Þskj. 390 — 308. mál.

Skýrsla

samgönguráðherra um framkvæmd samgönguáætlunar 2006

(flugmálaáætlun).

(Lögð fyrir Alþingi á 135. löggjafarþingi 2007–2008.)

2. FLUGMÁLAÁÆTLUN

2.1	Fjármál.

Endurskoðað bókhald Flugmálastjórnar fyrir árið 2006, ásamt reikningsuppgjöri ársins, liggur nú fyrir og eru því allar fjármunahreyfingar sem fram koma í skýrslunni byggðar á rauntölum.

Tekjur og framlög.

Markaðar tekjur.

Flugvallagjöld. Eftirfarandi tafla og mynd sýna þróun tekna af flugvallagjöldum árin 1997–2006:

Eins og taflan og myndin sýna hafa tekjur af flugvallagjöldum ekki verið jafnháar frá árinu 1997 og er það vegna fjölgunar farþega í utanlandsflugi. Gjaldskránni var breytt frá og með 1. október 2004. Þá var tekinn upp flugvallaskattur annars vegar sem allir farþegar greiða og varaflugvallagjald hins vegar sem einungis farþegar í millilandaflugi greiða. Tekjur af varaflugvallagjaldinu námu 516 millj. kr. árið 2006. Varaflugvallagjaldið er ætlað að standa undir þeim viðbótarkostnaði sem af því hlýst að Reykjavíkur-, Akureyrar- og Egils
staðaflugvellir sinni varaflugvallahlutverki sínu.

Afgreiðslugjald. Tekjur af afgreiðslugjöldum vegna útgáfu flugskírteina, vottunar- og staðfestingargjalda voru á árinu 2006, 15,3 millj. kr.

Framlög úr ríkissjóði.

Á árinu 2006 var framlag ríkissjóðs til Flugmálastjórnar 1007 millj. kr. Framlag af flug
málaáætlun vegna varaflugvallagjalds til reksturs Flugmálastjórnar nam á árinu 214,6 millj. kr.

Ríkistekjur

Eftirfarandi tafla sýnir sundurliðun ríkistekna:

Tafla 2	Sundurliðun ríkistekna árið 2006 (þús. kr.).
Lendingargjöld	103.001
Prófgjöld vegna þjónustu flugöryggissviðs	10.649
Skoðunar- og eftirlitsgjöld	111.998
Vopnaleitargjald	19.378
Samtals:	245.026

Sértekjur.

Tekjur vegna Alþjóðaflugþjónustunnar. Þessar tekjur eru vegna reksturs á B-hluta Flug
málastjórnar, Veðurstofunnar og Flugfjarskipta ehf. en tekjurnar eru yfirflugsgjöld sem námu árið 2006, 1.884 millj. kr.

Aðrar sértekjur. Eftirfarandi tafla sýnir sundurliðun annarra sértekna:

Tafla 3	Sundurliðun annarra sértekna árið 2006 (þús. kr.).
ATS-skólagjöld	76.500
Seld vinna v/alþjóðaflugþjónustunnar	138.000
Seld önnur vinna, flugmálaáætlun o.fl.	29.901
Stjórnunarkostnaður, 12%	126.200
Verksala og önnur þjónusta	156.807
Leigutekjur og afnotagjöld	97.017
Sala eigna og tilfærslur	8.121
Kosovo-verkefni árið 2006	348.121
Samtals:	980.667

Gjöld.

Rekstur og þjónusta.

Yfirstjórn. Rekstrarútgjöld yfirstjórnar hækka um 13% milli áranna 2005 og 2006. Launa
gjöld hækka um 14,6%, en önnur rekstrarútgjöld hækka um 11,4%.

Tafla 4 Rekstur yfirstjórnar 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld	2005	2006	Breyting
Laun og launatengd gjöld	196.480	225.159	14,6%
Önnur rekstrargjöld	194.807	216.956	11,4%
Samtals	391.287	442.115	13,0%
Tekjur	305.078	535.650	75,6%
Gjöld umfram tekjur	86.209	-93.535	-208,5%

Eins og sést á töflunni hafa tekjur hækkað um 75,6% milli ára sem skýrist af því að á árinu 2006 var stoðþjónusta, svo sem færsla bókhalds, fjármálaþjónusta, starfsmanna- og kerfis
þjónusta, færð sem kostnaður á rekstrarsviðin, en tekjur á yfirstjórn. Þetta hefur einnig í för með sér að samanburður milli áranna 2005 og 2006 í töflunum hér á eftir verður ekki alveg raunhæfur. Vegna þessa verða tekjur umfram gjöld hjá yfirstjórn 93,5 millj. kr. á árinu 2006.

Flugumferðarþjónusta innan lands. Útgjöld flugumferðarsviðs hækkuðu um 7,7% á milli ára. Bæði laun og önnur rekstrargjöld hækkuðu um 7,7%, en á móti lækkuðu tekjur þjónust
unnar um 5,1% frá fyrra ári.

Tafla 5 Rekstur flugumferðarsviðs 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld	2005	2006	Breyting
Laun og launatengd gjöld	437.307	470.959	7,7%
Önnur rekstrargjöld	94.145	101.355	7,7%
Samtals	531.452	572.314	7,7%
Tekjur	405.079	384.400	-5,1%
Gjöld umfram tekjur	126.373	187.914	48,7%

Eins og taflan sýnir, hafa gjöld umfram tekjur hækkað um 48,7% milli áranna 2005 og 2006, sem skýrist af lækkun tekna frá árinu áður.

Eftirlit og öryggismál. Á undanförnum árum hafa umsvif flugöryggissviðsins aukist jafnt og þétt vegna krafna um aukið eftirlit ásamt meiri gæðakröfum og nýrra alþjóðlegra reglna. Laun og launatengd gjöld hækka um 14,2% og önnur rekstrargjöld hækka verulega á milli ára, eða um 22,3%.

Tafla 6 Rekstur flugöryggissviðs 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld	2005	2006	Breyting
Laun og launatengd gjöld	137.770	157.285	14,2%
Önnur rekstrargjöld	95.101	116.323	22,3%
Samtals	232.871	273.608	17,5%
Tekjur	163.307	161.062	-1,4%
Gjöld umfram tekjur	69.564	112.546	61,8%

Eins og taflan sýnir hafa rekstrarútgjöld hækkað á milli áranna 2005 og 2006 um 17,5%, en tekjur hafa lækkað aðeins, eða um 1,4%. Þannig hafa gjöld umfram tekjur hækkað verulega milli ára, eða um 61,8% sem skýrist af auknu mannahaldi og lægri tekjum á árinu 2006.

Flugvalla- og flugleiðsöguþjónusta. Á undanförnum árum hefur áætlunarflugvöllum fækkað verulega. Engu að síður þarf að viðhalda mannvirkjum á þeim flugvöllum þar sem áætlunarflug hefur lagst af. Þannig hafa önnur rekstrargjöld ekki lækkað í takt við þróunina. Á árinu 2006 hækkuðu önnur rekstrargjöld um 21,9% frá árinu áður, en laun og launatengd gjöld hækkuðu um 9,4%.

Tafla 7 Rekstur flugvalla- og leiðsögusviðs 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld	2005	2006	Breyting
Laun og launatengd gjöld	410.170	448.930	9,4%
Önnur rekstrargjöld	618.649	753.881	21,9%
Samtals	1.028.819	1.202.811	16,9%
Tekjur	295.634	296.979	0,5%
Gjöld umfram tekjur	733.185	905.832	23,5%

Eins og sést á töflunni hafa tekjur aðeins hækkað á milli ára, eða um 0,5%. Gjöld umfram tekjur hafa því hækkað um 23,5% milli áranna 2005 og 2006.

Í eftirfarandi töflum er gerð grein fyrir rekstrarafkomu fimm stærstu áætlunarflugvallanna, þ.e. Reykjavíkur-, Akureyrar-, Vestmannaeyja-, Egilsstaða- og Ísafjarðarflugvalla. Aðrir minni áætlunar- og þjónustuflugvellir verða teknir saman í einni niðurstöðutölu í töflum 18 og 19 .

