Ferill 242. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.

156. löggjafarþing 2025.
Þingskjal 876  —  242. mál.



Svar


dómsmálaráðherra við fyrirspurn frá Degi B. Eggertssyni um fyrirkomulag og umfang upplýsingatækni hjá ríkinu.


    Svar þetta er byggt á upplýsingum sem bárust frá undirstofnunum ráðuneytisins auk gagna úr bókhaldskerfum ríkisins. Gögnin endurspegla skráningu stofnananna sjálfra og voru fengin með formlegri fyrirspurn frá ráðuneytinu. Í sumum tilvikum liggja ekki fyrir aðgengilegar eða samræmdar upplýsingar um tegund innkaupa, aðkomu utanaðkomandi aðila eða afmörkun starfa en slíkt er tilgreint sérstaklega eftir því sem við á. Fjárhagsleg gögn eru sett fram í samræmi við flokkun í fjárhagskerfum.

     1.      Hversu margir aðilar kaupa inn hvers kyns vörur eða þjónustu á sviði upplýsingatækni og stafrænna mála á vegum ráðuneytisins og undirstofnana?
    Innkaup á sviði upplýsingatækni og stafrænna mála hjá stofnunum sem heyra undir dómsmálaráðuneytið eru almennt ekki á ábyrgð sérstakra starfsmanna eða eininga og vinnast eftir atvikum samhliða öðrum störfum. Slík verkefni eru oftast hluti af almennri starfsemi innan fjármála- eða rekstrarsviðs hverrar stofnunar. Ábyrgð og verkaskipting við innkaup á þessu sviði er því breytileg eftir umfangi og starfsemi stofnunar.
    Fáar stofnanir hafa skilgreint sérstakar stöður með beina og afmarkaða ábyrgð á upplýsingatæknikaupum.
    Þar sem ábyrgð á þessum verkefnum er jafnan dreifð innan stofnana og mörg þeirra eru unnin í samstarfi við aðra aðila eða utanaðkomandi ráðgjafa, liggja ekki fyrir nákvæmar heildartölur um fjölda þeirra sem formlega annast innkaup á vörum eða þjónustu á sviði upplýsingatækni. Svör frá stofnunum gefa til kynna að slík innkaup séu yfirleitt framkvæmd sem hluti af venjubundinni starfsemi stofnunar, án sérstakrar aðgreiningar eða formlegrar verkaskiptingar.
    Í tilviki ráðuneytisins fer ábyrgð á upplýsingatæknitengdum innkaupum fram með aðkomu sérfræðinga í upplýsingatækni en samþykktarvald liggur hjá skrifstofustjóra fjármála og rekstrar. Þá er ráðuneytið með þjónustusamning við Umbru um kaup á skrifstofubúnaði og rekstur málaskrár en annast aðrar tæknilausnir sjálft ef tilefni er til.
    Yfirlit yfir hverjir sinna upplýsingatæknitengdum innkaupum er sett fram í töflu 1. Taflan gefur vísbendingu um fjölda starfsmanna sem formlega koma að slíkum innkaupum hjá hverri stofnun.

Tafla 1. Sérhæft starfsfólk og umsjón með innkaupum á upplýsingatækni og stafrænum málum.

Stofnun/embætti Sérhæft starfsfólk og umsjón með upplýsingatæknimálum
Dómstólasýslan og dómstólar Enginn sérhæfður starfsmaður í innkaupum. Einn tæknimaður aðstoðar við greiningu þarfa. Leitað er ráðgjafar hjá Fjársýslunni og/eða utanaðkomandi sérfræðingum þegar um sérhæfð mál er að ræða.
Dómsmálaráðuneytið Tveir sérfræðingar í upplýsingatækni, ekki sérhæfðir í innkaupum en hafa þekkingu og yfirsýn yfir markaðinn og aðstoða ráðuneytið og undirstofnanir.
Ríkislögreglustjóri Einn sérfræðingur í innkaupum sem vinnur með sérfræðingum á viðkomandi sviðum.
Lögreglustjórinn á Norðurlandi vestra Enginn sérhæfður starfsmaður; þjónusta sótt til tölvudeildar ríkislögreglustjóra.
Lögreglustjórinn á Vesturlandi Nei.
Lögreglustjórinn í Vestmannaeyjum Nei. Ríkislögreglustjóri sér um tölvukerfi lögreglunnar á landsvísu.
Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinu Sérhæft starfsfólk í upplýsingatækni í ýmsum deildum embættisins, m.a. upplýsingatækni-, tölvurannsóknar- og rafeindadeild, sem koma að innkaupum ásamt fjármáladeild.
Lögreglustjórinn á Norðurlandi eystra Nei.
Lögreglustjórinn á Austurlandi Nei.
Lögreglustjórinn á Suðurlandi Fimm starfsmenn með þekkingu á upplýsingatækni og stafrænum tæknimálum.
Lögreglustjórinn á Suðurnesjum Tveir kerfisstjórar.
Lögreglustjórinn á Vestfjörðum Nei.
Ríkissaksóknari Nei.
Héraðssaksóknari Einn kerfisstjóri sem að jafnaði annast innkaup á UT. Annað starfsfólk hefur stundum frumkvæði að innkaupum en þau eru langoftast borin undir kerfisstjórann.
Persónuvernd Einn sérfræðingur í upplýsingaöryggi sem aðstoðar rekstrarstjóra við innkaup á UT eftir þörfum en starfar fyrst og fremst við úrlausn mála stofnunarinnar.
Sýslumenn Nei. Ekki sérhæft starfsfólk en embættin hafa keypt ráðgjöf varðandi UT-mál og unnið í samstarfi við Ríkiskaup vegna útboða.
Útlendingastofnun Tveir starfsmenn sinna m.a. þessum verkefnum.
Kærunefnd útlendingamála Nei.
Landhelgisgæslan Rekur almenna upplýsingatæknideild fyrir kerfisrekstur og upplýsingaöryggi og sérhæfða tæknideild vegna varnarmála (NATO-kerfi). Starfsmenn þessara eininga sjá um innkaup fyrir sinn rekstur.
Fangelsismálastofnun Einn starfsmaður.
Landskjörstjórn Einn verkefnastjóri með reynslu í innkaupum á upplýsingatækni og stafrænum verkefnum.

