Ferill 619. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: Word Perfect.
126. löggjafarþing 2000–2001.
Þskj. 992 — 619. mál.
Tillaga til þingsályktunar
um staðfestingu breytinga á samningi um Alþjóðastofnun um notkun gervitungla í siglingum (INMARSAT).
(Lögð fyrir Alþingi á 126. löggjafarþingi 2000–2001.)
Alþingi ályktar að heimila ríkisstjórninni að staðfesta fyrir hönd Íslands breytingar á samningi um Alþjóðastofnun um notkun gervitungla í siglingum (INMARSAT) sem gerðar voru á þingi aðildarríkja INMARSAT í London 20.–24. apríl 1998.
Athugasemdir við þingsályktunartillögu þessa.
Með þingsályktunartillögu þessari er leitað heimildar Alþingis til að staðfesta breytingar á stofnsamningnum sem samþykktar voru á þingi aðildarríkja hans í London 20.–24. apríl 1998. Með þeim breytingum var nafni samningsins breytt í „samning um Alþjóðastofnun um farstöðvaþjónustu um gervitungl.“ Breyttur samningur er prentaður sem fylgiskjal með tillögu þessari.
Alþingi heimilaði ríkisstjórninni með ályktun 17. desember 1990 að gerast aðili að samningi um Alþjóðastofnun um notkun gervitungla í siglingum (INMARSAT) sem gerður var í London 3. september 1976. Ísland gerðist síðan aðili að samningnum 26. mars 1991.
Samhliða stofnun INMARSAT árið 1976 var undirritaður rekstrarsamningur milli símastjórna í aðildarríkjunum. Rekstraraðilar, einn frá hverju aðildarríki, lögðu fram hlutafé til INMARSAT og hafa haft æðsta vald í daglegum rekstri INMARSAT. Í staðinn hafa rekstraraðilar haft einkarétt á aðgangi að gervitunglunum í því skyni að veita fjarskiptaþjónustu.
Gervitungl INMARSAT veita fjarskiptaþjónustu víðs vegar um heim, þ.m.t. talsíma-, telex- og gagnaflutningaþjónustu. Frá því að hafa einungis samband við skip hefur starfsemi INMARSAT í auknum mæli færst yfir í að annast jafnframt fjarskipti við flugvélar og farartæki á fastalandi. Fjarskiptamöguleikar INMARSAT gervitunglanna gegna mikilvægu hlutverki í alheims-neyðar- og öryggiskerfi sem Alþjóðasiglingamálastofnunin hefur komið á fót.
Það hefur verið almenn stefna að afnema einkarétt í fjarskiptum og láta í þess stað markaðssjónarmiðin ráða. Sú stefna hefur valdið vaxandi gagnrýni á núverandi fyrirkomulag INMARSAT. Stjórnendur INMARSAT hafa því talið fyrirkomulag þeirra hindra eðlilegan vöxt og að einkarétturinn sem felst í stofnsamningnum sé byrði á INMARSAT við ríkjandi markaðsaðstæður. Á áðurnefndu þingi INMARSAT þar sem þátt tóku fulltrúar stjórnvalda í aðildarríkjunum var af þessum sökum ákveðið að breyta rekstrarforminu. Meginbreytingarnar eru eftirfarandi:
1.
Stofnað verður nýtt fyrirtæki, Inmarsat Ltd., og verður það staðsett í Bretlandi. Hluthafar fyrirtækisins skulu velja því stjórn. Fyrirtækinu verður heimilt að afla fjármagns og stunda viðskipti. Eignir og skuldbindingar alþjóðastofnunarinnar INMARSAT verða færðar til hins nýja fyrirtækis, þ.m.t. gervitungl og aðstaða sem tengist þeim, fjármunaleigur, hugverk og starfsmannasamningar í samræmi við sérstakt samkomulag þar um.