Reykjavíkurflugvöllur. Rekstrarkostnaður Reykjavíkurflugvallar hækkaði um 18,6% milli áranna 2005 og 2006, eða um 53,5 millj. kr. Heildarútgjöldin urðu 12,2 millj. kr. yfir áætlun, eða sem nemur 3,6%. Þetta skýrist meðal annars vegna nýs kjarasamnings við Landsamband slökkviliðsmanna. Tekjur flugvallarins hækkuðu um 10,5% frá árinu áður.

Eftirfarandi tafla sýnir rekstrarútgjöld eftir stjórnunarsviðum og samanburð við áætlun ársins 2006:

Tafla 8 Rekstrarútgjöld Reykjavíkurflugvallar árið 2006 (þús. kr.).
Rekstrarsvið	Útgjöld	Áætlun	Mismunur	%
Flugvalla- og flugleiðsögusvið	208.101	195.880	12.221	5,9%
Flugumferðarsvið	133.516	133.516	0	0,0%
Samtals	341.617	329.396	12.221	3,6%

Rekstrarkostnaður flugvalla- og flugleiðsögusviðs varð 3,6% hærri en rekstraráætlun gerði ráð fyrir. Rekstur aðflugsþjónustu flugumferðarsviðs var samkvæmt áætlun.

Í næstu töflu er sýndur samanburður á rekstrarútgjöldum og tekjum hinna ýmsu verkefna í starfsemi flugvallarins árin 2005 og 2006. Taflan sýnir að gjöld umfram tekjur urðu 250,6 millj. kr. sem er verulega hærra en á fyrra ári, eða sem nemur 44,8 millj. kr. Hlutfall tekna af gjöldum er 26,6%, sem er nokkur lækkun frá árinu áður. Framlag á hvern farþega sem fór um flugvöllinn á árinu 2006 er 597 kr. á móti 539 kr. árið á undan og er það 10,8% hækkun, en farþegum sem fóru um flugvöllinn fjölgaði um 5% milli ára.

Þegar á heildina er litið verður að telja að rekstur Reykjavíkurflugvallar á árinu 2006 hafi gengið þokkalega vel fjárhagslega séð.

Tafla 9 Útgjöld og tekjur Reykjavíkurflugvallar árið 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld
2005	2006	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	56.165	85.818	29.653	52,8%
Snjómokstur	13.011	12.003	-1.008	-7,7%
Slökkviþjónusta	73.431	91.360	17.929	24,4%
Vélaverkstæði	20.253	16.962	-3.291	-16,2%
Umsjón húseigna	3.655	1.958	-1.697	-46,4%
Flugturn	121.625	133.516	11.891	9,8%
Samtals	288.140	341.617	53.477	18,6%
Tekjur
Lendingargjöld	52.271	68.643	16.372	31,3%
Leigutekjur	16.267	15.802	-465	-2,9%
Verksala og þjónusta	13.795	6.555	-7.240	-52,5%
Samtals	82.333	91.000	8.667	10,5%
Gjöld umfram tekjur	205.807	250.617	44.810	21,8%
Hlutfall tekna af gjöldum	28,6%	26,6%
Framlag á hvern farþega kr.	539	597	58	10,8%

Akureyrarflugvöllur. Rekstrarniðurstaða Akureyrarflugvallar fyrir árið 2006 er sú að flugvöllurinn fór 7,5 millj. kr. fram úr rekstraráætlun ársins, eða 4,1%.

Eftirfarandi tafla sýnir rekstrarútgjöldin árið 2006 eftir stjórnunarsviðum og samanburð við rekstraráætlun ársins:

Tafla 10 Rekstrarútgjöld Akureyrarflugvallar árið 2006 (þús. kr.).
Rekstrarsvið	Útgjöld	Áætlun	Mismunur	%
Flugvalla- og flugleiðsögusvið	131.445	123.950	7.495	5,7%
Flugumferðarsvið	53.168	53.168	0	0,0%
Samtals	184.613	177.118	7.495	4,1%

Eins og taflan sýnir kostaði rekstur Akureyrarflugvallar rúmar 184,6 millj. kr. á árinu 2006 án fjármagns- og stofnkostnaðar. Heildarútgjöld flugvallarins á árinu 2006 var 28,4 millj. kr. hærri en árið á undan, eða 18,2%.

Næsta tafla sýnir samanburð á rekstrarútgjöldum og tekjum milli áranna 2005 og 2006, ásamt hlutfalli tekna af gjöldum og framlag á hvern farþega sem um flugvöllinn fór árið 2006:

Tafla 11 Útgjöld og tekjur Akureyrarflugvallar árið 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld
Verkefni	2005	2006	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	109.991	131.445	21.454	19,5%
Rekstur flugturns	46.254	53.168	6.914	14,9%
Samtals	156.245	184.613	28.368	18,2%
Tekjur
Lendingargjöld	15.312	21.879	6.567	42,9%
Leigutekjur	2.292	2.318	26	1,1%
Verksala og þjónusta	3.126	3.018	-108	-3,5%
Samtals	20.730	27.215	6.485	31,3%
Gjöld umfram tekjur	135.515	157.398	21.883	16,1%
Hlutfall tekna af gjöldum	13,3%	14,7%
Framlag á hvern farþega kr.	753	779	26	3,5%

Í töflunni kemur fram að gjöld umfram tekjur urðu 157,4 millj. kr. á árinu 2006, saman
borið við 135,5 millj. kr. árið 2005 og er hækkunin 16,1%. Tekjur hækkuðu um 31,3% milli ára. Hlutfall tekna af gjöldum var á árinu 2006 14,7% samanborið við 13,3% á árinu 2005. Framlag á hvern farþega sem fór um flugvöllinn á árinu var 779 kr. sem er hækkun frá árinu áður um 3,5%.

Egilsstaðaflugvöllur. Heildarrekstrarútgjöld Egilsstaðaflugvallar á árinu 2006 urðu 15,8 millj. kr. hærri en rekstraráætlanir gerðu ráð fyrir, eða 13,5% sem skýrist af auknum umsvif
um í rekstri flugvallarins, aðallega vegna millilandaflugs, en farþegar sem fóru um flugvöll
inn á árinu 2006 voru 18,8% fleiri en árið áður. Rekstur flugvallarins kostaði á árinu rúmar 116,8 millj. kr. og hefur kostnaður því hækkað um 30,2 millj. kr. frá árinu 2005, eða um 34,9%. Tekjur flugvallarins hækkuðu verulega, eða um 55,8% vegna fjölgunar farþega.

Eftirfarandi tafla sýnir rekstrarútgjöld Egilsstaðaflugvallar fyrir árið 2006 og samanburð við rekstraráætlanir ársins:

Tafla 12 Rekstrarútgjöld Egilsstaðaflugvallar árið 2006 (þús. kr.).
Rekstrarsvið	Útgjöld	Áætlun	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	92.182	76.785	15.397	16,7%
Rekstur flugturns	24.608	24.212	396	1,6%
Samtals	116.790	100.997	15.793	13,5%

Í næstu töflu er sýndur samanburður á gjöldum og tekjum áranna 2005 og 2006, ásamt framlagi á hvern farþega sem fór um flugvöllinn á árinu.

Tafla 13 Útgjöld og tekjur Egilsstaðaflugvallar árið 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld
Verkefni	2005	2006	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	64.257	92.182	27.925	43,5%
Rekstur flugturns	22.350	24.608	2.258	10,1%
Samtals	86.607	116.790	30.183	34,9%
Tekjur
Lendingargjöld	12.125	18.528	6.403	52,8%
Leigutekjur	1.297	1.366	69	5,3%
Verksala og þjónusta	442	1.700	1.258	284,6%
Samtals	13.864	21.594	7.730	55,8%
Gjöld umfram tekjur	72.743	95.196	22.453	30,9%
Hlutfall tekna af gjöldum	16,0%	18,5%
Framlag á hvern farþega kr.	573	630	57	10,0%

Í töflunni kemur fram að rekstrarútgjöld hækkuðu milli ára um rúmar 30,2 millj. kr., eða 34,9%. Einnig sýnir taflan að gjöld umfram tekjur hafa hækkað um 30,9% frá árinu 2005, en hlutfall tekna af gjöldum er 18,5% árið 2006 á móti 16% á árinu 2005. Framlag á hvern farþega sem fór um flugvöllinn á árinu hækkar nokkuð, eða úr 573 kr. á árinu 2005 í 630 kr. árið 2006, eða um 10%. Þetta skýrist af verulega auknum umsvifum í rekstri flugvallarins á árinu 2006 frá fyrri árum.

