Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill 258. máls.
139. löggjafarþing 2010–2011.
Þskj. 500 — 258. mál.
utanríkisráðherra við fyrirspurn Kristjáns Þórs Júlíussonar um starfsmannahald og aðkeypta þjónustu hjá ráðuneytinu.
1. Hvaða breytingar hafa orðið á starfsmannahaldi í ráðuneytinu frá 1. janúar 2009 til 1. október 2010? Óskað er upplýsinga um stöðugildi, starfsheiti, kynjahlutfall, launakjör og heildarlaunagreiðslur.
Einn háskólamenntaður sérfræðingur, karl, var ráðinn í fullt starf á tímabilinu. Í lok árs 2009 voru ráðnir þrír stjórnarráðsfulltrúar til ráðuneytisins. Þeir voru allir ráðnir í fullt starf. Þetta voru tvær konur og einn karl. Einn þeirra hefur hætt störfum og var ráðið í hans stað úr sama ráðningarferli, enda giltu umsóknir í sex mánuði frá lokum umsóknarfrests. Þá réð ráðuneytið fjóra starfsmenn til tímabundinna afleysinga á tímabilinu sem spurt er um. Í þeim hópi eru þrjár konur og einn karl.
Þrettán þýðendur voru ráðnir til þýðingamiðstöðvar utanríkisráðuneytisins. Allir þýðendurnir voru ráðnir í fullt starf, að undanskildum einum sem ráðinn var í 90% starf og öðrum sem ráðinn var í 50% starf. Í hópnum eru sjö konur og sex karlar. Þá voru ráðnir þrír starfsnemar til tímabundinna starfa í þýðingamiðstöð á tímabilinu, tveir í fullt starf (annar þeirra er hættur störfum) og einn í 50% starf. Þetta voru tvær konur og einn karl.
Utanríkisráðuneytið starfrækir starfsnemaprógram sem ætlað er fólki sem er að ljúka háskólanámi og að hefja sinn starfsferil. Starfsnemarnir eru á launaskrá og starfa ýmist í ráðuneytinu eða á sendiskrifstofum erlendis. Ráðningartíminn er sex mánuðir og hefur ráðuneytið ráðið alls 19 starfsnema samkvæmt auglýsingum í fjórum ráðningarferlum á tímabilinu sem spurt er um. Í hópnum eru átta konur og ellefu karlar. Á árinu 2009 voru ráðnir þrír starfsnemar fyrir janúar–júní og sömuleiðis þrír starfsnemar fyrir júlí–desember. Á árinu 2010 voru ráðnir sjö starfsnemar fyrir janúar–júní og sex starfsnemar fyrir júlí–desember. Allir starfsnemarnir hafa verið ráðnir til fullra starfa.
Á tímabilinu, sem fyrirspurnin nær til, hafa samtals ellefu starfsmenn látið af störfum, fjórar konur og sjö karlar. Fyrir utan starfsnema og þýðendur vegna ESB-umsóknar hafa því verið ráðnir fjórir starfsmenn á tímabilinu, en samtals ellefu létu af störfum.
Launakostnaður utanríkisráðuneytisins með launatengdum gjöldum fyrir tímabilið sem spurt er um nam samtals 2.684 millj. kr. Að jafnaði er launakostnaður á mánuði um 128 millj. kr., en um 180 starfsmenn eru á launaskrá að meðtöldum útsendum starfsmönnum í sendiskrifstofum Íslands erlendis.
2. Hvernig hefur ráðuneytið útfært sparnaðartillögu ríkisstjórnarinnar í launagjöldum?
Ráðuneytið framkvæmdi þá ákvörðun sem tekin var af ríkisstjórn 14. ágúst 2009 um 3–10% lækkun launa þeirra starfsmanna sem höfðu meira en kr. 400.000 í mánaðarlaun. Þá hefur ráðuneytið einnig hrint í framkvæmd ákvörðun Kjararáðs um lækkun launa þeirra starfsmanna sem undir það heyra.
Útfærsla á ákvörðun ríkisstjórnar, sem gerð var með samræmdum hætti í Stjórnarráðinu, var eins og hér segir.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um fjórar hjá lægst launaða hópnum, þ.e. þeim sem höfðu laun á bilinu 400–500 þús. kr. Þetta þýddi 2,8%–3,8% lækkun á heildarlaunum þeirra.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um fimm hjá þeim sem höfðu laun á bilinu 500–550 þús. kr. Þetta þýddi 4–4,3% lækkun á heildarlaunum þeirra.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um sex hjá þeim sem höfðu laun á bilinu 550–600 þús. kr. á mánuði. Þetta þýddi 4,8–5,2% lækkun á heildarlaunum þeirra.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um átta hjá þeim sem höfðu laun á bilinu 600–650 þús. kr. á mánuði. Þetta þýddi 5,8%–6,7% lækkun á heildarlaunum þeirra.
