Ferill 485. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
157. löggjafarþing 2025–2026.
Þingskjal 1039 — 485. mál.
Svar
utanríkisráðherra við fyrirspurn frá Ingibjörgu Davíðsdóttur um embættisbústaði.
1. Hver er fjöldi embættisbústaða fastafulltrúa/aðalræðismanna/sendiherra í utanríkisþjónustu Íslands og hvar eru þeir staðsettir?
Embættisbústaðir fastafulltrúa, aðalræðismanna og sendiherra eru 27. Þeir eru staðsettir í eftirtöldum borgum: Berlín, Brussel (2), Freetown, Genf, Helsinki, Kampala, Kaupmannahöfn, Lílongve, Lundúnum, Madríd, New York, Nuuk, Nýju-Delí, Ósló, Ottawa, París, Peking, Róm, Stokkhólmi, Strassborg, Tókýó, Varsjá, Vín, Washington, Winnipeg og Þórshöfn.
2. Hver var heildarrekstrarkostnaður embættisbústaða Íslands á tímabilinu 2022–2025? Svar óskast sundurliðað eftir árum, bústöðum og rekstrarliðum.
Heildarrekstrarkostnaður embættisbústaða Íslands á tímabilinu 2022–2025, sundurliðaður eftir árum, bústöðum og rekstrarliðum, kemur fram í töflu að aftan.
| Heildarrekstrarkostnaður embættisbústaða | ||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Sendiráð Íslands í Berlín | 8.212.530 | 10.226.397 | 10.679.135 | 8.023.158 |
| Rekstrarvörur | 1.351.175 | 658.031 | 455.305 | 383.189 |
| Aðkeypt þjónusta | 1.788.141 | 2.794.746 | 2.565.156 | 1.476.080 |
| Húsnæði | 5.073.214 | 6.773.620 | 7.658.674 | 6.163.889 |
| Sendiráð Íslands í Kaupmannahöfn | 6.246.814 | 6.735.163 | 10.309.819 | 7.811.871 |
| Rekstrarvörur | 210.353 | 343.151 | 1.100.088 | 375.117 |
| Aðkeypt þjónusta | 1.296.001 | 1.469.900 | 836.656 | 782.077 |
| Húsnæði | 4.740.460 | 4.922.112 | 8.373.075 | 6.654.677 |
| Sendiráð Íslands í Lundúnum | 52.986.828 | 43.781.582 | 5.947.221 | 3.135.719 |
| Rekstrarvörur | 99.826 | 258.607 | 196.850 | 250.065 |
| Aðkeypt þjónusta | 148.193 | 251.094 | 1.975.133 | 153.807 |
| Húsnæði | 52.738.809 | 43.271.881 | 3.775.238 | 2.731.847 |
| Sendiráð Íslands í Moskvu | 9.859.650 | 11.844.070 | 0 | 0 |
| Rekstrarvörur | 52.189 | 0 | 0 | 0 |
| Aðkeypt þjónusta | 40.528 | 0 | 0 | 0 |
| Húsnæði | 9.766.933 | 11.844.070 | 0 | 0 |
| Sendiráð Íslands í Ósló | 8.929.850 | 27.226.285 | 20.026.619 | 10.232.261 |
| Rekstrarvörur | 113.606 | 329.467 | 258.913 | 193.529 |
| Aðkeypt þjónusta | 730.377 | 17.775.190 | 6.050.981 | 3.478.620 |
| Húsnæði | 8.085.867 | 9.121.628 | 13.716.725 | 6.560.112 |
| Sendiráð Íslands í París | 4.637.436 | 5.362.430 | 9.067.862 | 9.345.142 |
| Rekstrarvörur | 19.269 | 26.020 | 93.215 | 364.541 |
| Aðkeypt þjónusta | 565.656 | 1.056.102 | 158.266 | 501.588 |