Vestmannaeyjaflugvöllur. Rekstrarútgjöld Vestmannaeyjaflugvallar á árinu 2006 urðu 4,7% hærri en áætlanir gerðu ráð fyrir, eða tæpar 3,5 millj. kr.

Eftirfarandi tafla sýnir rekstrarútgjöldin á árinu 2006 ásamt samanburði við áætlanir:

Tafla 14 Rekstrarútgjöld Vestmannaeyjaflugvallar árið 2006 (þús.kr.).
Rekstrarsvið	Útgjöld	Áætlun	Mismunur	%
Flugvalla- og flugleiðsögusvið	41.908	38.442	3.466	8,3%
Flugumferðarsvið	31.876	31.876	0	0,0%
Samtals	73.784	70.318	3.466	4,7%

Eins og taflan sýnir urðu heildarútgjöld Vestmannaeyjaflugvallar á árinu 2006 tæpar 73,8 millj. kr.

Tekjur flugvallarins á árinu 2006 hækkuðu hins vegar verulega, eða um 63,8% frá árinu áður eða um tæpar 3,4 millj. kr., sem skýrist af stærri flugvélum sem nú eru notaðar í áætl
unarfluginu og þar af leiðandi hærri lendingargjöldum. Farþegum sem fóru um flugvöllinn fækkaði hins vegar um 5,9% frá árinu áður.

Í næstu töflu er sýndur samanburður á gjöldum og tekjum áranna 2005 og 2006 ásamt ýmsum öðrum upplýsingum:

Tafla 15 Útgjöld og tekjur Vestmannaeyjaflugvallar árið 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld
Verkefni	2005	2006	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	36.553	41.908	5.355	14,6%
Rekstur flugturns	28.259	31.876	3.617	12,8%
Samtals	64.812	73.784	8.972	13,8%
Tekjur
Lendingargjöld	2.750	4.530	1.780	64,7%
Leigutekjur	1.577	2.038	461	29,2%
Verksala og þjónusta	968	2.104	1.136	117,3%
Samtals	5.295	8.672	3.377	63,8%
Gjöld umfram tekjur	59.517	65.112	5.595	9,4%
Hlutfall tekna af gjöldum	8,2%	11,8%
Framlag á hvern farþega kr.	1.167	1.370	203	17,4%

Eins og taflan sýnir hafa heildarrekstrarútgjöld á árinu 2006 hækkað frá fyrra ári um 13,8%. Taflan sýnir einnig að hlutfall tekna af gjöldum hefur hækkað úr 8,2% árið áður í 11,8% á árinu 2006 og að framlag á hvern farþega er 1.370 kr. á móti 1.167 kr. árið 2005, sem er 17,4% hækkun sem skýrist af fækkun farþega milli ára.

Ísafjarðarflugvöllur. Rekstur Ísafjarðarflugvallar á árinu 2006 gekk fjárhagslega mjög vel. Eins og sjá má á töflunni hér að neðan fóru heildarútgjöld flugvallarins 1,3% umfram rekstraráætlun, eða um 0,7 millj. kr.

Tafla 16 Rekstrarútgjöld Ísafjarðarflugvallar árið 2006 (þús. kr.).
Rekstrarsvið	Útgjöld	Áætlun	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	43.881	42.667	1.214	2,8%
Rekstur flugturns	10.124	10.624	-500	-4,9%
Samtals	54.005	53.291	714	1,3%

Heildarrekstrarkostnaður flugvallarins á árinu 2006 varð 54 millj. kr. á móti 48,3 millj. kr. árið 2005 og hefur því hækkað um tæpar 5,8 millj. kr., eða 11,9%. Tekjur flugvallarins lækkuðu aðeins, eða um 0,6% á milli ára. Hlutfall tekna af gjöldum lækkaði því úr 13,7% frá árinu 2005 í 12,2% árið 2006. Framlag á hvern farþega hækkaði þannig um 15% á milli ára, eða úr 925 kr. árið 2005 í 1.064 kr. árið 2006 eins og eftirfarandi tafla sýnir:

Tafla 17 Útgjöld og tekjur Ísafjarðarflugvallar árið 2005 og 2006 (þús. kr.).
Gjöld
Verkefni	2005	2006	Mismunur	%
Rekstur flugvallar	38.588	43.881	5.293	13,7%
Rekstur flugturns	9.662	10.124	462	4,8%
Samtals	48.250	54.005	5.755	11,9%
Tekjur
Lendingargjöld	3.460	3.522	62	1,8%
Leigutekjur	2.219	2.332	113	5,1%
Verksala og þjónusta	927	711	-216	-23,3%
Samtals	6.606	6.565	-41	-0,6%
Gjöld umfram tekjur	41.644	47.440	5.796	13,9%
Hlutfall tekna af gjöldum	13,7%	12,2%
Framlag á hvern farþega kr.	925	1.064	139	15,0%

Aðrir áætlunarflugvellir í grunnneti. Rekstrarútgjöld annarra áætlunarflugvalla í grunnneti urðu 9,2% hærri en rekstraráætlanir gerðu ráð fyrir á árinu 2006. Um er að ræða sjö flugvelli og urðu heildarrekstrarútgjöld þeirra 93 millj. kr., en rekstraráætlanir gerðu ráð fyrir útgjöld
um að upphæð 85,1 millj. kr.

Tekjur þessara flugvalla eru mjög litlar og urðu 7,7 millj. kr. á árinu 2006. Því var hlutfall tekna af gjöldum ekki nema 8,3% og framlag á hvern farþega sem um flugvellina fór var að jafnaði 1.657 kr.

Eftirfarandi tafla sýnir samanburð á heildarútgjöldum flugvallanna og áætlun ásamt tekjum og öðrum upplýsingum á árinu 2006:

Tafla 18 Aðrir áætlunarflugvellir í grunnneti, ýmsar rekstrarupplýsingar árið 2006.
(Þús. kr.)	Gjöld	Áætlun	Tekjur	Gjöld um-	Hlutfall tekna	Framlag
Flugvellir	árið 2006	árið 2006	árið 2006	fram tekjur	af gjöldum	á farþega
Hornafjörður	24.428	20.348	1.809	22.619	7 ,4%	2.549
Sauðárkrókur	14.066	13.500	1.282	12.784	9 ,1%	2.265
Bíldudalur	14.716	11.753	562	14.154	3 ,8%	4.141
Grímsey	7.620	8.312	1.373	6.247	18 ,0%	1.845
Þórshöfn	8.764	7.944	401	8.363	4 ,6%	7.772
Þingeyri	6.988	5.019	461	6.527	6 ,6%	7.845
Bakki	16.390	18.273	1.808	14.582	11 ,0%	517
Samtals	92.972	85.149	7.696	85.276	8 ,3%	1.657
Aðrir áætlunarflugvellir utan grunnnets. Eftirfarandi tafla sýnir rekstrarafkomu þeirra tveggja áætlunarflugvalla sem eru utan grunnnets:

Tafla 19 Aðrir áætlunarflugvellir utan grunnnets, ýmsar rekstraruppýsingar árið 2006.
(Þús. kr.)	Gjöld	Áætlun	Tekjur	Gjöld um-	Hlutfall tekna	Framlag
Flugvellir	árið 2006	árið 2006	árið 2006	fram tekjur	af gjöldum	á farþega
Vopnafjörður	9.344	9.131	637	8.707	6 ,8%	4.656
Gjögur	6.044	5.515	165	5.879	2 ,7%	14.997
Samtals	15.388	14.646	802	14.586	5 ,2%	6.448

Eins og taflan sýnir er framlag með hverjum farþega mjög hátt, en flugvellirnir hafa mjög litla flutninga og eru í fullum rekstri.

