Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill 406. máls.
133. löggjafarþing 2006–2007.
Þskj. 1136  —  406. mál.



Svar



menntamálaráðherra við fyrirspurn Kolbrúnar Halldórsdóttur og Jóns Bjarnasonar um tónlistarskóla.

1.      Hversu margir tónlistarskólar eru starfræktir á Íslandi, hverjir eru þeir, hvert er rekstrarform þeirra og hversu margir starfa við þessa skóla?
    Upplýsingar þær sem hér er leitað eftir lágu hvorki fyrir í ráðuneytinu né hjá Hagstofu Íslands.
    Ráðuneytið leitaði til Sambands íslenskra sveitarfélaga til að kanna hvort þar væri unnt að fá upplýsingarnar. Þetta var gert strax og fyrirspurnin barst í lok nóvember. Í samtölum við starfsmenn þar kom fram að þessar upplýsingar lægju ekki fyrir, en í undirbúningi væri könnun á því hvar væru reknir tónlistarskólar, hvert rekstrarformið væri, hve margir störfuðu við skólana og hve margir nemendurnir væru. Ráðuneytinu bárust niðurstöður úr þessari könnun 22. febrúar sl. Könnunin var send til allra sveitarfélaga í byrjun janúar. Af 79 sveitarfélögum svöruðu 68 eða 86%, þar sem búa um 98% þjóðarinnar.
    Yfirlit frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga er í fylgiskjali. Þar kemur fram að sveitarfélög reka 50 tónlistarskóla og að auk þess hefur Reykjavíkurborg gert þjónustusamninga við 19 aðila um rekstur tónlistarskóla. Eins og fram kemur af yfirlitinu er nokkuð um að sveitarfélög sameinist um rekstur tónlistarskóla. Stöðugildi við tónlistarskóla sem reknir eru af sveitarfélögum eru 369,9 en ekki kemur fram hve margir kenna við skólana 19 í Reykjavík. Nemendur í skólum reknum af sveitarfélögum eru samtals 8.281, en í skólunum 19 í Reykjavík eru nemendur 3.669, þar af eru 3.207 búsettir í Reykjavík.

2.      Eru einhver sveitarfélög án tónlistarskóla?
    Samkvæmt upplýsingum frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga reka sjö sveitarfélög ekki tónlistarskóla en eitt þeirra, Vogar, kaupir þjónustu af öðru sveitarfélagi. Þetta eru eftirtalin sveitarfélög: Kópavogsbær, Kjósarhreppur, Sveitarfélagið Vogar (kaupir þjónustu), Reykhólahreppur, Kaldrananeshreppur, Bæjarhreppur, Borgarfjarðarhreppur.

3.      Kemur til greina að breyta lögum þannig að rekstur tónlistarskóla verði eitt af lögboðnum verkefnum sveitarfélaga eins og dæmi eru um annars staðar á Norðurlöndunum?
    Eins og fram kemur í svari ráðherra á þskj. 979 í 407. máli á þessu löggjafarþingi hefur nefnd verið að störfum á vegum ráðuneytisins frá 2004, sem fékk það hlutverk að endurskoða lög um fjárhagslegan stuðning við tónlistarskóla, nr. 75/1985. Ástæða þess að ekki hefur tekist að ljúka þessari vinnu er að ýmis álitamál eru uppi milli ríkis og sveitarfélaga tengd efni laganna. Ekki hefur verið rætt í nefndinni að gera rekstur tónlistarskóla að lögboðnu verkefni sveitarfélaga. Benda má á að á grundvelli 78. gr. stjórnarskrárinnar, um sjálfstjórnarrétt sveitarfélaga, er ekki mögulegt að breyta lögum í þessa veru nema með samþykki Sambands íslenskra sveitarfélaga.
    Fulltrúar sveitarfélaga í endurskoðunarnefndinni telja að kennslukostnaður við tónlistarnám nemenda á framhaldsskólaaldri eigi að greiðast af ríkinu, en fulltrúar ríkisins eru þeirrar skoðunar að núverandi fyrirkomulag eigi að gilda um greiðslur sveitarfélaga á kennslukostnaði tónlistarskóla að óbreyttri kostnaðarskiptingu ríkis og sveitarfélaga.
    Nefna má að þegar ákveðið var að beyta fyrirkomulagi rekstrar Listdansskóla Íslands, í upphafi skólaársins 2005–2006, lagði menntamálaráðherra til að þar sem sveitarfélögin rækju grunnskólann en ríkið framhaldsskólann væri rökrétt að sveitarfélögin bæru ábyrgð á grunn- og miðstigi sama hvaða listnám nemendur stunduðu en framhaldsstig í viðkomandi listgrein yrði á ábyrgð ríkisins.
    Samkomulag náðist ekki við fulltrúa sveitarfélaganna um þessa tillögu en forsenda þess að endurskoðunarnefndin geti lokið störfum er að samkomulag náist milli ríkisins og Sambands íslenskra sveitarfélaga um fyrirkomulag og kostnaðarskiptingu vegna listnáms á öllum skólastigum.

