WPCh 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zHAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.T9 j 1996. ! 1066 r fr stofnun AlYingis. 121. l?ggjafarYing. ! . ml. DLRTveir dkar fyrir r%Wuritun.$^  SP3Spss1ur (e=2,30 n=0,90) f/r%Wuritun.o ? 2v(h=apDSK1Dlkaskilgreining fyrir r%Wuritun.0X` hp x (#%'0*,.8135@8:mSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%Wuritunr2AM x jm jHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:mX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). L2 es AUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddy2pnZa)VIKLVikulina yx dddy  yx dddy   FFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddy2"a0  \A!e!HJFNH%gri j?fnun. ` "NSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  2#e4"n"l#|s#HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY 2'|!$|$|%%CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:5!>6!?7@LET5Venjulegt 3 (Times Roman 13,0 pt).4$h x $ Cx4 PC$.  Cx4 PC$. PAP1Papp1rstegund A4 (210 x 295).5 6&Plus/IINT/IINTX`S" .6&Venjulegt/&U(!Appl`6&Plus/IINT/IINTXp`S" .6&Venjulegtc PAP2Papp1rstegund Crown (185 x 248).6 6&Plus/IINT/IINTX`S" .6&Venjulegt/&U(!Appl`-$"Crown.-$"CrownUndirliWur. LET0Sm%st (Times Roman 8,0 pt).pt)7$$ dJ4 PC'm  dJ4 PC'm 2C8bA9hB:}B;B/GSGreinarskil.8 V: /KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃2rE<XC=XD>nD?bE/ULUndirliWur.</LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -2SG@sEAbFBxyFCbF/BRkv%Wi.@ $ v a, à  /KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -2LD#GEiIFxJGJFORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' /UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:3&Standard |  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardLAUSASKJ.PRSo\     } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2fbċge&heiMIVJMiWjar texta.kjalf M< a,HNK4  g J r HNK2 h )  Default Paragraph FoDefault Paragraph Fonti11#XP\  P6QXP##C\  P6QP#2Aj܍kl^5mNMALTexti neWanmlsj4Z' /  !<4 PC  !<4 PC /LHk''  X4 PC0   X4 PC0 NMNRNeWanmlsnCmer 1 texta og n.mlilDUUMACNormalm     X` hp x (#%'0*,.8135@8:<     :}D4P T I. A. 1. a.(1)(a) i) a)T0*ÍÍ*Í ., US }\4 P      X` hp x (#%'0*,.8135@8:<     :}D4P T I. A. 1. a.(1)(a) i) a)T0*ÍÍ*Í ., US }\4 P 2AnXsom˗p8qdݚFooternAlmenn uppseningHverskonar skj?lo  = 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.  v  o4 PC Upphaf-2SniWtkn 1 upphafi fjrlagapMLX `4 PC ISIS ,.,.  M  N  6&onal)NT/IINTX":``"<^6&Venjulegt hj EyrCnuFJARLOG.PRS6&6&Venjulegt7&](!Appl`    Re.skleturingSkletur, feitt 1 alm. textandinni t?fluqLO  2rjssPݛt^-uStu.t?flutexiTextafyrirs?gn t?flu, feitl.flur c<) aR ă Xr1dlkbotnLok Yr1dlkat?flusz~MK G y EdddyX` hp x (#%'0*,.8135@8:Samtals 1G yxdddy `4 PCe2 %33XF: Su.skleturaSkletur 1 alm. textag l1nubil  eftirt DlkarDlkar fyrir aWalt., talnablk, reikn. uBhX` hp x (#%'0*,.8135@8:UTv?f?ld undirstrikun. 2^1^^^KSKLSkletur.HOLTHolt.SKYGSkyggt. UPPHUpphafsstafir.2\^۵^9cbVIVBViWb;t. BTSKBtskrif.  INNDSetur inndrtt 1 skjal. ]vX HJ>FH%gri j?fnun.  ` "H2eYmLeHNK5Hnikar upp um 0,15.  TSTRTengistrik.R/KGN - UpphafSniWtkn 1 upphafi fjrlaga 8 M  N  3'3' Venjulegt6&6&Standardz(!Appl`}`c    2%PuReikniskilgriningFyrir Ctreikninga 1 hefWbundinni t?flu, dJ4 PCM X` hp x (#%'0*,.8135@8:Fjrlaga og hagsUslustofnun a.MINNISBLAVă Y  Efni:  HAUS2Haus  frumvarp og ums?gn..).prentun).ʙ 6&6&Venjulegt7&](!Appl`6&>_K6&VenjulegtT?flutexti fyrir t?flc  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&VenjulegtHaus fyrir fjrlagafrumv*@  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#a. 1. 1.(3t—7!B(Tmg>h RK+P—!6lg>f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#2] o_6lg>x(3t—7!B(Tmg>h RK+P—!6lg>f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#MSFooterp--  19 AIQ!$Y&( +a-/2i469q;=     $x6 @[1 !$Y&( +a-/2i469q;=!@yBD)GIK1NPR9UWYA\^`IcegQjloYqs"""""""""""""""""/  19 AIQ!$Y&( +a-/2i469q;=     u\4 P[1 !$Y&( +a-/2i469q;=!@yBD)GIK1NPR9UWYA\^`IcegQjloYqs"""""""""""""""""/ANNOTATION RwPt?1g*H(*RK+*P?2r'Ef—+*b1'#4\  PP##XN\  PXP#ANNOTATION TwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b1'#A\  PP##XN\  PXP#21!xQxxAxTOC 8x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b  D4 D ! D#XN\  PXP# D4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 7x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b  4  ! #XN\  PXP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 6x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   4  ! #XN\  P XP# 4 4 <DL!#XN\  P XP#TOC 5x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   <4 < ! <#XN\  P XP# <4 4 <DL!#XN\  P XP#2.+xc!x#cS&x(TOC 4x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   4  !  #XN\  P XP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 3 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b   4  !  #XN\  PXP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 2 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b4 !(# 444#XN\  PXP#` hp x (##XN\  PXP#TOC 1 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b  4  !R#XN\  PXP# 4 %} -5=!#XN\  PXP#23`+y-~/n1INDEX 7x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b&'4 <DL!(# #XN\  PXP##XN\  PXP#INDEX 6x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b&4 <DL!T$ #XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  PXP#INDEX 5x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b'4 <DL!T$ #XN\  PXP##XN\  PXP#INDEX 4x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b4` <DL!T$` ` ` ` ` ` #XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  PXP#2Z<3cG5X7X:INDEX 3x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b'4 <DL!T$444#XN\  PXP##XN\  PXP#INDEX 2x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b 4 <DL!T$#XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  P XP#INDEX 1x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b!"4 <DL!T$#XN\  P!XP#4 <DL!(##XN\  P"XP#LINE NUMBER(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b#$4 <DL!T$#XN\  P#XP#4 <DL!(##XN\  P$XP#2FX<^>XBA{CINDEX HEADINwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b%&4 <DL!T$#XN\  P%XP#4 <DL!(##XN\  P&XP#FOOTNOTE REFwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b+,4 <DL!T$#4\  P+P#4 <DL!(##XN\  P,XP#FOOTNOTE TEXwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b-.4 <DL!T$#A\  P-P#4 <DL!(##XN\  P.XP#HEADING 3x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b;<4 <DL!T$#XN\  P;XP# 4 <DL!(##XN\  P<XP# 2>O}GFHGKhLHEADING 2x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b=> d 4 <DL!T$#XZ2P=XP# 4 <DL!(##XN\  P>XP# HEADING 1x(wPt?1g*B(*'E"RK+*P?2r'Ef—+*b!? @ 4 <DL!T$#XZ2P?XP# 4 <DL!(##XN\  P@XP# NORMAL INDENwPt?1g*B(*'E#RK+*P?2r'Ef—+*bA'B4 <DL!T$444#XN\  PAXP##XN\  PBXP#Yfirskrift(wPt?1g*B(*'E$RK+*P?2r'Ef—+*bCD4 <DL!T$#\  PCP# 4 <DL!(##XN\  PDXP# 2ScpOQaRRInndregiWwPt?1g*B(*'E%RK+*P?2r'Ef—+*bEF4 <DL!T$#XN\  PEXP#4 <DL!(##XN\  PFXP#a11. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx 6@@`  a21. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx / a31. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx L` ` ` @ @hhh 2VS^TUUa41. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx E a51. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx b  ` ` ` @hh#@& a61. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx [   a71. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx f  2CYVWXXa81. a. 1.~StafliWir undir t?luliWx q a1a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW 6@@`  a2a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW / a3a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW L` ` ` @ @hhh 2A\uYZZ[a4a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW E a5a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW b` ` ` @hh#@& a6a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW [ a7a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW f 2yas\t=]g]a^a8a. 1. 1.~T?luliWir undir stafliW q  FyrirsgnACDMiWjuW og feitletruW fyrirs?gn4. 1. !"   "'Small Circle!x   #$""m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2[hba bZbadpage numberpage number Body TextBody Text;#XP\  P6QXP#ӂ7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCX"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2h /SiLET2  b4 PC5  dHAU2  6&6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo46&>6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo4  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:llum b;kas?fnum 1 hverju umd%mi ber aW efla samvinnu s1n 1 milli.X$(g%g%//ԌC/GN4$6. gr.Cx /GNۃ ++ Sveitarf)l?g 1 hverju b;kasafnsumd%mi kveWa 1 sameiningu hvaWa almenningsb;kasafn 1 umd%minu skuli gegna hlutverki umd%missafns. MenntamlarWherra kveWur 1 reglugerW hvaWa skilyrWum, m.a. um s)rmenntaW starfsliW, safnkost, aWf?ng, t%knibCnaW og afgreiWslut1ma, b;kasafn Yurfi aW fulln%gja til aW gegna hlutverki umd%missafns. ++ Umd%missafn skal veita ?Wrum s?fnum 1 umd%minu faglega rWgj?f, efla samvinnu safna og vera upplUsingamiWst?W umd%misins. ++ Umd%missafn skal eftir f?ngum lna eWa Ctvega ?Wrum s?fnum og 1bCum 1 umd%minu Yann safnkost sem Yau vanhagar um. ++ Umd%missafni er heimilt aW inna af hendi b;kasafnsYj;nustu viW f)l?g og stofnanir, t.d. sk;la og sjCkrahCs, og er heimilt aW taka greiWslu fyrir Y Yj;nustu. ++ 0 hverju umd%missafni skal kappkosta aW koma upp upplUsingaYj;nustu eWa deild sem tengist atvinnul1fi, m.a. ferWamlum, 1 umd%minu. C/GN4$7. gr."Cx /GNۃ ++ Fyrir hverju almenningsb;kasafni  vegum sveitarf)laga skal vera 3!5 manna stj;rn, kj?rin af hlutaWeigandi sveitarstj;rn eWa sveitarstj;rnum. Kj?rt1mabil b;kasafnsstj;rnar er hiW sama og sveitarstj;rnar. ++ Sveitarstj;rn setur b;kasafnsstj;rn erindisbr)f. Standi sveitarf)l?g saman aW rekstri