Framangreind útfærsla var kynnt starfsmönnum á almennum starfsmannafundi og jafnframt hitti mannauðsstjóri hvern starfsmann sérstaklega til að fara nánar yfir útfærsluna og afhenda honum bréf þar sem föstum yfirvinnustundum var sagt upp með þriggja mánaða fyrirvara. Fækkun yfirvinnutíma tók gildi 1. janúar 2010.
Launakjör starfsmanna sem heyra undir Kjararáð voru lækkuð í samræmi við ákvörðun Kjararáðs frá 23. febrúar 2009, þ.e. með fækkun eininga hjá þeim sem fengu einingar greiddar og með lækkun mánaðarlauna þeirra sem ekki fá greiddar einingar, t.d. sendiherra við störf á sendiskrifstofum erlendis.
3. Hvaða sérfræðiþjónusta var keypt á tímabilinu 1. janúar 2009 til 1. október 2010 og í hvaða tilgangi, greint eftir nöfnum verksala og fjárhæðum?
4. Kannaði ráðuneytið hvort unnt væri að leysa þessi sérfræðiverkefni innan ríkiskerfisins áður en þjónustan var keypt og ef svo er, til hvaða ríkisaðila var leitað í hverju tilfelli fyrir sig?
Í öllum tilvikum er leitast við að leysa verkefnin með starfsmönnum ráðuneytisins áður en leitað er til einkaaðila. Eðli aðkeyptrar þjónustu, sbr. ofangreindan lista, skýrir hví ekki var unnt að inna hana af hendi innan ríkiskerfisins.
139. löggjafarþing 2010–2011.
Þskj. 500 — 258. mál.
Svar
utanríkisráðherra við fyrirspurn Kristjáns Þórs Júlíussonar um starfsmannahald og aðkeypta þjónustu hjá ráðuneytinu.
1. Hvaða breytingar hafa orðið á starfsmannahaldi í ráðuneytinu frá 1. janúar 2009 til 1. október 2010? Óskað er upplýsinga um stöðugildi, starfsheiti, kynjahlutfall, launakjör og heildarlaunagreiðslur.
Einn háskólamenntaður sérfræðingur, karl, var ráðinn í fullt starf á tímabilinu. Í lok árs 2009 voru ráðnir þrír stjórnarráðsfulltrúar til ráðuneytisins. Þeir voru allir ráðnir í fullt starf. Þetta voru tvær konur og einn karl. Einn þeirra hefur hætt störfum og var ráðið í hans stað úr sama ráðningarferli, enda giltu umsóknir í sex mánuði frá lokum umsóknarfrests. Þá réð ráðuneytið fjóra starfsmenn til tímabundinna afleysinga á tímabilinu sem spurt er um. Í þeim hópi eru þrjár konur og einn karl.
Þrettán þýðendur voru ráðnir til þýðingamiðstöðvar utanríkisráðuneytisins. Allir þýðendurnir voru ráðnir í fullt starf, að undanskildum einum sem ráðinn var í 90% starf og öðrum sem ráðinn var í 50% starf. Í hópnum eru sjö konur og sex karlar. Þá voru ráðnir þrír starfsnemar til tímabundinna starfa í þýðingamiðstöð á tímabilinu, tveir í fullt starf (annar þeirra er hættur störfum) og einn í 50% starf. Þetta voru tvær konur og einn karl.
Utanríkisráðuneytið starfrækir starfsnemaprógram sem ætlað er fólki sem er að ljúka háskólanámi og að hefja sinn starfsferil. Starfsnemarnir eru á launaskrá og starfa ýmist í ráðuneytinu eða á sendiskrifstofum erlendis. Ráðningartíminn er sex mánuðir og hefur ráðuneytið ráðið alls 19 starfsnema samkvæmt auglýsingum í fjórum ráðningarferlum á tímabilinu sem spurt er um. Í hópnum eru átta konur og ellefu karlar. Á árinu 2009 voru ráðnir þrír starfsnemar fyrir janúar–júní og sömuleiðis þrír starfsnemar fyrir júlí–desember. Á árinu 2010 voru ráðnir sjö starfsnemar fyrir janúar–júní og sex starfsnemar fyrir júlí–desember. Allir starfsnemarnir hafa verið ráðnir til fullra starfa.
Á tímabilinu, sem fyrirspurnin nær til, hafa samtals ellefu starfsmenn látið af störfum, fjórar konur og sjö karlar. Fyrir utan starfsnema og þýðendur vegna ESB-umsóknar hafa því verið ráðnir fjórir starfsmenn á tímabilinu, en samtals ellefu létu af störfum.