     2.      Hefur ráðuneytið og undirstofnanir þess á að skipa sérhæfðu starfsfólki vegna innkaupa á upplýsingatækni eða stafrænna mála?
    Á flestum stofnunum fer ábyrgð á innkaupum á upplýsingatækni og stafrænni þjónustu fram sem hluti af öðrum rekstrarlegum eða tæknilegum verkefnum. Ekki er almennt gert ráð fyrir að þessi ábyrgð sé bundin við sérstakar stöður eða afmörkuð sem skilgreind stöðugildi í skipulagi stofnana.
    Á einstaka stærri stofnunum, einkum hjá embætti ríkislögreglustjóra og Landhelgisgæslu Íslands, er ábyrgð á upplýsingatæknitengdum innkaupum að hluta til formlega skilgreind sem hluti af starfsemi upplýsingatæknieininga. Þar sem rekstur eða þróun kerfa byggist annars staðar á aðkeyptri þjónustu, er algengt að leitað sé til samstarfsaðila og ráðgjafa þegar innkaup krefjast sérhæfðrar þekkingar.
    Í tilfelli ráðuneytisins sjálfs er ekki starfandi sérstakur starfsmaður sem annast innkaup upplýsingatækni en tveir sérfræðingar í upplýsingatækni aðstoða við greiningu og val á lausnum og hafa yfirsýn yfir markaðinn. Samþykkt á innkaupunum er hjá skrifstofustjóra fjármála og rekstrar.
    Sundurliðað yfirlit yfir verkaskiptingu og ábyrgð innan einstakra stofnana er að finna í töflu 1.

     3.      Hver er heildarrekstrarkostnaður og fjárfestingarkostnaður ráðuneytisins og undirstofnana þess árin 2021, 2022, 2023 og 2024 vegna upplýsingatæknireksturs og stafrænna mála? Svar óskast sundurliðað eftir kostnaðarstöð og því hvort um er að ræða fjárfestingu eða rekstur. Einnig er óskað eftir að sá hluti rekstrar- og fjárfestingarkostnaðar sem telst vöru- eða þjónustukaup verði flokkaður eftir tegund innkaupa (lausafjárkaup, útboð, rammasamningar o.s.frv.) og hvort þau kaup voru með aðstoð Ríkiskaupa (Fjársýslunnar) eða annarra og þá hverra.
    Heildarrekstrarkostnaður og fjárfestingarkostnaður ráðuneytisins og undirstofnana þess vegna upplýsingatæknireksturs og stafrænna mála á árunum 2021–2024 er settur fram í töflum 2 og 3. Þar er útgjöldum skipt niður eftir árum og stofnunum, auk þess sem greint er á milli rekstrar (tafla 2) og fjárfestinga, þar á meðal þróunarverkefna og verka í vinnslu (tafla 3).

Tafla 2. Rekstrarútgjöld vegna upplýsingatæknireksturs og stafrænna mála hjá dómsmálaráðuneytinu og undirstofnunum, 2021–2024.

