Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill 540. máls.
132. löggjafarþing 2005–2006.
Þskj. 904  —  540. mál.



Svar



félagsmálaráðherra við fyrirspurn Þuríðar Backman um íbúaþróun á Austurlandi.

    Aflað var upplýsinga frá Hagstofu Íslands, Vinnumálastofnun, Byggðastofnun og Nýsi hf.

     1.      Hve margir fluttu til Austurlands árin 2000–2005 og frá hvaða landshlutum eða löndum, og hve margir fluttu brott á sama tímabili og til hvaða landshluta eða landa? Svarið óskast sundurliðað eftir kyni og aldri.
    Samanlagður fjöldi aðfluttra til Austurlands á árunum 2000–2005 er 6.309. Upplýsingar um fjölda aðfluttra eru sundurliðaðar eftir aldri, kyni og landshluta sem flutt var frá í töflu 1.
    Samanlagður fjöldi brottfluttra frá Austurlandi á árunum 2000–2005 er 4.991. Upplýsingar um fjölda brottfluttra eru sundurliðaðar eftir aldri, kyni og landshluta sem flutt var til í töflu 2.


Tafla 1. Búferlaflutningar til Austurlands eftir kyni og aldri árin 2000–2005.

Höfuðborgarsvæði Suðurnes Vesturland Vestfirðir Norðurland vestra Norðurland eystra Suðurland Útlönd
Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk.
Á fyrsta ári 32 41 2 2 1 1 1 0 2 2 10 5 2 5 6 11
1 árs 25 26 1 2 1 2 4 0 3 0 6 8 4 2 4 15
2 ára 27 18 2 0 2 0 4 1 0 3 6 8 6 5 7 13
3 ára 16 26 0 3 2 1 1 1 5 1 6 3 1 3 5 4
4 ára 20 22 7 1 1 1 2 1 0 1 4 4 2 4 7 8
5 ára 17 19 3 2 1 0 0 1 1 2 6 6 4 6 7 14
6 ára 15 17 3 1 0 1 2 1 0 1 4 3 3 0 6 2
7 ára 18 9 1 0 1 1 0 1 0 0 7 9 0 2 8 5
8 ára 8 21 0 0 0 0 0 2 1 2 3 1 3 2 5 5
9 ára 15 9 2 2 2 2 1 0 0 1 4 4 4 1 7 4
10 ára 8 10 1 0 1 1 1 1 1 2 4 2 4 1 5 5
11 ára 12 8 2 2 4 1 0 0 0 1 3 2 0 3 7 6
12 ára 14 7 1 3 0 0 1 0 0 1 4 1 3 1 3 6
13 ára 8 7 2 0 3 0 0 1 0 1 6 1 4 1 5 8
14 ára 9 11 2 3 3 0 0 0 0 0 1 2 0 0 6 5
15 ára 11 6 1 0 0 0 0 0 3 1 1 4 1 3 3 11
16 ára 6 10 1 1 1 1 1 0 0 0 2 3 1 4 4 14
17 ára 14 15 0 1 1 1 0 1 2 2 4 2 2 1 10 11
18 ára 15 22 4 4 1 0 0 2 0 2 6 6 1 8 7 12
19 ára 12 28 2 4 0 1 0 1 1 0 3 8 2 2 14 28
20 ára 26 32 0 1 0 2 1 2 1 2 16 7 1 4 14 27
21 árs 26 26 2 2 2 1 0 1 2 2 12 8 3 5 26 17
22 ára 17 35 2 3 3 2 1 1 1 1 10 11 3 1 37 12
23 ára 26 41 4 2 2 4 0 1 1 2 5 6 4 2 40 28
24 ára 29 35 3 2 2 1 0 2 1 2 5 11 4 3 52 22
25 ára 33 27 2 4 0 2 1 2 0 0 8 7 8 3 44 34
26 ára 23 45 2 2 2 0 2 2 1 2 6 6 2 2 63 18
27 ára 28 35 5 1 1 2 3 2 2 2 11 9 2 5 63 10


