Ferill 616. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: Word Perfect.
122. löggjafarþing 1997–98.
Þskj. 1047 – 616. mál.
Tillaga til þingsályktunar
um staðfestingu samninga um lögsögumál við Danmörku og Grænland annars vegar og við Noreg hins vegar.
(Lögð fyrir Alþingi á 122. löggjafarþingi 1997–98.)
Alþingi ályktar að heimila ríkisstjórninni að staðfesta fyrir Íslands hönd eftirfarandi samn
1. Samning milli ríkisstjórnar lýðveldisins Íslands annars vegar og ríkisstjórnar konungsríkisins Danmerkur og landstjórnar Grænlands hins vegar um afmörkun landgrunnsins og fisk
2. Viðbótarbókun við samkomulag frá 28. maí 1980 milli Íslands og Noregs um fiskveiði- og landgrunnsmál og samkomulag sem leitt er af því frá 22. október 1981 um landgrunnið á svæðinu milli Íslands og Jan Mayen.
Athugasemdir við þingsályktunartillögu þessa.
Með þingsályktunartillögu þessari er leitað heimildar Alþingis til staðfestingar á eftirfar
1. Samningi milli ríkisstjórnar lýðveldisins Íslands annars vegar og ríkisstjórnar konungsríkisins Danmerkur og landstjórnar Grænlands hins vegar um afmörkun landgrunnsins og fisk
2. Viðbótarbókun við samkomulag frá 28. maí 1980 milli Íslands og Noregs um fiskveiði- og landgrunnsmál og samkomulag sem leitt er af því frá 22. október 1981 um landgrunnið á svæðinu milli Íslands og Jan Mayen.
Samningurinn er prentaður sem fylgiskjal I með þingsályktunartillögu þessari og viðbótar
1. Samningur milli Íslands og Danmerkur/Grænlands um afmörkun hafsvæðisins milli Íslands og Grænlands.
Á samningafundi íslenskra, danskra og grænlenskra embættismanna í Kaupmannahöfn 28. júní 1997 náðist samkomulag um afmörkun umdeilda hafsvæðisins norður af Kolbeinsey. Ágreiningur hafði verið uppi allt frá því Íslendingar færðu lögsögu sína út í 200 sjómílur árið 1975. Þá ákváðu Íslendingar að nota Grímsey og Kolbeinsey sem viðmiðunarpunkta við ákvörðun miðlínu milli Íslands og Grænlands, en Danmörk gerði sama ár fyrirvara fyrir hönd Grænlands við þessa ákvörðun og ítrekaði þann fyrirvara árin 1979 og 1988. Ágreiningurinn hafði legið niðri um árabil, en kom upp á ný sumarið 1996 þegar dönsk skip hófu loðnuveiðar á umdeilda svæðinu norður af Kolbeinsey. Í kjölfarið fóru fram óformlegar viðræður aðila og síðar formlegar samningaviðræður á grundvelli 1. mgr. 7. gr. laga nr. 41/1979, um landhelgi, efnahagslögsögu og landgrunn, er gerir ráð fyrir að afmörkun efnahagslögsögu og landgrunns milli Íslands og annarra landa skuli eftir atvikum ákveðin með samningum við hlutaðeigandi ríki. Áhersla var lögð á það af hálfu aðila að ná samkomulagi til að forðast hugsanlega árekstra á umdeilda svæðinu. Með samkomulagi aðila er bundinn endi á ágreining þeirra í eitt skipti fyrir öll.
