WPCRv 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zHAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.T9 j 1996. ! 1066 r fr stofnun AlYingis. 121. l?ggjafarYing. ! . ml. DLRTveir dkar fyrir r%Wuritun.$^  SP3Spss1ur (e=2,30 n=0,90) f/r%Wuritun.o ? 2v(h=apDSK1Dlkaskilgreining fyrir r%Wuritun.0X` hp x (#%'0*,.8135@8:mSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%Wuritunr2AM x jm jHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:mX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). L2 es AUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddy2pnZa)VIKLVikulina yx dddy  yx dddy   FFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddy2"a0  \A!e!HJFNH%gri j?fnun. ` "NSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  2#e4"n"l#|s#HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY 2'|!$|$|%%CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:5!>6!?7@LET5Venjulegt 3 (Times Roman 13,0 pt).4$h x $ Cx4 PC$.  Cx4 PC$. PAP1Papp1rstegund A4 (210 x 295).5 6&Plus/IINT/IINTX`S" .6&Venjulegt/&U(!Appl`6&Plus/IINT/IINTXp`S" .6&Venjulegtc PAP2Papp1rstegund Crown (185 x 248).6 6&Plus/IINT/IINTX`S" .6&Venjulegt/&U(!Appl`-$"Crown.-$"CrownUndirliWur. LET0Sm%st (Times Roman 8,0 pt).pt)7$$ dJ4 PC'm  dJ4 PC'm 2C8bA9hB:}B;B/GSGreinarskil.8 V: /KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃2rE<XC=XD>nD?bE/ULUndirliWur.</LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -2SG@sEAbFBxyFCbF/BRkv%Wi.@ $ v a, à  /KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -2LD#GEiIFxJGJFORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' /UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:3&Standard |  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardLAUSASKJ.PRSo\     } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2Qaċfb%gehe"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMNMIVJMiWjar texta.kjalf M< a,HNK4  g J r HNK2 h )  2ij=kl^Default Paragraph FoDefault Paragraph Fonti11#XP\  P6QXP##C\  P6QP#NMALTexti neWanmlsj4Z' /  !<4 PC  !<4 PC /LHk''  X4 PC0   X4 PC0 NMNRNeWanmlsnCmer 1 texta og n.mlilDUU2>m&nXԚom,pMACNormalm     X` hp x (#%'0*,.8135@8:<     :}D4P T I. A. 1. a.(1)(a) i) a)T0*ÍÍ*Í ., US }\4 P      X` hp x (#%'0*,.8135@8:<     :}D4P T I. A. 1. a.(1)(a) i) a)T0*ÍÍ*Í ., US }\4 P FooternAlmenn uppseningHverskonar skj?lo  = 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.  v  o4 PC Upphaf-2SniWtkn 1 upphafi fjrlagapMLX `4 PC ISIS ,.,.  M  N  6&onal)NT/IINTX":``"<^6&Venjulegt hj EyrCnuFJARLOG.PRS6&6&Venjulegt7&](!Appl`    2qdprjԞsP>t^Re.skleturingSkletur, feitt 1 alm. textandinni t?fluqLO  Stu.t?flutexiTextafyrirs?gn t?flu, feitl.flur c<) aR ă Xr1dlkbotnLok Yr1dlkat?flusz~MK G y EdddyX` hp x (#%'0*,.8135@8:Samtals 1G yxdddy `4 PCe2 %33XF: Su.skleturaSkletur 1 alm. textag l1nubil  eftirt 2+uv(w|GxhæDlkarDlkar fyrir aWalt., talnablk, reikn. uBhX` hp x (#%'0*,.8135@8:UTv?f?ld undirstrikun. SKLSkletur.HOLTHolt.SKYGSkyggt. 2[^޸^<^cUPPHUpphafsstafir.VIVBViWb;t. BTSKBtskrif.  INNDSetur inndrtt 1 skjal. ]vX 2beYTmHJ>FH%gri j?fnun.  ` "HHNK5Hnikar upp um 0,15.  TSTRTengistrik.R/KGN - 2 eL%ֿbUpphafSniWtkn 1 upphafi fjrlaga 8 M  N  3'3' Venjulegt6&6&Standardz(!Appl`}`c    ReikniskilgriningFyrir Ctreikninga 1 hefWbundinni t?flu, dJ4 PCM X` hp x (#%'0*,.8135@8:Fjrlaga og hagsUslustofnun a.MINNISBLAVă Y  Efni:  HAUS2Haus  frumvarp og ums?gn..).prentun).ʙ 6&6&Venjulegt7&](!Appl`6&>_K6&VenjulegtT?flutexti fyrir t?flc  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&VenjulegtHaus fyrir fjrlagafrumv*@  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#2n a. 1. 1.(3t—7!B(Tmg>h RK+P—!6lg>f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#_6lg>x(3t—7!B(Tmg>h RK+P—!6lg>f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#MSFooterp--  19 AIQ!$Y&( +a-/2i469q;=     $x6 @[1 !$Y&( +a-/2i469q;=!@yBD)GIK1NPR9UWYA\^`IcegQjloYqs"""""""""""""""""/  19 AIQ!$Y&( +a-/2i469q;=     u\4 P[1 !$Y&( +a-/2i469q;=!@yBD)GIK1NPR9UWYA\^`IcegQjloYqs"""""""""""""""""/ANNOTATION RwPt?1g*H(*RK+*P?2r'Ef—+*b1'#4\  PP##XN\  PXP#2"xx*xANNOTATION TwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b1'#A\  PP##XN\  PXP#TOC 8x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b  D4 D ! D#XN\  PXP# D4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 7x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b  4  ! #XN\  PXP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 6x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   4  ! #XN\  P XP# 4 4 <DL!#XN\  P XP#2,xL"x$x<'c)TOC 5x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   <4 < ! <#XN\  P XP# <4 4 <DL!#XN\  P XP#TOC 4x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   4  !  #XN\  P XP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 3 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b   4  !  #XN\  PXP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 2 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b4 !(# 444#XN\  PXP#` hp x (##XN\  PXP#2y4xI,.yf02TOC 1 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b  4  !R#XN\  PXP# 4 %} -5=!#XN\  PXP#INDEX 7x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b&'4 <DL!(# #XN\  PXP##XN\  PXP#INDEX 6x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b&4 <DL!T$ #XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  PXP#INDEX 5x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b'4 <DL!T$ #XN\  PXP##XN\  PXP#2c=n47c8X ;INDEX 4x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b4` <DL!T$` ` ` ` ` ` #XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  PXP#INDEX 3x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b'4 <DL!T$444#XN\  PXP##XN\  PXP#INDEX 2x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b 4 <DL!T$#XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  P XP#INDEX 1x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b!"4 <DL!T$#XN\  P!XP#4 <DL!(##XN\  P"XP#2FX=X?^EBXDLINE NUMBER(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b#$4 <DL!T$#XN\  P#XP#4 <DL!(##XN\  P$XP#INDEX HEADINwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b%&4 <DL!T$#XN\  P%XP#4 <DL!(##XN\  P&XP#FOOTNOTE REFwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b+,4 <DL!T$#4\  P+P#4 <DL!(##XN\  P,XP#FOOTNOTE TEXwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b-.4 <DL!T$#A\  P-P#4 <DL!(##XN\  P.XP#27P{-G}I%LNHEADING 3x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b;<4 <DL!T$#XN\  P;XP# 4 <DL!(##XN\  P<XP# HEADING 2x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b=> d 4 <DL!T$#XZ2P=XP# 4 <DL!(##XN\  P>XP# HEADING 1x(wPt?1g*B(*'E"RK+*P?2r'Ef—+*b!? @ 4 <DL!T$#XZ2P?XP# 4 <DL!(##XN\  P@XP# NORMAL INDENwPt?1g*B(*'E#RK+*P?2r'Ef—+*bA'B4 <DL!T$444#XN\  PAXP##XN\  PBXP#2JVhiPcR4UUYfirskrift(wPt?1g*B(*'E$RK+*P?2r'Ef—+*bCD4 <DL!T$#\  PCP# 4 <DL!(##XN\  PDXP# InndregiWwPt?1g*B(*'E%RK+*P?2r'Ef—+*bEF4 <DL!T$#XN\  PEXP#4 <DL!(##XN\  PFXP#a11. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx 6@@`  a21. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx / 2.Y|V!WWzXa31. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx L` ` ` @ @hhh a41. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx E a51. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx b  ` ` ` @hh#@& a61. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx [   2[`YZZw[a71. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx f  a81. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx q a1a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW 6@@`  a2a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW / 2^1\\t]/^a3a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW L` ` ` @ @hhh a4a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW E a5a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW b` ` ` @hh#@& a6a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW [ 2ya__t`gaa7a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW f a8a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW q  FyrirsgnACDMiWjuW og feitletruW fyrirs?gn4. 1. !"   "'Small Circle!x   #$"2*oZa\ eahhak7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCXN;$;\  PC@P~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCXN;$;\  PC@Pg'O/#I{O\  PCP>//\  PCP"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^$,55YS$$$5<$5555555555<<ummmUU]FNzNNeeefY^NU:WFW>WFfUiJ//gNaN~GfJ[FfNmNONTU>W>bRlJfNqamaY>U//NRRaYXUeYYYYYYYYYYYYYYYYYYY>>>>>>>UUUUUUUUUUUUUUUUUUUU////////////NNNNNNNRRRRRRRRRRRRaaaaaaaaaaaaaaaaaaaafWf/fbmf2arJPv"m^#++GB+0++++++++++000&N=99=4/==!=4L==/=9/4==P==4(+&+&+&+++B++++!++=++&)).U+=&=&=&=&=&L99&4&4&4&4&=+=+=+=+=+=+=+=+=+=+=&=+=+=+=+=+/+=&=&=&9&9&9&9&=+4&4&4&4&=+=+=+=+=+=+=+=+!=+44444=+=+=+=+=+=+L=999/!/!/!/!444=+=+=+=+=+=+P==+4&4&4&=+4=+9/!4=+=+=+=+=+N'+&+++++@@+AA+@&&+U++S//U&U00//=0///=A==0TT33Y"0F=*#:DTTT33YA====%FAAA338*/I//====69/3#4*4%4*=3?,>/:/L+=,7*=/A///23%4%;1A,=/D:A:6%3/11:653=6666666666666666666%%%%%%%33333333333333333333///////111111111111::::::::::::::::::::=4==;A= /SiLET2  b4 PC5  dHAU2  6&6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo46&>6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo4  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:Wrum en Yeim sem fengiW hafa til Yess rekstrarleyfi P;st og fjarskiptastofnunar er ;heimilt aW annast grunnp;stYj;nustu. 0 rekstrarleyfi skal tilgreina til hvaWa Ytta grunnp;stYj;nustu rekstrarleyfiW n%r og Y%r kvaWir og skilyrWi sem leyfinu fylgja. ++ Samg?ngurWherra er heimilt aW m%la fyrir um YaW 1 reglugerW aW einstakir Y%ttir grunnp;stYj;nustu skuli undanYegnir rekstrarleyfi. ++ $12. gr.  Btgfa rekstrarleyfis til einkar)ttarhafa. ++ 0slenska r1kinu er heimilt aW fela p;strekanda aW fara meW einkar)tt sinn og skyldur samkv%mt l?gum Yessum. ++ P;st og fjarskiptastofnun veitir leyfi til aW annast einkar)tt r1kisins skv. IV. kafla laganna. $13. gr. #SkilyrWi. ++ P;st og fjarskiptastofnun setur skilyrWi fyrir rekstrarleyfisveitingu skv. 11. og 12. gr. Skulu skilyrWin vera skUr og Yannig aW g%tt s) jafnr%Wis meWal ums%kjenda og leyfisz$(g%g%//Ԯhafa. ++ Rekstrarleyfi skulu aW jafnaWi vera t1mabundin. ++ 0 skilyrWum fyrir leyfisveitingu skal m.a. kveWiW  um:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) :/I1 @+ a.ۃT aW greitt s) leyfisgjald og rekstrargjald 1 samr%mi viW l?g um P;st og fjarskiptastofnun og l?g um aukatekjur r1kissj;Ws,Ʒ  :/I1 @+ b.ۃT aW uppfylltar s)u Yj;nustu og g%Wakr?fur,Ʒ  :/I1 @+ c.ۃT aW tryggt s) aW almenningur nj;ti aWgengis aW grunnp;stYj;nustu,Ʒ  :/I1 @+ d.ۃT aW skylt s) aW annast s)rst?k verkefni, Y;tt Yau s)u ekki arWb%r, sbr. 4. gr. laganna,Ʒ  :/I1 @+ e.ۃT aW gjaldskr einkar)ttarhafa s) hW samYykki P;st og fjarskiptastofnunar og aW gjaldskrr fyrir einkar)ttarYj;nustu s%ti eftirliti hennar, sbr. VI. kafla laganna,Ʒ  :/I1 @+ f.ۃT aW virtar s)u uppgj?rs og b;khaldsreglur, sem settar kunna aW vera,Ʒ  :/I1 @+ g.ۃT aW sett s) trygging fyrir greiWslu kostnaWar vegna skila  p;stsendingum til viWtakenda ef til gjaldYrots eWa rekstrarst?Wvunar rekstrarleyfishafa kemur,Ʒ  :/I1 @+ h.ۃT aW rekstrarleyfishafi s%ti eftirliti P;st og fjarskiptastofnunar aW Yv1 er varWar fjrhagslega st?Wu  hverjum t1ma, meW tilliti til h%ttu  rekstrarst?Wvun,Ʒ  :/I1 @+ i.ۃT aW alYj;Wasamningar  sviWi p;stmla s)u virtir,Ʒ  :/I1 @+  j.ۃT aW rekstrarleyfishafi taki Ytt 1 fj?lYj;Wlegu samstarfi  sviWi p;stmla.