Aðrir flugvellir og lendingarstaðir. Eftirfarandi tafla sýnir rekstrarútgjöld ársins 2006 borin saman við rekstraráætlanir sama árs:

Tafla 20 Aðrir flugvellir og lendingarstaðir, rekstur 2006 (þús. kr.).
Gjöld	2006	Áætlun	Mismunur
Aðrir flugvellir	25.361	23.790	6,6%
Lendingarstaðir	11.033	10.188	8,3%
Samtals	36.394	33.978	7,1%

Eins og taflan sýnir urðu rekstrarútgjöldin 7,1% hærri en áætlun gerði ráð fyrir.

Alþjóðaflugþjónusta. Kostnaður vegna Alþjóðaflugþjónustunnar á árinu 2006 nam 1.074 m.kr., en var 982,5 m.kr. árið 2004 og hækkaði milli ára um 9,3%. Framlag Íslands til þjón
ustunnar nam á árinu 2006 rúmlega 98 m.kr. Eftirfarandi tafla sýnir greiðsluyfirlit vegna Alþjóðaflugþjónustunnar árið 2006. Heildartekjur af yfirflugsgjöldum á árinu 2006 urðu 1.884 millj. kr og höfðu hækkað um 9,7% frá árinu áður.

Tafla 21 Greiðsluyfirlit vegna Alþjóðaflugþjónustunnar árið 2006 (þús. kr.).
Flugmála-
stjórn	Flug-
fjarskipti	Veður-
stofan	Alþjóðaflug-
þjónustan	Samtals
Tekjur
Yfirflugsgjöld	1.390.000	440.000	145.640	-91.356	1.884.284
Tekjur alls	1.390.000	440.000	145.640	-91.356	1.884.284
Gjöld
Launagjöld	565.719	246.161	133.673	0	945.553
Vörukaup	31.441	19.188	3.082	0	53.711
Þjónusta	468.482	133.327	27.652	43.473	672.935
Fjármagnskostnaður	50.963	6.685	631	63.983	122.262
Gjaldfærð eignakaup	13.751	0	0	0	13.751
Fyrningar	0	8.978	1.568	150.957	161.503
Kostnaðarhlutdeild	-56.518	-20.717	-8.330	-12.921	-98.486
Gjöld alls	1.073.839	393.623	158.276	245.492	1.871.229
Viðskiptaf. á ICAO	316.161	46.377	-12.636	-336.848	13.055

Önnur gjöld. Á árinu 2006 var varið tæpum 340 millj. kr. vegna samningsins um Kosovo
verkefnið, en það skilaði rúmum 348 millj. kr. í tekjur eins og fram kemur í töflu 3. Kosovo
verkefninu er ekki lokið.

Viðhald og stofnkostnaður. Eftirfarandi tafla sýnir stofnkostað, viðhald og annan kostnað árin 2005 og 2006:

Tafla 22 Stofnkostnaður, viðhald og annar kostnaður árin 2005 og 2006.
Verkefnaflokkur (millj. kr.)	2005	2006
Stofnkostnaður, flugvellir í grunneti	401,9	246,9
Stofnkostnaður, aðrir flugvellir	1,3	24,9
Stofnkostnaður, búnaður og verkefni	93,4	104,6
Viðhald	114,6	145,3
Alþjóðaflugþjónustan	15,0	15,0
Vaxtagjöld	3,3	2,3
Afskrifaðar aðrar kröfur	0,0	0,0
Samtals	629,5	539,0

2.2 Sundurliðun einstakra gjaldaliða.

2.2.1. Viðhald.

Tafla 23 Sundurliðun viðhalds borin saman við áætlun 2006.
Staður/verkefnaflokkur (millj.kr.)	Ráðstöfunarfé

2006	Bókfærður kostnaður 2006
Yfirborð brauta og hlaða	96 ,2	48 ,3
Byggingar og búnaður	55 ,6	33 ,2
Ýmis verk v/flugleiðsögu og tæknibúnaðar	3 ,3	0 ,0
Tækjasjóður	92 ,9	63 ,8
Samtals	248 ,0	145 ,3

Yfirborð brauta og hlaða. Undir þennan lið fellur allt yfirborðsviðhald flugbrauta og flug
hlaða sem hefur bundið slitlag, þ.e. malbik, klæðing og yfirborðsmerkingar. Helstu verkefni vegna malbiks voru viðgerðir í Reykjavík á flughlöðum við skýli 1 og 4 og á Akureyri voru viðgerðir á flugbraut. Til stóð að fara í verulegar viðgerðir á flughlaði á Akureyri en það var stöðvað vegna tímabundinnar frestunar á verkefnum á vegum ríkisins. Þegar henni var aflétt var of seint að bjóða verkið út á árinu. Flugbrautirnar á Akureyri og Egilsstöðum voru yfir
sprautaðar með þeytibiki (Nyseal).

Helstu verkefni vegna klæðingar voru vegna viðgerða á hluta flugbrautarinnar á Þórshöfn og yfirlagning á flugbraut og flughlað á Hornafirði með þeytibiki (Ralumac).

Málaðar voru miðlínur á flugbrautunum í Reykjavík og allar yfirborðsmerkingar á flug
brautunum á Akureyri, Egilsstöðum, Þingeyri, Hornafirði og Stóra-Kroppi.

Alls voru fjárveitingar samkvæmt áætlun ársins 2006 96,2 millj. kr., en bókfærður kostn
aður á árinu nam 48,3 millj. kr.

Byggingar og búnaður. Undir þennan lið fellur allt meiri háttar viðhald bygginga sem gert er sjaldnar en árlega. Fjárveitingar ársins voru 55,6 millj. kr., en framkvæmt var fyrir 33,2 millj. kr. Til stóð að framkvæma verulegt viðhald á skýli 3 á Reykjavíkurflugvelli, en vegna óvissu um skipulag flugvallarins var ekki ráðist í það á árinu en ráðgert á næsta ári.

Ýmis verk vegna flugleiðsögu og tæknibúnaðar. Alls voru fjárveitingar samkvæmt áætlun ársins 2006, 3,3 millj. kr., en enginn bókfærður kostnaður var á árinu.

Tækjasjóður. Ráðstöfunarfé tækjasjóðs á árinu 2006 voru 92,9 millj. kr., en keypt voru ýmis tæki og búnaður fyrir 63,8 millj. kr. á árinu 2006 eins og sést á eftirfarandi töflu:

Tafla 24 Sundurliðun tækjasjóðs (þús. kr.).
Reykjavík, bifreið fyrir radíódeild	2.746
Reykjavík, pallur á vörubifreið	769
Akureyri, bifreið	4.446
Egilsstaðir, slökkvibifreið 50%	17.555
Egilsstaðir, vörubifreið	446
Egilsstaðir, snjótennur	1.063
Egilsstaðir, hjólaskófla	10.681
Egilsstaðir, notaður snjósópur	7.104
Þingeyri, slökkvibifreið frá Egilsstöðum	6.857
Bíldudalur, bátur og skýli	64
Ísafjörður, sanddreifari	3.925
Ísafjörður, vörubifreið með snjótönn	102
Viðgerðir og endurbygging tækja	1.208
Ýmis búnaður	3.617
Tækjasjóður, umsjón og ófyrirséð	3.256
Samtals	63.839

2.2.2 Stofnkostnaður.

2.2.2.1 Grunnnet.

Reykjavíkurflugvöllur.

Flugbrautir og hlöð. Á árinu 2006 var fjárveiting til nefndar sem fjallar um athuganir vegna framtíðarstöðu Reykjavíkurflugvallar 13 millj. kr. Í árslok hafði verið bókaður kostn
aður vegna starfa nefndarinnar 2,5 millj. kr.

Byggingar. Hér er að mestu um að ræða tækja- og sandgeymslu. Lokið er við hönnun ásamt skipulagi og útboðsgögn liggja fyrir. Vegna óvissu um framtíðarskipulag á svæðinu hefur þetta verkefni ekki verið sett af stað. Til að leysa úr bráðri þörf á sandgeymslu var skýli 10 keypt árið 2005 og verður það nýtt sem sandgeymsla til bráðabirgða. Framlag til undir
búnings samgöngumiðstöðvar hefur verið fjármagnað af flugmálaáætlun og á árinu var kostnaður við verkefnið 0,8 millj. kr.