b;kasafns skal 1 samstarfssamningi kveWa  um aWild hvers og eins Yeirra aW b;kasafnsstj;rn og um verkefni hennar. Sama gildir aW Yv1 er varWar stj;rnir umd%missafna. C/GN4$8. gr.Cx /GNۃ ++ Sveitarf)l?g rWa starfsliW almenningsb;kasafna sem  vegum Yeirra starfa, sj s?fnunum fyrir viWunandi hCsn%Wi og bCa YaW nauWsynlegum bCnaWi. ++ ViW mannarWningar skal leitast viW aW tryggja eftir f?ngum aW almenningsb;kas?fn hafi  aW skipa starfsf;lki meW s)rmenntun sem h%fir verksviWi safnanna. Forst?WumaWur almenningsb;kasafns skal, ef Yess er kostur, hafa lokiW pr;fi 1 b;kasafns og upplUsingafr%Wi eWa jafngildu nmi. ++ ViW h?nnun b;kasafnsbygginga, svo og viW kaup eWa leigu hCsn%Wis fyrir b;kasafn, skal Yess g%tt aW safniW s) ?llum aWgengilegt. C/GN4$9. gr.Cx /GNۃ ++ Framl?g til almenningsb;kasafna skulu kveWin 1 rlegri fjrhags%tlun s)rhvers sveitarf)lags. ++ Standi sveitarf)l?g sameiginlega aW rekstri almenningsb;kasafns skal 1 samstarfssamningi kveWiW  um skiptingu kostnaWar og Y m.a. tekiW tillit til staWsetningar safnsins. 0 samkomulagi um umd%missafn, sbr. 6. gr., skal kveWiW  um framl?g sveitarf)laga 1 b;kasafnsumd%minu til safnsins vegna hlutverks Yess sem umd%missafns. C/GN$10. gr.U"Cx /GNۃ ++ 0 ?llum sjCkrahCsum landsins, dvalarheimilum aldraWra og fangahCsum skal vera b;kasafn sem hlutaWeigandi stofnun kostar og rekur. Heimilt er Y; stofnun aW semja viW almenningsb;kasafn 1 byggWarlaginu um b;kasafnsYj;nustu gegn greiWslu h%filegrar Y;knunar. ++ Stj;rn stofnunar skipar vistmannab;kasafni stj;rn og setur henni erindisbr)f. z$(g%g%//ԌC/GN$11. gr.$Cx /GNۃ ++ Landsb;kasafn 0slands ! Hsk;lab;kasafn stuWlar aW samr%mingu starfshtta 1 1slenskum b;kas?fnum, veitir Yeim faglega rWgj?f og  viW Yau samstarf, svo sem nnar er kveWiW  um 1 l?gum um stofnunina og reglugerW  grundvelli Yeirra. C/GN$12. gr.j&Cx /GNۃ ++ MenntamlarWherra fer meW yfirstj;rn mlefna almenningsb;kasafna og hefur eftirlit meW Yv1 aW kv%Wum laga Yessara og reglugerWa sem settar eru samkv%mt Yeim s) framfylgt. ++ Almenningsb;kas?fn skulu rlega lta 1 t) skUrslu til menntamlarWuneytisins um fjrml og starfsemi hvers safns. Heimilt er rWuneytinu aW fela Landsb;kasafni 0slands ! Hsk;lab;kasafni eWa annarri stofnun aW hafa umsj;n meW ?flun Yessara upplUsinga og Crvinnslu Yeirra samkv%mt nnari kv%Wum 1 reglugerW. C/GN$13. gr.)Cx /GNۃ ++ MenntamlarWherra skipar rWgjafarnefnd um mlefni almenningsb;kasafna til Yriggja ra 1 senn. 0 nefndinni skulu eiga s%ti Yr1r fulltrCar, einn tilnefndur af Sambandi 1slenskra sveitarf)laga, annar af Landsb;kasafni 0slands ! Hsk;lab;kasafni og hinn YriWji af B;kavarWaf)lagi 0slands. RWherra skipar formann og varaformann Cr h;pi nefndarmanna. ++ RWgjafarnefndin veitir ums?gn um erindi sem menntamlarWuneyti, Samband 1slenskra sveitarf)laga, einstakar sveitarstj;rnir, b;kasafnsstj;rnir eWa forst?Wumenn almenningsb;kasafna v1sa til hennar. Nefndin getur einnig aW eigin frumkv%Wi beint bendingum og till?gum til Yessara aWila. C/GN$14. gr.r-Cx /GNۃ ++ R1kissj;Wur greiWir rlega 12.300 YCs. kr. 1 Rith?fundasj;W 0slands fyrir afnot b;ka 1slenskra h?funda 1 Yeim s?fnum sem l?g Yessi gilda um. Xessi fjrh%W skal endurskoWuW rlega til samr%mis viW verWlag 1 landinu samkv%mt Ctreikningum Hagstofu 0slands. ++ S)rstaka reglugerW skal setja um Rith?fundasj;W 0slands 1 samr%mi viW Rith?fundasamband 0slands. C/GN$15. gr./Cx /GNۃ ++ MenntamlarWherra setur meW reglugerW nnari kv%Wi um framkv%md Yessara laga. ReglugerWin skal undirbCin 1 samstarfi viW Samband 1slenskra sveitarf)laga og samrW haft viW B;kavarWaf)lag 0slands. C/GN$16. gr.x1Cx /GNۃ ++ L?g Yessi ?Wlast gildi 1. gCst 1997. Um leiW falla Cr gildi l?g nr. 50/1976, um almenningsb;kas?fn. H  kv%Wi til brWabirgWa. ă ++ rin 1997!2001 leggur r1kissj;Wur fram f), eigi minna en 4 millj. kr. hvert r, til aW stuWla aW Yv1 aW almenningsb;kas?fn verWi f%r um aW bj;Wa Yj;nustu sem styWst viW nCt1maupplUsingat%kni og til aW greiWa fyrir tengingu b;kasafna landsins 1 stafr%nt upplUsinganet. F)nu m verja til aW veita b;kas?fnum styrki til kaupa  t?lvubCnaWi 1 Yessu skyni, svo og til Yess aW halda nmskeiW fyrir b;kaverWi og gefa Ct fr%Wsluefni fyrir almenning um hvernig f%ra megi s)r 1 nyt nUja upplUsingat%kni. Einnig er heimilt aW veitaz$(g%g%// af Yessu f) styrki til annarra Yr;unarverkefna 1 Ygu almenningsb;kasafna, einkum ranns;kna og fr%Wslu. MenntamlarWherra setur reglur um notkun fjrins, Yar  meWal um styrkskilmla, og tekur kv?rWun um Cthlutun framlaga aW fengnum till?gum rWgjafarnefndar um mlefni almenningsb;kasafna, sbr. 14. gr. BGLEI ggd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.h7BGLEI dgg ۃ ++ NCgildandi l?g um almenningsb;kas?fn eru fr rinu 1976 (l?g nr. 50/1976, breytt l1tillega meW l?gum nr. 108/1988). Tmsar forsendur hafa breyst  Yeim tveimur ratugum sem s1Wan eru liWnir og endurskoWun laganna hefur veriW  d?finni um alllangt skeiW. Sem d%mi um breyttar aWst%Wur sem eWlilegt er aW taka tillit til viW sl1ka endurskoWun skulu eftirtalin atriWi nefnd s)rstaklega: "T St;rst1gar framfarir 1 upplUsingat%kni sem hafa v1Wt%k hrif  starfsh%tti og starfsm?guleika b;kasafna.