2. Fyrirtækið Inmarsat Ltd. mun gefa út til INMARSAT, hér eftir nefnd stofnunin INMARSAT, sérstakt hlutabréf sem veitir stofnuninni neitunarvald gegn ákveðnum tegundum breytinga á samþykktum fyrirtækisins. Hlutabréfið mun jafnframt gefa stofnuninni ákveðin réttindi til íhlutunar um innri málefni fyrirtækisins. Hið sérstaka hlutabréf mun ekki hafa í för með sér nein fjárhagsleg réttindi en heimilar hins vegar stofnuninni að krefjast þess að kallaður verði saman stjórnar- eða hluthafafundur svo að hún geti komið á framfæri áhyggjum sínum af frammistöðu fyrirtækisins á sviði almennrar þjónustu.
3. Stofnunin INMARSAT skal samanstanda af þingi aðildarríkja (Assembly of Parties) og embættisskrifstofu undir stjórn forstjóra.
4. Við stofnun hins nýja fyrirtækis Inmarsat Ltd. fá undirritunaraðilar upphaflegs rekstrarsamnings INMARSAT hlutabréf í fyrirtækinu sem samsvarar fyrri eignarhlut þeirra í INMARSAT. Eftir gildistöku hinnar nýju uppbyggingar Inmarsat Ltd. er umskráning hlutabréfa opin og eigendum í sjálfsvald sett. Núverandi hluthafar munu geta selt bréf sín hverjum sem er. Undantekning frá þessu frjálsræði með hlutabréfin er sú regla að stærsti hluturinn má aldrei verða umfram fimmtán hundraðshluta (15%).
5. Hinu sérstaka hlutabréfi stofnunarinnar INMARSAT tengjast þrjár heimildir:
a. heimild til að beita neitunarvaldi vegna breytinga á samþykktum fyrirtækisins sem kynnu að hafa neikvæð áhrif á grunnreglur, sbr. 6. tölul.;
b. heimild til að krefjast fundar með yfirstjórn fyrirtækisins til að koma á framfæri áhyggjum yfir því að ekki sé farið að grunnreglunum; og
c. heimild til að kveða sér hljóðs á ársfundi eða kalla saman aukaaðalfund hluthafa til að taka til athugunar og leggja til ályktanir í sambandi við ákvarðanir yfirstjórnar af því tagi sem vísað er til hér að framan.
6. Með hliðsjón af þeirri þörf sem talin er vera fyrir sameiginlegt eftirlit ríkisstjórna verður aðaltilgangur stofnunarinnar INMARSAT að tryggja að fyrirtækið Inmarsat Ltd. uppfylli skyldur sem á því munu hvíla um að veita þjónustu í sambandi við alheims-neyðar- og öryggiskerfi fyrir siglingar og að fyrirtækið fari að eftirfarandi grunnreglum:
a. að gætt sé jafnræðis milli ríkja;
b. að starfsemin verði einungis í friðsamlegum tilgangi;
c. að leitast verði við að þjóna öllum heimssvæðum þar sem þörf er fyrir farþjónustu um gervitungl; og
d. að starfsemin sé rekin í anda sanngjarnrar samkeppni.
7. Stofnunin INMARSAT skal með samþykki þings stofnunarinnar gera samning við fyrirtækið Inmarsat Ltd. um almenna þjónustu. Stofnunin skal jafnframt komast að samkomulagi við fyrirtækið um fyrirkomulag að öðru leyti sem það kann að vera nauðsynlegt til þess að stofnunin geti haft eftirlit með og framfylgt því að fyrirtækið fari að grunnreglunum sem taldar eru upp í 6. tölul.
8. Stofnunin INMARSAT og fyrirtækið Inmarsat Ltd. skulu komast að samkomulagi um greiðslu á kostnaði og útgjöldum stofnunarinnar. Samkomulagið á að tryggja að fyrirtækið Inmarsat Ltd. beri kostnað af stofnun og starfrækslu embættisskrifstofu stofnunarinnar INMARSAT, kostnað við að halda þing stofnunarinnar og kostnað við ráðstafanir hennar til að tryggja að Inmarsat Ltd. virði grunnreglur.