Ʒ ++ Heimilt er aW breyta skilyrWum fyrir rekstrarleyfi, enda hafi forsendur fyrir Yv1 breyst eWa Y%r brostiW. SkilyrWum m einnig breyta til samr%mis viW breytingar  l?gum og reglum og Yegar alYj;Wasamningar gefa tilefni til sl1ks. ++ P;st og fjarskiptastofnun getur, auk skilyrWa skv. 3. mgr., sett einkar)ttarhafa almenn skilyrWi sem varWa skyldur r1kisins skv. 4. gr. X getur stofnunin gert einkar)ttarhafa aW gefa Ct fr1merki og nota s)rstakt auWkenni fyrir starfsemi s1na, t.d. p;stlCWur, meW eWa n stj?rnu og ?rva, eWa annarra tkna. Einkar)ttarhafi getur heimilaW YriWja aWila aW nota auWkenniW, enda starfi hann 1 hans Ygu. ++ $14. gr. Skylda til aW bera Ct dagbl?W, vikubl?W og t1marit. ++ Samg?ngurWherra er heimilt aW m%la fyrir um aW einkar)ttarhafar annist p;stmeWferW utanritaWra dagblaWa, vikublaWa og t1marita  0slandi samkv%mt s)rstakri gjaldskr, l%gri en fyrir aWrar p;stsendingar af s?mu Yyngd, st%rW og umfangi aW ?Wru leyti. Samg?ngurWherra skilgreinir nnar 1 reglugerW hvaW teljist til dagblaWa, vikublaWa og t1marita samkv%mt Yessari grein. ++ P;st og fjarskiptastofnun ber aW b%ta einkar)ttarhafa upp mismun  burWargjaldi samkv%mt gjaldskr hans og Yv1 gjaldi sem samg?ngurWherra m%lir fyrir um skv. 1. mgr. fyrir samb%rilegar sendingar. ++ $15. gr. ; Flutningur fyrir einkar)ttarhafa. ++ AWilum, sem annast flutning  p;stsendingum fyrir einkar)ttarhafa, er ;heimilt, n samYykkis einkar)ttarhafans, aW hafa meWferWis aWrar sendingar viW sl1kan flutning. AWilum sem halda uppi reglubundnum farYegaflutningum er Y; heimilt aW flytja sl1kar sendingar meW flutningat%kjum s1num. $16. gr.   Skylda til aW flytja p;stsendingar 1 grunnp;stYj;nustu. ++ Hver s sem heldur uppi reglubundnum flutningum innan lands eWa til Ctlanda erz$(g%g%// skyldugur til, s) Yess ;skaW, aW flytja p;stsendingar 1 grunnp;stYj;nustu milli endast?Wva og p;stst?Wva  leiWinni, enda komi eWlileg greiWsla fyrir. Sl1kar p;stsendingar nj;ta forgangs fram yfir annan v?ruflutning. ++ $17. gr. byrgWar og verWsendingar. ++ P;stsendingar er unnt aW senda sem byrgWarsendingar. Enn fremur er unnt aW senda p;stsendingar, Yar meW talda b?ggla, sem verWsendingar. Y#VI. KAFLI  ViWskiptaskilmlar, gjaldskrr o.fl. $18. gr. <ViWskiptaskilmlar fyrir grunnp;stYj;nustu, uppgj?rs og b;khaldsreglur. ++ P;strekendur skulu semja og birta opinberlega almenna viWskiptaskilmla s1na sem um grunnp;stYj;nustu gilda. P;strekendur skulu senda til P;st og fjarskiptastofnunar svo flj;tt sem auWiW er viWskiptaskilmla s1na, svo og breytingar  Yeim. ++ Gjaldskrr fyrir grunnp;stYj;nustu skulu taka miW af raunkostnaWi viW aW veita Yj;nustuna aW viWb%ttum h%filegum hagnaWi. X%r skulu vera gagns%jar og 1 samr%mi viW jafnr%Wisreglur. ++ Einkar)ttarhafi skal gefa Ct s)rstaka gjaldskr fyrir Y Yj;nustu sem lUtur einkar)tti. Gjaldskrin skal staWfest af P;st og fjarskiptastofnun. ++ Samg?ngurWherra er heimilt aW setja 1 reglugerW s)rstakar reglur um b;khald p;strekenda, sundurgreiningu Yess og fjrhagslegan aWskilnaW milli p;stYj;nustu og annars reksturs og milli einkar)ttarYj;nustu og annarrar Yj;nustu. ++ $19. gr. Gjaldfrjlsar p;stsendingar. ++ P;stsending sem ekki ber gjald samkv%mt alYj;Wasamningum skal einnig vera gjaldfrjls innan lands. ++ :"VII. KAFLI |  Skrning p;strekenda, merking p;sts o.fl. $20. gr. ^Skrningarskylda. ++ P;strekendum, ?Wrum en Yeim sem hafa rekstrarleyfi skv. 11. gr. eWa fara meW einkar)tt r1kisins skv. 12. gr., ber aW skr starfsemi s1na hj P;st og fjarskiptastofnun. ++ Samg?ngurWherra setur 1 reglugerW nnari kv%Wi um skrningarskyldu p;strekenda, Yar meW taliW hvaWa upplUsingar skuli veita viW skrningu. ++ $21. gr.  Merking p;sts. ++ P;stsendingar skulu merktar meW prentun eWa ?Wru auWkenni er sUni hvaWa p;strekendur annast p;stmeWferW Yeirra. $22. gr. C"Gjaldmerki. ++ P;stYj;nustuaWilum er heimilt aW nota til l1mingar  p;stsendingar gjaldmerki tilz$(g%g%// staWfestingar Yv1 aW greitt hafi veriW fyrir p;stYj;nustu. Skulu sl1k gjaldmerki bera auWkenni viWkomandi p;stYj;nustuaWila. ++ "VIII. KAFLI  Almennar reglur um p;stYj;nustu. $23. gr. G Afhending p;stsendingar. ++ P;stsendingu skal dreift til eWa afhent Yeim sem hCn er st1luW  eWa hefur umboW til m;tt?ku hennar, 1 p;sth;lf viWkomandi eWa YangaW sem utanskrift segir aW ?Wru leyti til um. $24. gr. V?rslur p;stsendinga. ++ P;stsending telst 1 v?rslu p;stYj;nustuaWila fr viWt?ku og Yar til hCn hefur veriW afhent viWtakanda 1 samr%mi viW 23. gr. ++ $25. gr. & Br)fakassar og br)farifur. ++ HCseigendum er skylt aW hafa br)farifur  CtihurWum eWa setja upp br)fakassa 1 eWa viW hCs s1n  eigin kostnaW. ++ Samg?ngurWherra setur nnari kv%Wi Yar um 1 reglugerW. ++ $26. gr. RWst?funarr)ttur yfir p;stsendingu. ++ Sendandi telst eigandi og hefur rWst?funarr)tt yfir p;stsendingu, sem hann hefur afhent p;stYj;nustuaWila, uns hCn hefur veriW afhent viWtakanda. ++ #27. gr. H%ttulegir hlutir o.fl. ++ P;stsending m ekki innihalda neitt sem bannaW er aW flytja eWa dreifa eWa sem aW ytra Ctliti ber meW s)r eitthvaW ;l?gm%tt, ;s%milegt eWa m;Wgandi. ++ :skylt er aW taka viW p;stsendingu sem h%tta getur stafaW af eWa erfiWleikar eru  aW flytja, svo og hlutum sem ;heimilt er aW flytja samkv%mt ?Wrum l?gum eWa reglum. ++ $28. gr. #VerWm%ti. ++ P;stsendingar, aWrar en byrgWarsendingar og verWsendingar, mega ekki innihalda peningaseWla, mynt eWa neins konar verWskj?l  handhafa, dUra mlma, skartgripi eWa hliWst%W verWm%ti. $29. gr. M :skilap;stur, ;greiddar og vangreiddar p;stsendingar o.fl. ++ Samg?ngurWherra getur m%lt fyrir um 1 reglugerW hvernig fara skuli meW p;stsendingar sem ekki verWur komiW til skila, hvort heldur til viWtakanda eWa sendanda, svo og sendingar sem bera YaW meW s)r aW vera ;greiddar eWa vangreiddar. ++ Samg?ngurWherra er  sama htt heimilt aW m%la fyrir um meWferW p;stsendinga sem lenda fyrir mist?k hj ?Wrum p;stYj;nustuaWila en Yeim sem %tlaW var aW annast sendingz$(g%g%//Ԯuna. ++ Y#IX. KAFLI  GreiWslur fyrir ;arWb%ra Yj;nustu. $30. gr.  J?fnunargjald. ++ Til aW standa straum af greiWslu fjrframlaga til aW fjrmagna skyldubundna grunnp;stYj;nustu Yar sem sl1k Yj;nusta er ;arWb%r skal innheimta lag, j?fnunargjald, sem rennur til P;st og fjarskiptastofnunar. ++ Skal j?fnunargjaldiW lagt  alla rekstrarleyfishafa 1 hlutfalli viW b;kf%rWa veltu af grunnp;stYj;nustu. MeW b;kf%rWri veltu er tt viW rekstrartekjur sem rekstrarleyfishafi hefur af leyfisbundinni starfsemi sinni h)r  landi. S Yttur rekstrarleyfishafa sem lUtur leyfisbundinni starfsemi h)r  landi skal vera b;khaldslega aWskilinn fr annarri starfsemi leyfishafans. ++ J?fnunargjaldiW samkv%mt l?gum Yessum skal kveWiW rlega 1 upphafi hvers rs, 1 fyrsta skipti 1. janCar 1998. ++ J?fnunargjald m draga fr tekjum Yess rekstrarrs Yegar stofn Yess myndaWist. ++ Um lagningu og innheimtu j?fnunargjalds fer samkv%mt kv%Wum VIII.!XIV. kafla laga nr. 75/1981, um tekjuskatt og eignarskatt, meW s1Wari breytingum, eftir Yv1 sem viW  og skulu innheimtuaWilar standa P;st og fjarskiptastofnun skil  innheimtum gj?ldum mnaWarlega. ++ Samg?ngurWherra setur meW reglugerW nnari fyrirm%li um fjrframl?g og j?fnunargj?ld 1 p;stYj;nustu, Yar  meWal um Ctreikning  kostnaWi viW aW veita Yj;nustuna, um Ctreikning rekstrartaps og um lagningu j?fnunargjalds  rekstrarleyfishafa. ++ KostnaWur sem rekja m til kvarWana samg?ngurWherra skv. 1. mgr. 14. gr. skal greiddur meW framlagi Cr r1kissj;Wi eftir Yv1 sem kveWiW er 1 fjrl?gum. ++ $31. gr. !Fjrframl?g. ++ P;st og fjarskiptastofnun er heimilt aW veita fjrframl?g til rekstrarleyfishafa sem annast ;arWb%ra Yj;nustu skv. 30. gr. eftir ums;kn viWkomandi. P;st og fjarskiptastofnun getur krafist Yess aW ums%kjandi upplUsi nkv%mlega hvert rekstrartap s) af starfseminni og hvernig YaW sundurliWist. X getur stofnunin viW ums;kn um fjrframl?g krafist skUrslna l?ggiltra endurskoWenda eWa faliW sl1kum aWilum aW yfirfara ums;knina, samt fylgig?gnum. P;st og fjarskiptastofnun er heimilt aW krefjast aWgangs aW b;khaldi rekstrarleyfishafa Wur en kv?rWun er tekin um fjrframl?g samkv%mt kv%Wi Yessu. ++ Fjrframl?g skulu aW jafnaWi miWuW viW eitt r 1 senn. Telji P;st og fjarskiptastofnun eWa rekstrarleyfishafi aW forsendur fyrir kv?rWun fjrframlaga hafi breyst verulega er unnt aW krefjast endurskoWunar  framlaginu. ++ NC er hluti af starfsemi rekstrarleyfishafa hWur fjrframl?gum samkv%mt kv%Wi Yessu og getur P;st og fjarskiptastofnun Y krafist Yess aW s Yttur starfseminnar s) b;khaldslega aWskilinn fr annarri starfsemi viWkomandi. ++ P;st og fjarskiptastofnun skal skera Cr greiningi um fjrframl?g, Yar  meWal um endurskoWun sl1kra framlaga. ++ x#X. KAFLI  P;stleynd o.fl.z$(g%g%//Ԍ #32. gr. {"P;stleynd. ++ Einungis m veita upplUsingar um p;stsendingar og notkun p;stYj;nustu aW undangengnum d;msCrskurWi eWa samkv%mt heimild 1 ?Wrum l?gum. ++ >llum sem starfa viW p;stYj;nustu, hvort sem er samkv%mt rWningarsamningi eWa verksamningi, er ;heimilt aW gefa ;viWkomandi aWilum upplUsingar um p;stsendingar eWa gefa ?Wrum t%kif%ri til Yess aW verWa s)r Cti um sl1ka vitneskju. Enn fremur er Yeim ;heimilt aW opna eWa lesa YaW sem afhent er til p;stsendingar. Xagnarskyldan helst Y;tt ltiW s) af starfi. ++ #33. gr. "UndanYgur. ++ Xrtt fyrir kv%Wi 32. gr. er heimilt aW opna n d;msCrskurWar Y%r p;stsendingar sem ekki er unnt aW koma til skila, til Yess aW freista Yess aW komast aW Yv1 hverjir sendendur eru, svo unnt s) aW endursenda Y%r. Enn fremur er heimilt aW leyfa aW sendingar s)u opnaWar Yegar YaW er ;hjkv%milegt vegna flutnings Yeirra eWa til aW kanna hugsanlegar skemmdir  innihaldi. HiW sama  viW Yegar r?kstuddur grunur leikur  um aW ekki hafi veriW forsvaranlega bCiW um sendingu vegna innihalds hennar eWa aW sending innihaldi hluti sem h%ttulegt getur veriW aW senda. ++ B?ggla sem fluttir eru til landsins fr Ctl?ndum m opna ef nauWsynlegt er vegna kv?rWunar aWflutningsgjalda. AWrar lokaWar p;stsendingar m ekki opna vegna kv?rWunar aWflutningsgjalda nema 1 viWurvist viWtakanda. ++ P;stsendingar til einstaklinga sem CrskurWaWir hafa veriW gjaldYrota m afhenda skiptastj;rum eftir beiWni Yeirra, enda beri Y%r meW s)r aW varWa fjrhagsmlefni Yrotamanns. Sendingar til ltinna manna skal  sama htt afhenda skiptastj;ra, Yegar um opinber skipti er aW r%Wa. Xegar um einkaskipti er aW r%Wa skulu allar p;stsendingar afhentar forrWamanni dnarbCs nema Y%r beri YaW meW s)r aW vera einkabr)f. Skal sending Y endursend meW viWeigandi skUringu ritaWri  sendinguna sjlfa. ++ Samg?ngurWherra setur 1 reglugerW nnari reglur um p;stleynd og opnun p;stsendinga n d;msCrskurWar. ++ Y#XI. KAFLI " SkaWab%tur. $34. gr. GGildissviW kaflans. ++ kv%Wi Yessa kafla eiga einungis viW um grunnp;stYj;nustu. ++ $35. gr. byrgWartakmarkanir. ++ SkaWab%tur greiWast ekki fyrir glataWar p;stsendingar, nema p;strekandi hafi tekiW  sig sl1ka byrgW s)rstaklega, sbr. Y; 36.!38. gr. Sama gildir Y;tt innihaldiW glatist aW nokkru eWa ?llu leyti. ++ P;strekanda er ;skylt aW greiWa skaWab%tur Yegar p;stsendingum seinkar, hver svo sem ors?kin kann aW vera. $36. gr. ^ byrgWarsendingar og b?gglar.z$(g%g%//Ԍ++ Fyrir byrgWarsendingar og b?ggla, sem glatast eWa eyWileggjast aW einhverju eWa ?llu leyti,  sendandi r)tt  skaWab;tum er svari til hins raunverulega verWm%tis. P;st og fjarskiptastofnun setur reglur um hmark byrgWar sem p;strekendur skulu taka  sig samkv%mt kv%Wi Yessu. $37. gr.  VerWsendingar. ++ Fyrir verWsendingar, sem glatast eWa eyWileggjast aW einhverju eWa ?llu leyti,  sendandi r)tt  skaWab;tum er svari til hins raunverulega verWm%tis, en Y; aldrei h%rri en nemur hinu tilgreinda verWi. $38. gr. p Fjrmunap;stsendingar. ++ P;strekandi ber fulla byrgW  Yv1 f) sem hann hefur tekiW viW til sendingar sem fjrmunap;stsendingu. $39. gr. =!:beint tj;n. ++ SkaWab%tur n aWeins til verWs Yess hlutar sem glatast hefur eWa Yeirrar rUrnunar sem hinir skemmdu hlutir hafa orWiW fyrir. ++ Eigi er skylt aW b%ta bata eWa afnotamissi, tj;n vegna rUrnunar  verWgildi peninga eWa aWrar ;beinar afleiWingar skaWans. $40. gr. P;stsendingar  milli landa. ++ Um skaWab%tur fyrir p;stsendingar milli landa skal fariW samkv%mt gildandi millir1kjasamningum. ++ VerWi tj;n  sendingu meWan hCn er  1slensku p;stsv%Wi greiWast Y; skaWab%tur eins og um innlenda sendingu s) aW r%Wa, enda s) YaW hagst%Wara fyrir hlutaWeigandi tj;nYola. ++ $41. gr.  