Allar upphæðir eru í þús. kr. 2021 2022 2023 2024
Rekstrarkostnaður Hreyfingar innan árs Hreyfingar innan árs Hreyfingar innan árs Hreyfingar innan árs
Samtals 1.369.638 1.478.639 1.975.666 2.010.874
06101 Dómsmálaráðuneyti, aðalskrifstofa Samtals 36.076 40.433 41.737 46.627
52 – Vörukaup, almenn 850 1.120 376 318
54 – Þjónusta i 203 310 267 861
55 – Þjónusta ii 35.022 39.002 41.093 45.448
06102 Stjórnartíðindi Samtals 1.715 2.098 2.139 2.811
54 – Þjónusta i 55 309 184 747
55 – Þjónusta ii 1.660 1.789 1.956 2.064
06111 Kosningar Samtals 9.895 1.198 2.816 5.415
52 – Vörukaup, almenn 6 939 129 77
54 – Þjónusta i 9.322 45 2.057 2.519
55 – Þjónusta ii 567 213 630 2.819
06151 Kærunefnd útlendingamála Samtals 6.274 5.152 6.427 9.382
52 – Vörukaup, almenn 71 480 334 224
54 – Þjónusta i 1.517 900 1.009 675
55 – Þjónusta ii 4.686 3.772 5.084 8.482
06190 Ýmis verkefni Samtals 394 535 9.689 25.470
52 – Vörukaup, almenn 3 0
54 – Þjónusta i 216 3.757 13.382
55 – Þjónusta ii 178 535 5.929 12.088
06201 Hæstiréttur Samtals 16.662 9.838 15.033 12.241
52 – Vörukaup, almenn 1.816 94 280 142
54 – Þjónusta i 6.031 3.189 6.646 1.755
55 – Þjónusta ii 8.816 6.555 8.107 10.344
06205 Landsréttur Samtals 9.617 8.084 9.238 10.591
52 – Vörukaup, almenn 63 824 275 282
54 – Þjónusta i 347 723 159 373
55 – Þjónusta ii 9.207 6.537 8.804 9.936
06210 Héraðsdómstólar Samtals 24.514 20.414 26.213 27.346
52 – Vörukaup, almenn 910 425 1.075 1.035
54 – Þjónusta i 2.452 1.932 2.568 3.526
55 – Þjónusta ii 21.153 18.057 22.571 22.784
06220 Dómstólasýslan Samtals 54.359 53.184 58.481 55.428
52 – Vörukaup, almenn 709 249 63 41
54 – Þjónusta i 4.434 10.280 8.688 7.995
55 – Þjónusta ii 49.216 42.655 49.730 47.391
06231 Málskostnaður í opinberum málum Samtals 11.327 2.312 1.012 305
52 – Vörukaup, almenn 517 175 49 51
54 – Þjónusta i 10.652 2.015 606 253
55 – Þjónusta ii 157 122 357
06232 Opinber réttaraðstoð Samtals 0 963
54 – Þjónusta i 963
55 – Þjónusta ii 0
06251 Persónuvernd Samtals 16.585 11.570 14.252 18.804
52 – Vörukaup, almenn 192 231 434 612
54 – Þjónusta i 7.494 3.831 6.594 7.204
55 – Þjónusta ii 8.899 7.508 7.224 10.988
06300 Héraðssaksóknari Samtals 36.369 24.717 35.409 38.685
52 – Vörukaup, almenn 1.301 1.943 1.104 1.513
54 – Þjónusta i 2.229 358 882 835
55 – Þjónusta ii 32.839 22.416 33.423 36.337
06301 Ríkissaksóknari Samtals 8.261 8.278 8.969 8.960
52 – Vörukaup, almenn 141 92 422 149
54 – Þjónusta i 239 577 751 316
55 – Þjónusta ii 7.881 7.608 7.796 8.494
06303 Ríkislögreglustjóri Samtals 405.903 321.323 376.065 583.893
52 – Vörukaup, almenn 24.665 21.844 16.508 8.572
54 – Þjónusta i 121.891 82.185 109.945 148.138
55 – Þjónusta ii 259.346 217.294 249.613 427.183
06310 Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinu Samtals 123.674 130.258 152.992 196.401
52 – Vörukaup, almenn 1.413 6.835 6.234 21.779
54 – Þjónusta i 2.059 1.418 1.564 1.233
55 – Þjónusta ii 120.202 122.005 145.194 173.389
06312 Lögreglustjórinn á Suðurnesjum Samtals 69.043 88.712 62.653 79.137
52 – Vörukaup, almenn 1.647 2.047 1.477 3.554
54 – Þjónusta i 716 727 299 1.777
55 – Þjónusta ii 66.680 85.938 60.876 73.806
06313 Lögreglustjórinn á Vesturlandi Samtals 25.914 25.345 20.774 29.643
52 – Vörukaup, almenn 1.215 1.187 696 1.190
54 – Þjónusta i 0 58 566
55 – Þjónusta ii 24.699 24.159 20.020 27.887
06314 Lögreglustjórinn á Vestfjörðum Samtals 11.984 13.677 13.087 16.148
52 – Vörukaup, almenn 94 286 249 95
54 – Þjónusta i 89 76 146 379
55 – Þjónusta ii 11.800 13.315 12.691 15.674
06315 Lögreglustjórinn á Norðurlandi vestra Samtals 8.317 8.701 10.272 12.356