Ʒ "T Sameining sveitarf)laga v1Wa um land og aukiW samstarf Yeirra hefur breytt rekstrargrundvelli almenningsb;kasafna.Ʒ "T MeW sameiningu Landsb;kasafns 0slands og Hsk;lab;kasafns 1 nUrri Xj;Warb;khl?Wu hefur myndast ?flug stofnun sem  aW geta orWiW b;kasafnakerfi landsins 1 heild ?flug stoW svo sem l?ggj?f um hana gerir og rW fyrir.Ʒ ++ riW 1990 skipaWi menntamlarWuneytiW nefnd undir forustu b;kafulltrCa r1kisins og meW fulltrCum fr Sambandi 1slenskra sveitarf)laga og B;kavarWaf)lagi 0slands. Skyldi hCn semja frumvarp til nUrra laga um almenningsb;kas?fn og hafa hliWsj;n af starfi nefnda sem fjallaW h?fWu um mlefni almenningsb;kasafna nokkrum rum fyrr. Nefndin skilaWi till?gum s1num aW lagafrumvarpi samt greinargerW snemma rs 1991. ViW samningu frumvarps Yess sem h)r liggur fyrir voru Y%r till?gur lagWar til grundvallar, en vikiW fr Yeim 1 Umsum atriWum 1 lj;si Yr;unar sem orWiW hefur s1Wan Y%r voru lagWar fram. Einnig var byggt  litsgerW nefndar sem menntamlarWuneytiW skipaWi haustiW 1995 til aW fjalla um tengingu b;kasafna landsins 1 stafr%nt upplUsinganet, en henni var jafnframt faliW aW athuga frumvarpsdr?gin fr 1991 meW hliWsj;n af Yr;un 1 t?lvu og upplUsingamlum. SC nefnd skilaWi skUrslu meW till?gum s1num 1 janCar 1996. X ber aW nefna ritiW ?0 krafti upplUsinga  sem kom Ct 1 mars 1996, en Yar er gerW grein fyrir stefnum?rkun menntamlarWuneytisins aW Yv1 er varWar nUtingu nUrrar upplUsingat%kni 1 Ygu mennta og menningar. Er Yar m.a. fjallaW um mikilv%gan Ytt b;kasafna 1 Yeim efnum. Svo er einnig gert 1 stefnuritinu ?Framt1WarsUn r1kisstj;rnar 0slands um upplUsingasamf)lagiW  sem birt var 1 okt;ber 1996. Xar er taliW %skilegt aW b;kas?fn ?Yr;ist 1 alhliWa upplUsingamiWst?Wvar sem tryggi ?llum viWskiptavinum s1num greiWan aWgang aW upplUsingum  t?lvut%ku formi, m.a. meW tengslum viW innlendar og alYj;Wlegar fr%WslumiWst?Wvar og upplUsingaveitur . (Sj og athugasemdir viW brWabirgWakv%Wi frumvarpsins.) ++ Veigamestu breytingar og nUm%li sem frumvarpiW gerir rW fyrir, boriW saman viW nCgildandi l?g um almenningsb;kas?fn, eru eftirfarandi:  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT 0 skilgreiningu  hlutverki almenningsb;kasafna er l?gW hersla  YaW markmiW aW Yau s)u alhliWa upplUsingastofnanir Yar sem almenningur eigi kost  aW nUta m.a. nUjustu t?lvut%kni til aW afla marghttaWra gagna.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT Flokkun almenningsb;kasafna er einf?lduW og bCiW 1 haginn fyrir skipulag sem stuWlaW geti aW myndun ?flugra umd%missafna.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT Afnumin eru kv%Wi 1 nCgildandi l?gum um lgmarksfjrframlag sveitarf)laga til almenningsb;kasafna en m%lt fyrir um aW framl?g skuli kveWin 1 rlegri fjrhags%tlun hvers sveitarf)lags.Ʒz$(g%g%//Ԍ :/I1 @+ 4.ۃT KveWiW er  um rWgjafar og samstarfshlutverk Landsb;kasafns 0slands ! Hsk;lab;kasafns gagnvart almenningsb;kas?fnum, meW sk1rskotun til l?ggjafar um stofnunina.Ʒ  :/I1 @+ 5.ۃT Fellt er niWur kv%Wi um s)rstakan fulltrCa 1 menntamlarWuneytinu er annist mlefni almenningsb;kasafna. Samkv%mt frumvarpinu fer menntamlarWuneytiW eftir sem Wur meW yfirstj;rn Yeirra mla, en gert er rW fyrir heimild til aW fela Landsb;kasafni 0slands ! Hsk;lab;kasafni eWa annarri stofnun umsj;n meW hluta af Yeim verkefnum sem rWuneytiW hefur nC meW h?ndum  Yessu sviWi.Ʒ  :/I1 @+ 6.ۃT Breytt er kv%Wum sem lCta aW menntun starfsmanna almenningsb;kasafna.Ʒ  :/I1 @+ 7.ۃT 0 kv%Wi til brWabirgWa er gert rW fyrir rlegu framlagi Cr r1kissj;Wi um fimm ra skeiW til aW stuWla aW Yv1 aW almenningsb;kas?fn verWi f%r um aW bj;Wa Yj;nustu sem styWst viW nCt1mat%kni og til aW greiWa fyrir tengingu b;kasafna landsins 1 stafr%nt upplUsinganet.Ʒ ++ Almenningsb;kas?fn gegna YUWingarmiklu hlutverki fyrir menningar og atvinnul1f Yj;Warinnar og mikilv%gi Yess fer s1st minnkandi 1 Yv1 ?upplUsingasamf)lagi  sem taliW er vera 1 sk?pun. Rekstur almenningsb;kasafna, annarra en tiltekinna stofnanab;kasafna, hefur undanfarna ratugi veriW aW fullu  h?ndum sveitarf)laga og 1 frumvarpinu er gert rW fyrir aW svo verWi fram. kv%Wi frumvarpsins taka miW af Yv1 aW um er aW r%Wa verkefni sem sveitarf)l?gin bera byrgW  og Yv1 eWlilegt aW Yau hafi sem frjlsastar hendur um framkv%md Yess innan hins almenna ramma sem l?ggj?fin markar. Hins vegar er 1 frumvarpinu mj?g byggt  Yv1 aW samvinna takist meW sveitarf)l?gum um Y skipan  mlefnum almenningsb;kasafna sem l1klegust er til aW stuWla aW ?flugri starfsemi safnanna, jafnframt Yv1 aW l?gW er hersla  aW s?fnin stundi samstarf s1n  milli og eigi hlut aW Yv1 aW koma  samvirku b;kasafnakerfi 1 landinu. Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. ă #Um 1. gr. ++ 0 1. mgr. er hlutverk almenningsb;kasafna skilgreint. TekiW er miW af Yeirri Yr;un sem orWiW hefur  sviWi upplUsingat%kni fr Yv1 aW nCgildandi l?g voru sett og l?gW hersla  aW b;kas?fnin veiti almenningi f%ri  aW nUta s)r kosti hennar og m?guleika. :grynni fr;Wleiks og upplUsinga er Yegar og verWur enn frekar 1 framt1Winni aW finna 1 t?lvut%kum gagnas?fnum, jafnframt Yv1 sem margmiWlunart%knin stuWlar aW aukinni fj?lbreytni Yess efnis sem  boWst;lum er. Miklu skiptir aW b;kas?fnin verWi miWst?Wvar Yar sem almenningi gefst kostur  aW nj;ta nUrra t%kif%ra  Yessu sviWi. Enn um hr1W mun skorta mikiW  aW allir hafi aWst?Wu til aW hagnUta t?lvustudda upplUsingat%kni  eigin spUtur og mun ekki s1st reyna  b;kas?fnin aW hamla gegn ;jafnr%Wi 1 Yeim efnum. ++ Hin nUja t%kni gerir b;kas?fnunum m.a. auWveldara aW sinna Yeim Y%tti 1 starfi s1nu sem lUtur aW almennri upplUsingaYj;nustu, b%Wi fyrir atvinnul1f og almenning. AW Yessum Y%tti er s)rstaklega vikiW 1 1. mgr. meW 1tarlegri h%tti en 1 nCgildandi l?gum. Xar sem r%tt er um upplUsingar um opinberar stofnanir og Yj;nustu er aW sjlfs?gWu ekki s1st tt viW starfsemi 1 Yv1 sveitarf)lagi eWa Yeim sveitarf)l?gum sem aW hverju safni standa. ++ 0 1. mgr. kemur fram aW Yj;nusta almenningsb;kasafna  aW miWast viW f;lk  ?llum aldri. Mikilv%gt er aW s?fnin leggi r%kt viW aW h?fWa til barna og unglinga og stuWli Yannig aW Yv1 aW gl%Wa lestrarhuga Yeirra. XaW tengist einnig Yv1 sjlfsagWa markmiWi safnanna aW efla 1slenska tungu. ++ 0 2. mgr. er kveWiW  um r)tt allra landsmanna til aW nj;ta Yj;nustu almenningsb;kasafna. 0 Yv1 skyni er s)rhverju sveitarf)lagi skylt aW standa aW sl1kri Yj;nustu. 0 Yessuz$(g%g%// felst ekki aW skylt s) aW reka b;kasafn 1 hverju sveitarf)lagi heldur er gert rW fyrir aW sveitarf)l?g geti sameinast um sl1kan rekstur ef ?flug Yj;nusta verWur betur tryggW  Yann htt, sbr. 3. gr. ++ 0 3. mgr. er l?gW hersla  nauWsyn Yess aW almenningsb;kas?fn og ?nnur b;kas?fn stundi samvinnu, notendum til hagsb;ta. MeW nCt1mat%kni hafa skapast forsendur fyrir samvirku b;kasafnakerfi 1 landinu. Sl1kt samstarf hefur auglj;sa kosti, b%Wi fjrhagslega, m.a. 1 tengslum viW skrningu og gagna?flun, og ekki s1Wur fyrir Y sem til safnanna leita og geta fengiW fj?lbreyttari og greiWari Yj;nustu en ella. #Um 2. gr. ++ Samkv%mt Yessari grein er b;kas?fnum sem frumvarpiW tekur til skipt 1 tvo flokka, annars vegar b;kas?fn fyrir almenning sem sveitarf)l?g reka, hins vegar b;kas?fn fyrir vistmenn stofnana, rekin af hlutaWeigandi stofnun. 0 s1Wara tilvikinu fer Yv1 eftir eWli stofnunar hvort rekstur b;kasafnsins er kostaWur af r1ki eWa sveitarf)l?gum. ++ 0 nCgildandi l?gum er nokkru margbrotnari skilgreining  almenningsb;kas?fnum Yar sem taldar eru upp eftirfarandi tegundir Yeirra, auk stofnanasafna: B%jarb;kas?fn (borgarb;kasafn 1 Reykjav1k), b%jar og h)raWsb;kas?fn, h)raWsb;kas?fn og hreppab;kas?fn. Ekki Yykir Y?rf  aW hafa Yessa sundurgreiningu 1 l?gum. Hins vegar girWa kv%Wi frumvarpsins  engan htt fyrir YaW aW almenningsb;kas?fn  vegum sveitarf)laga beri mismunandi n?fn 1 samr%mi viW mismunandi rekstrargrundv?ll og Yj;nustusv%Wi, sbr. og athugasemdir viW 5. gr., um umd%miss?fn. o"Um 3. gr. ++ Lj;st er aW sums staWar hagar svo til aW viWunandi b;kasafnsYj;nusta verWur betur tryggW meW Yv1 aW tv? eWa fleiri sveitarf)l?g sameinist um reksturinn en aW hvert sveitarf)lag standi eitt s)r aW mlum. Greinin gerir Yv1 rW fyrir aW heimild s) til sl1ks samstarfs, svipaW og er 1 nCgildandi l?gum. kv%WiW tekur einnig til samvinnu um rekstur sv%Wis eWa h)raWsb;kasafns Y;tt b;kas?fn s)u starfr%kt 1 einst?kum sveitarf)l?gum sem aW sl1ku safni standa. Um samstarfsform fer eftir kv?rWun hlutaWeigandi sveitarf)laga innan ramma sveitarstj;narlaga. #Um 4. gr. ++ 0 gildandi l?gum er heimild til aW sameina almenningsb;kasafn og sk;lasafn aW fulln%gWum tilteknum skilyrWum. H)r er gert rW fyrir aW sl1k heimild taki til almenningsb;kasafns og b;kasafns grunnsk;la, enda ekki meW sama h%tti rekstrarlegur grundv?llur fyrir beinni sameiningu viW ?nnur sk;las?fn. S1Wari mlsliWur 1. mgr. miWar aW Yv1 aW tryggja aW Yj;nusta viW almenna notendur s) ekki skert ;eWlilega ef til sameiningar er stofnaW. ++ 0 2. mgr. er gert rW fyrir m?guleikum  rekstrar eWa Yj;nustusamstarfi milli almenningsb;kasafns og b;kasafns viW framhaldssk;la eWa hsk;la ef s)rstakar aWst%Wur Yykja m%la meW sl1kri tilh?gun. Nokkur d%mi eru nC um sl1ka samvinnu. Mikilv%gt er aW gerWur s) formlegur samningur sem tryggi hagsmuni beggja aWila aW samstarfinu.  