Ferill 4. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Microsoft Word.
158. löggjafarþing 2026–2027.
Þingskjal 4 — 4. mál.
Stjórnarfrumvarp.
Frumvarp til laga
um breytingu á lögum um varnir gegn snjóflóðum og skriðuföllum
og lögum um Vegagerðina, framkvæmdastofnun samgöngumála
(markmið, nýting eigna, framkvæmdaumsjón).
Frá umhverfis-, orku- og loftslagsráðherra.
I. KAFLI
Breyting á lögum um varnir gegn snjóflóðum og skriðuföllum, nr. 49/1997.
1. gr.
a. 1. málsl. 1. mgr. orðast svo: Markmið laga þessara er að aftra manntjóni og slysum af völdum ofanflóða, einkum á heimilum og mennta- og heilbrigðisstofnunum, og skal unnið að því samkvæmt lögum þessum.
b. Í stað orðanna „hér eftir“ í 2. mgr. kemur: í lögum þessum.
2. gr.
b. Í stað orðsins „Veðurstofan“ í 3. mgr. og 1. málsl. 4. mgr. 3. gr., 2. málsl. 1. mgr. og 3. mgr. 6. gr. laganna kemur: Veðurstofa Íslands.
c. Í stað orðsins „Veðurstofunnar“ í 1. málsl. 1. mgr. 6. gr. laganna kemur: Veðurstofu Íslands.
3. gr.
a. Í stað orðanna „samkvæmt ákvörðun ráðherra“ í 3. mgr. kemur: að teknu tilliti til markmiða laganna, eins og nánar skal kveðið á um í reglugerð.
b. Við 3. mgr. bætast tveir nýir málsliðir, svohljóðandi: Eftirlit með hættu á skipulögðum skíðasvæðum er á ábyrgð viðkomandi rekstraraðila. Nánar skal kveðið á um eftirlitsskyldur rekstraraðila skipulagðra skíðasvæða í reglugerð.
c. Á eftir orðunum „Laun eftirlitsmanna“ í 5. mgr. kemur: sem Veðurstofa Íslands ræður.
4. gr.
a. Í stað „6. mgr.“ í 2. málsl. 1. mgr. kemur: 7. mgr.
b. Á eftir 3. mgr. kemur ný málsgrein, svohljóðandi:
Veðurstofa Íslands skal endurskoða þegar staðfest hættumat hafi forsendur breyst, svo sem vegna nýrrar þekkingar, breyttra staðhátta eða varna sem hafa verið reistar og er ráðherra heimilt að skipa hættumatsnefnd vegna endurskoðunarinnar, sbr. 2. mgr. Við endurskoðunina skal m.a. metið hvort til greina komi að þétta byggð á viðkomandi svæði og þá með hvaða skilyrðum.
c. Í stað „4. mgr.“ í 3. málsl. 5. mgr. kemur: 5. mgr.
d. Við 5. mgr. bætist nýr málsliður, svohljóðandi: Á áður óbyggðum svæðum er óheimilt að skipuleggja íbúðabyggð, frístundabyggð eða svæði fyrir atvinnustarfsemi nema tryggt sé að áhætta fólks með tilliti til ofanflóða verði ásættanleg án sérstakra varnarvirkja.
e. 6. mgr. orðast svo:
Nánar skal kveðið á um gerð og notkun hættumats, úttekt á hættu, flokkun og nýtingu hættusvæða og varnir og varnarvirki í reglugerð sem ráðherra setur. Við gerð hættumats skal miða við skiptingu hættusvæða í áhættuflokka eftir vaxandi áhættu og tilgreina skilyrði fyrir nýtingu hvers þeirra.
5. gr.
a. Í stað orðsins „almannavarnanefnd“ í 1. málsl. 1. mgr. kemur: ríkislögreglustjóra.
b. Í stað orðsins „neyðaráætlun“ í 1. málsl. 1. mgr. kemur: viðbragðsáætlun.
c. Á eftir orðinu „hlutaðeigandi“ í 3. málsl. 1. mgr. kemur: sveitarstjórnum og.
d. Í stað orðanna „og almannavarnanefnd sjá“ í 1. málsl. 2. mgr. kemur: sér.
e. Í stað orðsins „almannavarnanefnd“ í 3. mgr. kemur: ríkislögreglustjóra.