Höfuðborgarsvæði Suðurnes Vesturland Vestfirðir Norðurland vestra Norðurland eystra Suðurland Útlönd
Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk.
28 ára 36 28 0 1 1 1 2 0 0 0 1 4 3 3 75 15
29 ára 24 21 0 2 2 0 1 0 0 2 8 5 1 4 73 16
30 ára 20 20 6 0 1 2 2 3 2 2 7 4 3 2 82 9
31 árs 21 21 2 0 0 0 4 2 2 3 6 7 1 3 100 15
32 ára 21 21 3 2 0 0 1 0 2 0 3 4 0 0 82 18
33 ára 27 14 1 1 2 1 0 0 3 4 3 3 3 3 91 9
34 ára 17 17 1 2 1 0 1 0 1 0 2 4 2 3 82 6
35 ára 20 15 1 1 0 1 0 0 1 0 7 4 2 3 80 12
36 ára 16 11 3 0 1 1 1 0 0 1 4 5 2 1 72 10
37 ára 13 8 1 1 0 4 1 0 0 0 5 3 4 3 99 8
38 ára 10 16 1 1 1 0 0 0 0 0 6 2 5 0 87 11
39 ára 9 9 1 2 1 1 0 0 0 0 6 5 2 2 83 8
40 ára 10 7 0 1 0 1 0 0 1 1 2 1 2 1 72 7
41 árs 13 5 2 0 2 0 0 0 0 1 1 0 1 0 82 6
42 ára 8 11 1 0 1 1 0 1 1 1 2 2 1 4 80 8
43 ára 12 7 0 1 1 1 2 0 0 0 3 2 0 1 72 4
44 ára 8 7 1 0 1 0 0 1 0 0 7 2 3 2 79 5
45 ára 10 7 1 0 0 0 1 0 1 0 0 2 1 1 79 7
46 ára 3 8 1 0 0 1 0 1 0 3 1 2 1 1 96 4
47 ára 5 2 2 1 0 0 1 0 0 1 2 1 0 0 80 11
48 ára 13 6 0 2 1 1 0 0 1 0 2 3 3 0 84 3
49 ára 5 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 75 11
50 ára 9 3 0 0 1 1 0 0 0 0 2 1 0 2 75 8
51 árs 6 3 1 0 0 0 1 1 0 1 3 3 1 0 56 4
52 ára 6 8 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 44 2
53 ára 3 4 1 0 0 1 1 0 2 0 1 2 1 0 39 0
54 ára 0 5 1 2 0 0 0 1 0 0 2 1 0 0 53 2
55 ára 1 6 2 1 1 0 2 0 0 0 4 0 1 0 29 4
56 ára 3 5 1 0 0 0 1 0 1 0 1 1 1 0 37 2
57 ára 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 22 1


Höfuðborgarsvæði Suðurnes Vesturland Vestfirðir Norðurland vestra Norðurland eystra Suðurland Útlönd
Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk.
58 ára 5 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 20 0
59 ára 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0
60 ára 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 7 0
61 árs 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0
62 ára 3 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 6 0
63 ára 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 3 0
64 ára 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 1
65 ára 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
66 ára 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0
67 ára 3 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0
68 ára 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
69 ára 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 1
70 ára 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
71 árs 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
72 ára 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1
73 ára 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
74 ára 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
75 ára 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
76 ára 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
77 ára 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
78 ára 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
79 ára 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
80 ára og eldri 0 9 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0
Samtals 891 931 95 70 60 51 50 39 48 58 263 226 123 123 2.696 585


Tafla 2. Búferlaflutningar frá Austurlandi eftir kyni og aldri árin 2000–2005.