| Húsnæði | 4.052.511 | 4.280.308 | 8.816.381 | 8.479.013 |
| Sendiráð Íslands í Stokkhólmi | 2.661.770 | 2.437.066 | 2.443.518 | 19.311.267 |
| Rekstrarvörur | 177.900 | 154.668 | 13.582 | 716.585 |
| Aðkeypt þjónusta | 522.207 | 896.137 | 492.381 | 4.252.084 |
| Húsnæði | 1.961.663 | 1.386.261 | 1.937.555 | 14.342.598 |
| Sendiráð Íslands í Washington | 6.910.379 | 4.229.909 | 8.253.385 | 6.958.262 |
| Rekstrarvörur | 609.035 | 623.225 | 1.763.915 | 1.468.303 |
| Aðkeypt þjónusta | 883.883 | 331.876 | 3.093.084 | 2.199.171 |
| Húsnæði | 5.417.461 | 3.274.808 | 3.396.386 | 3.290.788 |
| Fastanefnd Íslands í New York | 34.014.163 | 35.432.879 | 39.685.583 | 41.407.980 |
| Rekstrarvörur | 220.659 | 0 | 46.461 | 1.554.458 |
| Aðkeypt þjónusta | 0 | 10.877 | 263.105 | 563.813 |
| Húsnæði | 33.793.504 | 35.422.002 | 39.376.017 | 39.289.709 |
| Sendiráð Íslands í Brussel | 13.022.191 | 6.277.787 | 6.202.918 | 8.420.715 |
| Rekstrarvörur | 1.932.333 | 531.871 | 270.915 | 1.197.357 |
| Aðkeypt þjónusta | 3.378.121 | 813.525 | 688.083 | 1.305.238 |
| Húsnæði | 7.711.737 | 4.932.391 | 5.243.920 | 5.918.120 |
| Fastanefnd Íslands hjá NATO | 11.717.057 | 15.644.155 | 16.097.613 | 15.492.522 |
| Rekstrarvörur | 77.676 | 352.650 | 518.546 | 340.172 |
| Aðkeypt þjónusta | 163.430 | 591.406 | 664.781 | 547.651 |
| Húsnæði | 11.475.951 | 14.700.099 | 14.914.286 | 14.604.699 |
| Fastanefnd Íslands í Genf | 10.216.452 | 7.899.823 | 7.716.526 | 7.144.066 |
| Rekstrarvörur | 457.793 | 172.819 | 250.663 | 173.124 |
| Aðkeypt þjónusta | 631.318 | 359.405 | 319.756 | 323.138 |
| Húsnæði | 9.127.341 | 7.367.599 | 7.146.107 | 6.647.804 |
| Sendiráð Íslands í Vín | 6.518.469 | 8.653.878 | 10.125.200 | 13.364.112 |
| Rekstrarvörur | 100.094 | 44.375 | 74.284 | 438.254 |
| Aðkeypt þjónusta | 364.638 | 19.099 | 182.180 | 272.255 |
| Húsnæði | 6.053.737 | 8.590.404 | 9.868.736 | 12.653.603 |
| Sendiráð Íslands í Peking | 15.636.616 | 16.426.035 | 16.225.084 | 13.977.284 |
| Rekstrarvörur | 118.893 | 2.226 | 117.005 | 13.366 |
| Aðkeypt þjónusta | 91.614 | 5.915 | 43.819 | 123.612 |
| Húsnæði | 15.426.109 | 16.417.894 | 16.064.260 | 13.840.306 |
| Sendiráð Íslands í Ottawa | 5.450.633 | 3.278.099 | 3.315.451 | 17.369.867 |
| Rekstrarvörur | 625.846 | 754.637 | 460.358 | 999.614 |
| Aðkeypt þjónusta | 1.286.760 | 983.475 | 777.320 | 2.392.005 |
| Húsnæði | 3.538.027 | 1.539.987 | 2.077.773 | 13.978.248 |
| Sendiráð Íslands í Tókýó | 325.197 | 456.686 | 493.597 | 196.746 |
| Rekstrarvörur | 210.672 | 243.441 | 151.556 | 196.746 |