52 – Vörukaup, almenn 233 47 256 298
54 – Þjónusta i 254 176 0 225
55 – Þjónusta ii 7.830 8.477 10.017 11.833
06316 Lögreglustjórinn á Norðurlandi eystra Samtals 12.414 11.896 14.655 19.646
52 – Vörukaup, almenn 1.437 4.116 2.486 2.200
54 – Þjónusta i 1.394 3.689 2.023 3.022
55 – Þjónusta ii 9.582 4.091 10.146 14.424
06317 Lögreglustjórinn á Austurlandi Samtals 19.289 19.509 19.679 21.217
52 – Vörukaup, almenn 767 507 209 353
54 – Þjónusta i 551 350 324 706
55 – Þjónusta ii 17.971 18.652 19.146 20.159
06318 Lögreglustjórinn á Suðurlandi Samtals 29.696 36.348 31.914 38.499
52 – Vörukaup, almenn 936 1.802 975 442
54 – Þjónusta i 119 1.597 130 361
55 – Þjónusta ii 28.641 32.949 30.809 37.696
06319 Lögreglustjórinn í Vestmannaeyjum Samtals 2.630 583 6.622 7.825
52 – Vörukaup, almenn 23 41 34 433
54 – Þjónusta i 0 22 177 361
55 – Þjónusta ii 2.607 520 6.410 7.031
06390 Ýmis löggæslu- og öryggismál Samtals 194 2 2 3.283
54 – Þjónusta i 70 2 2 3
55 – Þjónusta ii 124 3.280
06395 Landhelgisgæsla Íslands Samtals 192.086 211.597 252.748 243.391
52 – Vörukaup, almenn 126.938 151.849 188.908 160.204
54 – Þjónusta i 9.362 10.895 7.989 16.483
55 – Þjónusta ii 55.786 48.853 55.851 66.704
06398 Útlendingastofnun Samtals 66.685 98.505 65.775 122.481
52 – Vörukaup, almenn 579 1.098 218 1.669
54 – Þjónusta i 34.761 43.535 26.386 47.196
55 – Þjónusta ii 31.344 53.872 39.172 73.616
06399 Umsækjendur um alþjóðlega vernd Samtals 2.959 153.540 438.450 51
52 – Vörukaup, almenn 31 821 1.440
54 – Þjónusta i 305 4.609
55 – Þjónusta ii 2.928 152.414 432.401 51
06441 Sýslumaður höfuðborgarsvæðisins Samtals 48.000 29.620 29.517 33.613
52 – Vörukaup, almenn 847 1.064 2.755 606
54 – Þjónusta i 253 322 641 408
55 – Þjónusta ii 46.899 28.234 26.121 32.600
06442 Sýslumaður Vesturlands Samtals 8.726 2.525 2.410 3.129
52 – Vörukaup, almenn 209 40 56 15
54 – Þjónusta i 48
55 – Þjónusta ii 8.518 2.485 2.307 3.114
06443 Sýslumaður Vestfjarða Samtals 10.143 6.086 5.455 6.774
52 – Vörukaup, almenn 14 65 66 111
54 – Þjónusta i 664 2.098 546 1.013
55 – Þjónusta ii 9.466 3.923 4.843 5.649
06444 Sýslumaður Norðurlands vestra Samtals 8.178 5.579 5.191 15.178
52 – Vörukaup, almenn 1.395 131 103 669
54 – Þjónusta i 970 2.050 1.902 8.894
55 – Þjónusta ii 5.814 3.399 3.187 5.615
06445 Sýslumaður Norðurlands eystra Samtals 11.744 4.671 3.077 3.804
52 – Vörukaup, almenn 95 2.315 71 154
54 – Þjónusta i 121 139 1.063 398
55 – Þjónusta ii 11.528 2.218 1.943 3.252
06446 Sýslumaður Austurlands Samtals 2.259 4.749 4.752 6.067
52 – Vörukaup, almenn 392 40 33 68
54 – Þjónusta i 1.084 1.106 2.671 3.266
55 – Þjónusta ii 783 3.603 2.048 2.733
06447 Sýslumaður Suðurlands Samtals 17.173 68.178 136.539 201.428
52 – Vörukaup, almenn 237 156 200 276
54 – Þjónusta i 12.348 63.157 131.164 194.572
55 – Þjónusta ii 4.589 4.865 5.175 6.580
06448 Sýslumaður Suðurnesja Samtals 9.046 4.553 4.449 6.489
52 – Vörukaup, almenn 99 98 133 85
54 – Þjónusta i 878 3.129 2.848 3.640
55 – Þjónusta ii 8.069 1.326 1.468 2.764
06449 Sýslumaður Vestmannaeyja Samtals 4.212 2.140 2.634 3.742
52 – Vörukaup, almenn 20 7 47 15
54 – Þjónusta i 216 312 1.352 2.054
55 – Þjónusta ii 3.976 1.821 1.235 1.674
06490 Ýmis rekstrarkostnaður sýslumannsembætta Samtals 3.994 0 25.400 41.032
54 – Þjónusta i 3.870 0 25.400 41.032
55 – Þjónusta ii 124 0
06501 Fangelsismálastofnun ríkisins Samtals 43.325 42.728 58.176 53.581
52 – Vörukaup, almenn 2.528 2.205 2.819 2.023
54 – Þjónusta i 6.584 6.759 7.248 9.628
55 – Þjónusta ii 34.214 33.764 48.109 41.930

