123. löggjafarþing 1998–99.

Þskj. 729 — 235. mál.

Svar

fjármálaráðherra við fyrirspurn Jóhönnu Sigurðardóttur um rekstrartap fyrirtækja.

1.	Hvert var uppsafnað yfirfæranlegt rekstrartap fyrirtækja í ársbyrjun 1996 og 1997?

Samkvæmt upplýsingum frá ríkisskattstjóraembættinu var uppsafnað yfirfæranlegt tap hjá hlutafélögum, sameignarfélögum, samvinnufélögum og öðrum lögaðilum sem hér segir:

Heildarrekstrartap í árslok 1995: 87.110 millj. kr.

Heildarrekstrartap í árslok 1996: 83.459 millj. kr.

Í ofangreindum tölum hefur ekki verið teki tillit til hagnaðar eða taps sem kann að hafa verið hjá viðkomandi lögaðilum hvort ár um sig. Um er að ræða uppsöfnuð rekstrartöp fyrri ára sem skráð eru í sérstaka reiti á skattframtölum lögaðila.

Upplýsingar um uppsafnað yfirfæranlegt tap í einstaklingsrekstri liggja ekki fyrir í tölvu tæku formi þar sem yfirfæranlegt tap er ekki skráð sérstaklega hjá einstaklingum.

2.	Hvað hefur nýting rekstrartapsins leitt til mikillar lækkunar á skattstofni fyrirtækja tekjuárin 1996 og 1997 og hvert var tekjutap ríkissjóðs af þeim ástæðum á þessum ár um?

Til og með rekstrarárinu 1996 var skráning skattupplýsinga rekstraraðila þannig að ein ungis voru skráðar í tölvukerfi skattyfirvalda niðurstöðutölur rekstrar, þ.e. hrein eign og hreinar tekjur. Þó hefur nokkur undanfarin ár verið á skattframtölum lögaðila sérstakur reitur fyrir yfirfæranlegt tap þeirra frá fyrri árum. Rekstrarhagnaður fyrirtækja sem eru með yfir færanlegt tap frá fyrri árum var ekki skráður sérstaklega. Því er ekki unnt að svara spurning unni að því varðar tekjuárið 1996 nema með því að fara yfir frumgögnin hjá öllum skattstjór um.

Árið 1998 var lögaðilum gert að skila sérstöku stöðluðu skattframtali rekstraraðila fyrir tekjuárið 1997 þar sem krafist var ítarlegra rekstrarupplýsinga. Um 70% lögaðila skiluðu þessu skattframtali í tölvutæku formi og liggja nú fyrir margvíslegar upplýsingar um þá. Nýting yfirfæranlegs taps þessara lögaðila tekjuárið 1997 til lækkunar á skattstofni var sam kvæmt upplýsingum frá ríkisskattstjóra 8.049 millj. kr. Skatthlutfall hlutafélaga þetta ár var 33% og skatthlutfall sameignarfélaga 41%. Hins vegar er ekki rétt að tala um tekjutap ríkis sjóðs í þessu sambandi því rekstrartapið er lögbundinn frádráttur sem skattaðilar eiga rétt á, þ.e. rekstrarkostnaður sem ekki hefur fengist dreginn frá rekstrartekjum.

3.	Hvert var ónýtt yfirfæranlegt rekstrartap í árslok 1997 og hver er skipting þess eftir atvinnugreinum?

Eftirfarandi tafla sýnir yfirfæranlegt rekstrartap fyrri ára hjá lögaðilum samkvæmt fyrir liggjandi upplýsingum úr skattframtölum ársins 1998 (árslok 1997). Yfirfæranlegt tap fyrri ára var samtals 76.264 millj. kr.

Yfirfæranlegt tap samkvæmt framtali 1998.
Þús. kr.	ÍSAT	Atvinnugrein
444.054	01	Landbúnaður
110	02	Skógrækt
7.596.212	05	Fiskveiðar
103.529	13/14	Málmnám, nám og vinnsla annarra hráefna úr jörðu
11.911.823	15	Matvæla- og drykkjarvöruiðnaður
342.126	17	Textíliðnaður
346.696	18	Fataiðnaður; sútun og litun loðskinna
18.902	19	Leðuriðnaður
228.418	20	Trjáiðnaður
77.797	21	Pappírsiðnaður
751.931	22	Útgáfustarfsemi
791.101	24	Efnaiðnaður
313.965	25	Gúmmí- og plastvöruframleiðsla
669.074	26	Gler-, leir- og steinefnaiðnaður
2.498.305	27	Framleiðsla málma
467.644	28	Málmsmíði og viðgerðir
448.499	29	Vélsmíði og vélaviðgerðir
58.208	31	Framleiðsla og viðgerðir annarra ótalinna rafmagnsvéla og tækja
1.297	32	Framleiðsla og viðgerðir fjarskiptabúnaðar og tækja
77.288	33	Framleiðsla og viðhald á lækningatækjum o.fl.
16.726	34	Framleiðsla vélknúinna ökutækja annarra en vélhjóla
781.902	35	Framleiðsla annarra farartækja
336.168	36	Húsgagnaiðnaður, skartgripasmíði, hljóðfærasmíði o.fl.
2.992	37	Endurvinnsla
47.888	40	Rafmagns-, gas- og hitaveitur
3.424.870	45	Byggingastarfsemi og mannvirkjagerð
1.357.476	50	Sala, viðhald og viðgerðir á bílum o.fl.
2.927.358	51	Umboðs- og heildverslun með annað en bíla og vélhjól
4.326.548	52	Smásala á öðru en bílum og vélhjólum
2.212.038	55	Hótel- og veitingahúsarekstur
336.192	60	Samgöngur á landi
1.235.168	61	Samgöngur á sjó og vatnaleiðum
2.289.975	62	Flugsamgöngur
1.090.113	63	Flutningaþjónusta, starfsemi ferðaskrifstofa o.fl.
70.562	64	Póstur og sími
9.137.018	65	Peningastofnanir og fjármálaþjónusta
8.696	66	Starfsemi vátryggingafélaga og lífeyrissjóða
161.038	67	Starfsemi tengd fjármálaþjónustu
3.145.882	70	Sala og rekstur fasteigna
319.314	71	Leiga á vélum og tækjum án stjórnanda
772.876	72	Tölvur og tölvuþjónusta
684.377	73	Rannsóknir og þróunarstarf
6.223.962	74	Önnur viðskipti og sérhæfð þjónusta
49.264	80	Fræðslustarfsemi
78.084	85	Heilbrigðis- og félagsþjónusta
27.209	90	Skolpveitur, sorphreinsun o.fl.
23.648	91	Starfsemi annarra ótalinna félaga og samtaka
1.461.952	92	Tómstunda-, menningar- og íþróttastarfsemi
335.364	93	Önnur persónuleg þjónustustarfsemi
4.468.555	97	Engin starfsemi
719.449	98	Ótilgreind starfsemi
1.013.950	xx	Vantar ÍSAT númer