Höfuðborgarsvæði Suðurnes Vesturland Vestfirðir Norðurland vestra Norðurland eystra Suðurland Útlönd
Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk.
Á fyrsta ári 21 29 4 0 1 2 2 1 3 1 5 5 8 4 6 1
1 árs 22 24 1 2 2 1 0 0 0 2 8 10 5 1 3 8
2 ára 13 22 4 2 2 1 1 1 2 2 10 9 2 4 1 6
3 ára 23 18 1 2 4 2 3 1 1 0 7 7 2 3 5 7
4 ára 18 24 6 4 1 2 0 1 1 0 8 3 1 3 5 5
5 ára 21 19 2 2 2 0 1 0 1 1 5 2 4 3 3 8
6 ára 8 16 3 0 1 1 2 1 0 1 3 8 2 1 2 4
7 ára 14 17 1 2 2 0 2 2 1 1 8 3 1 3 2 2
8 ára 16 14 2 0 1 2 0 2 1 1 5 4 1 2 6 5
9 ára 12 20 5 3 1 0 0 0 0 1 4 8 6 2 2 6
10 ára 15 17 3 2 3 0 0 0 1 1 3 5 4 4 3 4
11 ára 13 10 1 2 0 0 1 0 0 4 8 3 1 1 2 3
12 ára 17 9 3 0 1 1 0 0 0 2 5 8 2 2 3 3
13 ára 11 10 0 0 1 1 0 1 0 0 8 3 1 1 2 3
14 ára 10 13 2 4 1 2 0 0 2 1 3 3 2 1 6 2
15 ára 12 15 1 0 0 0 0 1 2 1 5 5 1 2 3 5
16 ára 11 12 1 1 1 0 0 0 0 1 8 1 1 2 6 8
17 ára 15 20 2 2 2 0 2 0 0 0 2 5 1 9 5 8
18 ára 19 34 1 5 1 2 0 2 2 1 6 10 4 4 8 8
19 ára 17 42 3 3 1 2 1 2 2 2 6 11 5 5 9 16
20 ára 27 60 0 2 2 4 0 1 1 0 8 12 2 6 14 29
21 árs 45 67 2 1 0 2 0 0 1 3 9 13 2 7 18 18
22 ára 32 63 4 5 1 0 1 0 0 0 7 11 6 4 27 17
23 ára 37 61 3 6 1 4 0 3 1 1 12 13 3 2 19 17
24 ára 53 63 4 5 1 1 0 2 1 2 8 9 5 5 22 17
25 ára 57 44 2 2 3 2 0 1 0 2 9 10 7 2 17 14
26 ára 58 57 7 0 3 1 0 0 1 0 10 10 3 2 30 8
27 ára 46 41 2 1 3 3 0 0 2 0 8 5 5 6 26 8


Höfuðborgarsvæði Suðurnes Vesturland Vestfirðir Norðurland vestra Norðurland eystra Suðurland Útlönd
Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk.
28 ára 27 32 2 0 1 0 1 2 1 1 11 8 2 3 21 6
29 ára 38 27 1 1 1 0 2 2 0 1 11 3 4 4 18 8
30 ára 30 24 1 3 2 2 1 0 2 2 5 7 2 1 16 8
31 árs 37 12 2 0 2 2 2 1 0 1 10 2 0 5 30 3
32 ára 30 17 3 1 1 1 0 1 0 0 3 4 1 1 21 6
33 ára 14 18 1 0 2 3 2 0 1 2 7 7 3 2 29 7
34 ára 26 11 1 2 0 2 1 1 1 2 3 3 3 4 24 10
35 ára 16 14 0 1 0 0 1 0 0 1 4 6 2 3 29 9
36 ára 13 11 1 2 1 2 0 0 1 1 1 1 3 3 20 5
37 ára 19 24 0 3 1 2 0 0 0 1 3 5 1 0 27 4
38 ára 17 16 0 3 2 1 1 0 0 0 7 6 3 1 23 6
39 ára 12 17 1 2 2 1 0 0 1 0 4 2 0 1 22 3
40 ára 15 9 1 1 1 0 0 0 1 1 4 4 4 2 18 2
41 árs 17 11 0 1 0 0 0 0 0 0 6 4 2 1 12 4
42 ára 14 12 0 0 0 0 0 0 0 1 4 4 3 1 15 3
43 ára 10 14 0 1 0 1 0 1 0 0 9 9 3 1 22 1
44 ára 10 12 0 1 2 0 2 1 1 0 4 3 0 1 26 5
45 ára 14 21 2 1 1 1 0 0 1 0 3 2 2 2 11 1
46 ára 5 6 1 0 0 0 0 0 1 0 1 2 2 1 10 0
47 ára 11 7 0 0 0 1 0 0 1 0 1 3 1 4 13 1
48 ára 6 9 1 2 3 1 0 0 0 0 3 1 2 3 15 2
49 ára 6 6 0 2 1 2 0 0 1 0 2 2 1 1 17 0
50 ára 11 6 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 4 2 14 2
51 árs 6 9 1 0 0 0 0 1 1 2 2 1 2 1 12 2
52 ára 11 9 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 3 1 10 2
53 ára 11 10 1 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 1 12 1
54 ára 8 7 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 9 1
55 ára 4 4 0 1 1 0 2 1 1 1 0 2 3 0 13 1
56 ára 2 5 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 5 0
57 ára 1 4 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 1 6 0