Tafla 3. Fjárfestingar og þróunarverkefni (verk í vinnslu) vegna upplýsingatæknireksturs og stafrænna mála hjá dómsmálaráðuneytinu og undirstofnunum, 2021–2024.

Fjárfestingar í þús. kr. 2021 2022 2023 2024
Stofnun Kostn.flokkur Hreyfingar innan árs Hreyfingar innan árs Hreyfingar innan árs Hreyfingar innan árs
06101
Dómsmálaráðuneyti, aðalskrifstofa 		Samtals 997 1.321 -1.039 -53
18 – Eignakerfi 854 995 -1.480 -521
58 – Eignakaup 143 326 441 468
06111
Kosningar 		Samtals 2.230 326 18.502
18 – Eignakerfi 1.985 -369 16.727
58 – Eignakaup 245 695 1.774
06151
Kærunefnd útlendingamála 		Samtals 447 1.865 806 1.932
18 – Eignakerfi 137 987 -40 497
58 – Eignakaup 310 878 846 1.436
06190
Ýmis verkefni 		Samtals 0 0 0 0
18 – Eignakerfi 0 0 0 0
06201
Hæstiréttur 		Samtals -17 -17 -17 -17
18 – Eignakerfi -1.581 -720 -565 -100
58 – Eignakaup 1.564 703 548 83
06205
Landsréttur 		Samtals 198 1.860 195 5.705
18 – Eignakerfi -3.635 -527 -784 4.622
58 – Eignakaup 3.833 2.386 979 1.082
06210
Héraðsdómstólar 		Samtals 773 1.640 5.520 4.847
18 – Eignakerfi -13.317 -5.869 641 -849
58 – Eignakaup 14.089 7.509 4.879 5.696
06220
Dómstólasýslan 		Samtals 6.001 3.380 19.588 10.619
18 – Eignakerfi -2.701 -5.992 9.355 -5.514
58 – Eignakaup 8.702 9.372 10.233 16.132
54 – Verk í vinnslu 15.860 11.590 1.129 690
55 – Verk í vinnslu 320
06231 Málskostnaður í opinberum málum Samtals 372
18 – Eignakerfi 372
06251
Persónuvernd 		Samtals 1.558 1.570 1.279 811
18 – Eignakerfi 97 509 -292 -495
58 – Eignakaup 1.460 1.061 1.571 1.306
06300
Héraðssaksóknari 		Samtals 537 4.300 299 5.047
18 – Eignakerfi -1.819 1.524 -2.248 2.521
58 – Eignakaup 2.356 2.776 2.547 2.525
06301
Ríkissaksóknari 		Samtals 511 387 2.702 970
18 – Eignakerfi -340 -538 1.734 142
58 – Eignakaup 851 924 968 828
06303
Ríkislögreglustjóri 		Samtals 315.114 79.063 83.118 146.264
18 – Eignakerfi 253.140 -23.925 -34.020 19.271
58 – Eignakaup 61.975 102.989 117.138 126.993
06310
Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinu 		Samtals 110 16.631 10.193 12.119
18 – Eignakerfi -26.399 284 -575 -930
58 – Eignakaup 26.509 16.347 10.768 13.049
06312
Lögreglustjórinn á Suðurnesjum 		Samtals 3.774 3.748 6.148 9.483
18 – Eignakerfi -6 -168 2.138 4.449
58 – Eignakaup 3.780 3.915 4.010 5.034
06313
Lögreglustjórinn á Vesturlandi 		Samtals 2.647 3.303 2.005 2.939
18 – Eignakerfi -323 474 -1.066 -137
58 – Eignakaup 2.970 2.829 3.070 3.075
06314
Lögreglustjórinn á Vestfjörðum 		Samtals 206 190 563 988
18 – Eignakerfi -485 -85 191 362
58 – Eignakaup 691 275 372 626
06315
Lögreglustjórinn á Norðurlandi vestra 		Samtals 152 1.122 1.469 7.437
18 – Eignakerfi -565 321 416 5.418
58 – Eignakaup 717 802 1.053 2.019
06316
Lögreglustjórinn á Norðurlandi eystra 		Samtals 2.637 10.619 2.494 4.710
18 – Eignakerfi 397 7.540 -1.898 -153
58 – Eignakaup 2.240 3.079 4.392 4.863
06317
Lögreglustjórinn á Austurlandi 		Samtals 2.209 762 359 -107
18 – Eignakerfi 1.579 -247 -766 -1.001
58 – Eignakaup 631 1.009 1.125 894
06318
Lögreglustjórinn á Suðurlandi 		Samtals 965 2.969 4.491 7.538
18 – Eignakerfi -1.351 637 1.589 4.146
58 – Eignakaup 2.316 2.332 2.902 3.392
06319
Lögreglustjórinn í Vestmannaeyjum 		Samtals 126 411 -42 169
18 – Eignakerfi 50 315 -167 13
58 – Eignakaup 76 96 126 156
06390
Ýmis löggæslu- og öryggismál 		Samtals 65.627 17.317
54 – Verk í vinnslu 65.627 17.317
06395
Landhelgisgæsla Íslands 		Samtals 10.569 16.806 16.531 45.053
18 – Eignakerfi 718 5.445 6.490 28.554
58 – Eignakaup 9.851 11.361 10.041 16.499
06397
Schengen-samstarf 		Samtals 0 0 0 0
18 – Eignakerfi -6 0 0 0
58 – Eignakaup 6
06398
Útlendingastofnun 		Samtals 2.915 21.408 1.460 12.066
18 – Eignakerfi 1.426 18.982 -7.270 2.377
58 – Eignakaup 1.489 2.426 8.730 9.689
54 – Verk í vinnslu 23.672 39.376
06399
Umsækjendur um alþjóðlega vernd 		Samtals 5.954 5.542 1.818 -34
18 – Eignakerfi 4.484 2.144 -2.138 -3.453
58 – Eignakaup 1.470 3.399 3.956 3.419
06441
Sýslumaður höfuðborgarsvæðisins 		Samtals 7.275 3.475 1.604 1.383
18 – Eignakerfi 4.986 -61 -2.041 -1.364
58 – Eignakaup 2.289 3.535 3.646 2.747
06442
Sýslumaður Vesturlands 		Samtals 1.307 191 0 0
18 – Eignakerfi 809 -451 -486 -423
58 – Eignakaup 497 642 486 423
06443
Sýslumaður Vestfjarða 		Samtals 1.054 359 176 -7
18 – Eignakerfi 759 -46 -234 -401
58 – Eignakaup 295 405 409 394
06444
Sýslumaður Norðurlands vestra 		Samtals 797 2.214 380 815
18 – Eignakerfi 517 1.299 -683 -290
58 – Eignakaup 280 916 1.063 1.104
06445
Sýslumaður Norðurlands eystra 		Samtals 1.322 1.995 58 422
18 – Eignakerfi 308 571 -1.367 -714
58 – Eignakaup 1.013 1.424 1.425 1.136
06446
Sýslumaður Austurlands 		Samtals 96 172 25 0
18 – Eignakerfi -360 -190 -129 -81
58 – Eignakaup 456 362 154 81
06447
Sýslumaður Suðurlands 		Samtals 1.809 2.469 640 689
18 – Eignakerfi 974 1.056 -844 -415
58 – Eignakaup 835 1.413 1.484 1.104
06448
Sýslumaður Suðurnesja 		Samtals 317 1.516 191 458
18 – Eignakerfi -336 884 -428 -121
58 – Eignakaup 653 633 619 579
06449
Sýslumaður Vestmannaeyja 		Samtals 354 1.693 453 19
18 – Eignakerfi -221 1.100 -289 -697
58 – Eignakaup 575 593 742 716
06501
Fangelsismálastofnun ríkisins 		Samtals 3.266 3.217 9.775 15.149
18 – Eignakerfi -379 -794 4.757 8.602
58 – Eignakaup 3.645 4.011 5.018 6.547