6. gr.
7. gr.
a. Á eftir orðunum „Ráðherra skipar þriggja manna“ í 1. málsl. 1. mgr. kemur: ráðgefandi.
b. Í stað orðanna „Að ráðstafa fé“ í 2. tölul. 2. mgr. kemur: Að gera tillögur til ráðherra um ráðstöfun fjár.
c. Í stað orðsins „Ákvarðanir“ í 1. málsl. 3. mgr. kemur: Tillögur.
8. gr.
9. gr.
a. Í stað orðanna „um kaup á lóðum eða öðrum fasteignum“ í 2. málsl. 1. mgr. kemur: til ofanflóðanefndar um kaup á lóðum eða öðrum fasteignum, enda liggi fyrir það mat Veðurstofu Íslands að varnarvirki auki hættu á að ofanflóð lendi á umræddum lóðum eða fasteignum.
b. Í stað orðsins „ákvörðun“ í 2. mgr. kemur: tillögu.
c. Við 3. mgr. bætast tveir nýir málsliðir, svohljóðandi: Sveitarstjórn skal sjá um að kvöð um nýtingartíma vegna snjóflóðahættu, sbr. 1. mgr. 15. gr. a, sé þinglýst á viðkomandi eign. Sveitarfélagi er óheimilt að selja eignir sem keyptar eru eða teknar eignarnámi samkvæmt þessari grein nema til flutnings af hættusvæði.
10. gr.
a. Á eftir orðinu „gjald“ í 1. málsl. 1. mgr. kemur: ofanflóðagjald.
b. Í stað orðsins „vátryggingarverðmæti“ í 1. málsl. 1. mgr. kemur: vátryggingarfjárhæð.
c. 2. tölul. 3. mgr. fellur brott.
11. gr.
a. Í stað hlutfallstölunnar „90%“ í 3. tölul. 1. mgr. kemur: 99%.
b. Í stað hlutfallstölunnar „60%“ í 4. tölul. 1. mgr. kemur: 99%.
c. Í stað hlutfallstölunnar „90%“ í 5. tölul. 1. mgr. kemur: 99%.
d. 2. mgr. fellur brott.
12. gr.
Óheimilt er að dveljast í eða á eignum sem keyptar hafa verið eða teknar eignarnámi og hafa ekki verið fluttar af hættusvæði, sbr. 11. gr., á tímabilinu 1. nóvember til og með 30. apríl ár hvert. Lögreglustjóri má beita valdi til þess að rýma þannig húsnæði eða svæði ef þörf krefur.
Lögreglustjóra er heimilt að leggja sekt, allt að 400.000 kr., á hvern þann sem gerist brotlegur gegn ákvæði 1. mgr. Gjalddagi sektar er 30 dögum eftir að ákvörðun um sektina var tekin. Um ákvörðun og útreikning dráttarvaxta fer eftir lögum um vexti og verðtryggingu. Sektir eru aðfararhæfar og skulu renna í ríkissjóð. Hámarksfjárhæð sekta skal taka mánaðarlegum breytingum samkvæmt vísitölu neysluverðs frá 1. janúar 2027.
Sektum má beita óháð því hvort brotin eru framin af ásetningi eða gáleysi.
Tilraun til brota og hlutdeild í brotum er refsiverð eftir því sem segir í III. kafla almennra hegningarlaga, nr. 19/1940.
II. KAFLI
Breyting á lögum um Vegagerðina, framkvæmdastofnun samgöngumála,
nr. 120/2012.
13. gr.
Vegagerðinni er heimilt með samningi að taka að sér verkefni fyrir ríki og sveitarfélög sem tengjast vörnum gegn ofanflóðum, sbr. lög um varnir gegn snjóflóðum og skriðuföllum.
14. gr.
Greinargerð.
Hér er efni sem sést aðeins í pdf-skjalinu.