Launakostnaður utanríkisráðuneytisins með launatengdum gjöldum fyrir tímabilið sem spurt er um nam samtals 2.684 millj. kr. Að jafnaði er launakostnaður á mánuði um 128 millj. kr., en um 180 starfsmenn eru á launaskrá að meðtöldum útsendum starfsmönnum í sendiskrifstofum Íslands erlendis.
2. Hvernig hefur ráðuneytið útfært sparnaðartillögu ríkisstjórnarinnar í launagjöldum?
Ráðuneytið framkvæmdi þá ákvörðun sem tekin var af ríkisstjórn 14. ágúst 2009 um 3–10% lækkun launa þeirra starfsmanna sem höfðu meira en kr. 400.000 í mánaðarlaun. Þá hefur ráðuneytið einnig hrint í framkvæmd ákvörðun Kjararáðs um lækkun launa þeirra starfsmanna sem undir það heyra.
Útfærsla á ákvörðun ríkisstjórnar, sem gerð var með samræmdum hætti í Stjórnarráðinu, var eins og hér segir.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um fjórar hjá lægst launaða hópnum, þ.e. þeim sem höfðu laun á bilinu 400–500 þús. kr. Þetta þýddi 2,8%–3,8% lækkun á heildarlaunum þeirra.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um fimm hjá þeim sem höfðu laun á bilinu 500–550 þús. kr. Þetta þýddi 4–4,3% lækkun á heildarlaunum þeirra.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um sex hjá þeim sem höfðu laun á bilinu 550–600 þús. kr. á mánuði. Þetta þýddi 4,8–5,2% lækkun á heildarlaunum þeirra.
– Föstum yfirvinnustundum var fækkað um átta hjá þeim sem höfðu laun á bilinu 600–650 þús. kr. á mánuði. Þetta þýddi 5,8%–6,7% lækkun á heildarlaunum þeirra.
Framangreind útfærsla var kynnt starfsmönnum á almennum starfsmannafundi og jafnframt hitti mannauðsstjóri hvern starfsmann sérstaklega til að fara nánar yfir útfærsluna og afhenda honum bréf þar sem föstum yfirvinnustundum var sagt upp með þriggja mánaða fyrirvara. Fækkun yfirvinnutíma tók gildi 1. janúar 2010.
Launakjör starfsmanna sem heyra undir Kjararáð voru lækkuð í samræmi við ákvörðun Kjararáðs frá 23. febrúar 2009, þ.e. með fækkun eininga hjá þeim sem fengu einingar greiddar og með lækkun mánaðarlauna þeirra sem ekki fá greiddar einingar, t.d. sendiherra við störf á sendiskrifstofum erlendis.
3. Hvaða sérfræðiþjónusta var keypt á tímabilinu 1. janúar 2009 til 1. október 2010 og í hvaða tilgangi, greint eftir nöfnum verksala og fjárhæðum?
| Verksali | Lýsing | Upphæð |
| Gunnar Sveinn Skarphéðinsson | Þýðingavinna | 19.277 |
| Niels Rask Vendelbjerg | Þýðingavinna | 276.247 |
| Tara Kathleen Flynn | Þýðingavinna | 88.931 |
| Birgit Nyborg | Þýðingavinna | 19.355 |
| Pétur Rasmussen | Þýðingavinna | 97.147 |
| Magnús Matthíasson | Þýðingavinna | 134.918 |
| Sigfríður Gunnlaugsdóttir | Þýðingavinna | 58.100 |
| Páll Heiðar Jónsson | Þýðingavinna | 17.620 |
| Katelin Marit Parsons | Þýðingavinna | 97.747 |
| Anne Cecilia Benassi | Þýðingavinna | 66.000 |
| Hulda Hlín Magnúsdóttir | Þýðingavinna | 25.000 |
| Jón Örn Thordarson | Þýðingavinna | 14.877 |
| Oddný Helgadóttir | Þýðingavinna | 162.500 |
| Erla Sigurðardóttir | Þýðingavinna | 25.727 |
| Allan Rettedal | Þýðingavinna | 69.960 |
| Ingvar Helgi Eggertsson | Þýðingavinna | 227.974 |
| Ólöf Kristín Pétursdóttir | Þýðingavinna | 209.920 |
| Arnaldur Hjartarson | Þýðingavinna | 302.500 |
| Þýðingastofa JC ehf. | Þýðingavinna | 17.480 |
| U7 ehf. | Þýðingavinna | 395.135 |
| JS þýðingar ehf. | Þýðingavinna | 784.622 |
| Hagfelld ehf. | Þýðingavinna | 128.514 |