Um 5. og 6. gr. ++ 0 Yessum greinum er fjallaW um skiptingu landsins 1 b;kasafnsumd%mi og um hlutverk umd%missafna. ++ 0 nCgildandi l?gum er gert rW fyrir umd%maskiptingu er kveWin skal 1 reglugerW.z$(g%g%// AWalsafn 1 umd%mi getur veriW eitt af Yrennu:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT B%jarb;kasafn sem starfar 1 kaupstaW.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT B%jar og h)raWsb;kasafn sem starfar 1 kaupstaW en r%kir jafnframt Yj;nustu 1 byggWunum 1 kring.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT H)raWsb;kasafn. AWsetur h)raWsb;kasafna skal einnig kveWiW 1 reglugerW. Hlutverk Yessara safna er ekki nnar skilgreint 1 l?gunum sjlfum.Ʒ ++ 0 frumvarpinu er sem fyrr gert rW fyrir aW menntamlarWherra kveWi skiptingu landsins 1 b;kasafnsumd%mi, en skiliW aW aflaW hafi veriW tillagna Sambands 1slenskra sveitarf)laga (sbr. 5. gr.). Eitt almenningsb;kasafn 1 hverju umd%mi skal gegna hlutverki umd%missafns og r%kja Yj;nustu viW ?nnur s?fn 1 umd%minu, m.a. meW rWgj?f og atbeina viW Ctvegun safngagna sem Yau vanhagar um, jafnframt Yv1 aW efla samvinnu safnanna og halda uppi sem ?flugastri upplUsingaYj;nustu. $tlast er til aW sveitarf)l?g 1 hverju b;kasafnsumd%mi komi s)r saman um hvaWa safni er faliW Yetta hlutverk, enda fulln%gi YaW tilteknum skilyrWum. Xar er um aW r%Wa kr?fur sem miWa aW Yv1 aW tryggja aW hlutaWeigandi safn hafi burWi til aW gegna leiWbeiningar og Yj;nustuhlutverki umd%missafns og lCta m.a. aW s)rmenntaWu starfsliWi, safnkosti, t%knibCnaWi og afgreiWslut1ma samkv%mt Yv1 sem nnar yrWi kveWiW 1 reglugerW. ++ 0 nCgildandi reglugerW um almenningsb;kas?fn, sem sett var riW 1978 (nr. 138/1978), er landinu skipt 1 40 b;kasafnsumd%mi. Eitt safn 1 hverju umd%mi er 1 reglugerWinni skilgreint sem ?miWsafn  og %tlaW hlutverk svipaW Yv1 sem frumvarpiW %tlar umd%missafni. Af Yessum miWs?fnum eru 15 b%jarb;kas?fn, sex b%jar og h)raWsb;kas?fn og 19 h)raWsb;kas?fn. ReglugerWin kveWur jafnframt svo  aW um leiW og sveitarf)lag ?Wlist kaupstaWarr)ttindi verWi YaW sjlfkrafa b;kasafnsumd%mi meW b%jarb;kasafni. Hafi h)raWsb;kasafn starfaW 1 hinum nUja kaupstaW verWi YaW b%jar og h)raWsb;kasafn en b;kasafnsumd%miW verWi hiW sama.  grundvelli Yessa kv%Wis hefur ?miWs?fnum  fj?lgaW 1 42. ++ Nefnd sC, er vann aW endurskoWun laga um almenningsb;kas?fn 1990!91 og um getur 1 almennum athugasemdum h)r aW framan, taldi 1 greinargerW meW till?gum s1num YaW vera megingalla  nCgildandi skipan aW landinu v%ri ?skipt 1 m?rg og sm b;kasafnsumd%mi meW miWs?fnum sem 1 reynd hafa ekki valdiW Yv1 hlutverki aW veita rWgj?f og stuWning viW hreppsb;kas?fn og sk;las?fn 1 umd%minu . 0 greinargerWinni sagWi s1Wan m.a.: ++ ?Vert er aW benda  aW Yar sem Yj;nusta almenningsb;kasafna er virkust er l?ndum skipt niWur 1 f og fj?lmenn b;kasafnsumd%mi Yar sem ?flug aWals?fn sj ?Wrum s?fnum umd%misins fyrir faglegri aWstoW og Yj;nustu. Xannig eru 20 fylkisb;kas?fn 1 Noregi (1bCatala 1988 4.221.000), 24 l)nsb;kas?fn 1 Sv1Yj;W (1bCatala 8.459.000), 14 miWs?fn 1 Danm?rku (1bCatala 5.130.000) og 1 Finnlandi eru 16 landshlutab;kas?fn (1bCatala 4.954.000). Sams konar skipan t1Wkast 1 Bandar1kjunum og Bretlandi. Reynslan hefur sUnt aW stofnun sl1kra Yj;nustukjarna hefur CrslitaYUWingu fyrir uppbyggingu b;kasafnanna og er 1 raun eina leiWin til aW tryggja jafnari Yj;nustu. Xess vegna er nauWsynlegt aW sveitarf)l?gin sameinist um rekstur frra en ?flugra umd%missafna. Einnig er nauWsynlegt aW allar tegundir b;kasafna 1 hverju umd%mi, s)rstaklega almenningsb;kas?fn og sk;las?fn, efli samvinnu og tengsl s1n 1 milli. AWeins Yannig er h%gt aW fullnUta YaW fjrmagn sem til Yeirra er veitt og Yann safnkost sem til er 1 hverju umd%mi. ++ Nefndin leggur til aW b;kasafnsumd%min s)u miWuW viW landshlutasamt?k sveitarf)laga og verWi Yau Yv1 7 talsins. X; s) fyrst og fremst miWaW viW hagkv%mt samstarf sveitarf)laga og Yannig m?guleiki  fleiri umd%mum Yar sem svo hagar staWhttum. z$(g%g%//Ԍ++ FrumvarpiW gerir ekki rW fyrir aW skiptingin 1 b;kasafnsumd%mi verWi bundin 1 l?gum, enda var YaW ekki tillaga framangreindrar nefndar. EWlilegt er aW um umd%maskiptinguna s)u h?fW samrW viW samt?k sveitarf)laga og aW sveitarf)l?g 1 hverju umd%mi kveWi s1Wan meW samkomulagi s1n 1 milli hvernig umd%missafnshlutverkinu verWi skipaW. $tla verWur menntamlarWuneytinu aW hlutast til um YaW, eftir Yv1 sem Y?rf krefur, aW sl1kt samkomulag komist . Miklu skiptir aW Y%r kvarWanir, sem h)r er um aW tefla, verWi teknar meW YaW 1 huga aW raunh%fur grundv?llur verWi lagWur aW starfi umd%missafnanna. #Um 7. gr. ++ Greinin fjallar um stj;rnir almenningsb;kasafna og gerir rW fyrir aW Y%r s)u kj?rnar af sveitarstj;rnum sem 1 hlut eiga. SC er einnig meginreglan samkv%mt nCgildandi l?gum, en kv%Wi frumvarpsins um Yetta efni eru nokkru 1tarlegri. Xegar um er aW r%Wa b;kasafn sem tv? eWa fleiri sveitarf)l?g standa aW fer um stj;rnaraWild einstakra sveitarf)laga eftir Yeim samstarfssamningi