    Við flokkun útgjalda er stuðst við ríkisbókhaldskerfi og útgjaldaflokka þess. Rekstrarkostnaður nær meðal annars til kaupa á búnaði, hýsingar, reksturs á hugbúnaði, afnot á hugbúnaði og sérfræðiþjónustu. Fjárfestingar eru bókaðar sem eignir eða verk í vinnslu í samræmi við reikningsskilareglur hins opinbera.
    Undir ráðuneytið heyra um 40 stofnanir. Fæstar þeirra hafa eigin upplýsingatæknieiningar eða sérhæft starfsfólk á því sviði. Því byggist rekstur og þróun UT-kerfa í langflestum tilfellum á aðkeyptri þjónustu. Ríkislögreglustjóri rekur eigin upplýsingatæknieiningu og sinnir þróun og rekstri helstu kerfa lögregluembættanna, ákæruvalds og Útlendingastofnunar. Þá annast Landhelgisgæslan einnig upplýsingatæknirekstur á sínu innra kerfi og sýslumaðurinn á Suðurlandi sinnir sameiginlegum innkaupum á upplýsingatækni fyrir sýslumannsembættin. Dómsmálaráðuneytið sjálft hefur tvo starfsmenn sem sinna stafrænni þróun í samstarfi við Stafrænt Ísland og styðja við arfleifðarkerfi. Ráðuneytið ber jafnframt ábyrgð á rekstri sérstakra UT-innviða utan þjónustusviðs Umbra, m.a. vegna réttarvörslugáttar, Stjórnartíðinda og Lögbirtingablaðsins.
    Dómsmálaráðuneytið sjálft hefur tvo starfsmenn sem sinna stafrænni þróun en þeir aðilar starfa í samræmi við tæknistefnu ríkisins og nýta innviði og þjónustu Stafræns Íslands eins og kostur er og ef verkefnin falla undir kjarnastarfsemi þeirra. Ráðuneytið og stofnanir þess nýta þannig þá fjárfestingu sem á sér stað í fjármála- og efnahagsráðuneytinu. Þetta teymi vinnur jafnframt að því að styðja við stofnanir ráðuneytisins í að skipta út arfleifðarkerfum í nánu samstarfi við viðeigandi stofnanir, enda er um að ræða mikla tækniskuld víðs vegar í kerfinu sem nauðsynlegt er að leysa til framtíðar, einkum og sér í lagi ef það á að vera hægt að nýta stafræna þjónustu og gervigreind til fulls. Ráðuneytið ber jafnframt ábyrgð á rekstri sérstakra UT-innviða utan þjónustusviðs Umbra. Þar undir eru verkefni eins og þróun réttarvörslugáttar sem er samstarfsverkefni ráðuneytisins og stofnana réttarvörslukerfisins Stjórnartíðinda og Lögbirtingablaðsins. Þessi verkefni eru jafnframt unnin í góðu samstarfi við Stafrænt Ísland. Þróunarvinnan er einmitt unnin í aðkeyptri þjónustu byggt á rammasamningi Stafræns Íslands í hugbúnaðargerð.
    Aðgreining á því hvort útgjöld teljist til vöru- eða þjónustukaupa og í hvaða innkaupaformi þau voru framkvæmd (til dæmis sem lausafjárkaup, útboð eða rammasamningar) liggur ekki fyrir með kerfisbundnum hætti í öllum tilvikum. Þar sem slíkar upplýsingar voru tiltækar eru þær settar fram í töflu 1, þar á meðal hvort innkaupin fóru fram með aðstoð Ríkiskaupa eða annarra aðila.