S)rst?k tilvik. ++ P;st og fjarskiptastofnun getur 1 s)rst?kum undantekningartilvikum m%lt fyrir um YaW meW CrskurWi aW p;strekandi skuli Yrtt fyrir byrgWartakmarkanir greiWa skaWab%tur fyrir p;stsendingar, ef tj;niW er sl1kt og aWst%Wur allar Yess eWlis aW kv%Wi Yessa kafla um takmarkaWar skaWab%tur Yykja ekki eiga viW, t.d. Yar sem tj;ni er valdiW af setningi eWa st;rkostlegu gleysi p;strekanda eWa starfsmanna hans. ++ $42. gr. f Fyrning skaWab;takr?fu.ă ++ Skylda til greiWslu skaWab;ta fellur niWur s) Yeirra ekki krafist innan rs fr Yv1 viWkomandi p;stsending var afhent til flutnings. ++ :"XII. KAFLI  Millir1kjasamningar. $43. gr.z$ (g%g%//Ԍ P;stYj;nusta viW ?nnur l?nd. ++ kv%Wi laga Yessara gilda einnig um p;stYj;nustu viW ?nnur l?nd aW svo miklu leyti sem Yau brj;ta ekki 1 bga viW millir1kjasamninga um p;stYj;nustu. ++ $44. gr. | Xtttaka p;strekenda 1 alYj;Wlegu samstarfi. ++ P;st og fjarskiptastofnun getur m%lt fyrir um aW p;strekendur skuli taka Ytt 1 samstarfi sem leiWir af alYj;Wlegum skuldbindingum  sviWi p;stmla. ++ "XIII. KAFLI # ViWurl?g. $45. gr. ++ Brot  l?gum Yessum varWa sektum, en varWhaldi allt aW sex mnuWum ef sakir eru miklar. Gleysisbrot skulu varWa sektum. ++ Brot gegn X. kafla laganna um p;stleynd varWa sektum eWa varWhaldi eins og m%lt er fyrir um 1 1. mgr. S) brotiW framiW 1 vinningsskyni, hvort sem er 1 eigin Ygu eWa annarra, m refsa meW fangelsi allt aW Yremur rum. ++ "XIV. KAFLI !ReglugerWir. $46. gr. ++ ReglugerWir um framkv%md laga Yessara setur samg?ngurWherra. ++ 6#XV. KAFLI Gildistaka og brottfallin l?g. $47. gr. ++ L?g Yessi ?Wlast gildi 1. janCar 1997. Jafnframt falla Cr gildi p;stl?g, nr. 33 5. ma1 1986, meW s1Wari breytingu. BGLEI ggd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.NBGLEI dgg ۃ ! I. Inngangur. ++ Frumvarp Yetta er samiW af starfsh;pi sem samg?ngurWherra setti  laggirnar til Yess aW endurskoWa l?g um fjarskipti og l?g um p;stYj;nustu og semja frumvarp aW l?gum um s)rstaka stofnun  sviWi fjarskipta og p;stmla, sem t%ki aW s)r f.h. r1kisins umsj;n meW fjarskiptamlum h)r  landi, svo sem nnar verWur lUst s1War. ++ MeW frumvarpinu er markmiWiW aW f%ra 1slensk p;stl?g til samr%mis viW Y Yr;un sem orWiW hefur 1 Evr;pu  sl. rum. SC breyting, sem h)r er l?gW til, leiWir til grundvallarbreytingar  fyrirkomulagi og stj;rn p;stmla h)r  landi. M m.a. nefna aW nCgildandi p;stl?g, nr. 33/1986, gera rW fyrir einkar)tti P;st og s1mamlastofnunar til aW safna saman, flytja og bera Ct nnar tilgreindar sendingar, sbr. 4. gr. laganna. 0 frumvarpi Yessu er einkar)ttur til p;stmeWferWar f%rWur til r1kisins auk Yess sem hann er Yrengdur og afmarkaWur nnar en veriW hefur. MeW l?gum nr. 107/1996, um breytingu  p;stl?gum, nr. 33/1986, voru gerWar breytingar sem einkum eiga r%tur s1nar aW rekja til Yess aW hlutaf)lag 1 eigu r1kisins, P;stur og s1mi hf., tekur viW r)ttindum og skyldum P;st og s1mamlastofnunar 1. janCar 1997, 1 samr%mi viW l?g nr. 103/1996, um stofnun hlutaf)lags um rekstur P;st og s1mamlastofnunar. Ekki voru Y gerWar frekari breytingar  p;stl?gum en nauWsynlegt var taliW vegna fyrrgreindrar formbreytingar  rekstri P;st og s1mamlaz$ (g%g%//Ԯstofnunar. Gert var rW fyrir aW l?g nr. 107/1996 t%kju gildi 1. janCar 1997. ++ ViW endurskoWun p;stlaga var h?fW hliWsj;n af till?gum aW tilskipun um sameiginlegar reglur um Yr;un p;stYj;nustu Evr;pusambandsins og aukin g%Wi p;stYj;nustunnar, sem lagWar hafa veriW fyrir Evr;puYingiW og RWherrarWiW (h)r eftir nefndar tilskipunartill?gur ESB) a,( dHAU2  ? +l2 @@+l2 @@ zN4 PCI э ?Proposal for a European Parliament and Council directive on common rules for the development of Community postal service and the improvement of quality of service.  (95/C 322/10.) . VerWur greint fr meginatriWum Yeirra h)r  eftir. ++ Jafnframt var horft til nUlegra laga 1 Danm?rku og frumvarps til p;stlaga sem lagt hefur veriW fyrir norska St;rYingiW. Auk Yess hefur veriW h?fW hliWsj;n af Yr;un l?ggjafar um p;stYj;nustu 1 Sv1Yj;W og Finnlandi en gerW verWur grein fyrir nokkrum efnisatriWum 1 l?ggj?f Yessara grannYj;Wa okkar h)r  eftir. ++  II. Um Yr;un p;stmla 1 Evr;pu. ++ H)r  eftir verWur fariW nokkrum orWum um till?gur aW tilskipun um sameiginlegar reglur um Yr;un p;stYj;nustu sambandsins og aukin g%Wi p;stYj;nustunnar sem lagWar hafa veriW fyrir Evr;puYingiW og RWherrarWiW (tilskipunartill?gur ESB). ++ 0 inngangi tillagnanna segir m.a.: ?P;stYj;nustan er ;missandi t%ki til samskipta og viWskipta og er Yv1 s)rstaklega mikilv%g fyrir samf)lagslega og viWskiptalega starfsemi sambandsins. 0 aWildarl?ndum sambandsins myndar p;stYj;nustan um 1,3% af brCtt;tekjum landanna, aW henni starfa um 1,8 millj;nir manna og Yar af eru 1,4 millj;nir starfsmenn opinberra p;strekenda. P;stYj;nusta sambandsins meWh?ndlar um 80 milljarWa sendinga  ri hverju og Yar af eru 3 milljarWar sendinga milli landa sambandsins. Afkastamikla og virka p;stYj;nustu 1 Evr;pu verWur Yv1 aW l1ta  sem forsendu fyrir frekari Yr;un samkeppnish%fni og atvinnusk?punar 1 evr;psku hagkerfi. Xv1 er YaW mj?g mikilv%gt aW tryggja  ?llu bandalagssv%Winu hg%Wap;stYj;nustu sem er aWgengileg fyrir alla notendur  viWrWanlegu verWi. Tryggja verWur fjrhagslegan grundv?ll Yessarar Yj;nustu.  (:opinber YUWing.) ++ 0 framhaldi af gr%nb;k framkv%mdanefndar ESB um Yr;un sameiginlegs markaWar fyrir p;stYj;nustu, sem Ct kom 1 jCn1 1992, f;l rWherrarWiW 1 febrCar 1994 framkv%mdanefndinni aW vinna aW till?gum aW nauWsynlegum rWst?funum til aW m;ta stefnu sambandsins 1 p;stmlum. RWstafanir Yessar skyldu einkum beinast aW skilgreiningu  grunnp;stYj;nustu, skyldum Yeirra sem faliW verWur aW veita hana, skilgreiningu  Yeim Yj;nustugreinum sem eiga aW vera innan grunnp;stYj;nustunnar og  g%Wum og nauWsynlegri st?Wlun. L?gW var hersla  aW rWstafanir Y%r sem lagWar yrWu til v%ru gagns%jar, einfaldar og auWveldar 1 stUringu, til Yess aW tryggja sem kj;sanlegust skilyrWi fyrir eftirlit og framkv%md. ++ 0 jCl1 1995 lagWi framkv%mdanefndin fram till?gur s1nar aW tilskipun um sameiginlegar reglur um Yr;un p;stYj;nustu sambandsins og um aukin g%Wi Yj;nustunnar (tilskipunartill?gur ESB). Jafnframt lagWi nefndin fram dr?g aW tilkynningu um framkv%md samkeppnisreglna  p;stsviWinu, einkum um mat  kveWnum rWst?funum einstakra r1kja varWandi p;stYj;nustu (h)r eftir nefnd tilkynningardr?gin).$"( dHAU2  ? +l2 @@+l2 @@ zN4 PCI э ?Draft notice from the Commission on the application of the competition rules to the postal sector and in particular on the assessments of certain State measures relating to postal services.  (95/C 322/03.)$ Xetta er talinn nauWsynlegur" O(g%g%// undanfari Yess aW 1 fyrsta sinn verWi komiW  f;t innan bandalagsins grunnYj;nustu 1 p;stinum og jafnframt verWi p;stmarkaWurinn smtt og smtt opnaWur fyrir aukinni samkeppni. Xetta verWur aW gerast 1 tveimur Yrepum til Yess aW gefa Yeim sem nC annast p;streksturinn n%gilegan t1ma til aWl?gunar aW nUjum aWst%Wum. hersla er  YaW l?gW aW rWstafanir til samr%mingar  p;stYj;nustusviWinu s)u 1 takt viW Yau skref sem stigin eru til aukins frelsis. ++ 0 tilskipunartill?gum ESB er aW finna samr%mdar reglur fyrir p;stsviWiW  sambandssv%Winu, en 1 tilkynningardr?gunum er leitast viW aW gefa aWilum  Yessu sviWi nauWsynlegar skUringar  framkv%md l?ggjafar Evr;pusambandsins. Xau munu auWvelda aWildarl?ndunum og ?Wrum aW meta hvort reglur Yeirra og rekstrarh%ttir s)u 1 samr%mi viW stofnsttmla Evr;pusambandsins, einkum kv%Wi sttmlans um samkeppni, frelsi til aW veita Yj;nustu og frelsi til staWfestu. ++ Tilskipunartill?gur ESB eru m.a. byggWar  grein 100a 1 stofnsttmlanum og beinast aW Yv1 aW koma  samr%mdum reglum um grunnp;stYj;nustu, Yj;nustu sem hW er einkaleyfi, g%Wi Yj;nustunnar og um t%knistaWla. ++ Tilskipunartill?gur ESB gera rW fyrir skyldu til aW veita ?llum borgurum um allt sv%Wi sambandsins grunnp;stYj;nustu, n tillits til bCsetu og  viWrWanlegu verWi. Jafnframt gera Y%r rW fyrir aW ?llum notendum grunnYj;nustunnar s) tryggW hg%WaYj;nusta (universal service). Xessi kv%Wi eru afar mikilv%g fyrir afskekkt sv%Wi innan aWildarlandanna og fyrir jaWarbyggWir bandalagsins. Sem stendur er sC skylda aW veita grunnYj;nustu og reglur um g%Wi Yj;nustunnar ekki alltaf greinilega skilgreind 1 l?gum og reglum aWildarlanda samningsins um EES og Yv1 getur stundum reynst torvelt aW framfylgja Yeim. ++  sv%Wum Yar sem ekki er fyrir hendi virk grunnp;stYj;nusta verWa almenningur og fyrirt%ki aW leita til hraWflutningsfyrirt%kja og greiWa miklu h%rra verW til Yess aW f ?rugga og skj;ta Yj;nustu. H%ttan  hu verWi er meiri eftir Yv1 sem miWst?W viWskiptal1fsins er fj%r Yeim staW Yar sem sendingin er p;stl?gW. ++ Tilskipunartill?gur ESB munu skylda Yau aWildarr1ki, sem ekki hafa sem stendur strangar reglur um grunnp;stYj;nustu og g%Wi Yj;nustunnar, til aW leggja Yeim sem hafa framkv%md Yj;nustunnar meW h?ndum sl1ka skyldu  herWar. Xetta mun koma notendum til g;Wa (b%Wi sendendum og viWtakendum), einkum Yeim sem bCa  afskekktum sv%Wum og jaWarsv%Wum. ++ Til Yess aW tryggja fjrhagslega afkomu grunnp;stYj;nustunnar er 1 tilskipunartill?gunum skilgreindur samr%mdur rammi fyrir Y%r Yj;nustugreinar sem hafa m 1 einkar)tti, Y.e. sams?fnun, flutning, flokkun og CtburW  innlendum p;sti sem er allt aW 350 g aW Yyngd og Yar sem burWargjaldiW er l%gra en fimmfalt lgmarksburWargjald (Y.e. burWargjald 20 g br)fa h)r  landi, nC 175 kr. (5 sinnum 35)). X er einnig gert rW fyrir Yv1 1 tilskipunartill?gunum aW komiW verWi  f;t j?fnunarsj;Wi sem hefur YaW aW markmiWi aW greiWa niWur grunnp;stYj;nustu Yar sem ;hagkv%mt er aW inna hana af hendi. ++ Samkv%mt tilskipunartill?gunum er gert rW fyrir aW p;stur fr ?Wrum sambandsl?ndum (incoming crossborder mail) geti fram veriW hluti af einkar)ttarYj;nustu, a.m.k. til 31. desember 2000. Mun kveWiW eigi s1War en 30. jCn1 1998 hvort Yeirri dagsetningu verWi frestaW, aW teknu tilliti til Yess hvernig ml hafa og munu Yr;ast. P;stur fr ?Wrum sambandsl?ndum er aW meWaltali 4% af p;stmagninu innan bandalagsins og 3% af tekjum Yeirra sem reka grunnp;stYj;nustu. Opnun Yessa hluta markaWarins fyrir samkeppni mun Yv1 v%ntanlega aWeins hafa takm?rkuW hrif og %tti ekki aW skaWa Y p;strekendur sem annast einkar)ttinn. HCn mun samt sem Wur vera umtalsvert skref aW Yv1 marki aWz$ (g%g%// mynda sameiginlegan markaW fyrir p;stYj;nustu innan bandalagsins. AWildarr1kin geta tekiW upp hlutl%gt, gagns%tt og r)ttltt leyfisveitingakerfi sem m.a. %tti aW hindra aW frelsiW verWi misnotaW til Yess aW beina YangaW innlendum p;sti fram hj einkar)ttarYj;nustunni. ++ Samkv%mt tilskipunartill?gunum getur markp;stur meW sama h%tti veriW hluti af einkar)ttarYj;nustunni til 31. desember 2000. Markp;stur er br)fap;stsendingar Yar sem um er aW r%Wa sams konar skilaboW sem send eru til kveWins fj?lda viWtakenda 1 markaWs og auglUsingaskyni. AW meWaltali er markp;stur innan bandalagsins 17% af p;stmagninu og 12% af tekjum Yeirra sem annast rekstur grunnp;stYj;nustunnar. Framkv%mdanefndin kveWur fyrir 30. jCn1 1998 hvort markp;stur eigi aW vera hluti einkar)ttarYj;nustunnar eftir 31. desember 2000. 