sem gera skal um reksturinn, sbr. 3. og 9. gr. AW Yv1 er umd%miss?fn varWar er einnig gert rW fyrir aW 1 samkomulagi sveitarf)laga  Yj;nustusv%Wi hlutaWeigandi safns, sbr. 6. og 9. gr., s) kveWiW  um YaW hvernig tekiW verWi tillit til hins s)rstaka hlutverks safnsins viW skipan stj;rnar. #Um 8. gr. ++ Beint kv%Wi um aW sveitarf)l?g rWi starfsliW almenningsb;kasafna  s1num vegum er ekki aW finna 1 nCgildandi l?gum en leiWir efnislega af Yv1 hvernig rekstrarbyrgW er httaW. ++ 0 nCgildandi l?gum (12. gr.) er kveWiW  um aW viW b%jarb;kas?fn (borgarb;kasafn 1 Reykjav1k) og b%jar og h)raWsb;kas?fn skuli forst?WumaWur (yfirb;kav?rWur) aW jafnaWi vera b;kasafnsfr%Wingar, svo og aW b;kasafnsfr%Wingar skuli aW jafnaWi hafa forgangsr)tt til b;kavarWarstarfa. Mikilv%gi Yess aW til almenningsb;kasafna rWist starfsf;lk meW sem traustasta menntun  starfssviWi s1nu er 1 2. mgr. 8. gr. frumvarpsins r)ttaW meW nokkru almennari h%tti. 0 1. mgr. 6. gr. er gert rW fyrir aW rWherra kveWi 1 reglugerW s)rst?k skilyrWi sem umd%miss?fn Yurfi aW fulln%gja aW Yessu leyti. ++ kv%Win um hCsakost og bCnaW eiga s)r hliWst%Wu 1 10. gr. nCgildandi laga, nema hvaW h)r er l?gW hersla  aWgengi meW Yarfir fatlaWra 1 huga. #Um 9. gr. ++ 0 Yeim l?gum sem nC gilda eru 1tarleg kv%Wi um lgmarksframl?g sveitarf)laga til almenningsb;kasafna. Samkv%mt Yessari grein er gert rW fyrir aW Yau kv%Wi falli brott en 1 staW Yess m%lt fyrir um aW framl?g til almenningsb;kasafna skuli kveWin 1 rlegri fjrhags%tlun s)rhvers sveitarf)lags. ++ R?kin fyrir Yessari breytingu eru aW hluta Yau aW nCgildandi lagakv%Wi hafa reynst ?rWug 1 framkv%md. Xyngra vegur Y; aW telja verWur eWlilegt aW sveitarf)l?g taki sjlfst%Wa kv?rWun um framl?g til Yessarar starfsemi eins og Umissa annarra verkefna sem Yeim er l?gskylt aW sinna. `"Um 10. gr. ++ kv%Wi 1. mgr. um stofnanab;kas?fn eru efnislega aW miklu leyti hliWst%W Yv1 sem m%lt er fyrir um 1 6. gr. nCgildandi laga. 0 2. mgr. er nUtt kv%Wi um stj;rnir sl1kra safna sem %tlaW er aW stuWla aW skipulegri uppbyggingu Yeirra og umsj.z$(g%g%//Ԍ`"Um 11. gr. ++ MeW sameiningu Landsb;kasafns 0slands og Hsk;lab;kasafns 1 nUrri Xj;Warb;khl?Wu myndaWist lang?flugasta b;kasafnsstofnun  0slandi, b%Wi aW Yv1 er varWar safnkost, s)rh%ft starfsliW og aWst?Wu, jafnt hCsn%Wi sem t%kjabCnaW. EWlilegt er aW Yessi stofnun lti aW s)r kveWa til eflingar b;kasafnakerfi landsins 1 heild og hafi forg?ngu um aW stuWla aW samvirkni Yess. Fyrir Yv1 er og gert rW 1 7. gr. laga nr. 71/1994 Yar sem hlutverki Landsb;kasafns 0slands ! Hsk;lab;kasafns er lUst. 0 11. gr. frumvarpsins er sk1rskotaW til Yeirra laga, jafnframt Yv1 aW gert er rW fyrir aW Yessum Y%tti verWi gerW nnari skil 1 v%ntanlegri reglugerW  grundvelli s?mu laga. `"Um 12. gr. ++ 0 greininni er fjallaW um yfirumsj;nar og eftirlitshlutverk menntamlarWuneytisins aW Yv1 er varWar mlefni almenningsb;kasafna. Gert er rW fyrir Yeirri breytingu fr nCgildandi l?gum aW niWur falli kv%Wi um aW s)rstakur fulltrCi 1 rWuneytinu annist Yessi ml. Ekki Yykir st%Wa til aW m%la Yannig fyrir um starfsskipan 1 rWuneytinu fremur en  ?Wrum sviWum sem undir stj;rnsUslu Yess falla. Sum Yeirra verkefna sem samkv%mt reglugerW eru nC  hendi b;kafulltrCa 1 menntamlarWuneytinu eru Yess eWlis aW hentugt kynni aW Yykja aW fela Landsb;kasafni 0slands ! Hsk;lab;kasafni eWa ?Wrum aWila umsj;n Yeirra, sbr. Y heimild sem gert er rW fyrir 1 2 mgr. Yessarar greinar, svo og 11. gr. `"Um 13. gr. ++ Samkv%mt heimild 1 10. gr. nCgildandi laga hefur starfaW rWgjafarnefnd um mlefni almenningsb;kasafna, skipuW tveimur fulltrCum, ?Wrum tilnefndum af Sambandi 1slenskra sveitarf)laga en hinum af B;kavarWaf)lagi 0slands. 0 Yessari grein frumvarpsins er gert rW fyrir sl1kri rWgjafarnefnd meW einum fulltrCa til viWb;tar, tilnefndum af Landsb;kasafni 0slands ! Hsk;lab;kasafni. 0 2. mgr. er verksviW nefndarinnar markaW nokkru skUrara en 1 nCgildandi l?gum. `"Um 14. gr. ++ kv%Wi Yessarar greinar um greiWslu 1 Rith?fundasj;W 0slands fyrir afnot b;ka 1slenskra h?funda 1 almenningsb;kas?fnum eru efnislega ;breytt fr nCgildandi l?gum. Fjrh%Win sem h)r er tilgreind er f%rW til samr%mis viW nCverandi st?Wu (sbr. frumvarp til fjrlaga fyrir riW 1997). ++ MenntamlarWuneytiW skipaWi 10. jCn1 1996 nefnd til aW kanna forsendur fyrir breytingum  gildandi lagakv%Wum um Y;knun vegna afnota b;ka 1 b;kas?fnum, sbr. 11. gr. laga nr. 50/1976, um almenningsb;kas?fn. Xess er aW v%nta aW nefndin skili liti Wur en meWferW frumvarpsins lUkur  AlYingi. VUm 15. og 16. gr. ++ Greinarnar Yarfnast ekki skUringa. Um kv%Wi til brWabirgWa. ++ 0 september 1995 skipaWi menntamlarWuneytiW nefnd undir formennsku X;ru :skarsd;ttur b;kafulltrCa til aW gera till?gur um hagkv%mustu leiWina til Yess aW tengja b;kas?fn landsins 1 starfr%nt upplUsinganet. Nefndin skyldi taka miW af Yr;un 