4.      Hvernig skiptist kostnaður skólanna:
                  a.      kennsla,
                  b.      stjórnun,
                  c.      annar rekstrarkostnaður?
    Leitað var upplýsinga hjá Sambandi íslenskra sveitarfélaga vegna þessa liðar fyrirspurnarinnar. Þar liggja ekki fyrir upplýsingar um hvernig kostnaður við tónlistarskóla skiptist milli kennslu, stjórnunar og annars rekstrarkostnaðar. Sambandið fær upplýsingar um rekstur sveitarfélaganna úr ársreikningum þeirra og eru þær greindar niður á málaflokka, t.d. fræðslu- og uppeldismál, og síðan er málaflokknum skipt niður í deildir, þ.e. grunnskóli, leikskóli, sameiginlegir liðir og önnur fræðslustarfsemi o.fl. Rekstrarframlög sveitarfélaga til tónlistarskóla færast á liðinn ,,önnur fræðslustarfsemi“, en ekki er hægt að sjá hvernig framlögin skiptast milli kennslu, stjórnunar og annars rekstrarkostnaðar.
    Heildarrekstrarkostnaður sveitarfélaganna vegna reksturs tónlistarskóla árið 2005 var 2,5 milljarðar kr.

5.      Hversu hátt hlutfall af heildarkostnaði við rekstur skólanna er greitt með skólagjöldum?
    Úr ársreikningum sveitarfélaganna er aðeins hægt að sjá rekstrarframlag hvers sveitarfélags til tónlistarskóla en ekki kemur þar fram hvaða tekjur aðrir tónlistarskólar hafa. Ekki liggja heldur fyrir upplýsingar um tekjur af nemendagjöldum.



Fylgiskjal.

Samband íslenskra sveitarfélaga:


Tónlistarskólar sveitarfélaga.