Höfuðborgarsvæði Suðurnes Vesturland Vestfirðir Norðurland vestra Norðurland eystra Suðurland Útlönd
Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk. Kk. Kvk.
58 ára 5 6 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 1 1 5 0
59 ára 7 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0
60 ára 4 6 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 5 0
61 árs 2 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0
62 ára 7 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 3 0
63 ára 0 4 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1
64 ára 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0
65 ára 4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0
66 ára 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0
67 ára 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
68 ára 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0
69 ára 3 3 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
70 ára 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
71 árs 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
72 ára 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0
73 ára 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
74 ára 6 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
75 ára 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
76 ára 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
77 ára 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
78 ára 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0
79 ára 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
80 ára og eldri 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0
Samtals 1.168 1.287 96 90 68 62 34 34 49 50 309 299 153 150 798 344
2.     Hve margir íbúar á Austurlandi höfðu tímabundið atvinnuleyfi á tímabilinu?
    Fjöldi útgefinna atvinnuleyfa til útlendinga sem búsettir eru á Austurlandi á hverju ári á tímabilinu 2000–2005 var eins og sést í eftirfarandi töflu.

Tafla 3. Atvinnuleyfi 2000–2005.


Ný atvinnuleyfi Framlengd atvinnuleyfi Alls
2000 54 70 124
2001 41 59 100
2002 42 65 107
2003 142 47 189
2004 513 174 687
2005 1.626 723 2.349 *
* Bráðabirgðatölur

     2.      Hvernig hefur spá um íbúaþróun, sem unnin var í tengslum við ákvörðun um stóriðju á Reyðarfirði, gengið eftir?
    Í skýrslu sem Nýsir hf. ráðgjafarþjónusta gaf út í nóvember 2002, Mat á samfélagslegum áhrifum álvers Alcoa í Reyðarfirði, er gerð spá um íbúaþróun á Miðausturlandi í tengslum við stóriðju í Reyðarfirði. Miðausturland er í skýrslunni skilgreint sem sveitarfélögin Seyðisfjarðarkaupstaður, Fjarðabyggð, Fljótsdalshreppur, Borgarfjarðarhreppur, Mjóafjarðarhreppur, Fáskrúðsfjarðarhreppur, Austurbyggð og Breiðdalshreppur, ásamt sveitarfélögunum Norður-Héraði, Austur-Héraði og Fellahreppi sem nú hafa sameinast í sveitarfélagið Fljótsdalshérað. Á Miðausturlandi bjuggu 1. desember 2001 samtals 8.058 íbúar. Í skýrslunni var áætlað að íbúaþróun yrði með eftirfarandi hætti:
2003 8.152
2004 8.371
2005 8.634
2006 9.294
2007 9.817
2008 9.696
2009 9.604
    Samkvæmt upplýsingum frá Hagstofu Íslands var fjöldi íbúa á Miðausturlandi 1. desember ár hvert eftirfarandi:
2003 8.219
2004 8.821
2005 10.213
    Íbúar á Miðausturlandi er því heldur fleiri en áætlað var í skýrslu Nýsis hf.

     3.      Hverju er nú spáð um íbúaþróun á Austurlandi árin 2006–2010?
    Samkvæmt upplýsingum frá Nýsi hf. hefur spá um íbúaþróun verið breytt þar sem álverið sem nú er í byggingu er með meiri framleiðslugetu en álverið sem áformað var árið 2002 og Alcoa – Fjarðaál hefur ákveðið að kaupa mun meiri þjónustu en áður var reiknað með. Staðbundin margfeldisáhrif verða því meiri en í fyrri áætlun og er nú reiknað með að íbúar á Miðausturlandi verði tæplega 10.000 árið 2009.
    Í samræmi við tillögu til þingsályktunar sem samþykkt var á Alþingi 11. mars 2003 hefur Byggðarannsóknarstofnun Íslands, í samvinnu við Þróunarfélag Austurlands, fylgst með samfélagsbreytingum og þróun byggðar og atvinnulífs á því landsvæði þar sem áhrifa álvers- og virkjunarframkvæmda á Austurlandi gætir mest. Í skýrslu sem framangreindir aðilar gáfu út í nóvember 2005, Íbúafjöldi og þörf á íbúðarhúsnæði á Austurlandi árið 2008, er beitt tveimur aðferðum til að spá fyrir um íbúafjölgun á Miðusturlandi. Miðausturland er í skýrslunni skilgreint sem sveitarfélögin Seyðisfjarðarkaupstaður, Fjarðabyggð, Fljótsdalshreppur, Mjóafjarðarhreppur, Fáskrúðsfjarðarhreppur, Austurbyggð og Fljótsdalshérað. Samanlagður íbúafjöldi í þessum sveitarfélögum var 7.618 þann 1. desember 2002. Spárnar gera ráð fyrir að íbúum á Miðausturlandi fjölgi um 1.764 til 2.329 manns við það að álver í Reyðarfirði tekur til starfa.