0 frumvarpi Yessu er ekki fjallaW s)rstaklega um markp;st, Yannig aW um p;stmeWferW sl1ks p;sts gilda s?mu reglur og um aWra grunnp;stYj;nustu. ++ 0 s1Wasta lagi  fyrri helmingi rsins 2000  aW taka einkar)tt til p;stmeWferWar, sem gert er rW fyrir 1 nCverandi tilskipunartill?gum, til r%kilegrar endurskoWunar. ++ AW Yv1 er gjaldskr varWar er Yess krafist 1 tilskipunartill?gunum aW aWildarr1kin virWi meginregluna um aW gj?ld fyrir grunnp;stYj;nustuna s)u viWrWanleg og taki miW af kostnaWi. AWildarl?ndum er Y; heimilt aW kveWa aW gj?ld fyrir grunnp;stYj;nustu s)u hin s?mu um allt landsv%Wi Yeirra. ++ Xeir sem fara meW einkar)tt og bera skyldur r1kisins til p;stmeWferWar eru skyldugir til aW koma  f;t gagns%ju kostnaWarb;khaldskerfi og aWskildu reikningsskilakerfi, annars vegar fyrir einkar)ttarYj;nustuna og hins vegar p;stYj;nustu utan einkar)ttar. ++ Enn fremur, og 1 samr%mi viW meginregluna um aWskilnaW stj;rnvaldsstarfa og rekstrarstarfa, er 1 tilskipunartill?gunum m%lt fyrir um aW sett verWi  laggirnar 1 s)rhverju aWildarlandi eftirlitsstofnun sem s) ;hW p;strekendum. Er gert rW fyrir Yeirri stofnun 1 s)rst?ku lagafrumvarpi sem lagt er fram samhliWa frumvarpi Yessu, frumvarpi til laga um P;st og fjarskiptastofnun. ++ Evr;pud;mst;llinn hefur CrskurWaW aW reglur R;marsamningsins og einkum og s)r 1 lagi samkeppnisreglur hans gildi um p;stmeWferW. 0 Wurgreindum tilkynningardr?gum framkv%mdanefndarinnar er gerW grein fyrir Yv1 eftir hvaWa meginreglum nefndin hyggst koma 1 framkv%md samkeppnisreglum sttmlans  p;stsviWinu. Xannig verWur smtt og smtt og undir eftirliti komiW  frjlsr%Wi  p;stmarkaWnum, jafnframt Yv1 aW fram verWa viW lUWi ?ryggisrWstafanir til aW tryggja framkv%md grunnp;stYj;nustunnar. ++ Framkv%mdanefndinni er lj;st aW p;stsviWiW r%Wur miklu um framYr;un efnahagsl1fs 1 Evr;pu. VerWur Yv1 aW koma  jafnv%gi milli nauWsynlegrar einkar)ttarYj;nustu og beitingu samkeppnisreglna innan sambandsins Yar sem hvort um sig b%tir hitt upp og styrkir. ++ U  III. Xr;un p;stmla  0slandi. ++ MeW aWild aW samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW skuldbatt 1slenska r1kiW sig til Yess aW taka inn 1 l?ggj?f s1na samYykktir Evr;pusambandsins er varWa p;stml, sbr. 7. gr. laga um Evr;pska efnahagssv%WiW, Yar sem segir aW gerWir sem v1saW er til eWa er aW finna 1 viWaukum viW samninginn eWa kv?rWun sameiginlegu EESnefndarinnar bindi samningsaWila. Munu 0slendingar Yv1 Yurfa aW laga l?ggj?f s1na aW nefndum tilskipunartill?gum Yegar Y%r ?Wlast gildi. ++ Saga p;stYj;nustu  0slandi er l?ng. Tilskipun um aW koma  reglubundinni p;stYj;nustu  0slandi var gefin Ct 13. ma1 1776 og Y;tti fr upphafi st%Wa til Yess aW hiW opinbera hefWi h?nd 1 bagga meW Yj;nustunni, til Yess aW fyllsta ?ryggis v%ri g%tt og unntz$ (g%g%// v%ri aW tryggja aW br)f og sendingar k%must  leiWarenda. Jafnframt m nefna aW 1782 h;f fyrsti landp;sturinn g?ngu s1na og 90 rum s1War eWa 1872 var skipaWur p;stmeistari 1 Reykjav1k meW tilskipun fr 26. febrCar sama r um p;stml  0slandi og rekstur p;stYj;nustu falinn s)rstakri r1kisstofnun, P;ststj;rninni. riW eftir, eWa 1873, var fyrsta 1slenska fr1merkiW gefiW Ct. Hinn 13. september 1901 voru fyrstu p;stl?gin sett en Yeim s1Wan breytt meW l?gum fr 16. n;vember 1907. Var meginml breytingarlaganna fellt inn 1 l?gin fr 1901 og Yau gefin Ct svo breytt, sem p;stl?g, 16. n;vember 1907, nr. 43/1907. Samkv%mt l?gunum skyldi p;stmeistarinn 1 Reykjav1k hafa  hendi ?stj;rn hinna 1slenzku p;stmla innanlands undir yfirstj;rn stj;rnarrWs 0slands . P;stl?g, 7. ma1, nr. 5/1921, leystu af h;lmi p;stl?gin fr 1907. Samkv%mt Yeim skyldi hinum 1slensku p;stmlum stj;rnaW af aWalp;stmeistara, sen hefWi umsj;n meW rekstri p;ststarfa. ++ MeW p;stl?gum, nr. 31/1940, var skilgreindur einkar)ttur p;ststj;rnarinnar til flutnings  br)fum og ?Wrum sendingum innan lands og til Ctlanda. P;stl?gum, nr. 31/1940, var breytt l1tillega meW l?gum nr. 73/1954. 0 nUjum p;stl?gum, nr. 33/1986, var gert rW fyrir einkar)tti P;st og s1mamlastofnunar  p;stsendingum, meW samb%rilegum h%tti og gert hafWi veriW meW l?gum nr. 31/1940. Eins og Wur segir voru gerWar breytingar  l?gum nr. 33/1986 meW l?gum nr. 107/1996 til samr%mis viW l?g nr. 103/1996, um stofnun hlutaf)lags um rekstur P;st og s1mamlastofnunar. Var gert rW fyrir aW l?g nr. 107/1996 ?WluWust gildi 1. janCar 1997. ++ Velta p;stYj;nustunnar h)r  landi er nC um 2,6 milljarWar kr.  ri en peningavelta, Y.e. inn og Ctborganir, samtals um 80 milljarWar kr.  ri. Um 100 YCs. sendingar eru meWh?ndlaWar dag hvern af p;stYj;nustunni og af p;stst?rfum hafa  annaW YCsund manns atvinnu, auk Umissa verktaka 1 flutningum og landp;stYj;nustu. ++  IV. Norr%n l?ggj?f um p;stml. ++ H)r  eftir verWur fariW feinum orWum um nUlega l?ggj?f um p;stYj;nustu 1 Danm?rku, Noregi, Sv1Yj;W og Finnlandi. ++ o# Danm?rk. ++ D?nsku p;stl?gin eru fr 8. febrCar 1995 og koma 1 staW p;stlaga fr 1989. 0 l?gunum er staWfest skylda r1kisins til aW halda uppi nnar skilgreindri p;stYj;nustu (?grunnp;stYj;nustu ) fyrir alla landsmenn. Enn fremur er einkar)ttur r1kisins til flutnings tiltekinna p;stsendinga skilgreindur. ++ L?gin eiga viW um alla Y sem 1 atvinnuskyni taka aW s)r flutning og dreifingu ritaWra p;stsendinga. Eigendur fyrirt%kja sem taka aW s)r flutning ritaWra p;stsendinga allt aW 20 kg skulu lta skrsetja Yau hj ?Posttilsynet . Xau lCta einnig reglum um t.d. p;stleynd og meWferW ;skilasendinga. ++ L?gin taka miW af tilskipunartill?gum ESB, sbr. YaW sem segir um Y%r h)r  undan. Gert er rW fyrir aW rWherra p;stmla veiti s)rstakt leyfi til reksturs Yeirrar p;stYj;nustu sem r1kiW er meW l?gum skuldbundiW til aW annast eWa hefur einkar)tt . ++ # Noregur. ++ 0 Noregi hefur veriW lagt fyrir St;rYingiW frumvarp til p;stlaga (1996), sem koma  1 staW p;stlaga fr 1928, meW breytingum fr 1952. 0 frumvarpinu er kveWiW  um skyldu r1kisins til aW sj landsm?nnum ?llum fyrir grunnp;stYj;nustu  sanngj?rnu verWi. Gert er rW fyrir aW nnar tilgreind Yj;nusta lCti einkar)tti og aW ?Postverket  fari meW hana. Til aW annast aWra p;stmeWferW Yurfa p;strekendur aW hafa til Yess leyfi, sem samg?nguz$(g%g%//ԮrWuneytiW gefur Ct. Xar er einnig gert rW fyrir heimild til aW leggja  Y sem veita p;stYj;nustu Yj;nustugj?ld og s)rstakt j?fnunargjald til aW fjrmagna ;arWb%ra p;stYj;nustu 1 dreifWum byggWum landsins. ++ # Sv1Yj;W. ++ S%nsku p;stl?gin eru fr rinu 1993. Xau kveWa  um skyldu r1kisins til aW tryggja aWgang allra landsmanna aW almennri p;stYj;nustu. Engin einkar)ttarkv%Wi eru 1 l?gunum og eftirlit meW p;stYj;nustu er faliW s)rstakri eftirlitsstofnun. S)rst?k p;stl?g Yekktust ekki Wur 1 Sv1Yj;W. Fr og meW 1. janCar 1994 varW ?Posten  1 Sv1Yj;W hlutaf)lag. ++ # Finnland. ++ Finnsku p;stl?gin ?WluWust gildi 1. janCar 1994,  sama t1ma og ?Post Finland  Yar 1 landi varW hlutaf)lag. 0 l?gunum er gert rW fyrir aW CthlutaW verWi leyfum til fyrirt%kja sem annast p;ststarfsemi. Xau verWa einnig aW lCta reglum um Yagnarskyldu og ;skilap;st. kv%Wi eru um s)rstaka eftirlitsstofnum. Hvergi er 1 l?gunum aW finna kv%Wi um einkar)tt. ++ Xess m geta aW Finnland og Sv1Yj;W eru einu aWildarr1ki Evr;pusambandsins Yar sem ekki er gert rW fyrir einkar)tti  einst?kum Yttum p;stYj;nustu. ++  V. Meginstefna frumvarpsins og helstu nUm%li. ++ Eins og Wur segir var viW samningu frumvarpsins h?fW hliWsj;n af stefnu Evr;pusambandsins 1 p;stmlum, eins og henni eru gerW skil 1 tilskipunartill?gum ESB. 0 fyrsta skipti er stefnt aW Yv1 1 1slenskri l?ggj?f um p;stYj;nustu aW skilgreina hugtakiW grunnp;stYj;nusta (universal service), en YaW orW er notaW 1 frumvarpinu. Grunnp;stYj;nusta er skilgreind sem viWtaka, flutningur, flokkun og skil  br)fum og ?Wrum sendingum meW utanskrift sem vega allt aW 20 kg. ++ Fj?lm?rg nUm%li eru 1 frumvarpinu. 0 fyrsta lagi m nefna aW 1slenska r1kiW er skuldbundiW til Yess aW tryggja landsm?nnum reglulega p;stYj;nustu  sendingum sem taldar eru upp 1 4. gr. frumvarpsins. 0 ?Wru lagi er tekin upp nU skilgreining  einkar)tti r1kisins til p;stmeWferWar nnar tilgreindra p;stsendinga og er Yar tekiW miW af tilskipunartill?gum ESB. 0 YriWja lagi er 1 frumvarpinu gert rW fyrir Yv1 aW r1kiW geti faliW einum eWa fleiri p;strekendum meW s)rst?ku rekstrarleyfi aW annast rekstur Yeirrar p;stYj;nustu sem r1kiW skuldbindur sig til aW veita ?llum landsm?nnum. Fleiri nUm%li er aW finna 1 frumvarpinu sem nnar verWur gerW grein fyrir 1 athugasemdum viW einst?k kv%Wi Yess. ++  VI. Yfirlit yfir helstu efnisatriWi frumvarpsins. ă ++ 0 I. kafla frumvarpsins er fjallaW um gildissviW laganna og markmiW. L?gunum er %tlaW aW taka til hvers konar p;stYj;nustu h)r  landi gegn greiWslu, Y.e. viWt?ku, flutnings, flokkunar og skila  hvers konar br)fum og ?Wrum sendingum, meW eWa n utanskrift. MarkmiW frumvarpsins er aW tryggja hagkv%ma og virka p;stYj;nustu um land allt. ++ 0 II. kafla eru helstu hugt?k frumvarpsins skUrW og er Yar aW mestu um aW r%Wa hugt?k sem ekki hafa Wur veriW notuW 1 p;stl?gum. Samkv%mt Yv1 sem Yar kemur fram er gerWur greinarmunur  grunnp;stYj;nustu og annarri p;stYj;nustu, sem tekur til hvers konar p;stsendinga, meW eWa n utanskriftar. 0 kv%Winu er einnig gerWur greinarmunur  aWilum sem veita p;stYj;nustu eftir Yv1 hvort og hvaWa leyfi Yeir hafa til aW veita Yj;nustuna og hversu v1Wt%k Yj;nustan er sem Yeir veita. Eru veitendur p;stYj;nustu flokkaWir sem p;stYj;nustuaWilar, p;strekendur, rekstrarleyfishafar og einkar)ttarhafar.z$(g%g%//Ԍ++ Samkv%mt III. kafla frumvarpsins fer samg?ngurWherra meW yfirstj;rn p;stmla h)r  landi, en umsj;n meW p;stmlum f%rist hins vegar Cr h?ndum samg?ngurWherra til s)rstakrar stofnunar, P;st og fjarskiptastofnunar, sem gert er rW fyrir aW komiW verWi  laggirnar. Er 1 Yv1 sambandi v1saW til s)rstaks lagafrumvarps um Y stofnun. ++ Skyldur r1kisins og einkar)ttur er afmarkaWur 1 IV. kafla frumvarpsins. Samkv%mt Yv1 skuldbindur r1kiW sig til aW tryggja landsm?nnum ?llum reglulega grunnp;stYj;nustu  kveWnum sendingartegundum. Einkar)ttur r1kisins til nnar tilgreindra p;stsendinga er einnig skUrt afmarkaWur 1 IV. kafla frumvarpsins, mun skUrar en 1 nCgildandi l?gum, auk Yess sem gert er rW fyrir aW einkar)tturinn verWi takmarkaWri en nC er. Einkar)ttur r1kisins n%r samkv%mt kaflanum einnig til uppsetningar p;stkassa, Ctgfu fr1merkja og til notkunar viWurkennds auWkennis p;stYj;nustunnar. ++ V. kafli frumvarpsins fjallar um rekstrarleyfi, skyldur o.fl. Er YaW sett sem skilyrWi til aW annast grunnp;stYj;nustu aW viWkomandi hafi til Yess s)rstakt rekstrarleyfi. 0 kaflanum er einnig kveWiW  um aW 1slenska r1kinu s) heimilt aW fela p;strekanda meW s)rst?ku leyfi aW fara meW einkar)tt sinn og skyldur skv. IV. kafla. M gera rW fyrir aW einkar)ttur og skyldur r1kisins verWi Y  s?mu hendi, Yannig aW einkar)ttarhafa verWi sett YaW skilyrWi aW fulln%gja skyldum r1kisins samkv%mt frumvarpinu. 