4.	Hversu mörg fyrirtæki sem sýndu hagnað á árunum 1997 og 1998 voru skattlaus vegna nýtingar á yfirfæranlegu tapi og hver var hagnaður þeirra á þessum árum, sundurliðað eftir atvinnugreinum?

Eins og áður getur liggja þessar upplýsingar ekki fyrir úr skattframtölum 1997 (tekjuárið 1996) en samkvæmt upplýsingum úr stöðluðum rekstrarframtölum lögaðila árið 1998 (tekju árið 1997) sem skilað var í tölvutæku formi voru 1.280 lögaðilar skattlausir vegna nýtingar á yfirfæranlegu rekstrartapi. Hagnaður þessara aðila án yfirfæranlegs taps var samkvæmt upplýsingum frá ríkisskattstjóra 6.324 millj. kr. og skiptist eftir atvinnugreinum sem hér segir:

Hagnaður án yfirfæranlegs taps
Þús. kr.	ÍSAT	Atvinnugrein
32.331	01	Landbúnaður
2.142	02	Skógrækt
750.672	05	Fiskveiðar
2.761	14	Nám og vinnsla annarra hráefna úr jörðu
704.369	15	Matvæla- og drykkjarvöruiðnaður
8.004	17	Textíliðnaður
5.647	18	Fataiðnaður; sútun og litun loðskinna
11.487	20	Trjáiðnaður
9.424	21	Pappírsiðnaður
54.247	22	Útgáfustarfsemi
163.666	24	Efnaiðnaður
7.611	25	Gúmmí- og plastvöruframleiðsla
205.995	26	Gler-, leir- og steinefnaiðnaður
399.165	27	Framleiðsla málma
37.473	28	Málmsmíði og viðgerðir
21.874	29	Vélsmíði og vélaviðgerðir
2.415	31	Framleiðsla og viðgerðir annarra ótalinna rafmagnsvéla og tækja
9.701	33	Framleiðsla og viðhald á lækningatækjum o.fl.
4.372	34	Framleiðsla vélknúinna ökutækja annarra en vélhjóla
15.895	35	Framleiðsla annarra farartækja
39.264	36	Húsgagnaiðnaður, skartgripasmíði, hljóðfærasmíði o. fl.
154	40	Rafmagns-, gas- og hitaveitur
273.669	45	Byggingastarfsemi og mannvirkjagerð
113.032	50	Sala, viðhald og viðgerðir á bílum o.fl.
229.624	51	Umboðs- og heildverslun með annað en bíla og vélhjól
198.177	52	Smásala á öðru en bílum og vélhjólum
119.565	55	Hótel- og veitingahúsarekstur
18.283	60	Samgöngur á landi
618.784	61	Samgöngur á sjó og vatnaleiðum
4.229	62	Flugsamgöngur
145.049	63	Flutningaþjónusta, starfsemi ferðaskrifstofa o.fl.
198.568	65	Peningastofnanir og fjármálaþjónusta
4.440	67	Starfsemi tengd fjármálaþjónustu
145.635	70	Sala og rekstur fasteigna
9.576	71	Leiga á vélum og tækjum án stjórnanda
66.049	72	Tölvur og tölvuþjónusta
2.505	73	Rannsóknir og þróunarstarf
1.398.662	74	Önnur viðskipti og sérhæfð þjónusta
2.985	80	Fræðslustarfsemi
7.560	85	Heilbrigðis- og félagsþjónusta
25	90	Skolpveitur, sorphreinsun o.fl.
2.591	91	Starfsemi annarra ótalinna félaga og samtaka
191.149	92	Tómstunda-, menningar- og íþróttastarfsemi
9.351	93	Önnur persónuleg þjónustustarfsemi
38.468	97	Engin starfsemi
19.722	98	Ótilgreind starfsemi
18.100	xx	Vantar ÍSAT númer