Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill 569. máls.
128. löggjafarþing 2002–2003.
Þskj. 1332 — 569. mál.
forsætisráðherra við fyrirspurn Jóhönnu Sigurðardóttur um þróun og horfur í atvinnumálum.
Fyrirspurnin hljóðar svo:
1. Hvaða breytingar urðu á fjölda ársverka á tímabilinu 1995–2002, sundurliðað eftir atvinnugreinum og kjördæmum?
2. Hver er spá um vöxt í atvinnulífinu næstu tíu ár, sundurliðað eftir atvinnugreinum og kjördæmum:
a. með fyrirhuguðum stóriðjuframkvæmdum,
b. án fyrirhugaðra stóriðjuframkvæmda?
3. Hvað þarf að skapa mörg störf árlega næstu tíu ár með hliðsjón af mannfjöldaspá, sundurliðað eftir atvinnugreinum og kjördæmum?
Ekki liggja fyrir gögn um þróun ársverka eftir 1997 er Þjóðhagsstofnun hætti að reikna út ársverk á grundvelli skattagagna. Tölur um ársverk eftir kjördæmum og atvinnugreinum liggja ekki heldur fyrir.
Ef litið er til mannfjöldaþróunar á árunum 1995–2002 var fjöldi fólks á aldrinum 16 til 70 ára eins og sjá má í töflu 1.
Tafla 1.
Þá eru tiltækar áætlanir Hagstofu Íslands um fjölda starfandi fólks frá 1995–2001 eins og sjá má í töflu 2.
Tafla 2.
Í töflu 3 má sjá áætlun Hagstofunnar um fjölda starfandi fólks miðað við grófa atvinnugreinaflokkun fyrir árin 1995–2001. Rétt er að árétta að hér er um að ræða áætlun um fjölda starfandi en ekki ársverk.
Tafla 3.
Ekki er fyrirliggjandi spá um þróun þessara talna.
Í töflu 4 er mannfjöldaspá Hagstofu Íslands til ársins 2014.
Tafla 4.
Spá um fjölda þeirra sem verða á aldrinum 16–70 ára til ársins 2014 má sjá í töflu 5.
Tafla 5.
Varhugavert er að draga of víðtækar ályktanir af þessum tölum um hve mörg störf muni skapast eða þurfi að skapast á næstu árum. Kemur þar margt til, t.d. skiptir miklu hver atvinnuþátttaka ungs fólks og eldra fólks verður. Breytingar á eftirlaunaaldri og fjölda námsmanna geta þar skipt sköpum. Uppi eru hugmyndir um að auka sveigjanleika hvað varðar starfslok. Nefnd sem fjallaði um sveigjanleg starfslok og skilaði áliti í október 2002 taldi það verðugt og setti fram tillögur um framkvæmd sveigjanlegra starfsloka. Slíkar breytingar gætu haft áhrif á eftirspurn eftir störfum á hverjum tíma.
Loks má nefna að spár um þróun atvinnu eftir landsvæðum eða kjördæmum verða ætíð mikilli óvissu háðar.
128. löggjafarþing 2002–2003.
Þskj. 1332 — 569. mál.
Svar
forsætisráðherra við fyrirspurn Jóhönnu Sigurðardóttur um þróun og horfur í atvinnumálum.
Fyrirspurnin hljóðar svo:
1. Hvaða breytingar urðu á fjölda ársverka á tímabilinu 1995–2002, sundurliðað eftir atvinnugreinum og kjördæmum?
2. Hver er spá um vöxt í atvinnulífinu næstu tíu ár, sundurliðað eftir atvinnugreinum og kjördæmum:
a. með fyrirhuguðum stóriðjuframkvæmdum,
b. án fyrirhugaðra stóriðjuframkvæmda?
3. Hvað þarf að skapa mörg störf árlega næstu tíu ár með hliðsjón af mannfjöldaspá, sundurliðað eftir atvinnugreinum og kjördæmum?
Ekki liggja fyrir gögn um þróun ársverka eftir 1997 er Þjóðhagsstofnun hætti að reikna út ársverk á grundvelli skattagagna. Tölur um ársverk eftir kjördæmum og atvinnugreinum liggja ekki heldur fyrir.
Ef litið er til mannfjöldaþróunar á árunum 1995–2002 var fjöldi fólks á aldrinum 16 til 70 ára eins og sjá má í töflu 1.