Nemendur
Heiti Rekstraraðilar Stöðugildi Á grunnskólaaldri Á framhaldsskólaaldri Alls
1 Tónlistarskóli Kjalarness Reykjavík 2,1 39 0 39 1
2 Tónlistarskóli Hafnarfjarðar Hafnarfjarðarkaupstaður 36 469 138 623
3 Tónlistarskóli Seltjarnarness Seltjarnarnes 16,87 255 25 280
4 Tónlistarskóli Garðabæjar Garðabær 21 422 26 480
5 Listaskóli Mosfellsbæjar Mosfellsbær 10,85 177 25 214
6 Skólahljómsveit Mosfellsbæjar 5,06 135 0 135
7 Tónlistarskóli Reykjanesbæjar Reykjanesbær 24,4 601 38 670
8 Tónlistarskóli Grindavíkur Grindavíkurbær 6,8 198 3 213
9 Tónlistaskóli Sandgerðis Sandgerðisbær 4,67 140 6 188
10 Tónlistarskólinn í Garði Sveitarfélagið Garður 2,98 38 10 48
11 Tónlistaskóli Akraness Akranes, Hvalfjarðarsveit 16 300 40 378
12 Tónlistarskóli Borgarfjarðar Borgarbyggð, Skorradalshreppur 9,5 217 23 240
13 Tónlistarskóli Grundarfjarðar Grundarfjarðarbær 4 59 15 74
14 Tónlistarskóli Stykkishólms Stykkishólmsbær 6,5 93 18 120
15 Tónlistarskóli Dalasýslu Dalabyggð 2 42 0 49
16 Tónlistarskóli Ísafjarðar Ísafjarðarbær 15,29 260 29 342
17 Tónlistarskóli Ísafjarðar – útibú Súðavíkurhreppur, Ísafjarðarbær 0,75 15 0 15
18 Tónlistarskóli Tálknafjarðar Tálknafjarðarhreppur 1 30 0 30
19 Tónskóli Hólmavíkur Strandabyggð 2 63 0 63
20 Tónlistarskóli Vestur- Húnavatnssýslu Húnaþing vestra 5 104 2 117
21 Tónlistarskóli Austur-Húnvetninga
 Blönduósbær, Höfðahreppur, Húnavatnshreppur, Skagabyggð 6 158 0 170
22 Tónlistarskóli Skagafjarðar Sveitarfélagið Skagafjörður, Akrahreppur 11,65 264 31 339
23 Tónlistarskóli Dalvíkur Dalvíkurbyggð 4,5 106 0 107
24 Tónlistarskólinn á Akureyri Akureyrarbær 27,65 330 92 454
25 Tónskóli Ólafsfjarðar Fjallabyggð
 5 83 83
26 Tónlistarskóli Siglufjarðar 4,5 77 11 122 2
27 Tónlistarskóli Öxarfjarðarhéraðs Norðurþing 1,3 23 3 26 3
28 Tónlistarskólinn á Raufarhöfn 1 16 4 20
29 Tónlistarskóli Húsavíkur 8,7 314 11 390 4
30 Tónlistarskóli Eyjafjarðar Eyjafjarðarsveit, Grýtubakkahreppur, Hörgárbyggð, Arnarneshreppur 10,7 166 10 176
31 Tónlistarskóli Skútustaðahrepps Skútustaðahreppur 2 31 0 31
32 Tónlistarskóli Hafralækjarskóla Aðaldælahreppur, Norðurþing, Tjörneshreppur 2 47 0 60
33 Tónlistardeild Stórutjarnarskóla Þingeyjarsveit 2 35 0 37
34 Tónlistarskólinn á Laugum 2,3 34 8 42
35 Tónlistarskólinn á Þórshöfn Langanesbyggð, Svalbarðshreppur 1 49 1 50
36 Tónlistarskóli Seyðisfjarðar Seyðisfjörður 3,5 56 2 55
37 Tónlistarskóli Vopnafjarðar Vopnafjörður 2 53 1 54
38 Tónskóli Neskaupstaðar Fjarðabyggð 4,57 95 16 123
39 Tónlistarskóli Eskifjarðar og Reyðarfjarðar 5,15 129 13 142
40 Tónlistarskóli Fáskrúðsfjarðar og Stöðvarfjarðar 3 78 0 82
41 Tónlistarskóli Austur-Héraðs, Egilsstöðum og Hallormsstað Fljótsdalshérað, Fljótsdalshreppur 7,8 128 13 155 5
42 Tónlistarskólinn í Fellabæ Fljótsdalshérað 3,6 64 11 87
43 Tónlistarskólinn Í Brúarási Fljótsdalshérað, 1,7 19 0 25
44 Tónskóli Djúpavogs Djúpavogshreppur 1,18 25 0 26
45 Tónskóli Austur-Skaftafellssýslu Hafnarbraut 27 7,36 85 12 103 6
46 Tónlistarskóli Vestmannaeyja Vestmannaeyjar 9,36 157 19 176
47 Tónlistarskóli Árnesinga (12 kennslustaðir) Sveitarfélagið Ölfus, Sveitarfélagið Árborg, Flóahreppur, Hveragerðisbær, Bláskógabyggð, Grímsnes- og Grafningshreppur, Hrunamannahreppur, Skeiða- og Gnúpverjahreppur 26,63 418 47 494
48 Tónskóli Mýrdælinga Mýrdalshreppur 1 42 1 47
49 Tónlistarskóli Skaftárhrepps Skaftárhreppur 1 21 0 21
50 Tónlistarskóli Rangæinga Rangárþing ytra, Rangárþing eystra, Ásahreppur 9 117 4 266 7
369,9 6.877 708 8.281
Athugasemdir:
1 Þjónustusamningur við 19 einkaskóla.
2 Að auki 34 í forskóla.
3 Þrír í framhaldsskóla eða eldri.
4 Að auki 31 fullorðinn og 34 leikskólabörn.
5 Tónlistardeildin á Hallormsstað er rekin í samvinnu með Fljótsdalshreppi.
6 168 nemendur alls ef forskólanemendur eru taldir með.
7 Að auki 128 forskólanemendur á grunnskólaaldri.