Í samkomulaginu frá 28. júní 1997, sem tekur bæði til afmörkunar efnahagslögsögu og landgrunns, felst viðurkenning á fullum áhrifum Grímseyjar við afmörkunina og kemur því allt áhrifasvæði eyjarinnar, um 1.500 km 2, í hlut Íslands. Auk þess fær Ísland í sinn hlut 30% af áhrifasvæði Kolbeinseyjar eða um 3.000 km 2 af um 10.000 km 2 svæði, þar með talið lítið svæði úr óumdeildri grænlenskri lögsögu vestur af umdeilda svæðinu. Niðurstaðan byggðist á heildarmati á öllum þáttum sem höfðu áhrif á afmörkunina, svo sem grunnlínum, viðmiðun
Hinn 11. nóvember 1997 undirrituðu utanríkisráðherrar Íslands og Danmerkur og formaður landstjórnar Grænlands í tengslum við þing Norðurlandaráðs í Helsinki samning um afmörkun hafsvæðisins milli Íslands og Grænlands. Samningurinn færir samkomulagið um afmörkun umdeilda hafsvæðisins norður af Kolbeinsey í formlegan búning. Hann hefur þó víðara gildissvið þar sem hann nær til allrar miðlínunnar milli Íslands og Grænlands sem var yfirfarin og endurskoðuð af sérfræðingum landanna í ljósi nýrra upplýsinga um staðsetningu grunn
Forsenda þess að unnt væri að tilgreina austasta punkt markalínunnar milli lögsögu Íslands og Grænlands (punkt A í 1. gr. samningsins) var að samkomulag tækist milli Íslands, Dan
Samningaviðræður hafa jafnframt farið fram um afmörkun hafsvæðisins milli Íslands og Færeyja en samkomulag ekki enn tekist. Aðstæður varðandi hafsvæðin tvö eru á margan hátt ólíkar og í 3. gr. áðurnefnds samnings felst að afmörkun hafsvæðisins milli Íslands og Græn
2. Samkomulag milli Íslands, Danmerkur/Grænlands og Noregs um afmörkun hafsvæðisins milli Íslands, Grænlands og Jan Mayen.
Í kjölfar samkomulagsins um afmörkun hafsvæðisins milli Íslands og Grænlands sumarið 1997 hófust samningaviðræður íslenskra, danskra, grænlenskra og norskra embættismanna um afmörkun hafsvæðisins milli Íslands, Grænlands og Jan Mayen. Á samningafundi í Reykjavík 7. október 1997 náðist samkomulag um afmörkun þessa svæðis.
Um er að ræða tiltölulega lítið þríhyrnt hafsvæði, um 1.934 km 2, þar sem lögsaga Íslands, Grænlands og Jan Mayen skerst. Svæði þetta afmarkast af eftirfarandi markalínum:
1. Miðlínunni milli Íslands og Grænlands samkvæmt löggjöf landanna.
2. Markalínunni milli Íslands og Jan Mayen sem miðast við 200 mílna lögsögu frá meginlandi Íslands og Kolbeinsey í áttina að Jan Mayen samkvæmt samkomulagi frá 28. maí 1980 milli Íslands og Noregs um fiskveiði- og landgrunnsmál og samkomulagi sem leitt er af því frá 22. október 1981 um landgrunnið á svæðinu milli Íslands og Jan Mayen.
3. Markalínunni milli Grænlands og Jan Mayen sem er beint framhald línunnar samkvæmt Jan Mayen-dóminum til suðurs.
Réttarstaðan á þríhyrnda svæðinu hefur verið afar flókin þar sem hver aðili hefur átt þar fullan rétt og lögsögu gagnvart öðrum hinna aðilanna tveggja, en engan rétt og lögsögu gagn
Í samkomulaginu er kveðið á um sameiginlegan afmörkunarpunkt sem liggur til grundvallar skiptingu hafsvæðisins í þrjá hluta. Svæðið skiptist þannig að 35% koma í hlut Íslands, 35% í hlut Danmerkur/Grænlands og 30% í hlut Noregs. Með samkomulaginu, sem tekur bæði til afmörkunar efnahagslögsögu og landgrunns, er eytt ríkjandi réttaróvissu á umræddu hafsvæði. Það var jafnframt forsenda þess að unnt væri að tilgreina austasta punkt markalínunnar milli lögsögu Íslands og Grænlands í tvíhliða samningi Íslands og Danmerkur/Grænlands, sbr. 1. kafla hér að framan.
Samhliða undirritun samningsins milli Íslands og Danmerkur/Grænlands í Helsinki 11. nóvember 1997 voru á grundvelli framangreinds samkomulags undirritaðar viðbótarbókanir við gildandi samninga um lögsögumál milli Íslands og Noregs annars vegar og milli Danmerk
Af framansögðu er ljóst að samningurinn milli Íslands og Danmerkur/Grænlands og við
Samkvæmt 1. mgr. 7. gr. laga nr. 41/1979, um landhelgi, efnahagslögsögu og landgrunn, eru bæði samningurinn milli Íslands og Danmerkur/Grænlands og viðbótarbókun Íslands og Noregs háð samþykki Alþingis.
Fylgiskjal I.