Tafla 1.
| Ár | Fjöldi 16–70 ára |
| 1995 | 179.450 |
| 1996 | 181.440 |
| 1997 | 183.537 |
| 1998 | 186.305 |
| 1999 | 189.089 |
| 2000 | 192.135 |
| 2001 | 194.293 |
| 2002 | 195.532 |
Þá eru tiltækar áætlanir Hagstofu Íslands um fjölda starfandi fólks frá 1995–2001 eins og sjá má í töflu 2.
Tafla 2.
| Ár | Fjöldi starfandi |
| 1995 | 141.800 |
| 1996 | 142.000 |
| 1997 | 142.000 |
| 1998 | 147.900 |
| 1999 | 153.300 |
| 2000 | 156.400 |
| 2001 | 159.000 |
Í töflu 3 má sjá áætlun Hagstofunnar um fjölda starfandi fólks miðað við grófa atvinnugreinaflokkun fyrir árin 1995–2001. Rétt er að árétta að hér er um að ræða áætlun um fjölda starfandi en ekki ársverk.
Tafla 3.
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
| Allt landið, samtals | 141.800 | 142.000 | 142.000 | 147.900 | 153.300 | 156.400 | 159.000 |
| Landbúnaður og fiskveiðar | 13.500 | 13.500 | 12.200 | 12.700 | 13.700 | 13.000 | 12.400 |
| Iðngreinar | 35.100 | 34.500 | 36.200 | 37.300 | 35.400 | 35.900 | 36.000 |
| Þjónustugreinar | 93.200 | 94.000 | 93.600 | 97.900 | 104.200 | 107.400 | 110.700 |
| Höfuðborgarsvæði | 84.500 | 84.600 | 85.500 | 89.900 | 94.400 | 95.700 | 99.500 |
| Landbúnaður og fiskveiðar | 1.700 | 2.200 | 1.800 | 1.800 | 1.900 | 1.500 | 1.900 |
| Iðngreinar | 17.000 | 16.700 | 17.800 | 19.400 | 19.000 | 19.300 | 20.000 |
| Þjónustugreinar | 65.800 | 65.700 | 65.900 | 68.700 | 73.500 | 74.900 | 77.600 |
| Utan höfuðborgarsvæðis | 57.300 | 57.400 | 56.500 | 58.000 | 58.900 | 60.700 | 59.600 |
| Landbúnaður og fiskveiðar | 11.800 | 11.300 | 10.400 | 10.900 | 11.900 | 11.400 | 10.400 |
| Iðngreinar | 18.100 | 17.800 | 18.300 | 17.800 | 16.400 | 16.600 | 16.000 |
| Þjónustugreinar | 27.400 | 28.300 | 27.700 | 29.200 | 30.700 | 32.600 | 33.100 |
Ekki er fyrirliggjandi spá um þróun þessara talna.
Í töflu 4 er mannfjöldaspá Hagstofu Íslands til ársins 2014.
Tafla 4.
| Ár | Mannfjöldaspá |
| 2002 | 285.805 |
| 2003 | 288.261 |
| 2004 | 290.723 |
| 2005 | 293.174 |
| 2006 | 295.631 |
| 2007 | 298.081 |
| 2008 | 300.513 |
| 2009 | 302.937 |
| 2010 | 305.354 |
| 2011 | 307.765 |
| 2012 | 310.163 |
| 2013 | 312.551 |
| 2014 | 314.928 |
Tafla 5.
| Ár | Fjöldi 16–70 ára |
| 2002 | 193.780 |
| 2003 | 195.314 |
| 2004 | 197.183 |
| 2005 | 199.596 |
| 2006 | 201.851 |
| 2007 | 204.427 |
| 2008 | 206.727 |
| 2009 | 209.101 |
| 2010 | 211.571 |
| 2011 | 213.837 |
| 2012 | 215.910 |
| 2013 | 217.939 |
| 2014 | 219.537 |
Varhugavert er að draga of víðtækar ályktanir af þessum tölum um hve mörg störf muni skapast eða þurfi að skapast á næstu árum. Kemur þar margt til, t.d. skiptir miklu hver atvinnuþátttaka ungs fólks og eldra fólks verður. Breytingar á eftirlaunaaldri og fjölda námsmanna geta þar skipt sköpum. Uppi eru hugmyndir um að auka sveigjanleika hvað varðar starfslok. Nefnd sem fjallaði um sveigjanleg starfslok og skilaði áliti í október 2002 taldi það verðugt og setti fram tillögur um framkvæmd sveigjanlegra starfsloka. Slíkar breytingar gætu haft áhrif á eftirspurn eftir störfum á hverjum tíma.
Loks má nefna að spár um þróun atvinnu eftir landsvæðum eða kjördæmum verða ætíð mikilli óvissu háðar.