0 kaflanum eru talin upp Umis skilyrWi sem sett munu fyrir leyfisveitingu. ++ 0 VI. kafla frumvarpsins er fjallaW um viWskiptaskilmla og gjaldskrr, en samkv%mt frumvarpinu er l?gW  YaW hersla aW viWskiptaskilmlar s)u sUnilegir. Er Yv1 gert rW fyrir aW Yeir sem fara meW grunnp;stYj;nustu birti opinberlega viWskiptaskilmla s1na og aW Yeir s)u sendir P;st og fjarskiptastofnun svo flj;tt sem auWiW er. ++ VII. kafli fjallar um skrningu p;strekenda, merkingu p;sts o.fl. ++ 0 VIII. kafla er aW finna almennar reglur um p;stYj;nustu. Eru YaW kv%Wi um afhendingu p;sts, v?rslur p;stsendinga, rWst?funarr)tt yfir p;stsendingum o.fl. Eiga kv%Wi kaflans viW um hvort tveggja, p;stsendingar innan grunnp;stYj;nustu og aWrar p;stsendingar. ++ IX. kafli frumvarpsins fjallar um greiWslur fyrir ;arWb%ra Yj;nustu. Er gert rW fyrir Yv1 aW heimilt s) aW tryggja meW fjrframl?gum aW p;stYj;nusta s) veitt, jafnvel Y;tt hCn s) ;arWb%r. Er lagt til aW heimilt verWi aW innheimta svokallaW j?fnunargjald 1 Yessum tilgangi. ++ 0 X. kafla eru kv%Wi um p;stleynd. Er gert rW fyrir Yv1 aW meginreglan verWi, l1kt og 1 nCgildandi l?gum, aW einungis s) heimilt aW veita upplUsingar um p;stsendingar aW undangengnum d;msCrskurWi eWa samkv%mt s)rstakri heimild 1 l?gum. X; er gert rW fyrir undanYgum fr Yeirri meginreglu 1 nnar tilgreindum tilvikum. ++ XI. kafli frumvarpsins ber heitiW skaWab%tur og er Yar m.a. aW finna kv%Wi um takm?rkun byrgWar vegna p;stYj;nustu. kv%Wi kaflans eiga einungis viW um grunnp;stYj;nustu. ++ 0 XII. kafla eru kv%Wi um millir1kjasamninga og Y%r skuldbindingar sem sl1kir samningar geta haft 1 f?r meW s)r. ++ 0 XIII. kafla er fjallaW um viWurl?g viW brotum  kv%Wum frumvarpsins og 1 XIV. kafla um heimild til aW setja reglugerW um framkv%md p;stmla. 0 XV. kafla er gildist?kukv%Wi. Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. ă #Um 1. gr. ++ 0 1. mgr. er gildissviW frumvarpsins tilgreint. FrumvarpiW tekur til p;stYj;nustu 1 v1Wz$(g%g%//Ԯt%kri merkingu, en ekki eing?ngu til grunnp;stYj;nustu. Xannig taka kv%Wi frumvarpsins 1 raun til hvers konar viWt?ku, flutnings, flokkunar og skila,  hvers konar br)fum og ?Wrum sendingum, meW eWa n utanskriftar. Xess ber Y; aW geta aW flest kv%Wi laganna varWa samkv%mt efni s1nu einungis grunnp;stYj;nustu, eins og hCn er skilgreind 1 frumvarpinu, en ?nnur kv%Wi, Yar meW talin ?ll kv%Wi 1 VIII. kafla frumvarpsins, eiga viW um hvers kyns p;stYj;nustu. ++ Samkv%mt 1. mgr. fellur hvers kyns p;stYj;nusta undir frumvarpiW, nema annaW s) s)rstaklega tekiW fram. X falla einnig undir frumvarpiW allir Yeir sem annast p;stYj;nustu, nema annaW leiWi af einst?kum kv%Wum frumvarpsins. Xannig falla t.d. flutningafyrirt%ki eins og s)rleyfishafar og flugf)l?g almennt s)W undir frumvarpiW, svo framarlega sem Yessir aWilar inna af hendi a.m.k. einn af framangreindum Yttum p;stYj;nustu, sem oftast n%r er flutningur p;sts. MeW flutningi  p;stsendingum 1 Yessu sambandi er tt viW almennan flutning eWa dreifingu sendinga, en ekki flutning einstakra sendinga sem flutningafyrirt%ki annast milliliWalaust fyrir sendendur eWa viWtakendur. ++ FrumvarpiW tekur eing?ngu til p;stYj;nustu sem veitt er gegn greiWslu. Xannig tekur frumvarpiW t.d. ekki til p;stYj;nustu vegna eigin sendinga, jafnvel Y;tt kostnaWur vegna p;stYj;nustu s) greiddur af viWskiptavinum viWkomandi eWa reiknaWur inn 1 Y Yj;nustu sem ltin er 1 t). Xegar hins vegar aWrir inna Yj;nustuna af hendi gegn greiWslu fellur hCn undir frumvarpiW. Sem d%mi m nefna aW CtburWur  morgun og dagbl?Wum, sem Ctgfufyrirt%ki annast sjlf, fellur ekki undir frumvarpiW. Lti Ctgfufyrirt%ki hins vegar aWra annast dreifingu blaWanna fyrir sig gegn greiWslu fellur s Yttur undir frumvarpiW. Sama  viW Yegar Ctgfufyrirt%ki taka aW s)r, gegn greiWslu, CtburW og dreifingu  ?Wru efni, meW eigin bl?Wum eWa t1maritum. ++ X er YaW einnig skilyrWi aW um nokkuW reglulega Yj;nustu s) aW r%Wa. Xannig mundi p;stYj;nusta aWila 1 eitt og eitt skipti ekki falla undir frumvarpiW, jafnvel Y;tt greitt v%ri fyrir Yj;nustuna. ++ 0 2. mgr. kemur fram aW tilgangur frumvarpsins s) aW tryggja heimilum, fyrirt%kjum og stofnunum um land allt hagkv%ma og virka p;stYj;nustu. MeW orWinu ?hagkv%ma  er einkum tt viW aW Yj;nustan s)  viWrWanlegu verWi fyrir Y sem hennar nj;ta. ++ X segir 1 2. mgr. aW tryggW skuli ?virk  p;stYj;nusta um land allt. MeW Yv1 er l?gW hersla  aW p;stur s) borinn Ct reglulega um land allt. Er Y veriW aW v1sa til grunnp;stYj;nustu og Yeirra sem sl1ka Yj;nustu annast. Skulu ?nnur kv%Wi frumvarpsins skUrW meW hliWsj;n af Yessum megintilgangi frumvarpsins. Sem d%mi um hvaW teljist virk eWa regluleg p;stYj;nusta m nefna aW viW YaW er miWaW 1 tilskipunartill?gum ESB aW tryggt s) aW p;stur innan grunnp;stYj;nustu s) borinn Ct fr p;stst?W og til viWtakanda hvern virkan dag og ekki sjaldnar en fimm sinnum 1 viku, nema viW alveg s)rstakar aWst%Wur eWa Yegar landfr%Wilegar aWst%Wur eru meW Yeim h%tti aW ekki er unnt aW krefjast CtburWar svo oft. ++ #Um 2. gr. ++ H)r eru skilgreind ?ll grundvallarhugt?k sem fram koma 1 frumvarpinu, en sl1kar orWskUringar eru nUm%li 1 p;stl?gum. ++ Fyrst er aW finna skUringu  hugtakinu p;stsendingu, sem er skilgreint sem hvers konar br)f, eWa ?nnur sending, sem flutt er meW p;stYj;nustuaWila. Undir hugtakiW geta Yv1 falliW hvers kyns sendingar, st;rar og smar, svo framarlega sem Y%r eru fluttar meW svok?lluWum p;stYj;nustuaWila, en YaW hugtak n%r samkv%mt frumvarpinu yfir alla Y aWila sem veita p;stYj;nustu.z$(g%g%//Ԍ++ P;stmeWferW er skilgreind sem viWtaka, flokkun, flutningur og skil  p;stsendingum. ++ P;stYj;nusta er samkv%mt frumvarpinu skilgreind sem viWtaka, flutningur, flokkun og skil  hvers konar br)fum og ?Wrum sendingum, meW eWa n utanskriftar. Ekki er taliW nauWsynlegt aW annast alla framangreinda Y%tti heldur n%gir aW unniW s) viW einn Yeirra. Xannig telst YaW t.d. til p;stYj;nustu Yegar aWili flytur br)f eWa aWrar sendingar, Y;tt viWkomandi hafi hvorki tekiW viW sendingunni fr sendanda n) skilaW henni til viWtakanda. HugtakiW p;stYj;nusta tekur yfir br)f og aWrar sendingar, meW eWa n utanskriftar. ++ Undir hugtakiW p;stYj;nustu fellur ekki flutningur einstakra sendinga sem flutningsaWilar taka aW s)r milliliWalaust fyrir einstaka sendendur eWa viWtakendur, enda s) sl1k Yj;nusta ekki meginverkefni viWkomandi Yj;nustuaWila. Sem d%mi Yar um m nefna aW flutningur einstakra sendinga, t.d. meW flugv)l eWa langferWabifreiW, sem sendandi kemur sjlfur til viWkomandi flutningafyrirt%kis telst ekki p;stsending nema megintilgangur fyrirt%kisins s) aW annast sl1kar sendingar, l1kt og hj alYj;Wlegum hraWflutningafyrirt%kjum. ++ HugtakiW grunnp;stYj;nusta er grundvallarhugtak frumvarpsins. HugtakiW er skilgreint sem p;stmeWferW br)fa og annarra sendinga meW utanskrift sem vega allt aW 20 kg. Skilgreining hugtaksins er 1 samr%mi viW skilgreiningu samkv%mt tilskipunartill?gum ESB. ++ P;stYj;nustuaWili er s aWili sem veitir hvers kyns p;stYj;nustu, Y.e. viWt?ku, flutning, flokkun eWa skil  hvers konar br)fum og ?Wrum sendingum, meW eWa n utanskriftar. ++ P;strekandi er Yrengra hugtak en p;stYj;nustuaWili Yar sem sl1kur aWili annast einn eWa fleiri Y%tti grunnp;stYj;nustu 1 atvinnuskyni, en ekki aWra v1Wt%kari Yj;nustu. ++ Rekstrarleyfishafi hefur s)rstakt leyfi til grunnp;stYj;nustu skv. 11. gr. frumvarpsins. HugtakiW er Yrengra en p;strekandi Yar sem ekki er sjlfgefiW aW p;strekandi hafi s)rstakt leyfi til aW annast grunnp;stYj;nustu, sbr. 2. mgr. 11. gr. M Y; gera rW fyrir aW margir p;strekendur muni afla s)r rekstrarleyfis, a.m.k. Yeir sem annast fleiri en einn Ytt grunnp;stYj;nustu. ++ Einkar)ttarhafi er s aWili sem samkv%mt s)rst?ku leyfi fer meW einkar)tt r1kisins skv. IV. kafla frumvarpsins. M einnig gera rW fyrir aW honum verWi faliW aW bera skyldur r1kisins skv. 4. gr. frumvarpsins. ++ HugtakiW p;stkassi kemur fram 1 7. gr. frumvarpsins, en Yar er gert rW fyrir einkar)tti r1kisins  uppsetningu Yeirra  almannaf%ri og ?Wrum st?Wum sem almenningur hefur aWgang aW. Er hugtakiW h)r skilgreint sem kassi sem %tlaWur er til viWt?ku og upps?fnun br)fap;stsendinga til frekari p;stmeWferWar. ++ Fr1merki er skilgreint sem gjaldmiWill, Ctgefinn af r1kinu, sem %tlaWur er til greiWslu fyrir p;stYj;nustu. Einnig kemur fram aW fr1merki skuli bera letrunina ?0SLAND . ++ X er hugtakiW gjaldmerki skilgreint 1 frumvarpinu, en l1kt og rWa m af skilgreiningunni er um aW r%Wa merki sem p;stYj;nustuaWilar geta notaW 1 rekstri s1num samb%rileg fr1merkjum. Hins vegar m gera rW fyrir aW p;strekandi, sem fer meW einkar)tt og ber skyldur r1kisins, muni gefa Ct fr1merki 1 umboWi Yess og nota YaW 1 starfsemi sinni. Geta aWrir p;strekendur Y notaW gjaldmerki 1 s1num rekstri. Gjaldmerki bera ekki letrunina ?0SLAND . ++ R)tt Yykir aW skilgreina hugtakiW fjrmunap;stsendingar 1 frumvarpinu, vegna Yess hversu mikilv%gur Yttur Yess er innan p;stYj;nustunnar. Gert er rW fyrir aW ?nnur grundvallarhugt?k p;stYj;nustu, svo sem b?gglar, byrgWarbr)f, verWbr)f o.s.frv., verWi skilgreind 1 reglugerW. ++ #Um 3. gr.z$(g%g%//Ԍ++ 0 greininni er fjallaW um yfirstj;rn p;stmla h)r  landi. FrumvarpiW gerir rW fyrir Yv1 aW yfirstj;rn p;stmla verWi hj samg?ngurWherra, en aW sjlfst%W stofnun, P;st og fjarskiptastofnun, taki alfariW viW umsj;n meW p;stmlum h)r  landi og hafi meW h?ndum eftirlit meW framkv%md laganna. S)rstakt lagafrumvarp hefur veriW samiW um stofnunina, skipulag hennar og hlutverk, og v1sast til Yess aW Yv1 er varWar frekari umfj?llun um stofnunina. ++ NauWsynlegt er samhliWa Yeirri breytingu sem gerW er  almennri skipan p;stmla aW setja  laggirnar s)rstaka stj;rnsUslu og eftirlitsstofnun sem hefur meW Y stj;rnsUslu aW gera sem Umist hefur veriW falin samg?ngurWuneyti eWa P;st og s1mamlastofnun. Eftir formbreytingu  P;st og s1mamlastofnun samkv%mt l?gum nr. 103/1996 og meW tilliti til kv%Wa frumvarps Yessa er ekki taliW %skilegt aW dagleg stj;rnsUsla p;stmla s) hj samg?ngurWuneytinu. Er Yv1 gert rW fyrir aW hCn flytjist aW mestu leyti fr rWuneytinu til P;st og fjarskiptastofnunar. Svo sem nnar er vikiW aW 1 nefndu frumvarpi til laga um P;st og fjarskiptastofnun er jafnframt gert rW fyrir s)rstakri CrskurWarnefnd fjarskipta og p;stmla sem %tlaW er aW taka aW mestu leyti viW stj;rnsUsluhlutverki samg?ngurWherra 1 p;stmlum, en gert er rW fyrir aW unnt s) aW skj;ta ?llum kv?rWunum P;st og fjarskiptastofnunar til CrskurWarnefndarinnar, sem kveWur upp fullnaWarCrskurW  stj;rnsUslustigi. MeW Yessu fyrirkomulagi er tekiW tillit til krafna tilskipunartillagnanna um sjlfst%Wan og ;hWan stj;rnsUsluaWila  sviWi p;stmla (national regulatory authority of the postal operators) og til Yess aW samg?ngurWherra mun fara meW hlutaf) r1kisins 1 P;sti og s1ma hf., sbr. 2. mgr. 6. gr. laga nr. 103/1996. ++ #Um 4. gr. ++ Samkv%mt greininni er 1slenska r1kiW skuldbundiW til aW tryggja landsm?nnum meW reglubundnum h%tti p;stYj;nustu vegna sendingartegunda sem nnar eru tilgreindar 1 samtals n1u t?luliWum. 0 1. mgr. eru tilgreindar 1 fimm t?luliWum sendingartegundir innan grunnp;stYj;nustu. 