     4.      Hvað starfar margt starfsfólk annars vegar og verktakar hins vegar á sviði upplýsingatækni eða stafrænna mála á vegum ráðuneytisins og undirstofnana þess?
    Stofnanir sem heyra undir ráðuneytið eru almennt ekki með afmarkaðan fjölda starfsmanna sem sinna upplýsingatæknimálum. Í flestum tilfellum er þjónustu og grunnrekstri útvistað til aðila á markaði.
    Þróun eða sérhæfð verkefni á sviði stafrænnar þjónustu eru í flestum tilvikum unnin utan stofnana, af stafrænu Íslandi eða með aðkeyptri þjónustu og í einstaka tilfellum eru stofnanir sem sinna upplýsingatæknirekstri og þjónustu fyrir aðrar stofnanir.
    Í svörum stofnana kemur fram að aðeins lítill hluti upplýsingatækniverkefna er unnin af eigin starfsfólki. Þjónustuaðilar eða aðilar á markaði sinna því slíkum verkefnum en nákvæmar upplýsingar um fjölda þeirra liggur ekki fyrir. Algengt er að stofnanir sem ekki hafa eigin upplýsingatæknieiningar kaupi þjónustu aðila sem búa yfir sérfræðiþekkingu til að sinna þróunarvinnu, þjónustu eða rekstri eftir þörfum. Þegar unnið er að stafrænum lausnum, sem beinast að þjónustu við borgarana, nýta stofnanir í langflestum tilvikum þjónustu Stafræns Íslands. Sé hins vegar um að ræða lausnir sem snúa að innri starfsemi eða bakendakerfum hafa stofnanir leitað til upplýsingatækniteymis ráðuneytisins sem styðja þær í ákvarðanatöku, innkaupum og þróun.
    Þá má einnig nefna að stærri stofnanir, svo sem embætti ríkislögreglustjóra og Landhelgisgæsla, hafa yfir að ráða UT-einingum með fleiri en einn starfsmann. Á minni stofnunum er hins vegar lítið um slíkar einingar og innri þróun takmörkuð.
    Yfirlit yfir fjölda starfsmanna og verktaka sem komu að upplýsingatæknimálum árið 2024 er sett fram í töflu 4.

Tafla 4. Fjöldi starfsfólks og verktaka á sviði upplýsingatækni og stafrænna mála hjá dómsmálaráðuneytinu og undirstofnunum þess.