| Aðkeypt þjónusta | 107.578 | 0 | 151.776 | 0 |
| Húsnæði | 6.947 | 213.245 | 190.265 | 0 |
| Sendiráð Íslands í Helsinki | 17.647.140 | 18.809.452 | 21.737.503 | 22.032.002 |
| Rekstrarvörur | 693.783 | 20.547 | 106.540 | 105.086 |
| Aðkeypt þjónusta | 302.456 | 148.400 | 430.896 | 309.615 |
| Húsnæði | 16.650.901 | 18.640.505 | 21.200.067 | 21.617.301 |
| Fastanefnd Íslands í Strassborg | 4.648.500 | 7.015.302 | 8.022.273 | 8.745.306 |
| Rekstrarvörur | 176.010 | 294.284 | 0 | 511.906 |
| Aðkeypt þjónusta | 103.340 | 90.956 | 106.599 | 331.505 |
| Húsnæði | 4.369.150 | 6.630.062 | 7.915.674 | 7.901.895 |
| Aðalræðisskrifstofan í New York | 22.382.381 | 23.088.902 | –87.687 | 0 |
| Rekstrarvörur | 108.031 | 0 | 0 | 0 |
| Aðkeypt þjónusta | 7.133 | 0 | 0 | 0 |
| Húsnæði | 22.267.217 | 23.088.902 | –87.687 | 0 |
| Aðalræðisskrifstofan í Winnipeg | 10.184.377 | 9.548.406 | 7.604.662 | 9.092.460 |
| Rekstrarvörur | 61.522 | 134.221 | 96.998 | 59.365 |
| Aðkeypt þjónusta | 268.302 | 214.795 | 239.270 | 439.931 |
| Húsnæði | 9.854.553 | 9.199.390 | 7.268.394 | 8.593.164 |
| Sendiráð Íslands í Róm | 8.479.565 | 9.253.085 | 15.052.694 | 18.231.028 |
| Rekstrarvörur | 0 | 149.526 | 145.700 | 1.209.611 |
| Aðkeypt þjónusta | 0 | 0 | 668.985 | 313.133 |
| Húsnæði | 8.479.565 | 9.103.559 | 14.238.009 | 16.708.284 |
| Sendiráð Íslands í Nýju-Delí | 13.473.347 | 12.260.930 | 19.971.201 | 16.104.192 |
| Rekstrarvörur | 407.207 | 358.915 | 1.031.061 | 783.271 |
| Aðkeypt þjónusta | 1.166.072 | 1.122.329 | 2.395.450 | 821.695 |
| Húsnæði | 11.900.068 | 10.779.686 | 16.544.690 | 14.499.226 |
| Aðalræðisskrifstofan í Þórshöfn | 9.144.888 | 3.964.503 | 6.771.850 | 3.851.599 |
| Rekstrarvörur | 3.806.370 | 230.339 | 292.588 | 183.320 |
| Aðkeypt þjónusta | 2.306.408 | 842.047 | 650.495 | 537.183 |
| Húsnæði | 3.032.110 | 2.892.117 | 5.828.767 | 3.131.096 |
| Aðalræðisskrifstofan í Nuuk | 3.063.576 | 2.822.284 | 3.476.674 | 2.356.362 |
| Rekstrarvörur | 0 | 103.995 | 136.871 | 12.893 |
| Aðkeypt þjónusta | 275.406 | 308.102 | 902.054 | 231.283 |
| Húsnæði | 2.788.170 | 2.410.187 | 2.437.749 | 2.112.186 |
| Sendiráð Íslands í Varsjá | 4.067.819 | 10.638.061 | 12.318.464 | 12.530.163 |
| Rekstrarvörur | 427.519 | 357.703 | 237.139 | 359.170 |
| Aðkeypt þjónusta | 2.067.982 | 132.709 | 90.672 | 107.016 |
| Húsnæði | 1.572.318 | 10.147.649 | 11.990.653 | 12.063.977 |
| Sendiráð Íslands í Madríd | 0 | 0 | 0 | 16.801.766 |
| Rekstrarvörur | 0 | 0 | 0 | 197.003 |
| Aðkeypt þjónusta | 0 | 0 | 0 | 109.539 |