0 2. mgr. er s1Wan v1saW til Yj;nustuYtta 1 fj;rum t?luliWum sem r1kiW skal tryggja, n Yess Y; aW um grunnp;stYj;nustu s) aW r%Wa. Xegar segir 1 kv%Winu aW sl1k Yj;nusta skuli veitt meW ?reglubundnum h%tti  er r)tt aW v1sa til Wurgreindrar viWmiWunar 1 tilskipunartill?gunum, Yar sem segir aW aWildarr1ki skuli tryggja CtburW innan grunnp;stYj;nustu, fr p;stst?W og til viWtakanda hvern virkan dag og ekki sjaldnar en fimm sinnum 1 viku, nema viW alveg s)rstakar aWst%Wur eWa Yegar landfr%Wilegar aWst%Wur eru meW Yeim h%tti aW ekki er unnt aW krefjast CtburWar svo oft. ++ R)tt er aW vekja  Yv1 athygli aW samkv%mt greininni skuldbindur r1kiW sig ekki eing?ngu til aW tryggja landsm?nnum ?llum br)fap;stsendingar, dagbl?W, b?gglasendingar o.s.frv. heldur skal r1kiW einnig sj til Yess aW landsmenn geti sent br)f meW byrgW eWa sem verWsendingu, jafnframt Yv1 sem YaW skal sj til Yess aW unnt s) aW senda br)f meW p;stkr?fu og greiWa meW p;stg1r;, auk Yess aW tryggja aWra fjrmunap;stYj;nustu. ++ Gera m rW fyrir aW aWili sem f%r leyfi skv. 11. eWa 12. gr. geti aW einhverju leyti Yurft aW taka  sig skyldur Y%r sem m%lt er fyrir um 1 kv%Wi Yessu. Einnig m gera rW fyrir Yv1 aW s aWili sem fer meW einkar)tt r1kisins muni annast Yj;nustu sem r1kiW skuldbindur sig til aW tryggja samkv%mt greininni. ++ Samg?ngurWherra skal setja 1 reglugerW kv%Wi um Yyngdarm?rk, umfang og nnari skilgreiningu Yessara sendinga. Samkv%mt Yv1 skal hann til aW mynda skilgreina hugt?k eins og b?gglar, byrgWarsendingar, verWsendingar o.s.frv., en Yessi grundvallarhugt?k p;stmla eru hvergi skilgreind 1 l?gunum. ++ z$(g%g%//Ԍ#Um 5. gr. ++ 0 greininni er kv%Wi um skyldur r1kisins aW Yv1 er varWar p;stsendingar milli landa, en Yj;nustuskyldan fer samkv%mt alYj;Wlegum samningum. H)r er fyrst og fremst tt viW samninga AlYj;Wap;stsambandsins (UPU) sem 0sland er aWili aW, en gildandi samningar voru undirritaWir 1 Seoul haustiW 1994. Enn fremur er um aW r%Wa samninga viW einst?k r1ki og einst?k p;styfirv?ld. #Um 6. gr. ++ H)r er gerW grein fyrir Yeim p;stsendingum sem lCta skulu einkar)tti. Er 1 Yv1 efni aW mestu leyti fylgt tilskipunartill?gum Evr;pusambandsins. Gert er rW fyrir aW einkar)tturinn samkv%mt frumvarpinu verWi afmarkaWur meW mun nkv%mari h%tti en 1 nCgildandi l?gum. X er gert rW fyrir Yv1 aW r1kiW fari meW einkar)ttinn. Mun P;st og fjarskiptastofnun s1Wan veita leyfi til aW fara meW Yennan einkar)tt r1kisins, sbr. 12. gr. ++ Gert er rW fyrir Yv1 aW einkar)tturinn ni skv. 1. mgr. til br)fa 1 umsl?gum og samb%rilegum umbCWum meW sUnilegri ritun, allt aW 350 g aW Yyngd og annarra ritaWra orWsendinga og prentaWra tilkynninga meW utanskrift og s)rst?ku innihaldi, Yar meW talinna p;stkorta, sem eru innan fyrrgreindra marka um Yyngd. MeW umsl?gum 1 1. mgr. er tt viW br)f sem lokaW er aftur, hvort sem Yau eru l1md eWa Yeim lokaW meW ?Wrum h%tti. Einkar)tturinn fellur Y; niWur ef burWargjald p;stsendinga er meira en fimmfalt burWargjald fyrir br)f sem falla undir l%gsta gjaldflokk samkv%mt gjaldskr. L%gsti gjaldflokkur er nC 20 g br)f, en burWargjald Yeirra er 35 kr. Er Yv1 gert rW fyrir aW einkar)ttur falli niWur  sendingum Yar sem heildarburWargjald vegna p;stsendinga er h%rra en 175 kr. (5 sinnum 35), ef miWaW er viW nCgildandi gjaldskr. ++ R1kiW hefur samkv%mt kv%Winu einkar)tt til p;stmeWferWar  fyrrgreindum p;stsendingum sem koma erlendis fr og eiga aW fara til viWtakenda h)r  landi, svo og  p;stsendingum sem %tlaWar eru viWtakendum 1 Ctl?ndum. UndanYegnar eru Y; svonefndar hraWsendingar (courier mail), sem m.a. alYj;Wleg hraWflutningafyrirt%ki annast. ++ Samkv%mt 3. mgr. er Y; gert rW fyrir aW einkar)ttur ni ekki til verWlista, b%klinga, blaWa og t1marita meW utanskrift, ef innihald allra sendinganna er eins og Y%r eru n umbCWa, eWa Yegar bCiW er um sendingarnar 1 gagns%jum umbCWum. Xannig fellur t.d. t1marit sem sett er 1 utanrituW umsl?g undir einkar)ttinn, aW uppfylltum ?Wrum skilyrWum frumvarpsins, en t1marit sem pakkaW er inn 1 gagns%tt plast eWa er n umbCWa fellur ekki undir einkar)ttinn, jafnvel Y;tt ritaW s) utan  YaW og YaW s) undir 350 g aW Yyngd. UndanYga Yessi er bundin viW Yau tilvik sem nefnd eru 1 3. mgr. ++ Samkv%mt frumvarpinu er einnig viWurkenndur r)ttur hvers og eins til aW sinna p;stYj;nustu innan eigin starfsemi. Sem d%mi Yar um m nefna p;st sem sendur er  milli CtibCa banka og varWar starfsemi hans. Einstaklingum og fyrirt%kjum er Yannig sjlfum heimilt aW annast alla p;stmeWferW p;stsendinga sem berast Yeim eWa Yeir senda fr s)r. Xeim er hins vegar ;heimilt aW f YriWja aWila til aW annast sl1ka p;stmeWferW, ef hCn er bundin einkar)tti skv. 1. mgr. ++ Samg?ngurWherra er heimilt aW Yrengja einkar)ttinn meW reglugerW. Xannig er samg?ngurWherra heimilt aW m%la fyrir um takm?rkun eWa afnm einkar)ttar vegna p;stmeWferWar p;stsendinga til og fr landinu. Er ekki gert rW fyrir Yv1 1 tilskipunartill?gunum aW p;stsendingar til viWtakenda 1 heimalandinu s)u bundnar einkar)tti, en stefnt er aW Yv1 aW einkar)ttur til p;stmeWferWar p;stsendinga sem %tlaWar eru viWtakendum 1 Ctl?ndum falli utan einkar)ttar eftir 31. desember 2000. Ekki Yykir r)tt aW afnema einkar)tt h)r  landi  fyrrnefndum sendingum aW svo st?ddu, en heppilegt Yykir aW rWherra getiz$(g%g%// meW reglugerW kveWiW aW afnema eWa takmarka einkar)ttinn aW liWnum h%filegum aWl?gunart1ma. #Um 7. gr. ++ kv%Wi Yetta er samb%rilegt 2. gr. laga nr. 107/1996, um breytingu  p;stl?gum, nr. 33/1986, og tekur af allan vafa um einkar)tt r1kisins til aW setja upp p;stkassa  almannaf%ri og  st?Wum sem almenningur hefur aWgang aW, svo sem viW verslanir eWa verslunarmiWst?Wvar, opinberar byggingar o.s.frv. kv%WiW er einnig 1 samr%mi viW tilskipunartill?gurnar, en Yar er gert rW fyrir heimild aWildarr1kja til einkar)ttar  uppsetningu p;stkassa meW YaW aW markmiWi aW tryggja festu og ?ryggi (public order and public security) viW notkun Yeirra. AWildarr1kjum er einnig heimilt aW tilnefna kveWinn aWila til aW annast Yennan einkar)tt sinn og m gera rW fyrir aW YaW verWi s aWili sem ber skyldur r1kisins skv. 4. gr. frumvarpsins. HugtakiW p;stkassi er skilgreint 1 2. gr. frumvarpsins. ++ #Um 8. gr. ++ HliWst%tt kv%Wi er 1 25. gr. nCgildandi p;stlaga aW ?Wru leyti en Yv1 aW Yar er einkar)tturinn 1 h?ndum P;st og s1mamlastofnunar, en eftir aW stofnuninni hefur veriW breytt 1 hlutaf)lag 1. janCar 1997 fer r1kiW meW Yennan r)tt, sbr. 4. gr. laga nr. 107/1996, um breytingu  p;stl?gum, nr. 33/1986. R1kiW getur Y; faliW einst?kum p;strekendum aW fara meW Yennan r)tt sinn, sbr. 12. gr. frumvarpsins. Heimild til Yessa er einnig aW finna 1 tilskipunartill?gunum. HugtakiW fr1merki er skilgreint 1 2. gr. frumvarpsins. ++ #Um 9. gr. ++ Samkv%mt gildandi p;stl?gum hefur P;st og s1mamlastofnun einkar)tt til notkunar auWkennisins, en meW l?gum nr. 107/1996, um breytingu  p;stl?gum, nr. 33/1986, er P;sti og s1ma hf. fengin heimild til notkunar Yess. Samkv%mt frumvarpinu er hins vegar gert rW fyrir aW notkunarheimildin verWi hj r1kinu, sem s1Wan getur framselt heimildina til Yess aWila sem fer meW einkar)tt og ber skyldur r1kisins skv. IV. kafla laganna. ++ `"Um 10. gr. ++ H)r er um nUm%li aW r%Wa. MeW Yessu kv%Wi er reynt aW koma 1 veg fyrir aW sendendur p;sts h)r  landi geti p;stlagt sendingar 1 ?Wru landi, sem berast eiga hingaW til lands, til Yess aW nj;ta Yar hagst%Wari burWargjalda. Hafi p;strekandi vitneskju um aW p;stsending sem berst hingaW til lands s) upprunnin meW sl1kum h%tti getur hann neitaW aW taka viW henni. ++ Heimild er fyrir sl1ku kv%Wi 1 AlYj;Wap;stsamningnum. Sl1kar sendingar (remail) geta raskaW jafnv%gi milli r1kja Yv1 aW ef p;strekendur 1 einst?kum r1kjum bj;Wa upp  ?remail  meW hagst%Wum burWargj?ldum leiWir YaW til Yess aW Yau senda Ct mun meiri p;st en Yau flytja inn og f Yv1 umtalsverW burWargj?ld, Yrtt fyrir aW Yj;nustan s) aW verulegu leyti innt af hendi 1 heimalandinu Yar sem ekkert burWargjald er innheimt. ++ `"Um 11. gr. ++ Samkv%mt frumvarpinu er ?Wrum en Yeim sem fengiW hafa til Yess rekstrarleyfi P;st og fjarskiptastofnunar ;heimilt aW sinna grunnp;stYj;nustu. AWili sem tekur viW, flytur, flokkar eWa skilar br)fum og ?Wrum sendingum meW utanskrift, sem vega allt aW 20 kg, verWur Yv1 aW hafa rekstrarleyfi til Yeirrar starfsemi sinnar. MeW Yessu m;ti er unnt aW tryggja eftirlit meW grunnp;stYj;nustu neytendum til hagsb;ta. Leyfisveiting eWa eftir atz$(g%g%//Ԯvikum synjun verWur aW vera mlefnaleg og aW ?Wru leyti 1 samr%mi viW stj;rnsUslul?g, nr. 37/1993. ++ 0 rekstrarleyfinu sjlfu skal tilgreina nnar til hvaWa Ytta grunnp;stYj;nustu rekstrarleyfiW n%r, Y.e. til hvaWa framangreindra Yj;nustuYtta YaW tekur, hvort YaW er bundiW viW kveWin sv%Wi o.s.frv. 0 leyfinu skulu einnig tilgreindar nkv%mlega Y%r kvaWir og Yau skilyrWi sem leyfinu fylgja. ++ Samg?ngurWherra getur m%lt fyrir um YaW 1 reglugerW aW einstakir Y%ttir grunnp;stYj;nustu s)u undanYegnir rekstrarleyfi. Xannig getur samg?ngurWherra m%lt fyrir um aW ekki s) Y?rf  s)rst?ku leyfi vegna tiltekinnar starfsemi sem aW ?llu j?fnu telst Y; til grunnp;stYj;nustu. Sem d%mi m nefna aWila sem einungis annast flutning  p;stsendingum  milli staWa, eftir atvikum meW annars konar sendingum. Er rWherra heimilt aW undanYiggja sl1kan aWila skyldu til rekstrarleyfis, enda hlUtur aW teljast ;Yarflega viWurhlutamikiW aW krefjast s)rstaks rekstrarleyfis fyrir sl1ka starfsemi. Hann telst Y; p;strekandi, sbr. orWskUringu 1 2. gr., og er Yv1 skrningarskyldur skv. 20. gr. MeW Yv1 m;ti hefur P;st og fjarskiptastofnun eftir sem Wur eftirlit meW sl1kri starfsemi. ++ R)tt er aW leggja  YaW herslu aW skilyrWi fyrir leyfisveitingu, sem og ?nnur kv%Wi kaflans, eiga einungis viW um grunnp;stYj;nustu en ekki aWra p;stYj;nustu. Xannig Yarf t.d. ekki s)rstakt rekstrarleyfi til p;stYj;nustu  sendingum sem ekki bera utanritun og sendingum sem eru meira en 20 kg aW Yyngd. ++ `"Um 12. gr. ++ Samkv%mt gildandi p;stl?gum er gert rW fyrir aW P;st og s1mamlastofnunin fari meW einkar)tt til nnar tilgreindrar p;stYj;nustu. 0 IV. kafla frumvarpsins er hins vegar gert rW fyrir Yv1 aW r1kiW fari meW einkar)ttinn. P;st og fjarskiptastofnun veitir s1Wan tilteknum aWila leyfi til aW annast Yessa Yj;nustu. Gert er rW fyrir Yv1 aW p;strekandi, sem hefur leyfi til aW annast einkar)tt r1kisins, beri einnig skyldur Yess skv. 4. gr. frumvarpsins, sbr. orWalagiW ?aW fara meW einkar)tt sinn og skyldur samkv%mt l?gum Yessum . ++ `"Um 13. gr. ++ 0 13. gr. er gert rW fyrir Yv1 aW sett verWi skilyrWi fyrir leyfisveitingu skv. 11. og 12. gr. Geta skilyrWin veriW mismunandi eftir Yv1 hversu v1Wt%k leyfisveitingin er og til hvaWa Ytta hCn n%r. Xannig m %tla aW 1tarleg skilyrWi verWi sett fyrir leyfi til aW fara meW einkar)tt r1kisins, m.a. skilyrWi er varWa skyldur r1kisins skv. 4. gr. frumvarpsins. ++ Samkv%mt 1. mgr. Yurfa skilyrWin Yurfi aW vera skUr og Yannig aW g%tt s) jafnr%Wis meWal ums%kjenda og leyfishafa. VerWa skilyrWin einnig aW uppfylla aW ?Wru leyti almennar efnisreglur stj;rnsUslur)ttar. ++ Samkv%mt 2. mgr. skulu rekstrarleyfi aW jafnaWi vera t1mabundin. Xannig skal almennt t1mabinda rekstrarleyfi og taka t1mabiliW fram 1 leyfinu sjlfu. X; er heimilt aW hafa rekstrarleyfi ;t1mbundiW, t.d. aW Yv1 er varWar Yann aWila sem fer meW einkar)tt og skyldur r1kisins, enda er heppilegast fyrir neytendur aW kveWin festa s)  Yeim rekstri grunnp;stYj;nustu. ++ 0 3. mgr. eru talin upp Yau skilyrWi sem setja m fyrir leyfisveitingu. Eins og Wur hefur komiW fram m gera rW fyrir aW skilyrWin s)u fleiri Yegar rekstrarleyfiW er v1Wt%kara og tekur yfir fleiri Y%tti og aW Yau s)u f%rri eftir Yv1 sem leyfiW er takmarkaWra. ++ SkilyrWi a!j 1 3. mgr. eru einungis nefnd 1 d%maskyni. AW v1su m gera rW fyrir aW skilyrWin sem Yar eru talin upp s)u Yau sem helst muni reyna  1 framkv%md.z$(g%g%//Ԍ++ SkilyrWin sem nefnd eru 1 3. mgr. eru m.a.:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) :/I1 @+ 1.ۃT AW greitt s) leyfisgjald og rekstrargjald 1 samr%mi viW l?g um P;st og fjarskiptastofnun og l?g um aukatekjur r1kissj;Ws. Skv. 9. gr. frumvarps til laga um P;st og fjarskiptastofnun skal greiWa s)rstakt gjald fyrir Ctgfu leyfisbr)fa og skrningu einstakra p;strekenda. Samkv%mt s?mu grein skulu rekstrarleyfishafar greiWa rlega rekstrargjald sem verWur tiltekiW hlutfall af b;kf%rWri veltu. SkilyrWi um aW greitt skuli leyfisgjald og rekstrargjald er sjlfsagt 1 lj;si Yessa og leiWir 1 raun af sjlfu s)r.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT AW uppfylltar s)u Yj;nustu og g%Wakr?fur. Sem d%mi um sl1kar kr?fur m nefna aW p;stur s) borinn Ct  kveWnum sv%Wum og meW kveWnu millibili, t.d. fimm sinnum 1 viku, l1kt og gert er rW fyrir sem meginreglu 1 tilskipunartill?gunum. X m nefna skilyrWi um aW p;stafgreiWsla verWi starfr%kt  tilteknum sv%Wum eWa aW Y%r myndi kveWiW net. M einnig nefna aW viWkomandi taki aW s)r meWferW byrgWar og verWsendinga o.s.frv.