Stofnun Starfsfólk Verktakar
Dómstólasýslan og dómstólar 3 starfsmenn (Dómstólasýslan) Samningar við fimm fyrirtæki, auk tímabundinna samninga
Dómsmálaráðuneytið 2 starfsmenn (með öðrum verkefnum) Verktakar eftir þörfum (rammasamningar Stafræns Íslands)
Ríkislögreglustjóri 13,5 stöðugildi (14 starfsmenn) Einn fastur verktaki, fleiri eftir þörfum
Lögreglustjórinn á Norðurlandi vestra 1 starfsmaður (að hluta) Engir
Lögreglustjórinn á Vesturlandi Enginn Engir
Lögreglustjórinn í Vestmannaeyjum Enginn Engir
Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinu 3–13 starfsmenn Engir
Lögreglustjórinn á Norðurlandi eystra Enginn Engir
Lögreglustjórinn á Austurlandi Enginn Engir
Lögreglustjórinn á Suðurlandi 6–8 starfsmenn (að hluta) Engir
Lögreglustjórinn á Suðurnesjum 2 kerfisstjórar Engir
Lögreglustjórinn á Vestfjörðum Enginn Engir
Ríkissaksóknari Enginn Engir
Héraðssaksóknari 3 starfsmenn (kerfisstjóri, skjalastjóri, lögreglufulltrúi) Engir
Persónuvernd 1 sérfræðingur í upplýsingaöryggi Aðkeypt þjónusta frá Opnum kerfum eftir þörfum
Sýslumenn 4,5 stöðugildi Þrír forritarar á vegum verktaka
Útlendingastofnun 2 starfsmenn (með öðrum verkefnum) Þjónusta keypt eftir þörfum
Kærunefnd útlendingamála 2 starfsmenn (með öðrum verkefnum) Engir
Landhelgisgæslan 4 stöðugildi Aðkeypt þjónusta eftir þörfum
Fangelsismálastofnun 2 starfsmenn Engir
Landskjörstjórn 2 starfsmenn (með öðrum verkefnum) Verktaki á vegum Stafræns Íslands og Þjóðskrár Íslands

     5.      Hversu margt fólk starfar við hugbúnaðargerð eða þróun, svo sem fram- eða bakendaforritun, á vegum ráðuneytisins og undirstofnana þess?
    Í svörum stofnana kemur fram að eiginleg hugbúnaðargerð eða sérsmíði upplýsingakerfa hafi verið í lágmarki síðustu ár. Flestar stofnanir nýta fyrirliggjandi lausnir, hvort sem þær eru þróaðar af innlendum aðilum, innleiddar í samstarfi við aðrar stofnanir eða keyptar sem þjónusta á markaði. Þróun nýrra lausna á vegum stofnana snýr einkum að tengingum milli kerfa, aðgengi að gögnum eða aðlögun að öðrum kerfum innan stjórnsýslunnar. Þessi þróun hefur leitt til þess að víða standa stofnanir frammi fyrir tækniskuld, einkum þar sem eldri lausnir hafa ekki verið endurnýjaðar eða aðlagaðar að þeim auknu kröfum sem gerðar eru um stafræna þjónustu. UT-teymi ráðuneytisins hefur, í samstarfi við stofnanir, unnið að kortlagningu þessara þátta með það að markmiði að stuðla að meiri samræmingu, bæta nýtingu og tryggja að upplýsingakerfi stofnana séu rekstrarhæf og þróunarfær til framtíðar.
    Þegar ráðist er í sértæk verkefni á þessu sviði er algengt að stofnanir leiti til ytri verktaka með sérhæfða þekkingu, hvort sem um ræðir innlend hugbúnaðarfyrirtæki, einstaka ráðgjafa eða samstarfsaðila í sameiginlegum rekstri. Slík verkefni beinast oft að skjalavistunarkerfum, þjónustukerfum, gögnum eða sérlausnum sem styðja við tiltekin stjórnsýsluverkefni. Upplýsingar um þróunarverkefni og sérsmíði kerfa á tímabilinu 2021–2024 eru settar fram í töflu 5.

Tafla 5. Fjöldi starfsfólks og verktaka á sviði hugbúnaðargerðar og þróunar (fram- og bakendaforritun) hjá dómsmálaráðuneytinu og undirstofnunum þess.

Stofnun Starfsfólk Verktakar
Dómstólasýslan og dómstólar Enginn Samningur við verktaka
Dómsmálaráðuneytið Enginn Engir
Ríkislögreglustjóri 4 forritarar og 1 deildarstjóri (bakendaforritun) Aðkeypt framendaforritun
Lögreglustjórinn á Norðurlandi vestra Enginn Engir
Lögreglustjórinn á Vesturlandi Enginn Engir
Lögreglustjórinn í Vestmannaeyjum Enginn Engir
Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinu Embættið sér ekki um þróun kerfa Ekki viðeigandi
Lögreglustjórinn á Norðurlandi eystra Enginn Engir
Lögreglustjórinn á Austurlandi Enginn Engir
Lögreglustjórinn á Suðurlandi Enginn Engir
Lögreglustjórinn á Suðurnesjum 1 starfsmaður (að hluta) Engir
Lögreglustjórinn á Vestfjörðum Enginn Engir
Ríkissaksóknari Enginn Engir
Héraðssaksóknari 1 starfsmaður (að hluta) Tölvunarfræðinemi frá HR
Persónuvernd Enginn Engir
Sýslumenn Enginn Þrír forritarar á vegum verktaka (framendaforritun)
Útlendingastofnun Enginn Engir
Kærunefnd útlendingamála Enginn Engir
Landhelgisgæslan Enginn Engir
Fangelsismálastofnun Enginn Engir
Landskjörstjórn Enginn Verktaki á vegum Stafræns Íslands og Þjóðskrár Íslands