Aðflugs- og flugöryggisbúnaður. Í þennan verkefnalið voru til ráðstöfunnar á árinu 2006, 20,6 millj. kr. Þar af fóru 12,4 millj. kr. í uppsetningu nýrra aðflugsljósa við flugbraut 19.

Akureyrarflugvöllur.

Flugbrautir og hlöð. Lokið var frágangsverkum við akbrautir og hlöð og varð kostnaður á árinu 1,8 millj. kr. Flugminjasafni var úthlutuð ný lóð og því varð að gera tengiveg að lóð
inni. Þar sem aðrir lóðahafar sunnan við nýju sandgeymsluna gengu frá sínum lóðum og mal
bikuðu þótti ekki annað fært en að gera tengingu að þjóðvegi og inn á nýju hlöðin og var því sameinast um eitt verk og varð hluti Flugmálastjórnar 6,3 millj. kr. Til stóð að lagfæra bíla
stæðin við flugstöðina á árinu 2006 fyrir 11 millj. kr. en það var stöðvað vegna tímabundinn
ar frestunar á verkefnum á vegum ríkisins. Þegar henni var aflétt var of seint að bjóða verkið út á árinu. Framkvæmdum við endaöryggissvæði (RESA) var frestað til næsta árs þar sem áfangaskipting á því er ekki möguleg eins og áætlað var.

Byggingar. Lokið var við nýja sandgeymslu ásamt rými fyrir brautarregla, vararafstöð og spennistöð. Ráðstöfunarfé var 0,4 millj. kr. Framkvæmdum er lokið og kostnaður stefnir í að vera á áætlun.

Aðflugs- og flugöryggisbúnaður. Á árinu 2006 var hafist handa við þéttingu aðflugsljósa en til ráðstöfunar voru 34,6 millj. kr. og er búið að framkvæma fyrir 23,8 millj. kr. Ljósa
búnaður var keyptur og framkvæmdir voru vel á veg komnar í lok árs en verkið mun klárast 2007. Á árinu 2006 var settur upp nýr stefnusendir við flugbrautina. Heildarkostnaður vegna þeirrar framkvæmdar varð 24,9 millj. kr. og er verkinu lokið. Á árinu voru 12,8 millj. kr. til ráðstöfunar vegna aðflugsathugana, þar sem markmiðið var að lækka aðflugslágmörk og bæta öryggi. Vegna þessa var keypt vinna frá erlendum ráðgjafafyrirtækjum fyrir 5,9 millj. kr. Annar kostnaður á árinu nam 5,5 millj. kr. Til að lækka aðflugslágmörk var keyptur nýr radíóviti á Oddeyrina og hafist handa við uppsetningu. Einnig var ráðist í aðflugsathuganir þar sem nýr stefnusendir var settur á norðurenda flugbrautarinnar.

Egilsstaðaflugvöllur.

Flugbrautir og hlöð. Unnið var við að setja upp tveggja metra háa girðingu út frá flugstöð og flugskýlum til að uppfylla kröfur vegna flugverndar. Þetta verk hefur tafist af ýmsum orsökum og er það nú langt komið, en lýkur ekki fyrr en næsta vor. Fjárveiting árið 2006 var 2,6 millj. kr., en framkvæmt var fyrir 1,6 millj. kr. á árinu.

Byggingar. Staðið hefur til að setja útsog fyrir slökkvibifreið, en ekki hefur verið hægt að ljúka verkinu fyrr en nýja slökkvibifreiðin verður komin á staðinn, sem er áætlað í mars 2007. Fjárveiting ársins 2006 var 1,5 millj. kr.

Aðflugs- og flugöryggisbúnaður. Á árinu 2006 var settur upp nýr fjarlægðarmælir (DME) á Egilsstöðum. Reyndar var ætlunin að setja hann upp í Vestmannaeyjum, en þar sem fjar
lægðarmælirinn á Egilsstöðum var orðinn mjög bilanagjarn og erfitt orðið að halda honum gangandi var ákveðið að setja hann upp á Egilsstöðum. Til þessa verks voru 12,5 millj. kr. og var framkvæmt fyrir 11,6 millj. kr. Fjarlægðarmælirinn er kominn upp og í notkun, ein
ungis frágangsvinna er eftir. Á árinu 2006 voru 19,1 millj. kr. til ráðstöfunar vegna aðflugs
ljósa. Búið er að kaupa ljósabúnaðinn, en kostaðurinn nam 15,9 millj. kr. Vegna flutnings á radíóvitanum á Breiðavaði til Mýness var ráðstafað og framkvæmt fyrir 2,8 millj. kr. Sett var upp nýtt tækjahús, loftnet og rafmagn tengt inn og er verkinu lokið, fyrir utan að eftir er að flugprófa vitann.

Vestmannaeyjaflugvöllur/Bakki.

Flugbrautir og hlöð. 1. áfangi við endurbætur á öryggissvæðum var boðinn út, en tilboðin voru svo óraunhæf og langt yfir kostnaðaráætun að þeim var öllum hafnað og ákveðið að bjóða út að nýju þegar spennan á markaðnum hefur minnkað. Því flyst fjármagnið til ársins 2007. Lokið var við stækkun á flughlaði á Bakkaflugvelli, nema ráðgert er að yfirleggja það með þeytibiki Ralumac" næsta sumar.

Byggingar. Ekki var lokið við breytingar á sandgeymslunni vegna þess að húsið var tekið í notkun sem skýli fyrir sjúkraflugvél á meðan núverandi samningur um sjúkraflugið stendur. Lokið var innréttingum í flugturni, en þær hafa beðið síðan turninn var endurbyggður árið 2000. Kostnaður við innréttingarnar varð 10,4 millj. kr.

Tafla 25 Sundurliðun stofnkostnaður í grunnneti borinn saman við áætlun 2006.
Flokkur	Staður/verkefnaflokkur (millj. kr.)	Ráðstöfunarfé

2006	Bókfærður kostnnaður 2006
3	Reykjavíkurflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	13 ,0	2 ,5
2. Byggingar	98 ,7	5 ,7
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	20 ,6	12 ,3
Samtals	132 ,3	20 ,5
4	Akureyrarflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	34 ,5	9 ,6
2. Byggingar	0 ,4	0 ,2
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	55 ,7	61 ,5
Samtals	90 ,6	71 ,3
4	Egilsstaðaflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	2 ,6	1 ,6
2. Byggingar	1 ,4	3 ,9
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	22 ,0	30 ,3
Samtals	26 ,0	35 ,8
3	Vestmannaeyjaflugvöllur/Bakki
1. Flugbrautir og hlöð	25 ,8	5 ,4
2. Byggingar	13 ,1	12 ,5
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	26 ,9	3 ,9
Samtals	65 ,8	21 ,8
3	Ísafjarðarflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	30 ,9	31 ,4
2. Byggingar	0 ,0	0 ,0
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	9 ,1	9 ,7
Samtals	40 ,0	41 ,1
2	Þórshafnarflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	47 ,0	47 ,0
2. Byggingar	0 ,0	0 ,0
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	0 ,0	0 ,0
Samtals	47 ,0	47 ,0
2	Bíldudalsflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	0 ,6	0 ,6
2. Byggingar	0 ,0	0 ,0
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	0 ,0	0 ,0
Samtals	0 ,6	0 ,6
2	Hornafjarðarflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	0 ,0	0 ,0
2. Byggingar	0 ,0	0 ,0
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	3 ,9	3 ,9
Samtals	3 ,9	3 ,9
4	Sauðárkróksflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	0 ,0	0 ,0
2. Byggingar	0 ,0	0 ,0
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	0 ,0	0 ,0
Samtals	0 ,0	0 ,0
Samtals áætlunarflugvellir í grunnneti	406 ,2	242 ,1

Aðflugs- og flugöryggisbúnaður. Til stóð að setja upp ný PAPI-ljós á báðar flugbrautirnar og eru ljósin nú þegar komin til Vestmannaeyja. Einnig var ráðgert að setja upp eltiljós fyrir braut 31, en uppsetning er háð frágangi öryggissvæðanna sem ekki verður af fyrr en árið 2007. Ráðstöfunarfé á árinu 2006 til þessara verka var 14,1 millj. kr. og flyst það yfir á árið 2007. Nýr fjarlægðarmælir (DME), sem til stóð að setja upp í stað þess gamla sem var úr sér genginn, var settur upp á Egilsstöðum þar sem sá fjarlægðarmælir var í mun verra ástandi.