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT AW skylt s) aW annast s)rst?k verkefni, Y;tt Yau s)u ekki arWb%r, en kostnaWur vegna Yeirra fengist eftir atvikum b%ttur Cr j?fnunarsj;Wi skv. IX. kafla laganna. Ʒ  :/I1 @+ 4.ۃT AW gjaldskr einkar)ttarhafa s) hW samYykki P;st og fjarskiptastofnunar og aW hCn s%ti eftirliti hennar, en skv. 18. gr. frumvarpsins skal P;st og fjarskiptastofnun staWfesta gjaldskr fyrir p;stYj;nustu sem bundin er einkar)tti.Ʒ  :/I1 @+ 5.ۃT AW virtar s)u uppgj?rs og b;khaldsreglur. T.d. aW ;l1kir Yj;nustuY%ttir s)u aWgreindir 1 b;khaldi og aW greint s)  milli Yj;nustu innan einkar)ttar og Yj;nustu sem er 1 samkeppni. Er r)tt aW benda  aW samkv%mt tilskipunartill?gunum skal vera aWskiliW reikningsskilakerfi fyrir einkar)ttarYj;nustu annars vegar og p;stYj;nustu utan einkar)ttar hins vegar.Ʒ  :/I1 @+ 6.ۃT AW sett s) trygging fyrir greiWslu kostnaWar vegna skila  p;stsendingum til viWtakenda, ef til gjaldYrots eWa rekstrarst?Wvunar viWkomandi rekstrarleyfishafa kemur. MeW Yessu er reynt aW tryggja aW neytendur verWi ekki fyrir tj;ni eWa ;Y%gindum Yrtt fyrir aW rekstur leyfishafa st?Wvist af fjrhagsst%Wum, en tryggingin v%ri notuW til aW fjrmagna kostnaW af Yv1 aW koma p;sti sem safnast hefur fyrir hj leyfishafanum til skila.Ʒ  :/I1 @+ 7.ۃT AW rekstrarleyfishafi s%ti eftirliti P;st og fjarskiptastofnunar aW Yv1 er varWar fjrhagslega st?Wu  hverjum t1ma. MarkmiW Yessa skilyrWis er  sama htt og fyrrgreint skilyrWi sett til aW tryggja hagsmuni neytenda. Til Yess aW sinna eftirliti s1nu aW Yessu leyti g%ti P;st og fjarskiptastofnun m.a. krafist Yess aW sj rsreikninga leyfishafa og jafnvel beitt ?Wrum eftirlitsCrr%Wum samkv%mt frumvarpi til laga um P;st og fjarskiptastofnun. M einnig gera rW fyrir aW stofnunin geti beitt Crr%Wum 5. gr. frumvarps til laga um P;st og fjarskiptastofnun, ef ekki er orWiW viW tilm%lum stofnunarinnar um Crb%tur 1 fjrhagsmlum, Yar meW talinni sviptingu rekstrarleyfis.Ʒ  :/I1 @+ 8.ۃT AW rekstrarleyfishafi taki Ytt 1 fj?lYj;Wlegu samstarfi  sviWi p;stmla. Xegar gert er rW fyrir aW veitandi Yj;nustu (operator) taki Ytt 1 sl1ku alYj;Wasamstarfi geta yfirv?ld tilnefnt leyfishafa til aW taka Ytt 1 samstarfinu. M gera rW fyrir aW YaW yrWi oftast s aWili sem fer meW einkar)tt r1kisins og ber skyldur Yess skv. 12. gr.Ʒ ++ >nnur skilyrWi sem nefnd eru 1 3. mgr. 13. gr. skUra sig sjlf. XaW skal r)ttaW aW skilyrWin sem Yar eru nefnd eru ekki t%mandi. ++ SkilyrWi sem sett eru fyrir rekstrarleyfi geta breyst 1 samr%mi viW breyttar forsendur. X m einnig breyta eWa b%ta viW skilyrWum 1 samr%mi viW breytingar  l?gum og reglum, t.d. ef auknar Yj;nustuskyldur verWa lagWar  r1kiW samkv%mt l?gum, Y verWur sz$(g%g%// aWili sem fer meW skyldur r1kisins aW uppfylla Y%r skyldur, Yrtt fyrir aW Y%r komi ekki s)rstaklega fram 1 leyfinu. Sama  viW ef alYj;Wasamningar gefa tilefni til breytinga  skilyrWum. st%Wa Yess aW notaW er orWalagiW ?gefa tilefni til  er sC aW alYj;Wasamningar eru ekki alltaf sjlfkrafa skuldbindandi. S) um aW r%Wa alYj;Wasamning sem er skuldbindandi fyrir 0sland aW Yj;War)tti Yar sem er gert rW fyrir auknum skyldum getur P;st og fjarskiptastofnun lagt sl1kar aukaskyldur  rekstrarleyfishafa, jafnvel Y;tt ekki s) kveWiW  um Y%r 1 rekstrarleyfinu. Ber leyfish?fum annars aW taka tillit til allra sl1kra breytinga 1 starfsemi sinni, Y;tt Y%r varWi ekki s)rstaklega skilyrWi sem Yeim hafa veriW sett. ++ Eins og Wur hefur veriW nefnt m gera rW fyrir aW einkar)ttarhafa verWi sett s)rstaklega almenn skilyrWi fyrir Yeirri starfsemi sem tilheyrir Yj;nustuskyldunni, sbr. 4. gr. frumvarpsins. P;st og fjarskiptastofnun getur einnig sett YaW sem skilyrWi aW einkar)ttarhafi annist fr1merkjaCtgfu, sbr. 8. gr., og skyldur til aW nota auWkenni skv. 9. gr. Einkar)ttarhafa er heimilt aW veita YriWja aWila leyfi til notkunar auWkennisins, enda starfi hann 1 Ygu hans. Xannig getur einkar)ttarhafi t.d. veitt Yeim sem annast landflutning p;sts sem verktaki heimild til aW setja auWkenniW  bifreiWar s1nar. ++ `"Um 14. gr. ++ Samkv%mt greininni er samg?ngurWherra heimilt aW m%la fyrir um aW aWilar sem fara meW einkar)tt r1kisins skuli annast p;stmeWferW utanritaWra dagblaWa, vikublaWa og t1marita  0slandi samkv%mt s)rstakri gjaldskr, l%gri en fyrir p;stsendingar af s?mu Yyngd, st%rW og umfangi aW ?Wru leyti. Samkv%mt kv%Winu hefur rWherra heimild til aW setja gjaldskr sem miWar aW Yv1 aW burWargj?ld vegna dagblaWa, t1marita og vikublaWa verWi sem j?fnust um land allt, Yannig aW landsmenn allir eigi kost  sl1kum prentmiWlum  samb%rilegu verWi. ++ Samg?ngurWherra skal skilgreina nnar 1 reglugerW hvaW teljist til dagblaWa, vikublaWa og t1marita samkv%mt greininni, Y.e. hvert umfang Yeirra og CtbreiWsla Yurfi aW vera til Yess aW Yau falli undir kv%WiW. ++ Gert er rW fyrir Yv1 1 2. mgr. aW P;st og fjarskiptastofnun b%ti einkar)ttarhafa upp mismun  burWargjaldi fyrir samb%rilega sendingar samkv%mt gjaldskr hans og Yv1 gjaldi sem m%lt er fyrir um 1 s)rstakri gjaldskr skv. 1. mgr. KostnaW sem rekja m til kv?rWunar samg?ngurWherra um aW greiWa niWur p;stmeWferW utanritaWra dagblaWa, vikublaWa og t1marita skal skv. 7. mgr. 30. gr. frumvarpsins greiWa Cr r1kissj;Wi. ++ `"Um 15. gr. ++ kv%WiW kemur 1 staW 6. gr. nCgildandi p;stlaga og tekur nC einungis til Yeirra aWila sem annast flutning  p;stsendingum fyrir einkar)ttarhafa.  helstu p;stleiWum m gera rW fyrir aW flutningsaWilar flytji almennt ekki annan varning sem hugsanlega getur valdiW t?fum eWa ?Wrum ;Y%gindum. Almennt stuWlar YaW aW skj;tum og ?ruggum p;stflutningum. Einkar)ttarhafi getur Y; samYykkt aW flutningsaWili hafi meWferWis aWrar sendingar, enda getur sl1kt veriW hagkv%mt fyrir bWa aWila sem og neytendur, t.d.  ffarnari leiWum. ++ B"Um 16. gr. ++ HliWst%tt kv%Wi er 1 13. gr. nCgildandi p;stlaga. H)r er Y; gert rW fyrir aW flutningsskyldan s) takm?rkuW viW grunnp;stYj;nustu. ++ `"Um 17. gr.z$(g%g%//Ԍ++ Samhlj;Wa kv%Wi er aW finna 1 1. og 2. mgr. 2. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 18. gr. ++ Samkv%mt kv%Winu skulu p;strekendur semja og birta opinberlega almenna viWskiptaskilmla s1na sem gilda um grunnp;stYj;nustu. Skulu p;strekendur einnig senda viWskiptaskilmla til P;st og fjarskiptastofnunar svo flj;tt sem auWiW er, svo og breytingar  Yeim. ++ MeW v1san til tilskipunartillagna ESB skulu gjaldskrr innan grunnp;stYj;nustu vera kostnaWartengdar, gagns%jar og 1 samr%mi viW jafnr%Wisreglur. ++ Gjaldskr fyrir Yj;nustu sem lUtur einkar)tti skal staWfest af P;st og fjarskiptastofnun. Hefur stofnunin almennt eftirlit meW gjaldskr fyrir einkar)ttarYj;nustu og g%tir Yess aW hCn s) 1 eWlilegu samr%mi viW kostnaW af Yv1 aW veita viWkomandi Yj;nustu (costbased). AW ?Wru leyti fer um eftirlit meW gjaldskrm og viWskiptaskilmlum samkv%mt almennum reglum, m.a. samkeppnisl?gum, nr. 8/1993. ++ Samkv%mt 4. mgr. hefur samg?ngurWherra heimild til aW setja 1 reglugerW s)rstakar reglur um b;khald p;strekenda, sundurgreiningu Yess og aWskilnaW milli p;stYj;nustu og annars reksturs og milli Yj;nustu sem bundin er einkar)tti og annarrar Yj;nustu. Er s1Wastnefndur aWskilnaWur s)rstaklega mikilv%gur Yar sem reikningsskilakerfi p;strekenda skal samkv%mt tilskipunartill?gunum vera aWskiliW fyrir einkar)ttarYj;nustu annars vegar og p;stYj;nustu utan einkar)ttar hins vegar. Mun samg?ngurWherra setja reglugerW Yar um 1 samr%mi viW EESreglur. AW ?Wru leyti fer um fjrhagslegan aWskilnaW einkareksturs p;strekanda og samkeppnisrekstur samkv%mt 2. mgr. 14. gr. samkeppnislaga, nr. 8/1993. `"Um 19. gr. ++ kv%Wi Yetta er samhlj;Wa 20. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 20. gr. ++ 0 20. gr. er gert rW fyrir aW ?llum p;strekendum beri aW skr starfsemi s1na hj P;st og fjarskiptastofnun. HugtakiW p;strekandi er skilgreint 1 2. gr. frumvarpsins. Rekstrarleyfis og einkar)ttarhafar eru einnig p;strekendur. Xeir Yurfa Y; ekki aW skr sig s)rstaklega hj P;st og fjarskiptastofnun Yar sem Yeir eru Yegar  skr Yar sem leyfishafar. P;strekendur sem ekki Yurfa s)rstakt leyfi til starfsemi sinnar, sbr. 11. og 12. gr. frumvarpsins, Yurfa hins vegar samkv%mt kv%Winu aW skr starfsemi s1na s)rstaklega hj P;st og fjarskiptastofnun, svo aW stofnunin geti sinnt eftirlitsskyldu sinni gagnvart Yeim. ++ Samg?ngurWherra setur nnari reglur um skrningarskyldu p;strekenda, m.a. hvaWa upplUsingar skuli veita viW skrningu. ++ `"Um 21. gr. ++ Til aW ekki fari  milli mla hvaWa p;strekandi fer meW p;stmeWferW viWkomandi sendinga skulu allar p;stsendingar merktar meW prentun eWa ?Wru einkenni sem sUnir hvaWa p;strekendur annist p;stmeWferW Yeirra. kv%Wi Yetta er m.a. sett til aW tryggja aW unnt s) aW koma p;stsendingum sem hafa misfarist aftur til Yess p;strekanda sem tekiW hefur aW s)r meWferW p;stsins. kv%WiW %tti einnig aW koma 1 veg fyrir aW p;strekandi geti vikiW s)r undan Yv1 aW koma p;stsendingu  leiWarenda. ++ kv%WiW  einungis viW um p;stsendingar innan grunnp;stYj;nustu. Xannig Yurfa aWilar sem veita Yj;nustu meW ;ritaWan p;st ekki aW merkja sendingar meW Yessum h%tti.z$(g%g%//Ԍ++ `"Um 22. gr. ++ 0slenska r1kinu er einu heimilt aW gefa Ct fr1merki, en hugtakiW fr1merki er skilgreint 1 2. gr. frumvarpsins. L1kt og Wur hefur komiW fram getur r1kiW faliW p;strekanda aW fara meW Yennan r)tt sinn, en gera m rW fyrir aW YaW verWi s aWili sem fer meW einkar)tt r1kisins og ber skyldur Yess skv. 12. gr. frumvarpsins. ++ >Wrum p;stYj;nustuaWilum, hvort sem Yeir starfa viW grunnp;stYj;nustu eWa ekki, er samkv%mt Yessari grein heimilt aW nota til l1mingar svokallaW gjaldmerki. Gjaldmerki hefur samb%rilega verkun og fr1merki Yar sem YaW staWfestir Wur en p;stYj;nusta er veitt aW greitt hafi veriW fyrir Yj;nustuna. HugtakiW gjaldmerki er skilgreint 1 2. gr. frumvarpsins. ++  Um VIII. kafla. ++ kv%Wi VIII. kafla eiga viW um p;stYj;nustu 1 v1Wt%kri merkingu, sbr. 1. og 2. gr. frumvarpsins. Xannig taka kv%Wi kaflans til allrar p;stYj;nustu, hvort sem um er aW r%Wa grunnp;stYj;nustu, p;stYj;nustu bundna einkar)tti eWa aWra p;stYj;nustu. ++ `"Um 23. gr. ++ kv%WiW er nUm%li og l?gfest til aW taka af ?ll tv1m%li um YaW hverjum megi afhenda p;stsendingu. kv%WiW skUrir sig aW ?Wru leyti sjlft. ++ `"Um 24. gr. ++ Greinin er efnislega samhlj;Wa 27. gr. gildandi p;stlaga. ++ `"Um 25. gr. ++ Greinin er efnislega samhlj;Wa 2. mgr. 12. gr. nCgildandi p;stlaga. `"Um 26. gr. ++ Greinin er efnislega samlj;Wa 14. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 27. gr. ++ Greinin er aW mestu leyti samhlj;Wa 15. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 28. gr. ++ HliWst%W kv%Wi eru 1 16. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 29. gr. ++ kv%Wi samb%rileg viW 1. mgr. er aW finna 1 18. og 24. gr. nCgildandi laga. H)r er gert rW fyrir aW samg?ngurWherra setji 1 reglugerW kv%Wi um meWferW ;skilap;sts, Y.e. hvort og hven%r sl1kur p;stur skuli eyWilagWur o.s.frv. X er einnig gert rW fyrir aW rWherra setji kv%Wi 1 reglugerW um sendingar sem bera YaW meW s)r aW vera ;greiddar eWa vangreiddar, Y.e. hvort og Y hvernig Yeim skuli skilaW til sendanda eWa komiW til viWtakanda o.s.frv. ++ SC staWa getur komiW upp aW p;stsending lendi fyrir mist?k hj ?Wrum p;stYj;nustuaWila en Yeim sem %tlaW var aW annast Y sendingu og hefur fengiW greitt fyrir Yj;nustuna. L1klegast m telja aW sl1k tilfelli komi oftast upp Yegar p;stur er settur 1 p;stkassa, n Yess Y; aW gert hafi veriW rW fyrir Yv1 aW s aWili sem t%mir kassann skyldi annast sendz$(g%g%//Ԯinguna. Til aW tryggja aW sendingunni verWi samt sem Wur komiW  leiWarenda m%tti t.d. setja 1 reglugerW kv%Wi um aW s sem annast meWferW sendingarinnar fi einhverja Y;knun fyrir. ++ `"Um 30. gr. ++ Samkv%mt kv%Wi Yessu skal eftir 1. janCar 1998 leggja  rekstrarleyfishafa s)rstakt gjald, j?fnunargjald, til aW fjrmagna skyldubundna grunnp;stYj;nustu Yar sem sl1k Yj;nusta er ;arWb%r. Skal gjaldiW lagt  1 Yv1 skyni aW tryggja aW grunnp;stYj;nustu verWi sinnt 1 dreifbUli og annars staWar Yar sem sl1k Yj;nusta mun auglj;slega ekki skila arWi. Er kv%Wi Yetta 1 samr%mi viW tilskipunartill?gu ESB, sem gerir rW fyrir aW aWildarr1ki setji  f;t j?fnunarsj;W (compensation fund), en greiWa skal Cr sj;Wnum til Yeirra aWila sem inna af hendi ;arWb%ra skyldubundna grunnp;stYj;nustu, sbr. 4. gr. frumvarpsins. Skal j?fnunargjaldiW innheimt 1 hlutfalli viW b;kf%rWa veltu af starfseminni. ++ Um lagningu og innheimtu j?fnunargjalds skal fariW eftir kv%Wum VIII.XIV. kafla laga nr. 75/1981 um tekjuskatt og eignarskatt, meW s1Wari breytingum. Eru YaW Yv1 innheimtuaWilar r1kissj;Ws sem innheimta gjaldiW en Yeir skulu standa P;st og fjarskiptastofnun skil  innheimtum gj?ldum mnaWarlega. ++ Samg?ngurWherra setur meW reglugerW nnari fyrirm%li um fjrframl?g og j?fnunargj?ld 1 p;stYj;nustu, um Ctreikninga, lagningu o.fl. ++ Gert er rW fyrir Yv1 aW kostnaWur sem rekja m til kv?rWunar rWherra skv. 14. gr. verWi greiddur Cr r1kissj;Wi, en aW kostnaWur af annarri ;arWb%rri en skyldubundinni grunnp;stYj;nustu verWi greiddur af leyfish?fum 1 gegnum j?fnunarsj;Winn. ++ `"Um 31. gr. ++ Xegar P;st og fjarskiptastofnun berst beiWni um fjrframl?g skal stofnunin afla nkv%mra upplUsinga um tap af viWkomandi starfsemi og 1 hvaWa Yttum tapiW er f;lgiW. 0 Yessu sambandi getur stofnunin krafist upplUsinga fr viWkomandi rekstrarleyfishafa og um sundurgreiningu taprekstursins. 0 kveWnum tilvikum kann aW reynast nauWsynlegt aW krefjast aWgangs aW b;khaldi rekstrarleyfishafa til aW meta raunverulegt rekstrartap af starfseminni. ++ Ef rekstrarleyfishafi nUtur fjrframlags samkv%mt Yessum kafla laganna er gert rW fyrir aW s Yttur starfseminnar geti lotiW s)rst?ku eftirliti, ef Y?rf krefur. 0 greininni er m%lt fyrir um aW j?fnunargjaldiW skuli ekki kveWiW til lengri t1ma en eins rs 1 senn, 1 Yeim tilgangi aW tryggja virkara eftirlit meW sl1kum fjrframl?gum. Jafnframt er settur s varnagli aW endurskoWa megi fjrframl?g  t1mabilinu aW frumkv%Wi P;st og fjarskiptastofnunar eWa Yess sem Yiggur fjrframl?g Cr j?fnunarsj;Wnum, ef forsendur hafa breyst. ++ GerW er krafa um b;khaldslegan aWskilnaW Yeirrar starfsemi sem nUtur fjrframlags samkv%mt Yessum kafla fr annarri starfsemi rekstrarleyfishafa. Er kv%WiW 1 samr%mi viW grunnsj;narmiW 2. mgr. 14. gr. samkeppnislaga, nr. 8/1993. ++ P;st og fjarskiptastofnun tekur kv?rWun um fjrframl?g samkv%mt kv%Wi Yessu. ++ `"Um 32. gr. ++ kv%Wi 1. mgr. er samhlj;Wa 11. gr. nCgildandi p;stlaga. Samkv%mt Yeim er meginreglan sC aW ekki s) heimilt aW veita upplUsingar um p;stsendingar eWa notkun p;stYj;nustu nema aW undangengnum d;msCrskurWi eWa samkv%mt heimild 1 ?Wrum l?gum. Sem d%mi um heimildir 1 ?Wrum l?gum m nefna 45. gr. tollalaga, nr. 55/1987 og 94. gr. laga um tekjuskatt og eignarskatt, nr. 75/1981.z$(g%g%//Ԍ++ kv%Wi 2. mgr. er samhlj;Wa 9. gr. nCgildandi p;stlaga nema hvaW gert er rW fyrir aW kv%WiW eigi viW um alla Y sem starfa viW hvers kyns p;stYj;nustu, sem launYegar eWa verktakar, en nCgildandi lagakv%Wi tilgreinir einungis starfsmenn P;st og s1mamlastofnunar. ++ `"Um 33. gr. ++ kv%Wi 1. mgr. um undanYgur fr p;stleynd er samhlj;Wa 10. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ 0 2. mgr. er aW finna nUm%li um aW b?ggla fr Ctl?ndum megi opna ef nauWsyn Yykir til kv?rWunar aWflutningsgjalda. Hins vegar er r)ttaW aW lokaWar br)fasendingar megi ekki opna til kv?rWunar sl1kra gjalda, nema 1 viWurvist viWtakanda. ++ 0 3. mgr. eru kv%Wi um p;stsendingar til einstaklinga sem CrskurWaWir hafa veriW gjaldYrota og p;stsendingar til ltinna manna. Eru kv%Win sett 1 samr%mi viW tilm%li umboWsmanns AlYingis, sbr. lit hans 1 mli nr. 365/1990, Yar sem umboWsmaWur lUsir Yeirri skoWun sinni aW Y?rf s)  aW ?endurskoWa gildandi p;stl?g meW YaW fyrir augum aW setja skUrari kv%Wi 1 l?g um heimildir P;st og s1mamlastofnunar til Yess aW afhenda p;stsendingar ?Wrum en Yeim, er utanskrift segir til um, Yar  meWal skiptarWanda viW gjaldYrot, eWa til aW setja sl1kar reglur 1 reglugerW . 0 samr%mi viW nefnt lit umboWsmanns er lagt til 1 3. mgr. aW p;stsendingar til einstaklinga sem CrskurWaWir hafa veriW gjaldYrota megi afhenda skiptastj;rum eftir beiWni Yeirra, ef Y%r bera YaW meW s)r aW varWa fjrhagsmlefni Yrotamanns. Xykir ekki r)tt aW afhenda skiptastj;rum br)f nema Yau varWi sUnilega fjrhagsmlefni Yrotamanns, t.d. br)f sem bera YaW meW s)r aW vera fr lnastofnunum o.s.frv., Yar sem YrotabC tekur ekki viW ?Wrum r)ttindum Yrotamanns en fjrhagslegum, sbr. 72. gr. laga nr. 21/1991, um gjaldYrotaskipti o.fl. X m einnig benda  heimild skiptastj;ra skv. 3. mgr. 82. gr. laganna til aW f kveWinn upp CrskurW um aWgang aW g?gnum bCsins. >nnur br)f en Yau sem varWa fjrhagsmlefni Yrotamanns, t.d. einkabr)f, m Yv1 ekki afhenda skiptastj;ra og nUtur YrotamaWur vafans 1 Yeim efnum. Sama regla gildir um opinber skipti ltinna manna. ++ Xegar f)lag, t.d. hlutaf)lag, er CrskurWaW gjaldYrota er heimilt aW afhenda skiptastj;ra, eftir beiWni hans, allar p;stsendingar sem berast hinu gjaldYrota f)lagi Yv1 aW br)f sem berast skulu ;pers;nulegum aWilum teljast ekki einkabr)f 1 fyrrgreindum skilningi. ++ Xegar um einkaskipti dnarbCa er aW r%Wa skulu hins vegar allar p;stsendingar afhentar forrWamanni dnarbCs, nema Y%r beri YaW meW s)r aW vera einkabr)f. st%Wa Yess aW forrWamaWur f%r ?ll ?nnur br)f en einkabr)f er sC aW forrWamaWur er 1 flestum tilfellum tengdur hinum ltna nnum b?ndum, l1klega maki hans eWa annar erfingi eWa aWili sem rWinn er af sl1kum aWilum til aW skipta bCi hins ltna. Xykir r)tt aW sl1kir aWilar hafi v1Wt%kari aWgang aW p;sti en skipaWir skiptastj;rar. Er Yv1 gert rW fyrir aW Yeir fi afhentan allan p;st nema hann beri YaW s)rstaklega meW s)r aW vera einkabr)f. Skal sl1k sending endursend meW viWeigandi skUringu ritaWri  sendinguna sjlfa. ++ Gert er rW fyrir Yv1 aW samg?ngurWherra setji 1 reglugerW nnari reglur um p;stleynd og opnun p;stsendinga n d;msCrskurWar, Y.e. viW hvaWa aWst%Wur megi opna p;stinn, hvaW teljist einkabr)f, hvaWa br)f teljist sUnilega varWa fjrhagsmlefni Yrotamanns o.s.frv. ++ `"Um 34. gr. ++ 0 greininni eru kv%Wi um gildissviW XI. kafla. Kaflinn fjallar fyrst og fremst um skaWab%tur og takm?rkun byrgWar og kv%Wi hans eiga einungis viW um grunnp;stYj;nz$(g%g%//Ԯustu, en ekki aWra p;stYj;nustu, Yar sem ekki Yykja r?k til Yess aW takmarka byrgW vegna sl1kra almennra sendinga 1 l?gum. ++ `"Um 35. gr. ++ kv%Wi 1. mgr. er samb%rilegt viW 28. gr. nCgildandi laga. X; er h)r gert rW fyrir aW p;strekandi geti tekiW  sig byrgW  gl?tuWum almennum br)fap;stsendingum 1 viWskiptaskilmlum s1num. 0 2. mgr. er nUm%li um aW p;strekanda s) ;skylt aW greiWa skaWab%tur Yegar p;stsendingum seinkar, hver svo sem ors?kin kann aW vera. R?kin fyrir Yessu kv%Wi eru Yau s?mu og fyrir byrgWartakm?rkun skv. 1. mgr. Er kv%Wi Yessa efnis aW finna 1 p;streglugerW, nr. 161/1990, en r)tt Yykir aW l?gfesta byrgWartakm?rkunina. ++ `"Um 36. gr. ++ Greinin er efnislega samlj;Wa 29. gr. nCgildandi laga. X; er gert rW fyrir Yeirri breytingu aW P;st og fjarskiptastofnun setji reglur um hmark byrgWar en nC er gert rW fyrir aW rWherra kveWi hmarkiW 1 gjaldskr. Er YaW 1 samr%mi viW breytingar sem fyrirhugaW er aW verWi  yfirstj;rn p;stmla. ++ `"Um 37. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 30. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 38. gr. ++ Greinin er efnislega samhlj;Wa 31. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 39. gr. ++ Greinin er efnislega samhlj;Wa 32. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 40. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 33. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 41. gr. ++ Greinin er efnislega samhlj;Wa 34. gr. nCgildandi p;stlaga. Samkv%mt henni er unnt aW beina kv?rtun til P;st og fjarskiptastofnunar sem getur Y m%lt fyrir um aW vikiW skuli fr kv%Wum Yessa kafla um takm?rkun byrgWar, Yannig aW greiddar skuli b%tur, t.d. samkv%mt almennum reglum skaWab;tar)ttar. Sem d%mi Yar um er nefnt ef tj;ni er valdiW af setningi eWa st;rkostlegu gleysi p;strekanda eWa starfsmanna hans, en fleiri tilvik geta komiW til. `"Um 42. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 35. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 43. gr. ++ Greinin er samlj;Wa 37. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 44. gr. ++ Grein Yessi er nUm%li, en samkv%mt henni er gert rW fyrir aW P;st og fjarskiptastofnun geti m%lt fyrir um aW p;strekendur taki Ytt 1 samstarfi sem leiWir af alYj;Wlegumz$(g%g%// skuldbindingum  sviWi p;stmla. Skylda til sl1krar starfsemi getur veriW eitt af skilyrWum fyrir rekstrarleyfi, sbr. 13. gr. frumvarpsins. ++ `"Um 45. gr. ++ Gert er rW fyrir aW kv%Wi um viWurl?g vegna brota gegn ?Wrum kv%Wum frumvarpsins verWi einf?lduW fr nCgildandi l?gum. Xannig er gert rW fyrir Yv1 aW brot gegn kv%Wum frumvarpsins varWi sektum eWa varWhaldi allt aW sex mnuWum en aW gleysisbrot varWi einungis sektum. S) brot gegn p;stleynd hins vegar framiW 1 vinningsskyni m refsa meW fangelsi allt aW Yremur rum. `"Um 46. gr. ++ Samhlj;Wa kv%Wi er 1 38. gr. nCgildandi p;stlaga. ++ `"Um 47. gr. ++ Greinin Yarfnast ekki skUringa. Fylgiskjal.   y?jdddy ^  FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa:   Ums?gn um frumvarp til laga um p;stYj;nustu. ă ++ Frumvarp Yetta er lagt fram samhliWa frumvarpi til laga um fjarskipti og frumvarpi til laga um P;st og fjarskiptastofnun 1 kj?lfar stofnunar hlutaf)lags um rekstur P;st og s1mamlastofnunar um n%stu ram;t. 0 frumvarpinu er lagt til aW 1 l?gum um p;stYj;nustu verWi samg?ngurWherra heimilaW aW fela einkaaWilum aW annast p;stYj;nustu sem r1kiW hefur eitt veitt hingaW til. ++ 0 4. gr. frumvarpsins skuldbindur 1slenska r1kiW sig til aW tryggja landsm?nnum reglulega grunnp;stYj;nustu  tilteknum sendingartegundum en einkar)ttur r1kisins til almennrar p;stmeWferWar er skilgreindur 1 6. gr. frumvarpsins. Samkv%mt frumvarpinu getur r1kiW veitt einkaaWilum leyfi til aW fara meW einkar)tt sinn og skyldur samkv%mt rekstrarleyfi fr P;st og fjarskiptastofnun. 0 leyfinu skal tilgreint til hvaWa Ytta grunnp;stYj;nustu leyfiW n%r og Y%r kvaWir og skilyrWi sem leyfinu fylgja. KveWiW er  um skilyrWi fyrir leyfisveitingu 1 13. gr. frumvarpsins. Til aW standa straum af greiWslu fjrframlaga til aW fjrmagna skyldubundna grunnp;stYj;nustu  sv%Wum og Yj;nustusviWum Yar sem sl1k Yj;nusta er ;arWb%r, t.d. vegna strjlbUlis, skal innheimta j?fnunargjald sem rennur til P;st og fjarskiptastofnunar. Ber leyfish?fum aW aWskilja hinn ;arWb%ra Ytt starfseminnar b;khaldslega fr annarri starfsemi. ++ Samkv%mt 14. gr. frumvarpsins er samg?ngurWherra heimilt aW m%la fyrir um aW rekstrarleyfishafar annist almenna p;stmeWferW utanritaWra dagblaWa, vikublaWa og t1marita  0slandi samkv%mt s)rstakri gjaldskr, l%gri en fyrir aWrar p;stsendingar af s?mu Yyngd, st%rW og umfangi aW ?Wru leyti. Gert er rW fyrir Yv1 aW kostnaWur vegna Yessa verWi greiddur meW framlagi Cr r1kissj;Wi eftir sem kveWiW er 1 fjrl?gum. NC eru p;sty$(g%g%//ԮburWargj?ld innritaWra blaWa og t1marita greidd eftir s)rstakri verWskr en stj;rnmlaflokkar og samt?k f aukinn 50% afsltt og 25% afslttur er veittur fr verWskr af menningar og trCmlaefni. Samkv%mt lauslegri %tlun P;st og s1mamlastofnunar nema Yessar niWurgreiWslur nC allt aW 400 m.kr.  ri.