Samningur
milli ríkisstjórnar lýðveldisins Íslands annars vegar og ríkisstjórnar konungsríkisins Dan
Ríkisstjórn lýðveldisins Íslands annars vegar og ríkisstjórn konungsríkisins Danmerkur og landstjórn Grænlands hins vegar,
sem óska þess að viðhalda og styrkja hið góða ná
hafa komið sér saman um eftirfarandi:
1. gr.
Markalínan milli hluta aðilanna af landgrunninu og fiskveiðilögsögu á svæðinu milli Íslands og GrænA: 69°35'.0 N 13°16'.0 V
B: 69°21'.4 N 13°33'.6 V
C: 69°05'.1 N 15°21'.3 V
D: 69°03'.0 N 15°45'.1 V
E: 68°45'.8 N 17°20'.2 V
F: 68°24'.5 N 20°00'.0 V
G: 68°08'.2 N 21°45'.0 V
H: 67°49'.5 N 23°21'.6 V
I: 67°37'.8 N 24°26'.5 V
J: 67°22'.9 N 25°36'.0 V
K: 67°03'.9 N 26°33'.4 V
L: 66°57'.3 N 26°59'.7 V
M: 66°38'.4 N 27°45'.9 V
N: 66°12'.7 N 28°58'.7 V
O: 65°13'.0 N 29°51'.4 V
P: 63°55'.4 N 30°34'.9 V
Q: 63°18'.8 N 30°51'.8 V
Allar beinar línur eru landfræðilegar línur.
Samningslínan er ákvörðuð í landfræðilegri breidd og lengd með tilliti til World Geodetic System 1984 (WGS84). Línan skal tekin til tæknilegrar endurskoð
Markalínan og framangreindir punktar eru til út
Markapunkturinn A er ákvarðaður í samvinnu við konungsríkið Noreg og skal staðfestur í tvíhliða samningum við ríkisstjórn konungsríkisins Noregs.
2. gr.
Finnist náttúruauðlind í eða á landgrunni annars aðilans og hinn aðilinn er þeirrar skoðunar að auðÞegar slíkri skoðun er komið á framfæri skulu aðil
3. gr.
Samningur þessi hefur ekki áhrif á önnur afmörk4. gr.
Samningur þessi öðlast gildi þegar aðilar hafa tilGert í Helsinki hinn 11. nóvember 1997 í tveimur ein
Fyrir hönd ríkisstjórnar Fyrir hönd ríkisstjórnar
lýðveldisins Íslands konungsríkisins Danmerkur
Halldór Ásgrímsson Niels Helveg Petersen
Fyrir hönd landstjórnar
Grænlands
Jonathan Motzfeldt
Overenskomst
mellem Republikken Islands regering på den ene side og Kongeriget Danmarks regering sammen med Grønlands landsstyre på den anden side om afgrænsning af kontinentalsoklen og fiskeri
Republikken Islands regering på den ene side og Kongeriget Danmarks regering sammen med Grøn
ud fra ønsket om at fastholde og styrke det gode naboforhold mellem Island og Danmark/Grønland
blevet enige om følgende:
Artikel 1
Grænselinien mellem parternes dele af kontinental
A: 69°35'.0 N 13°16'.0 W
B: 69°21'.4 N 13°33'.6 W
C: 69°05'.1 N 15°21'.3 W
D: 69°03'.0 N 15°45'.1 W
E: 68°45'.8 N 17°20'.2 W
F: 68°24'.5 N 20°00'.0 W
G: 68°08'.2 N 21°45'.0 W
H: 67°49'.5 N 23°21'.6 W
I: 67°37'.8 N 24°26'.5 W
J: 67°22'.9 N 25°36'.0 W
K: 67°03'.9 N 26°33'.4 W
L: 66°57'.3 N 26°59'.7 W
M: 66°38'.4 N 27°45'.9 W
N: 66°12'.7 N 28°58'.7 W
O: 65°13'.0 N 29°51'.4 W
P: 63°55'.4 N 30°34'.9 W
Q: 63°18'.8 N 30°51'.8 W
Alle rette linier er geodætiske linier.
Den aftalte linie er defineret i geografisk bredde og længde i henhold til World Geodetic System 1984 (WGS84). Linien vil være genstand for en teknisk re
Grænselinien og ovennævnte punkter er til illustration indtegnet på den kortskitse, som er vedlagt denne overenskomst.