| Túlka- og þýðingaþjónustan ehf. | Þýðingavinna | 3.500 |
| Skjal ehf. | Þýðingavinna | 18.252 |
| Þýðingar og tölvusetning sf. | Þýðingavinna | 9.000 |
| Scriptorium ehf. | Þýðingavinna | 38.500 |
| MálVÍS ehf. | Þýðingavinna | 35.000 |
| Soffía Gunnarsdóttir | Þýðingavinna | 46.890 |
| Þýðingar samtals | 3.390.693 | |
| Landslög lögfræðiþjónusta ehf. | Lögfræðiþjónusta v/efnahagskreppu | 168.096 |
| Logos slf. | Lögfræðiþjónusta v/efnahagskreppu | 568.800 |
| HeadLand Consultancy Ltd. | Ráðgjafaþjónusta v/efnahagskreppu | 11.220.570 |
| Sovereign Strategy | Ráðgjafaþjónusta v/efnahagskreppu | 1.117.760 |
| Advokatfirmaet Schjödt | Ráðgjafaþjónusta v/efnahagskreppu | 17.693.468 |
| Huijskens Communications | Ráðgjafaþjónusta v/efnahagskreppu | 820.325 |
| Samtals v/efnahagskreppu | 31.589.019 | |
| GH1 hf. | Hlutdeild í sparnaðarátaki FJR | 233.717 |
| Ragnhildur Helgadóttir | Lögfræðileg aðstoð við svörun spurninga | 34.000 |
| Lilja Ólafsdóttir | Ráðgjafastörf v/fríverslunarviðræðna við Kína | 360.000 |
| Mörkin Lögmannsstofa hf. | Lögfræðiþjónusta | 42.375 |
| ÞL og ET lögfræðiráðgjöf ehf. | Ráðgj. v/samningar frumvarps til breytinga á varnarmálalögum | 75.000 |
| Árnason Faktor ehf. | Vörumerkjavöktun | 4.159.602 |
| Mörkin Lögmannsstofa hf. | Lögfræðiþjónusta | 164.250 |
| 20 Essex Street | Erlend lögfræðiþjónusta | 291.730 |
| Taylor Wessing | Erlend lögfræðiþjónusta | 412.552 |
| Bólusetningar og læknisþjónusta | Bólusetningar og læknisþjónusta samtals | 566.825 |
| Ari Trausti Guðmundsson | Leiðsögn | 99.000 |
| Ólafur Theodórs Ólafsson | Hönnun og gerð skjaldarmerkis | 46.541 |
| Valdimar Valdemarsson | Ráðgjöf í evrópumálum | 200.000 |
| Björg Thorarensen | Yfirlestur og svör v/ESB | 271.296 |
| Anna Kristín Ólafsdóttir | Verkefnisstjórn v/starfshóps um Íslandsstofu | 1.004.530 |
| Valur Ingimundarson | Ráðgjöf og skýrslugerð | 673.081 |
| Oddrún ehf. | Leiðsögn | 30.000 |
| Listasafn Íslands | Þjónusta v/listaverks | 27.169 |
| eCom ehf. | Yfirferð og leiðréttingar v/ESB | 29.568 |
| Brytinn ehf. | Afleysing í mötuneyti | 32.000 |
| Hnotskógur ehf. | Auglýsing í Export Directory | 77.210 |
| Nordic Business Development ehf. | Ráðgjöf og verkefnastjórnun vegna NBO | 1.102.500 |
| Háskóli Íslands | Ráðgjöf í evrópumálum | 640.000 |
| KOM ehf. | Ráðgjöf í almannatengslum | 813.310 |
| Congress Reykjavík-Ráðstefnuþj. ehf. | Ráðstefnuþjónusta | 204.000 |
| Hist ehf. | Hugmyndavinna, skissugerð, hönnun og frágangur til prentunar | 139.787 |
| BG-Ráðgjöf og þjónusta ehf. | Sérfræðiþjónusta | 30.000 |
| Þeir tveir ehf. | Hönnun og uppsetning a nýjum vef | 154.860 |
| Stefanía Khalifeh | Sérfræðiþjónusta í Mið-Austurlöndum | 1.120.920 |
| Dr. Henning Riecke | Vegna High North Academic Roundtable | 112.249 |
| Mary Scharck | Erlendur fyrirlesari | 51.448 |
| Annað samtals | 13.199.520 | |
| Samtals | 48.179.232 |
4. Kannaði ráðuneytið hvort unnt væri að leysa þessi sérfræðiverkefni innan ríkiskerfisins áður en þjónustan var keypt og ef svo er, til hvaða ríkisaðila var leitað í hverju tilfelli fyrir sig?
Í öllum tilvikum er leitast við að leysa verkefnin með starfsmönnum ráðuneytisins áður en leitað er til einkaaðila. Eðli aðkeyptrar þjónustu, sbr. ofangreindan lista, skýrir hví ekki var unnt að inna hana af hendi innan ríkiskerfisins.