Ísafjarðarflugvöllur/Þingeyri.

Flugbrautir og hlöð. Lokið var við breikkun á öryggissvæðum Ísafjarðarflugvallar eins og hægt er með tilliti til landfræðilegra aðstæðna. Ráðstöfunarfé á árinu 2006 var 7,6 millj. kr., en kostnaður á árinu 2006 nam 8,5 millj. kr. Á árinu 2005 var hafist handa við gagngerar endurbætur á Þingeyrarflugvelli. Verkið var boðið út um vorið og átti verktaki að skila því 1. nóv. 2005, en ekki tókst að koma klæðingu á brautina vegna óhagstæðs veðurfars um haustið. Ekki tókst því að leggja bundið slitlag fyrr en vorið 2006 og var því flugbrautin ekki nothæf fyrr en að því loknu. Ráðstöfunarfé á árinu 2006 var 31,4 millj kr. Heildarkostnaður við endurbæturnar varð 188 millj. kr., sem er um 10% umfram upphaflega áætlun frá árinu 2004.

Þórshafnarflugvöllur.

Flugbrautir og hlöð. Endurbyggja þurfti norðurhluta flugbrautarinnar vegna þess hve miklar frostlyftingar voru á þeim hluta. Þegar niðurstöður skoðana og ákvörðun um hvernig staðið yrði að verkinu lágu fyrir var það langt liðið á árið að ekki var ráðlegt að bjóða verkið út til framkvæmda á árinu 2005. Þess í stað var það boðið út í lok nóvember og jafnframt miðað við að verkið yrði unnið í maí og júní árið 2006. Kostnaður við endurbyggingu braut
arinnar varð 41,8 millj. kr. og einnig var í sama verki teknar með endurbætur á öryggis
svæðum fyrir 5,2 millj. kr.

Bíldudalsflugvöllur.

Flugbrautir og hlöð. Lokið var við vatnslögn að bátaskýli björgunarbáts og varð kostnað
ur 0,6 millj. kr.

Hornafjörður.

Aðflugs- og flugöryggisbúnaður. Sett var upp ný vararafstöð sem er staðsett í vélageymsl
unni og lýkur þeirri framkvæmd á árinu 2007. Kostnaður á árinu 2006 varð 3,9 millj. kr., en áætlaðar eftirstöðvar eru 0,2 millj. kr.

2.2.2.2 Áætlunarflugvellir utan grunnnets.

Áætlunarflugvellir utan grunnnets eru tveir, þ.e. Gjögurs- og Vopnafjarðarflugvellir. Engar fjárveitingar og framkvæmdir voru á Vopnafjarðarflugvelli á árinu 2006.

Gjögur.

Aðflugs- og flugöryggisbúnaður. Árið 2005 var sett upp ný vararafstöð sem er í sjálfstæð
um gámi við hlið flugstöðvarinnar. Lokatengingum lauk ekki fyrr en á árinu 2006. Kostnaður á árinu 2006 varð 1,4 millj. kr.

Tafla 26 Sundurliðun stofnkostnaður utan grunnnets borinn saman við áætlun 2006.
Flokkur	Staður/verkefnaflokkur (millj. kr.)	Ráðstöfunarfé

2006	Bókfærður

kostnaður 2006
2	Gjögursflugvöllur
1. Flugbrautir og hlöð	0,0	0,3
2. Byggingar	0,0	0,0
3. Aðflugs- og flugöryggisbúnaður	1,4	1,4
Samtals	1,4	1,7
Samtals áætlunarflugvellir utan grunnnets	1,4	1,7

2.2.2.3 Aðrir flugvellir.

Aðrir flugvellir og lendingarstaðir. Framkvæmdir á þessum lið hafa beðið eftir niðurstöðu vinnuhóps um svonefnda sjúkraflugvelli". Reynt var samhliða að fá upplýsingar um hvaða flugvellir væru mest notaðir af einkafluginu þannig að hægt væri að beina þessu litla fjár
magni sem liðnum er ætlað á þá staði sem nýtast sem flestum. Til ráðstöfunar á þessum lið voru á árinu 2006, 22,1 millj. kr. Framkvæmt var fyrir 6,2 millj. kr. á árinu.

Æfingaflugvöllur. Endurbygging vélflugbrautar á Sandskeiði var boðin út á árinu 2006 og hófust framkvæmdir undir haust þannig að ekki var hægt að ljúka verkinu og eru verklok áætluð í júní árið 2007. Framkvæmt var fyrir 18,7 millj. kr. á árinu 2006.

Tafla 27 Sundurliðun annarra flugvalla borin saman við áætlun 2006.
Flokkur	Staður/verkefnaflokkur (millj. kr.)	Ráðstöfunarfé

2006	Bókfærður

kostnaður 2006
1	Aðrir flugvellir og lendingarstaðir	22,2	6,2
2	Æfingaflugvöllur	24,8	18,7
Samtals	47,0	24,9

2.2.2.4	Ýmis stofnkostnaður, búnaður og verkefni.

Flugstjórnarmiðstöð. Af þessum lið er greiddur hlutur Íslands í hinum ýmsu fram
kvæmdum á vegum Alþjóðaflugþjónustunnar hér á landi. Á árinu 2006 var þessi kostnaður 15 millj. kr.

Eftirfarandi tafla sýnir ýmsan stofnkostnað, búnað og verkefni:

Tafla 28 Sundurliðun búnaðar og verkefna borin saman við áætlun 2006.
Staður/verkefnaflokkur (millj. kr.)	Ráðstöfunarfé 2006	Bókfærður kostn. 2006
GPS/AIS/upplýsingaþjónusta	22 ,7	13 ,6
Flugprófunarbúnaður	16 ,0	11 ,9
Flugvernd og öryggismál	42 ,1	19 ,4
Ýmis búnaður	2 ,0	0 ,3
Flugleiðsaga, leiðarflug	14 ,8	14 ,9
Veðurupplýsingakerfi	3 ,8	0 ,3
Stjórnunarkostnaður	28 ,0	28 ,0
Þróun og frumáætlanir	15 ,9	16 ,2
Samtals	145 ,3	104 ,6

GPS/AIS/upplýsingaþjónusta. Unnið var á árinu 2006 við endurbætur á gæðakerfi upp
lýsingaþjónustunnar. Keypt var vinna vegna hindranakorta, GPS-mælinga og þjónustusamn
ingur vegna AIP-útgáfuforrits var endurnýjaður. Einnig voru aðflugshönnuðir sendir á nám
skeið í PANS-OPS1 vegna aðflugshönnunar. Kostnaður á árinu 2006 varð 13,6 millj. kr. Á árinu 2006 voru 9,1 millj. kr. til kaupa á aðflugshönnunarforriti PD-Tool Kit". Ekki hafa verið fest kaup á forritinu vegna vandamála sem upp hafa komið við gagnagrunn sem nota á. Þegar gagnagrunnsmálin eru komin í lag verða fest kaup á hönnunarforritinu sem kostar um 9 millj. kr.

Flugprófunarbúnaður. Á árinu 2006 var varið 11,9 millj. kr. til kaupa á nýjum flugpróf
unarbúnaði.

Flugvernd og öryggismál. Á árinu 2006 var áfram unnið að ýmsum flugverndar- og öryggismálum á flugvöllunum og til þess varið 19,4 millj. kr. Helstu verkefni voru áfram
haldandi innleiðing flugverndarráðstafana á millilandaflugvöllunum í Reykjavík, Akureyri og Egilsstöðum, með hliðsjón af breyttum og auknum kröfum reglugerðarverks Evrópusam
bandsins. Meðal annarra verkefna voru kaup á annarri vopnaleitarvél og breytingar á aðstöðu á Egilsstaðaflugvelli, kaup og uppsetning á aðgangstjórnarkerfi fyrir Akureyrarflugvöll, kaup á þjálfunarbúnaði vegna vopnaleitar, aukin flugverndarlýsing á Egilsstaðarflugvelli, breyt
ingar á aðgangsstjórnarkerfi Reykjavíkurflugvallar og kaup á tækjum og búnaði vegna flug
verndarráðstafana.