Grænsepunktet A er fastlagt i samarbejde med Kongeriget Norge og skal bekræftes i bilaterale af
Artikel 2
Dersom der konstateres en naturforekomst i eller på den ene parts kontinentalsokkel, og den anden part er af den opfattelse, at forekomsten strækker sig ind på dennes kontinentalsokkel, kan den sidstnævnte part gennem fremlæggelse af det materiale, hvorpå op
Dersom en sådan opfattelse gøres gældende, skal parterne indlede drøftelser om forekomstens udstræk
Artikel 3
Denne overenskomst er uden præjudice for andre afgrænsningsspørgsmål mellem Republikken Island og Kongeriget Danmark.
Artikel 4
Denne overenskomst træder i kraft, når parterne skriftligt har meddelt hinanden, at de hertil nødven
Udfærdiget i Helsingfors den 11. november 1997 i to eksemplarer på islandsk og dansk, således at de to tekster har samme gyldighed.
For Republikken Islands For Kongeriget Danmarks
regering regering
Halldór Ásgrímsson Niels Helveg Petersen
For Grønlands landsstyre
Jonathan Motzfeldt
(Kort með fskj. I. á einni opnu:
Delimitation
Iceland - Greenland / Denmark
October 1997.)
(Kort með fskj. I. á einni opnu:
Delimitation
Iceland - Greenland / Denmark
October 1997.)
Viðbótarbókun
við
samkomulag frá 28. maí 1980 milli Íslands og Noregs um fiskveiði- og landgrunnsmál og samkomulag sem leitt er af því frá 22. október 1981 um landgrunnið á svæðinu milli Íslands og Jan Mayen.
Ríkisstjórn lýðveldisins Íslands og ríkisstjórn kon
sem vísa til samkomulags frá 28. maí 1980 milli að
sem vísa enn fremur til viðræðna milli lýðveldisins Íslands, konungsríkisins Noregs og konungsríkisins Danmerkur um endanlega afmörkun hafsvæðisins milli Íslands, Jan Mayen og Grænlands er leiddu til samkomulags um ákvörðun punkts nr. 1, sbr. 1. gr. að neðan, þar sem markalínur ríkjanna þriggja mætast,
hafa komið sér saman um eftirfarandi:
1. gr.
Markalínan milli hluta aðila af landgrunninu og milli fiskveiðilögsögu á svæðinu skal m.a. vera bein landfræðileg lína milli neðangreindra punkta:Punkts nr. 1: 69° 35' 00 N 13° 16' 00 V
Punkts nr. 2: 69° 34' 42 N 12° 09' 24 V
Ofangreindir punktar eru ákvarðaðir í landfræði
Markalínan milli ofangreindra punkta er til útskýr
2. gr.
Viðbótarbókun þessi öðlast gildi þegar aðilar hafa tilkynnt hvor öðrum skriflega að nauðsynlegri málsGert í Helsinki hinn 11. nóvember 1997 í tveimur ein
Fyrir hönd ríkisstjórnar Fyrir hönd ríkisstjórnar
lýðveldisins Íslands konungsríkisins Noregs
Halldór Ásgrímsson Knut Vollebæk
Tilleggsprotokoll
til
overenskomst av 28. mai 1980 mellom Island og Norge vedrørende fiskeri- og kontinentalsokkel
Regjeringen i Republikken Island og regjeringen i Kongeriket Norge, heretter kalt Partene,
som viser til overenskomst av 28. mai 1980 mellom Partene vedrørende fiskeri- og kontinentalsokkel
som videre viser til konsultasjoner mellom Repub
er blitt enige om følgende:
Artikkel 1
Grenselinjen mellom Partenes deler av kontinental
Punkt nr. 1: 69° 35' 00 N 13° 16' 00W
Punkt nr. 2: 69° 34' 42 N 12° 09' 24W
De ovenfor nevnte punkter er definert i geografisk bredde og lengde i henhold til World Geodetic System 1984 (WGS84).
Grenselinjen mellom ovennevnte punkter er til il
Artikkel 2
Denne tilleggsprotokoll trer i kraft når Partene skriftlig har meddelt hverandre at de hertil nødven
Utferdiget i Helsingfors den 11. november 1997 i to eksemplarer på islandsk og norsk, slik at de to tekster har samme gyldighet.
For Republikken Islands For Kongeriket Norges
regjering regjering
Halldór Ásgrímsson Knut Vollebæk
(Kort með fskj. II.) Fylgiskjal III.
(Kort á einni opnu:
Hafið umhverfis
Ísland.)
(Kort á einni opnu:
Hafið umhverfis
Ísland.)