Tónlistarnemar í Reykjavík, samkvæmt námsstigum.                         

Skóli Fornám Grunnnám Miðnám Framhaldsnám Nám á háskólastigi Samtals
Allegro 8 83 22 113
Domus Vox 47 16 19 1 83
DoReMi 42 138 22 2 204
Gítarskóli Íslands 3 139 3 2 147
Nýi söngskólinn Hjartansmál 2 49 36 25 6 118
Nýi tónlistarskólinn 4 145 39 23 1 212
Píanóskóli Þorsteins Gauta 11 115 26 5 157
Suzukitónlistarskólinn í Reykjavík 181 28 209
Söngskólinn í Reykjavík 69 47 74 190
Tónlistarskóli Árbæjar 39 141 5 2 187
Tónlistarskóli FÍH 50 52 29 131
Tónlistarskólinn í Grafarvogi 30 98 54 11 193
Tónlistarskólinn í Reykjavík 4 29 92 77 2 204
Tónmenntaskóli Reykjavíkur 42 139 52 2 235
Tónskóli Sigursveins 132 354 104 48 638
Tónskóli Eddu Borg 31 124 19 174
Tónskóli grunnskólanna í Grafarvogi 13 34 8 1 56
Tónskóli Hörpunnar 93 246 9 1 349
Tónstofa Valgerðar 66 3 69
Samtals 501 2.216 640 303 9 3.669



Fjöldi reykvískra tónlistarnemenda, eftir póstnúmeri.

Póstnúmer.

101 103 104 105 107 108 109 110 111 112 113 116 Samtals
Allegro 11 2 5 14 11 9 7 8 9 3 79
Domus Vox 13 2 3 14 9 11 5 5 2 3 4 71
DoReMi 34 1 131 1 1 168
Gítarskóli Íslands 9 1 13 7 10 20 6 5 13 84
Nýi söngskólinn Hjartansmál 14 1 10 13 9 9 5 4 3 13 1 82
Nýi tónlistarskólinn 6 4 34 34 10 72 7 7 9 1 184
Píanóskóli Þorsteins Gauta 15 9 27 6 40 9 7 3 5 4 1 126
Suzukitónlistarskólinn í Reykjavík 26 1 14 26 21 16 5 13 20 3 145
Söngskólinn í Reykjavík 29 1 15 22 15 17 26 11 4 18 5 1 164
Tónlistarskóli Árbæjar 1 1 2 1 96 1 4 79 185
Tónlistarskóli FÍH 26 2 7 20 24 11 5 7 4 6 1 113
Tónlistarskólinn í Grafarvogi 2 4 4 2 5 167 5 1 190
Tónlistarskólinn í Landakoti 19 2 8 1 1 31
Tónlistarskólinn í Reykjavík 45 12 28 34 19 5 4 2 11 160
Tónmenntaskóli Reykjavíkur 73 1 15 59 46 28 5 2 4 233
Tónskóli Sigursveins 57 2 78 134 32 62 40 89 49 30 11 584
Tónskóli Eddu Borg 1 6 4 142 4 4 1 3 165
Tónskóli grunnskólanna í Grafarvogi 54 54
Tónskóli Hörpunnar 1 4 1 22 4 27 2 274 2 2 339
Tónstofa Valgerðar 5 1 9 13 3 6 2 2 9 50
Samtals 384 18 231 426 369 353 277 297 75 650 122 5 3.207
Reykjavíkurborg greiðir framlag með 2.554 nemendum í tónlistarskólum.