++ `"Um 10. gr. ++ 0 3. gr. laga nr. 13/1992, um r)tt til veiWa 1 efnahagsl?gs?gu 0slands, er kveWiW  um aW bannaW s) aW landa h)rlendis afla Cr skipum sem veiddur er Cr nytjastofnum, sem veiWist b%Wi innan og utan 1slenskrar l?gs?gu, hafi ekki veriW gerWur samningur um nUtingu stofnsins viW stj;rnv?ld hlutaWeigandi r1kis. MeW Yessari grein er lagt til aW hliWst%tt bann gildi ef veiWar brj;ta 1 bga viW samninga sem 0sland er aWili aW, enda Y;tt ekki s) um aW r%Wa 1slenskan deilistofn. Samkv%mt orWalagi 1. mlsl. skiptir ekki mli hvernig viWkomandi afla er komiW til 0slands eWa hvort viWkomandi skip er aW landa eigin afla annarra skipa. Afli sem umskipaW hefur veriW um borW 1 annaW skip, Yar  meWal 1slenskt skip g%ti Yv1 falliW undir kv%WiW. ++ X er 1 2. mgr. opnuW heimild til rWherra til aW banna landanir og Yj;nustu viW erlend skip 1 enn r1kara m%li. Samkv%mt 1. t?lul. 23. gr. CthafsveiWisamningsins er r1kjum ekki einungis heimilt aW beita hafnr1kisl?gs?gu sinni til Yess aW stuWla aW virkni alYj;Wlegra verndunar- og stj;rnunarrWstafana, heldur er Yeim YaW og skylt. S fyrirvari er gerWur aW aWgerWirnar s)u 1 samr%mi viW alYj;Wal?g. $tlunin meW 2. mgr. er aW veita rWherra skUra lagaheimild til aW beita hafnr1kisl?gs?gunni. Beiting Yess kv%Wis getur Y; veriW vandmeWfarin, Yar sem oft kann aW orka tv1m%lis hver s) alYj;War)ttur 1 Yessu sambandi. MeW 3. mgr. er %tlunin aW koma 1 veg fyrir aW rWherra verWi skyldugur til Yess aW gr1pa til aWgerWa sem beinl1nis brj;ta 1 bga viW skuldbindingar 0slands aW Yj;War)tti. ++ `"Um 11. gr. ++ MeW 11. gr. er m%lt fyrir um lagagrundv?ll fyrir 1slensk stj;rnv?ld til Yess aW gera aWrar rWstafanir gagnvart erlendum skipum en um getur 1 10. gr. vegna veiWa Yeirra  Cthafinu s) sl1kt nauWsynlegt til aW framfylgja samningum sem 0sland er aWili aW. M hugsa s)r aW meW v1san 1 Yessa grein geti 1slensk stj;rnv?ld tekiW Ytt 1 Umis konar samr%mdum aWgerWum r1kja til Yess aW tryggja virkt eftirlit meW CthafsveiWum eWa beitt s)r fyrir s)rst?kum aWgerWum gegn l?gbrj;tum. AW sjlfs?gWu verWur aW gera Y kr?fu aW sl1kar aWgerWir s)u 1 samr%mi viW Yj;War)tt. AW ?Wru leyti Yarfnast grein Yessi ekki skUringar. `"Um 12. gr. ++ 0 CthafsveiWisamningnum og reglum Umissa sv%Wisstofnana er gert rW fyrir Yv1 aW ?nnur r1ki en fnar1ki geti haft eftirlit meW Yv1 aW fiskiskip virWi viWkomandi verndunar- og stj;rnunarreglur og geti jafnframt 1 vissum kringumst%Wum fariW meW framkv%mdaz$(g%g%//Ԯvald gagnvart Yeim. Er meW kv%Wi Yessarar greinar %tlunin aW veita 1slenskum stj;rnv?ldum heimild til Yess aW kveWa meW reglugerW  um eftirlit erlendra aWila um borW 1 1slenskum fiskiskipum og um r)ttarst?Wu 1slenskra og erlendra aWila 1 Yessum tilvikum. ++  Um 13.! % 16. gr. ++ Greinar Yessar Yarfnast ekki skUringa. ++  Um kv%Wi til brWabirgWa ++ MeW kv%Wi til brWabirgWa er lagt til aW veiWieftirlitsgjald sem lagt verWur  skv. 8. gr. vegna veiWa  Cthafi 1 Yeim tilfellum aW veiWiheimildum er ekki skipt  milli skipa komi 1 fyrsta sinn til innheimtu 1. september 1996. 0 Yv1 tilviki er gert rW fyrir aW miWaW verWi viW afla landaWan  t1mabilinu 1. jCn1 til 31. jCl1 1996. Fyrir liggur aW kostnaWarsamt eftirlit fer nC fram meW veiWum skipa  Fl%mingjagrunni. Er eftirlitiW til komiW vegna samnings sem gerWur var  vegum NAFO 1 okt;ber sl., sbr. athugasemdir um 8. gr. frumvarps Yessa, og er eftirlitsmaWur um borW 1 hverju veiWiskipi sem stundar Yar veiWar 1 samr%mi viW kv%Wi samningsins. Samkv%mt upplUsingum Fiskistofu m gera rW fyrir aW beinn kostnaWur stofunnar af veiWieftirliti vegna Yessa samnings  t1mabilinu janCar til ma1 1996 nemi um 30 m.kr. 0 byrjun ma1 1996 munu 29 skip hafa veriW aW veiWum  sv%Winu og er gert rW fyrir aW Yeim eigi enn eftir aW fj?lga. Fylgiskjal.  = y?dddy ^  FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa:  Ums?gn um frumvarp til laga um fiskveiWar utan l?gs?gu 0slands. ă ++ Frumvarp Yetta er lagt fram 1 framhaldi af endurskoWun eldri laga um veiWar 1slenskra skipa utan fiskveiWilandhelgi 0slands fr 1976. Er YaW gert 1 lj;si Yess aW mikil Yr;un hefur orWiW  Yessu sviWi fr Yv1 aW l?gin voru sett. ++ MeW frumvarpinu er skilgreint hvaWa heimild Fiskistofa mun hafa til veiWieftirlits  Cthafinu og meW hvaWa h%tti stj;rnv?ld geta lagt  veiWieftirlitsgjald til aW standa undir kostnaWi Fiskistofu af eftirlitinu. 0 8. gr. er kveWiW svo  aW CtgerWir skipa sem f CthlutaW veiWiheimildum skuli greiWa veiWieftirlitsgjald vegna eftirlits meW veiWum skipanna. Skal gjaldiW renna til Fiskistofu og vera miWaW viW aW standa undir eftirlitskostnaWi hennar. ++ Ekki verWur s)W aW samYykkt frumvarps Yessa hafi kostnaWi 1 f?r meW s)r fyrir r1kissj;W. VerWi frumvarpiW hins vegar ekki samYykkt mun verulegur kostnaWur falla  r1kissj;W vegna veiWa 1slenskra skipa utan fiskveiWil?gs?gu 0slands, enda skortir nC heimild 1 l?gum til aW leggja veiWieftirlitsgjald  CthafsveiWar. Eins og kemur fram 1 greinargerW er s kostnaWur Yegar orWinn um 30 m.kr.  fyrstu fimm mnuWum Yessa rs og var ekki gert rW fyrir honum 1 fjrl?gum rsins. Fram til 1. september nk. er %tlaW aW kostnaWur Yessa rs verWi orWinn um 60 m.kr.