| Húsnæði | 0 | 0 | 0 | 16.495.224 |
| Sendiráð Íslands í Lílongve | 10.822.707 | 10.515.445 | 9.491.345 | 8.472.265 |
| Rekstrarvörur | 994.548 | 770.103 | 705.527 | 521.783 |
| Aðkeypt þjónusta | 2.575.419 | 2.579.113 | 970.001 | 2.159.702 |
| Húsnæði | 7.252.740 | 7.166.229 | 7.815.817 | 5.790.780 |
| Sendiráð Íslands í Kampala | 5.821.498 | 6.603.672 | 6.655.031 | 8.141.790 |
| Rekstrarvörur | 0 | 0 | 100.759 | 0 |
| Aðkeypt þjónusta | 0 | 0 | 438.230 | 0 |
| Húsnæði | 5.821.498 | 6.603.672 | 6.116.042 | 8.141.790 |
| Sendiráð Íslands í Freetown | 0 | 0 | 11.453.946 | 7.902.945 |
| Rekstrarvörur | 0 | 0 | 71.060 | 65.651 |
| Aðkeypt þjónusta | 0 | 0 | 3.200 | 27.358 |
| Húsnæði | 0 | 0 | 11.379.686 | 7.809.936 |
3. Hvaða embættisbústaðir eru í eigu íslenska ríkisins og hvert er fasteignamat þeirra?
Alls eru 15 embættisbústaðir í eigu íslenska ríkisins. Sökum staðsetningar þeirra erlendis gilda um fasteignamat reglur viðkomandi gistiríkis. Þær eru í ákveðnum tilvikum frábrugðnar þeim reglum sem gilda um fasteignamat á Íslandi. Þá eru eignirnar undanþegnar opinberum gjöldum sökum úrlendisréttar samkvæmt alþjóðasamningum og sem slíkar því jafnan ekki andlag fasteignamats vegna álagningar fasteignaskatta. Taka svör ráðuneytisins mið af því.
Berlín.
Ekkert opinbert fasteignamat liggur fyrir vegna úrlendisréttar. Markaðsmat fasteignasala frá hausti 2023 gaf meðaltalsfjárhæðina 7,35 millj. evra.
Brussel.
Ekkert opinbert fasteignamat liggur fyrir en heildarkostnaður vegna kaupa og framkvæmda við núverandi embættisbústað nemur um 4.265.174 evrum. Ásett söluverð eldri embættisbústaðar sem er í söluferli er 2.350.000 evrur.
Genf.
Ekkert opinbert fasteignamat liggur fyrir vegna úrlendisréttar en miðað við sölu sambærilegrar byggingar árið 2022 er varlega áætlað verðmæti embættisbústaðarins 4–5 millj. svissneskra franka.
Kaupmannahöfn.
Fasteignamat fyrir árið 2023 nemur 34.726.000 dönskum krónum. Mat fyrir árin 2024– 2026 liggur ekki fyrir.
Lundúnir.
Í Bretlandi er ekkert opinbert fasteignamat. Verð fasteigna ræðst því af markaði, þ.e.a.s. af framboði og eftirspurn, staðsetningu og gæðum eignarinnar, á þeim tíma þegar hún er seld. Núverandi bústaður var keyptur árið 2022 og var kaupverð eignarinnar 7.700.000 sterlingspund.
Nuuk.
Á Grænlandi er ekki sambærilegt kerfi opinbers fasteignamats og fasteignaskatta líkt og á Íslandi. Verðmæti eigna ræðst af markaði eða mati fagmanna. Núverandi embættisbústaður var keyptur í árslok 2013 og nam kaupverðið þá alls 7.300.000 dönskum krónum.
