Ferill 47. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
146. löggjafarþing 2016–2017.
Þingskjal 307 — 47. mál.
Svar
fjármála- og efnahagsráðherra við fyrirspurn frá Óla Birni Kárasyni um launakostnað og fjölda starfsmanna.
2. Hvernig hefur hlutfall launakostnaðar Stjórnarráðsins af heildarlaunakostnaði ríkissjóðs þróast frá árinu 1990?
3. Hvernig hefur launakostnaður ríkissjóðs í heild þróast frá árinu 1990? Svar óskast sundurliðað eftir árum á verðlagi hvers árs og á föstu verðlagi 2016.
4. Hvernig hefur hlutfall heildarlaunakostnaðar ríkisins af frumútgjöldum þróast frá árinu 1990?
Svarið var unnið úr upplýsingum úr fjárhagskerfi ríkisins og miða var við launakostnað á aðalskrifstofum Stjórnarráðsins og heildarlaunakostnað A-hluta ríkissjóðs árin 1990 til 2016. Vegna þess hve langt árabil um ræðir er rétt að taka fram nokkra þætti sem hafa haft veruleg áhrif á þróun launakostnaðar. Þar má nefna að með gildistöku laga um fjárreiður ríkisins í ársbyrjun 1998 kom ýmsar stofnanir inn í A-hluta ríkisjóðs sem áður stóðu fyrir utan hann. Rekstur grunnskóla var fluttur frá ríki til sveitarfélaga í ársbyrjun 1997 og síðan voru málefni fatlaðra einnig flutt frá ríki til sveitarfélaga í ársbyrjun 2011. Bæði grunnskólinn og málefni fatlaðra eru mannfrek verkefni og hafði því tilflutningurinn veruleg áhrif til lækkunar á launagreiðslum A-hluta ríkissjóðs. Í töflunni hér á eftir má finna svör við 1.–4. lið fyrirspurnarinnar. Allar tölur eru í milljónum króna.
| Ár | Launakostnaður v/starfsmanna Stjórnarráðsins | Launakostnaður v/ starfsmanna Stjórnarráðsins á föstu verðlagi 2016 | Hlutfall launakostnaðar Stjórnarráðsins af heildarlaunakostnaði ríkissjóðs | Launakostnaður ríkissjóðs í heild | Launakostnaður ríkissjóðs í heild á föstu verðlagi 2016 | Hlutfall heildarlaunakostnaðar ríkisins af frumútgjöldum* |
| 1990 | 689 | 2.061 | 2,3% | 29.806 | 89.171 | 31,3% |
| 1991 | 865 | 2.423 | 2,6% | 33.735 | 94.496 | 31,5% |
| 1992 | 890 | 2.402 | 2,6% | 34.690 | 93.676 | 33,2% |
| 1993 | 917 | 2.380 | 2,6% | 35.977 | 93.331 | 34,0% |
| 1994 | 946 | 2.418 | 2,5% | 37.583 | 96.065 | 33,7% |
| 1995 | 1.030 | 2.589 | 2,6% | 39.705 | 99.791 | 35,0% |
| 1996 | 1.161 | 2.854 | 2,8% | 41.653 | 102.379 | 34,2% |
| 1997 | 1.258 | 3.037 | 3,1% | 40.691 | 98.240 | 34,0% |
| 1998 | 1.491 | 3.540 | 2,9% | 51.101 | 121.353 | 29,4% |
| 1999 | 1.625 | 3.732 | 3,0% | 53.761 | 123.430 | 29,3% |
| 2000 | 1.798 | 3.930 | 3,2% | 56.358 | 123.217 | 26,4% |
| 2001 | 1.993 | 4.084 | 3,1% | 64.839 | 132.884 | 30,8% |