Veðurupplýsingakerfi. Flugkerfi ehf. hafa unnið að lagfæringum á miðlæga veðurkerfinu sem safnar öllum veðurgögnum á miðlæga tölvu til framtíðargreiningar. Á árinu 2006 var ráðstafað og framkvæmt fyrir 0,3 millj. kr.

Flugleiðsaga, leiðarflug. Á árinu 2006 var ráðstafað 2 millj. kr. vegna endurnýjunar tal
stöðva á Þverfjalli. Talstöðvarnar voru keyptar en eftir er að setja þær upp. Kostnaður á árinu varð 1,8 millj. kr. Á árinu 2006 var 13,6 millj. kr. varið vegna uppsetningar og kaupa á nýjum stefnusendi á Vaðlaheiði. Búið er að kaupa búnaðinn og koma honum fyrir, en aðeins eftir að flugprófa. Kostnaður á árinu varð 13,1 millj. kr.

2.3 Flokkun flugvalla.

Með þingsályktun um fjögurra ára samgönguáætlun fyrir árin 2005–2008 breyttist flokkun flugvalla frá fyrri þingsályktunum um flugmálaáætlun. Flugvellir eru nú flokkaðir á eftirfar
andi hátt: 1. Flugvellir í grunnneti. 2. Áætlunarflugvellir utan grunnnets. 3. Aðrir flugvellir utan grunnnets.

2.3.1	Flugvellir í grunnneti.

Eftirfarandi eru áætlunarflugvellir í grunnneti: Reykjavíkur-, Akureyrar-, Egilsstaða-, Vestmannaeyja/Bakka-, Ísafjarðar/Þingeyrar-, Hornafjarðar-, Sauðárkróks-, Grímseyjar-, Bíldudals- og Þórshafnarflugvöllur.

2.3.2	Áætlunarflugvellir utan grunnnets.

Eftirfarandi eru áætlunarflugvellir utan grunnnets: Vopnafjarðar- og Gjögursflugvöllur.

2.3.3	Aðrir flugvellir utan grunnnets.

Eftirfarandi eru aðrir flugvellir utan grunnnets: Húsavíkur-, Norðfjarðar-, Patreksfjarðar-, Raufarhafnar-, Reykjahlíðar-, Rifs-, Siglufjarðar-, Blönduóss-, Sandskeiðs- og Stykkishólms
flugvöllur.

Aðrir lendingarstaðir eru: Arngerðareyri, Breiðdalsvík, Borgarnes, Dagverðará, Fagur
hólsmýri, Fáskrúðsfjörður, Flúðir, Hella, Geysir, Grímsstaðir, Borgarfjörður eystri, Búðar
dalur, Djúpivogur, Gunnarsholt, Herðubreiðarlindir, Húsafell, Hólmavík, Króksstaðamelar, Hveravellir, Ingjaldssandur, Kaldármelar, Kerlingarfjöll, Kirkjubæjarklaustur, Kópasker, Melgerðismelar, Nýidalur, Reykhólar, Reykjanes, Selfoss, Skálavatn, Skógarsandur, Stóri-Kroppur, Sprengisandur, Vík og Þórsmörk.

2.3.4	Flokkun flugvalla eftir alþjóðlegum staðli.

Flugvellir eru einnig flokkaðir eftir staðli Alþjóðaflugmálastofnunarinnar samkvæmt við
auka 14. Þar er miðað við brautarlengdir og flugvélagerðir eins og sést í eftirfarandi töflu:

Tafla 29	Flokkun flugvalla samkvæmt viðmiðun ICAO, viðauka 14.
Viðmiðun 1	Viðmiðun 2
Flokkur	Flugbrautarlengd	Flokkur	Vænghaf	Breidd milli hjóla
1	Styttri en 800 m	A	Styttra en 15 m	Styttri en 4,5 m
2	800 m að 1.200 m	B	15 m að 24 m	4,5 m að 6 m
3	1.200 m að 1.800 m	C	24 m að 36 m	6 m að 9 m
4	1.800 m og lengri	D	36 m að 52 m	9 m að 14 m
E	52 m að 65 m	9 m að 14 m

2.4 Þróun flutninga.

Á undanförnum árum hefur farþegum í innanlandsflugi fjölgað jafnt og þétt og náði fjölgunin hámarki árið 1999, en hefur síðan farið fækkandi. Á árunum 1982–2006 var aukningin um 60,3%. Á árinu 2006 fjölgaði farþegunum frá árinu áður um 7%. Þróunin hefur orðið sú að farþegum sem fara um stærri flugvellina hefur fjölgað verulega enda ferðatíðni meiri að undanskildum Ísafjarðarflugvelli, en þar hefur farþegum sem fara um flugvöllinn fækkað töluvert, eða um 17,7% frá árinu 1999. Á móti hefur farþegum fækkað sem notuðu minni flugvellina, en það hefur leitt til þess að áætlunarflugi hefur verið hætt til margra áfangastaða undanfarin ár.

Myndin hér að neðan sýnir þróun farþegaflutninga í innanlandsflugi 1982–2006:

Betri vegir út frá Reykjavík um Vesturland og norður í land hafa fyrst og fremst gert það að verkum að áætlunarflugi til flugvallanna á Snæfellsnesi, Hólmavík og Blönduósi var hætt þar sem flugið gat ekki keppt við einkabílinn. Þá hefur einnig bætt vegakerfi milli byggða í einstökum landshlutum stuðlað að þessari þróun, t.d. á Vestfjörðum og Austurlandi. Aðal
lega hefur arðsemiskrafa flugrekenda nú á allra síðustu árum leitt til þessarar þróunar, sbr. að hætt hefur verið áætlunarflugi til Húsavíkur og Siglufjarðar.

Þegar borin eru saman árin 1999 þegar farþegaflutningar voru mestir og árið 2006 hefur farþegum sem fóru um áætlunarflugvelli í grunnneti fækkað um 2,1%. Þó hefur farþegum sem fóru um Egilsstaða- og Bakkaflugvelli fjölgað gríðarlega á þessu tímabili og lítils háttar fjölgun hefur orðið á farþegum til og frá Akureyri. Virkjana- og stóriðjuframkvæmdir á Austurlandi eiga verulegan þátt í fjölgun farþega um Egilsstaðaflugvöll, en fjölgun farþega sem fóru um Bakkaflugvöll er að nokkru leyti vegna minna framboðs á flugi milli Reykja
víkur og Vestmannaeyja undanfarin ár.

Eftirfarandi töflur sýna fjölda farþega sem fóru um áætlunarflugvelli í grunnneti og utan grunnnets árin 1999 annars vegar og 2006 hins vegar:

Tafla 30 Áætlunarflugvellir í grunnneti, farþegaflutningar 1999 og 2006.
Flugvellir	1999	Hlutfall	2006	Hlutfall	Breyting
Reykjavík	454.469	48,5%	420.047	45,8%	-7,6%
Akureyri	194.404	20,8%	201.957	22,0%	3,9%
Vestmannaeyjar	89.013	9,5%	47.523	5,2%	-46,6%
Egilsstaðir	76.910	8,2%	150.748	16,5%	96,0%
Ísafjörður	54.171	5,8%	44.604	4,9%	-17,7%
Hornafjörður	19.823	2,1%	8.873	1,0%	-55,2%
Sauðárkrókur	14.726	1,6%	5.644	0,6%	-61,7%
Bíldudalur	7.553	0,8%	3.418	0,4%	-54,7%
Grímsey	3.845	0,4%	3.385	0,4%	-12,0%
Þórshöfn	1.912	0,2%	1.076	0,1%	-43,7%
Þingeyri	2.532	0,3%	832	0,1%	-67,1%
Bakki	16.975	1,8%	28.222	3,1%	66,3%
Samtals	936.333	100,0%	916.329	100,0%	-2,1%

