Ferill 649. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
152. löggjafarþing 2021–2022.
Þingskjal 929 — 649. mál.
Tillaga til þingsályktunar
um styrkveitingu til Íslandsdeildar Transparency International.
Flm.: Oddný G. Harðardóttir, Logi Einarsson, Helga Vala Helgadóttir, Jóhann Páll Jóhannsson, Kristrún Frostadóttir, Þórunn Sveinbjarnardóttir, Arndís Anna Kristínardóttir Gunnarsdóttir, Andrés Ingi Jónsson.
Alþingi ályktar að fela fjármála- og efnahagsráðherra að gera ráð fyrir 15 millj. kr. á ári til málaflokks 03.30 Forsætisráðuneyti á málefnasviði 03 Æðsta stjórnsýsla í fjárlögum fyrir árin 2023–2027 til reksturs skrifstofu og til verkefna á vegum Íslandsdeildar Transparency International.
Greinargerð.
Samtökin Transparency International (TI) voru stofnuð árið 1992 og eru ein stærstu alþjóðlegu samtökin sem vinna að heilindum gegn spillingu í stjórnmálum, stjórnsýslu og viðskiptalífi hvarvetna í heiminum og því mikla óréttlæti og samfélagslega skaða sem hún veldur. Samtökin eru sjálfstæð og óháð stjórnvöldum og eru óhagnaðardrifin. Þau starfa í meira en 100 löndum.
Gagnsæi – samtök gegn spillingu voru stofnuð í desember 2014 í þeim tilgangi að sækja um aðild að alþjóðasamtökunum Transparency International og vinna gegn spillingu í íslensku samfélagi með því að auka þekkingu á einkennum og aðstæðum sem geta hvatt til spilltrar hegðunar og efla almennan skilning á afleiðingum spillingar. Íslandsdeild Transparency International var stofnuð árið 2021 að fyrirmynd og samkvæmt forskrift alþjóðasamtakanna.
Íslandsdeild Transparency International vinnur að markmiðum sínum með því að:
1. Halda fræðslufundi og ráðstefnur.
2. Stuðla að vísindalegum rannsóknum, mati á heilindavísum, spillingarhvötum og spillingarvörnum.
3. Þýða og miðla upplýsingum og góðum fyrirmyndum (e. best practice).
4. Hafa frumkvæði að opinni og upplýstri umræðu um heilindi í stjórnmálum, stjórnsýslu, viðskiptalífi og samfélagi og skipulagðar spillingarvarnir.
5. Taka þátt í innlendu sem alþjóðlegu samstarfi um heilindi, spillingarvarnir og greiningu.
6. Hvetja til gagnsærrar ákvarðanatöku í opinberri stefnumótun, gagnsæi í stjórnun og samskiptum og árvekni gagnvart spillingu og spillingarhættu í íslensku samfélagi.
Til að þetta geti gengið eftir þarf að tryggja rekstrargrundvöll deildarinnar þar til hún hefur náð að festa sig betur í sessi og hefur tryggt rekstur sinn með styrkjum frá einstaklingum, eins og að er stefnt og unnið að. Stjórn Íslandsdeildar áætlar að til þess þurfi að lágmarki 25 millj. kr. á ári.
Í Noregi styður hið opinbera við Transparency í gegnum ríkissjóð, ríkisfyrirtæki og sveitarfélög. Í Svíþjóð hefur verið stofnaður sjóður fyrir samtök sem hafa það að aðalmarkmiði að berjast gegn spillingu sem lið í aukinni vernd fyrir uppljóstrara. Þá hafa fjölmörg ríki stutt við bakið á samtökunum, þar á meðal Bandaríkin, Bretland, Danmörk, Ástralía, Nýja Sjáland, Kanada, Þýskaland, Írland, Svíþjóð og Sviss. Tæplega 60% af rekstrarfé Transparency International koma frá opinberum aðilum enda sinna samtökin mikilvægri þjónustu sem varðar almannahag.
Augljósir almannahagsmunir eru undir og mikilvægt að markvisst sé unnið gegn spillingu í íslensku samfélagi. Því er með tillögu þessari lagt til að fjármála- og efnahagsráðherra geri ráð fyrir fjármunum til Íslandsdeildar Transparency International svo að samtökin geti náð markmiðum sínum.