| 2002 | 2.210 | 4.321 | 3,0% | 73.053 | 142.858 | 29,1% |
| 2003 | 2.485 | 4.758 | 3,2% | 78.363 | 150.073 | 29,5% |
| 2004 | 2.710 | 5.028 | 3,3% | 82.032 | 152.210 | 28,7% |
| 2005 | 2.947 | 5.256 | 3,3% | 88.878 | 158.495 | 30,1% |
| 2006 | 3.190 | 5.328 | 3,3% | 97.823 | 163.402 | 30,1% |
| 2007 | 3.542 | 5.633 | 3,3% | 106.121 | 168.777 | 28,3% |
| 2008 | 3.879 | 5.487 | 3,3% | 118.616 | 167.806 | 18,2% |
| 2009 | 4.168 | 5.265 | 3,5% | 119.976 | 151.554 | 24,3% |
| 2010 | 4.081 | 4.891 | 3,4% | 118.959 | 142.574 | 22,3% |
| 2011 | 4.386 | 5.055 | 3,7% | 119.947 | 138.239 | 23,5% |
| 2012 | 4.736 | 5.189 | 3,7% | 127.928 | 140.163 | 26,3% |
| 2013 | 4.872 | 5.138 | 3,6% | 135.978 | 143.425 | 26,3% |
| 2014 | 4.925 | 5.091 | 3,4% | 144.217 | 149.080 | 25,6% |
| 2015 | 5.239 | 5.329 | 3,3% | 160.160 | 162.892 | 27,3% |
| 2016 | 5.807 | 5.807 | 3,4% | 171.161 | 171.161 | |
| *Frumútgjöld ársins 2016 liggja ekki fyrir. | ||||||
5. Hvernig hefur fjöldi starfsmanna ríkisins, ríkisstofnana og ríkisfyrirtækja þróast frá árinu 1990? Svar óskast sundurliðað eftir árum og að tekið verði tillit til færslu verkefna og starfsmanna frá ríki til sveitarfélaga.
Í töflunni hér á eftir má sjá fjölda starfsmanna ríkisins sem eru í launakerfi ríkisins á hverjum tíma. Taka þarf tillit til stærstu kerfisbreytinganna í launakerfi ríkisins á tímabilinu þegar horft er á þróun í fjölda starfsmanna ríkisins.
| Ár | Fjöldi starfsmanna ríkisins* | Skýring á stórum kerfisbreytingum í launakerfi ríkisins |
| 1990 | 23.772 | |
| 1991 | 24.525 | |
| 1992 | 24.355 | |
| 1993 | 24.319 | |
| 1994 | 24.254 | |
| 1995 | 24.463 | |
| 1996 | 23.210 | Í ársbyrjun 1997 flyst rekstur grunnskóla frá ríki til sveitarfélaga. |
| 1997 | 17.889 | |
| 1998 | 18.018 | |
| 1999 | 18.311 | Árið 2001 fjölgar starfsmönnum ríkisins vegna sameiningar Sjúkrahúss Reykjavíkur og Landspítala. |
| 2000 | 18.540 | |
| 2001 | 20.117 | |
| 2002 | 20.298 | |
| 2003 | 20.620 | |
| 2004 | 20.742 | |
| 2005 | 20.475 | Árið 2006 koma 2.000 starfsmenn heilbrigðisstofnana inn í launakerfi ríkisins. Ekki fjölgun á stöðugildum heldur færsla á milli kerfa. |
| 2006 | 22.633 | |
| 2007 | 24.103 | |
| 2008 | 23.806 | |
| 2009 | 23.161 | |
| 2010 | 22.543 | |
| 2011 | 21.096 | Árið 2011 flytjast um 1.500 starfsmenn sem unnu við málefni fatlaðra frá ríkinu til sveitarfélaga. |
| 2012 | 21.045 | |
| 2013 | 21.129 | |
| 2014 | 21.204 | |
| 2015 | 21.290 | |
| 2016 | 21.155 | |
| *Fjöldi kennitalna 12 mánaða meðaltal. | ||