1 t?lvu og upplUsingamlum og Yeim kr?fum sem gera verWur til safnanna vegna hennar. ++ 0 skUrslu nefndarinnar sem skilaW var 1 janCar 1996 er bent  aW til Yess aW almennz$ (g%g%//Ԯingsb;kas?fnum verWi kleift aW veita almenningi ;heftan aWgang aW upplUsingum og YekkingarmiWlum Yurfi Yau aW hafa t%kjabCnaW sem veiti aWgang aW internetinu og ?Wrum upplUsingum 1 t?lvut%ku formi. L?gbundin framl?g (sveitarf)laga) til almenningsb;kasafna hafi ekki veriW miWuW viW Yann aukakostnaW sem hlUst af upplUsingav%Wingu og Yau Yurfi Yv1 aW f styrk til Yess aW kaupa nauWsynlegan bCnaW og tengingar. Nefndin leggur til aW almenningsb;kas?fn sem hafa opiW a.m.k. 10 klst. 1 viku fi styrk af r1kisf) vegna stofnkostnaWar viW sl1kan bCnaW, en gert er rW fyrir aW rekstrarkostnaWur hans verWi  byrgW sveitarf)laganna. Einnig er lagt til aW veitt verWi f) til aW halda nmskeiW fyrir b;kaverWi og gefa Ct fr%Wsluefni fyrir almenning um hvernig f%ra megi s)r 1 nyt nUja upplUsingat%kni. ++ KostnaWur af framangreindum Yttum er %tlaWur sem h)r segir (1 YCs. kr.):  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT 30 t?lvur og bCnaWur (30 x 220.000)Ʒp>6.600 ++ T 30 prentarar (30 x 50.000)Ʒp>1.500  :/I1 @+ 2.ۃT NmskeiW fyrir b;kaverWi (30 manns)Ʒp=270 ++ T Fr%Wslub%klingur fyrir almenning (30.000 eint?k)Ʒp=650 ++ T SamtalsƷp>9.020 ++ X er 1 skUrslu nefndarinnar gerW grein fyrir %tluWum kostnaWi viW aW fj?lga Yeim b;kas?fnum sem eiga aWild aW samskr b;kasafna 1 ?Wru hvoru Yeirra tveggja st;ru b;kasafnakerfa sem nC eru 1 notkun h)r  landi (?Gegni  og ?Feng ). 0 Yeim Ctreikningum er miWaW viW aW 40 b;kas?fn b%tist viW Yau sem fyrir eru (25 almenningsb;kas?fn og 15 sk;lab;kas?fn). 0 Gegni er kostnaWur viW sl1ka viWb;t %tlaWur 1.750 YCs. kr. (43.750 kr.  safn) en rlegur rekstrarkostnaWur (n skrningar nUrra aWfanga) 1.180 YCs. kr. (29.500 kr.  safn). 0 Feng er stofnkostnaWur vegna s?mu viWb;tar %tlaWur 1.566 YCs. kr. (39.150 kr.  safn) en rlegur rekstrarkostnaWur 1.320 YCs. kr. (33.000 kr.  safn aW meWaltali en mismunandi eftir safntegund). KostnaWart?lurnar eru n virWisaukaskatts. ++ BrWabirgWakv%Wi frumvarpsins er aW efni til reist  framangreindum till?gum og miWast viW aW r1kiW veiti t1mabundinn atbeina til aW stuWla aW Yv1 aW b;kas?fn verWi f%r um aW veita almenningi kost  aW nUta Y m?guleika sem upplUsingat%knin bUWur. ++ 0 Yessu samhengi skal og v1saW til stefnum?rkunar r1kisstj;rnarinnar sem birtist 1 ritinu ?Framt1WarsUn r1kisstj;rnar 0slands um upplUsingasamf)lagiW  (okt;ber 1996). 0 fylgiritinu ?0slenska upplUsingasamf)lagiW ! litsgerWir starfsh;pa  er 1 kafla um Ytt b;kasafna reifuW svofelld tillaga um ?kjarnas?fn : ++ ?Mikilv%gt er aW 1 kveWnum b;kas?fnum, ekki s1st sm%rri s?fnum, verWi byggW upp s)rYekking og reynsla 1 nUtingu upplUsingat%kni 1 Ygu almennings. 0 Yv1 skyni verWi sett  laggirnar kjarnas?fn sem samvinnuverkefni r1kis og sveitarf)laga. Kjarnas?fn verWi fyrirmynd annarra b;kasafna hvaW varWar beitingu upplUsingat%kni 1 Yj;nustu viW almenning. Tryggt verWi aW ekki s) alltaf um s?mu b;kas?fn aW r%Wa.  ++ Auk rWstafana sem lCta beint aW nUrri upplUsingat%kni er gert rW fyrir aW af fjrveitingu samkv%mt brWabirgWakv%Winu s) heimilt aW styrkja ?nnur Yr;unarverkefni, einkum ranns;knir og fr%Wslu, sem miWa aW Yv1 aW efla starfsemi almenningsb;kasafna. Fylgiskjal.  " y?='ddd y "^  FjrmlarWuneyti,y$ (g%g%//Ԍfjrlagaskrifstofa: b Ums?gn um frumvarp til laga um almenningsb;kas?fn. ă ++ 0 frumvarpinu eru lagWar til Umsar breytingar  hlutverki og fyrirkomulagi almenningsb;kasafna 1 samr%mi viW breyttar aWst%Wur fr Yv1 aW gildandi l?g um almenningsb;kas?fn voru samYykkt. ++ Hlutverk b;kasafnanna verWi aukiW Yannig aW Yau verWi upplUsinga og menningarstofnanir fyrir almenning auk Yess aW vera menningarstarfi og atvinnul1fi til styrktar. MeW frumvarpinu er stuWlaW aW aukinni samvinnu b;kasafna og lagWur grunnur aW skipulagi sem stuWlaW getur aW myndun ?flugra umd%missafna. Ekki er gert rW fyrir aW framangreindar breytingar hafi hrif  kostnaW r1kisins. ++ Fellt er niWur kv%Wi um s)rstakan b;kafulltrCa 1 menntamlarWuneytinu. RWuneytiW fer eftir sem Wur meW yfirstj;rn mlefna almenningsb;kasafna en gert er rW fyrir aW heimilt verWi aW fela Landsb;kasafni 0slands ! Hsk;lab;kasafni eWa annarri stofnun umsj;n meW hluta af Yeim verkefnum sem rWuneytiW hefur nC meW h?ndum  Yessu sviWi. Xessi tillaga getur leitt til Yess aW greiWa Yurfi starfandi b;kafulltrCa biWlaun ef breyting verWur  st?Wu hans og bj;Wist honum ekki samb%rilegt starf hj r1kinu. ++ 0 brWabirgWakv%Wi frumvarpsins er lagt til aW r1kissj;Wur leggi til 4 m.kr.  ri 1 fimm r fr og meW rinu 1997, samtals 20 m.kr., til aW stuWla aW Yv1 aW almenningsb;kas?fn verWi f%r um aW bj;Wa upp  Yj;nustu sem styWst viW nCt1maupplUsingat%kni og til aW greiWa fyrir t?lvutengingu b;kasafna.