148. löggjafarþing 2017–2018.

Þingskjal 1236 — 248. mál.

Frumvarp til laga

um breytingu á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir, lögum um mat á umhverfisáhrifum og lögum um úrskurðarnefnd umhverfis- og auðlindamála (sérstök kæruheimild vegna athafna og athafnaleysis).

(Eftir 2. umræðu, 11. júní.)

I. KAFLI

Breyting á lögum um hollustuhætti og mengunarvarnir,
nr. 7/1998, með síðari breytingum.

1. gr.

1. málsl. 1. mgr. 65. gr. laganna orðast svo: Stjórnvaldsákvarðanir sem teknar eru á grund
velli laga þessara, reglugerða settra samkvæmt þeim eða heilbrigðissamþykkta sveitarfélaga sæta kæru til úrskurðarnefndar umhverfis- og auðlindamála.

II. KAFLI

Breyting á lögum um mat á umhverfisáhrifum,
nr. 106/2000, með síðari breytingum.

2. gr.

Við 3. gr. laganna bætist nýr stafliður, svohljóðandi: Þátttökuréttur almennings: Réttur almennings til upplýsinga og réttur til að koma að athugasemdum og gögnum við máls
meðferð samkvæmt lögum þessum.

3. gr.

Eftirfarandi breytingar verða á 14. gr. laganna:

a.	2. málsl. 1. mgr. fellur brott.

b.	Við bætast tvær nýjar málsgreinar, 6. og 7. mgr., svohljóðandi:

Athöfn eða athafnaleysi stjórnvalda sem brýtur gegn þátttökurétti almennings á grundvelli eftirfarandi sætir kæru til úrskurðarnefndar umhverfis- og auðlindamála:

1.	4. málsl. 3. mgr., 5. málsl. 4. mgr., 4. málsl. 5. mgr. og 8. mgr. 6. gr. um framkvæmd
ir sem kunna að vera háðar mati á umhverfisáhrifum,

2.	4. málsl. 1. mgr. 8. gr. um matsáætlun,

3.	2.–4. mgr. 10. gr. um athugun Skipulagsstofnunar og matsskýrslu,

4.	3. mgr. og 2. málsl. 4. mgr. 11. gr. um álit Skipulagsstofnunar um mat á umhverfis
áhrifum,

5.	2. og 3. málsl. 2. mgr. 13. gr. um leyfi til framkvæmda.

Um aðild, kærufrest, málsmeðferð og annað er varðar kærur samkvæmt þessari grein fer samkvæmt lögum um úrskurðarnefnd umhverfis- og auðlindamála.

III. KAFLI

Breyting á lögum um úrskurðarnefnd umhverfis- og auðlindamála,
nr. 130/2011, með síðari breytingum.

4. gr.

Eftirfarandi breytingar verða á 4. gr. laganna:

a.	Í stað orðanna er kærð" í 2. málsl. 1. mgr. kemur: eða ætlað brot á þátttökurétti almenn
ings er kært.

b.	Við 1. málsl. 2. mgr. bætist: eða ætlað brot á þátttökurétti almennings.

c.	Á eftir orðinu ákvörðun" í 2. málsl. 2. mgr. kemur: eða ætlað brot á þátttökurétti al
mennings.

d.	1. málsl. 3. mgr. verður svohljóðandi: Þeir einir sem eiga lögvarinna hagsmuna að gæta geta kært stjórnvaldsákvarðanir eða ætlað brot á þátttökurétti almennings til úrskurðar
nefndarinnar.

e.	Í stað orðanna geta þó kært eftirtaldar ákvarðanir án þess að sýna fram á lögvarða hags
muni" í 2. málsl. 3. mgr. kemur: teljast eiga lögvarinna hagsmuna að gæta þegar um eftirtaldar ákvarðanir og ætlað brot á þátttökurétti er að ræða.

f.	Við 3. mgr. bætist nýr stafliður, svohljóðandi: athöfn eða athafnaleysi stjórnvalda sem lýtur að þátttökurétti almennings samkvæmt lögum um mat á umhverfisáhrifum.

g.	Í stað orðanna stjórnvaldi því sem tók hina kærðu ákvörðun" í 1. málsl. 5. mgr. kemur: hlutaðeigandi stjórnvaldi.

h.	Við 6. mgr. bætist nýr málsliður, svohljóðandi: Mál sem varða verulega fjárhagslega hagsmuni aðila, hvort sem er kærða eða kæranda, skulu sæta flýtimeðferð.

5. gr.

Lög þessi taka þegar gildi.