Ósló.
Fasteignamat núverandi embættisbústaðar er 26.807.883 norskar krónur en kaupverð hans nam 59.800.000 norskum krónum. Fasteignamat eldri embættisbústaðar, sem er í söluferli, er 39.765.474 norskar krónur en ásett söluverð er 69.000.000 norskra króna.
Ottawa.
Áætlað verðmæti embættisbústaðarins árið 2025 er 3.409.000 kanadadalir.
París.
Opinbert fasteignamat liggur ekki fyrir. Tvö óháð verðmöt fagaðila hljóða annars vegar upp á 3.859.100 evrur (vikmörk um 890.000 evrur) og hins vegar 4.436.900 evrur (vikmörk um 320.000 evrur).
Stokkhólmur.
Fasteignamat embættisbústaðarins liggur ekki fyrir. Áætlað markaðsverðmæti bústaðarins samkvæmt fasteignasala er 65.000.000 sænskra króna (vikmörk 2 millj. sænskra króna).
Tókýó.
Opinbert fasteignamat byggingarinnar samkvæmt þarlendum skattyfirvöldum er 85 millj. japanskra jena og fasteignamat lóðanna er 498 millj. japanskra jena (byggingin stendur á fjórum lóðum).
Washington.
Fasteignamat ársins 2026 er 4.611.990 bandaríkjadalir.
Þórshöfn.
Í borginni er ekkert opinbert fasteignamat en áætlað markaðsverð embættisbústaðarins samkvæmt mati fagaðila er 7–8 millj. danskra króna.
4. Hvaða embættisbústaðir eru leigðir og hver var ársleiga þeirra á tímabilinu 2022– 2025? Svar óskast sundurliðað eftir embættisbústöðum og árum.
Í eftirfarandi borgum eru embættisbústaðir leigðir: Brussel (bústaður fastafulltrúa), Freetown, Helsinki, Kampala, Lílongve, Madríd, New York (bústaður fastafulltrúa), Nýju-Delí, Peking, Róm, Strassborg (bústaður fastafulltrúa), Varsjá, Vín og Winnipeg. Auk þess var á tímabilinu greidd leiga fyrir embættisbústað í Moskvu, fyrir bústað aðalræðismanns í New York og fyrir embættisbústað í Lundúnum.
| Ársleiga embættisbústaða | ||||
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Bústaður fastafulltrúa NATO | 9.267.047 | 10.785.544 | 11.100.680 | 11.027.620 |
| Embættisbústaður í Freetown | 0 | 0 | 10.991.300 | 7.425.527 |
| Embættisbústaður í Helsinki | 15.850.492 | 16.848.133 | 19.692.591 | 19.759.043 |
| Embættisbústaður í Kampala | 5.821.498 | 6.603.672 | 6.116.042 | 8.141.790 |
| Embættisbústaður í Lílongve | 5.408.644 | 5.824.081 | 5.992.323 | 4.821.473 |
| Embættisbústaður í Lundúnum | 51.921.220 | 40.709.811 | 0 | 0 |
| Embættisbústaður í Madríd | 0 | 0 | 0 | 16.167.278 |
| Bústaður fastafulltrúa í New York | 32.229.005 | 34.507.301 | 36.983.415 | 36.740.420 |
| Embættisbústaður í Nýju-Delí | 10.546.462 | 9.382.408 | 15.123.186 | 13.367.340 |
| Embættisbústaður í Peking | 14.780.787 | 15.800.607 | 15.605.526 | 13.566.776 |
| Embættisbústaður í Róm | 8.350.090 | 8.727.880 | 13.109.657 | 16.370.400 |
| Bústaður fastafulltrúa í Strassborg | 3.101.630 | 3.368.141 | 3.501.728 | 5.135.001 |
| Embættisbústaður í Varsjá | 1.501.588 | 9.649.125 | 11.600.424 | 11.774.365 |
| Embættisbústaður í Vín | 5.668.217 | 7.362.713 | 8.412.547 | 10.251.762 |
| Bústaður aðalræðismanns í Winnipeg | 9.036.186 | 9.047.216 | 7.147.424 | 8.268.129 |
| Embættisbústaður í Moskvu | 9.706.723 | 11.834.781 | 0 | 0 |
| Bústaður aðalræðismanns í New York | 21.926.838 | 22.685.894 | 0 | 0 |
5. Hver hefur kostnaður við ráðgjöf og annar umsýslukostnaður við sölu og kaup embættisbústaða verið frá árinu 2022 til dagsins í dag? Svar óskast sundurliðað eftir embættisbústöðum og árum.