Tafla 31 Áætlunarflugvellir utan grunnnets, farþegaflutningar 1999 og 2006.
Flugvellir	1999	Hlutfall	2006	Hlutfall	Breyting
Vopnafjörður	2.904	85,5%	1.870	82,7%	-35,6%
Gjögur	492	14,5%	392	17,3%	-20,3%
Samtals	3.396	100,0%	2.262	100,0%	-33,4%

Þegar þróun farþegaflutninga með flugi frá árinu 1999 er skoðuð eftir landshlutum kemur eftirfarandi í ljós:

Tafla 32 Farþegaflutningar eftir landshlutum.
Flugvellir	1999	Hlutfall	2006	Hlutfall	Breyting
Vestfirðir	66.271	6,9%	49.246	5,3%	-25,7%
Norðurland	233.035	24,3%	214.289	23,3%	-8,0%
Austurland	99.752	10,4%	161.554	17,5%	62,0%
Suðurland	105.988	11,0%	75.745	8,2%	-28,5%
Reykjavík	454.469	47,4%	420.047	45,6%	-7,6%
Samtals	959.515	100,0%	920.881	100,0%	-4,0%

Eins og taflan sýnir er fækkun farþega með flugi á þessu tímabili 4%, en eins og áður er getið, veruleg fjölgun farþega til Austurlands um Egilsstaðaflugvöll.

Vöru- og póstflutningar með flugi hafa verið á stöðugu undanhaldi á undanförnum árum, eins og sést á myndinni hér að neðan og töluverð fækkun varð á milli áranna 2005 og 2006 eða um 13,6%.

Á töflunni hér að neðan sést hvernig þróunin hefur verið frá árinu 1999 eftir landshlutum:

Tafla 33 Vöru- og póstflutningar í tonnum eftir landshlutum.
Flugvellir	1999	Hlutfall	2006	Hlutfall	Breyting
Vestfirðir	415	11,6%	345	12,0%	-16,9%
Norðurland	778	21,8%	537	18,7%	-31,0%
Austurland	429	12,0%	484	16,9%	12,8%
Suðurland	183	5,1%	137	4,8%	-25,1%
Reykjavík	1.768	49,5%	1.367	47,6%	-22,7%
Samtals	3.573	100,0%	2.870	100,0%	-19,7%

Fylgiskjal I.

Fylgiskjal II.

Eftirfarandi tafla sýnir stofnkostnað einstakra flugvalla árin 1988–2006:
Stofnkostnaður flugvalla 1988–2006 (þús. kr.).
Flugvellir í grunnneti og utan grunnnets eru áætlunarflugvellir.
Framreiknað til núvirðis samkvæmt byggingarvísitölu (368,2 í mars 2007).
Staður	1988–2002	2003–2005	2006	Samtals	Hlutfall
Reykjavík	3.282.999	181.659	21.629	3.486.287	30,3%
Akureyri	1.074.157	162.171	75.105	1.311.433	11,4%
Egilsstaðir	2.124.813	11.739	37.648	2.174.200	18,9%
Vestmannaeyjar	636.333	15.648	18.809	670.790	5,8%
Bakki	127.130	56.600	4.195	187.925	1,6%
Ísafjörður	509.884	123.329	12.661	645.874	5,6%
Þingeyri	69.646	181.387	33.826	284.859	2,5%
Hornafjörður	302.669	1.987	4.158	308.814	2,7%
Sauðárkrókur	286.553	0	0	286.553	2,5%
Grímsey	126.142	179.818	0	305.960	2,7%
Bíldudalur	210.605	3.308	632	214.545	1,9%
Þórshöfn	325.837	633	49.453	375.923	3,3%
Flugvellir í grunnneti	9.076.768	918.279	258.115	10.253.162	89,0%
Vopnafjörður	90.291	0	0	90.291	0,8%
Gjögur	83.350	6.103	1.790	91.243	0,8%
Flugvellir utan grunnnets	173.641	6.103	1.790	181.534	1,6%
Aðrir flugvellir	980.045	1.485	0	981.530	8,5%
Lendingarstaðir	58.043	14.626	26.231	98.900	0,9%
Aðrir flugvellir og lendingarstaðir	1.038.088	16.111	26.231	1.080.430	9,4%
Samtals	10.288.497	940.493	286.135	11.515.125	100,0%

Fylgiskjal III.

Eftirfarandi tafla sýnir heildarfjárfestingar til einstakra flugvalla 1988–2006,ásamt fjölda farþega sem fóru um flugvellina á sama tíma:

Fjárfestingar á flugvöllum 1988–2006.
Fjöldi farþega sem fóru um flugvellina 1988–2006.
Framreiknað til núvirðis samkvæmt byggingarvísitölu (368,2 í mars 2007).
Staður	Fjárhæð í þús. kr.	Fjöldi farþega	Fjárfesting miðuð

við farþega
Reykjavík	3.486.287	6.834.948	510
Akureyri	1.311.433	2.903.489	452
Egilsstaðir	2.174.200	1.341.435	1.621
Vestmannaeyjar	670.790	1.301.711	515
Bakki	187.925	206.091	912
Ísafjörður	645.874	918.822	703
Þingeyri	284.859	35.204	8.092
Hornafjörður	308.814	280.466	1.101
Sauðárkrókur	286.553	210.646	1.360
Grímsey	305.960	68.824	4.446
Bíldudalur	214.545	105.880	2.026
Þórshöfn	375.923	34.762	10.814
Vopnafjörður	90.291	54.191	1.666
Gjögur	83.350	11.812	7.056
Húsavík	276.162	183.021	1.509
Patreksfjörður	102.971	59.549	1.729
Norðfjörður	86.780	31.558	2.750
Siglufjörður	79.277	44.470	1.783
Hólmavík	102.017	10.062	10.139
Raufarhöfn	23.486	9.176	2.560
Kópasker	41.618	4.507	9.234
Flateyri	25.065	30.741	815
Mývatn	89.772	38.799	2.314
Borgarfjörður eystri	30.628	1.491	20.542
Ólafsfjörður	517	6.012	86
Breiðdalsvík	9.476	3.068	3.089
Blönduós	26.106	11.247	2.321
Stykkishólmur	821	6.885	119
Rif	70.911	14.024	5.056
Samtals	11.392.410	14.762.891	772

Fylgiskjal IV.

Eftirfarandi tafla og mynd sýna rekstrarframlag á hvern farþega sem fóru um áætlunar flugvellina á árunum 2005 og 2006:

Rekstrarframlag á hvern farþega árin 2005 og 2006.
Staður	2005	2006	Breyting
Reykjavík	529	597	12 ,8%
Akureyri	753	779	3 ,5%
Egilsstaðir	573	630	10 ,0%
Vestmannaeyjar	1.167	1.370	17 ,4%
Bakki	490	517	5 ,4%
Ísafjörður	925	1.064	15 ,0%
Þingeyri	7.690	7.845	2 ,0%
Hornafjörður	1.969	2.549	29 ,5%
Sauðárkrókur	2.025	2.265	11 ,9%
Bíldudalur	3.231	4.141	28 ,2%
Grímsey	1.371	1.845	34 ,6%
Þórshöfn	4.553	7.772	70 ,7%
Vopnafjörður	5.538	4.656	-15 ,9%
Gjögur	9.520	14.997	57 ,5%

Fylgiskjal V.

Þróun flutninga 1995–2006.

Eftirfarandi myndir sýna þróun farþega-, vöru- og póstflutninga milli áranna 1995 og 2006. Mjög mikil breyting hefur átt sér stað í farþegaflutningum í innanlandsflugi á fyrrgreindu tímabili. Flug til margra áfangastaða hefur lagst af, en stóraukist frá Reykjavík til stærri áfangastaða eins og Akureyrar og Egilsstaða.

Vöru- og póstflutningar með flugi hafa minnkað verulega frá árinu 1982. Póstflutningar milli landshluta eru nú að mestu leyti með bílum og vöruflutningar einnig, nema til staða eins og Vestmannaeyja og Grímseyjar.

Áætlunarflugvellir í grunnneti:

Áætlunarflugvellir utan grunnnets.