Kostnaður við ráðgjöf og annar umsýslukostnaður við sölu, kaup og leit að hentugu húsnæði og vegna annarrar umsýslu féll til vegna endurnýjunar þriggja bústaða. Kostnaður við umsýslu vegna húsnæðisskipta í Lundúnum nam 115.400 sterlingspundum, í Brussel 54.907 evrum og í Ósló 184.560 norskum krónum.
6. Hafa einhverjir embættisbústaðir verið seldir frá árinu 2022 til dagsins í dag? Ef svo er, hverjir og hvert var söluandvirði þeirra?
a. Hverjar eru ástæður sölu þessara eigna?
b. Hvernig er menningarsagan varðveitt þegar bústaðir eru seldir sem hafa frá upphafi sinnt utanríkisþjónustu Íslands?
Enginn embættisbústaður var seldur á þessu tímabili en tveir embættisbústaðir, í Ósló og Brussel, eru í söluferli.
Ástæður sölu hafa jafnan verið mikil uppsöfnuð viðhaldsþörf svo og sú stefnuáhersla ráðuneytisins að fara úr dýrum og viðhaldsfrekum fasteignum yfir í íbúðir, þar sem þess er kostur, sem eru minni, öruggari og ódýrari í rekstri og viðhaldi.
Við sölu embættisbústaða er jafnan leitast við að nýta áfram í nýja bústaðnum, að því marki sem hægt er, fyrirliggjandi húsbúnað og listmuni. Gert er ráð fyrir því að aðrir munir sem nýtast ekki en hafa menningarsögulegt gildi séu sendir heim til Íslands. Þá er miðað við að leitað sé ráðgjafar Þjóðminjasafns Íslands og annarra sérfræðistofnana ef uppi eru álitamál sem snúa að varðveislu menningarsögulegra þátta hvort sem þeir snúa að húsmunum eða byggingunni sjálfri.
7. Hafa embættisbústaðir verið keyptir frá árinu 2022 til dagsins í dag? Ef svo er, hvert var kaupverð þeirra, hvar eru þeir staðsettir og hvernig er staðsetning þeirra valin?
Á þessu tímabili hafa verið keyptir embættisbústaðir í Bretlandi (kaupverð 7.700.000 sterlingspund), Noregi (kaupverð 59.800.000 norskar krónur) og Belgíu (kaupverð 4.265.174 evrur). Þeir eru staðsettir í höfuðborgum landanna líkt og venjan er í milliríkjasamskiptum. Val á staðsetningu embættisbústaða tekur einkum mið af fasteignaverði, hentugleika byggingarinnar undir starfsemi embættisbústaðar, nálægð við stjórnsýslu gistiríkis og af vegalengdum vegna ferðalaga til og frá vinnustað.
8. Stendur til að selja eða kaupa bústaði á næstunni?
Ekki hefur verið tekin nein slík ákvörðun. Utanríkisráðuneyti hefur þó ávallt til skoðunar, í samræmi við stefnuáherslur sínar, að nýta þau tækifæri sem bjóðast til að fara úr dýrum og viðhaldsfrekum fasteignum yfir í íbúðir sem eru minni, öruggari og ódýrari í rekstri og viðhaldi.