9. Sérhvert aðildarríki getur með skriflegri tilkynningu til vörsluaðila sagt sig úr stofnuninni og skal úrsögnin taka gildi við móttöku tilkynningarinnar. Fylgiskjal.
SAMNINGUR UM ALÞJÓÐASTOFNUN UM FARSTÖÐVAÞJÓNUSTU UM GERVITUNGL.
Aðildarríki samnings þessa,
sem hafa í huga meginreglu ályktunar 1721 XVI. allsherjarþings Sameinuðu þjóðanna að þjóðir heims skulu allar og án mismununar eiga þess kost að nota gervitungl til fjarskipta svo fljótt sem verða má,
sem hafa í huga viðeigandi ákvæði samnings um rannsóknir og not ríkja á himingeimnum, tungli og stjörnum, sem gerður var hinn 27. janúar 1967, einkum 1. gr. hans þar sem segir að nýting himingeimsins skuli koma öllum löndum til góða og fara fram í þágu þeirra allra,
eru staðráðnir í að halda áfram að gera ráðstafanir í þessu skyni til hagsbóta fyrir fjarskiptanotendur allra þjóða með notkun fullkomnustu geimtækni sem völ er á, til þess að skapa bestu og hagkvæmustu aðstöðu sem unnt er og samræmist bestu og réttlátustu notkun tíðnirófsins og sporbauga gervitungla,
viðurkenna að Alþjóðlega stofnunin um farstöðvaþjónustu um gervitungl hafi, í samræmi við upphaflegan tilgang, komið á fót alheimskerfi farstöðvaþjónustu um gervitungl fyrir fjarskipti við skip, þ.m.t. neyðar- og öryggisfjarskipti sem skilgreind eru í alþjóðasamningi um öryggi mannslífa á hafinu frá 1974, með áorðnum breytingum, og í radíóreglugerðinni sem skilgreind er í stofnskrá og samningi Alþjóðafjarskiptasambandsins, með áorðnum breytingum, sem uppfyllir ákveðnar þarfir um alheims- neyðar- og öryggiskerfi á sjó (GMDSS),
minnast þess að stofnunin hefur útvíkkað upphaflegan tilgang sinn með því að bjóða fjarskipti um gervitungl við loftför og á landi, þ.m.t. gervitunglafjarskipti við flugför fyrir flugumferðarstjórn og rekstrareftirlit loftfara (öryggisþjónusta flugsins) og veitir einnig þráðlausa staðsetningarþjónustu,
viðurkenna að aukin samkeppni í framboði farstöðvaþjónustu um gervitungl hefur gert það nauðsynlegt að Inmarsat gervitunglakerfið verði starfrækt af fyrirtækinu sem skilgreint er í 1. gr. svo það geti verið arðvænlegt í viðskiptum og þar með tryggja, sem grundvallarreglu, áframhald neyðar- og öryggisfjarskiptaþjónustu á sjó um gervitungl fyrir alheims- neyðar- og öryggiskerfið á sjó (GMDSS),
með fyrirætlun um að fyrirtækið skuli virða ákveðnar aðrar grunnreglur, nefnilega jafnræði allra þjóða, stundi starfsemi í friðsamlegum tilgangi einum, sýni viðleitni til þess að þjóna öllum hafsvæðum þar sem þörf er fyrir farstöðvaþjónustu um gervitungl og sanngjarna samkeppni,
hafa veitt því eftirtekt að fyrirtækið mundi starfa á traustum efnahagslegum og fjárhagslegum grundvelli, með tilliti til viðurkenndra viðskiptavenja,
staðfesta á ný að það er þörf fyrir sameiginlega yfirumsjón ríkisstjórna til að tryggja að félagið standi við skyldur sínar um framboð þjónustu fyrir alheims-neyðar- og öryggiskerfið á sjó (GMDSS) og framfylgi öðrum grundvallarreglum;
eru ásátt um eftirfarandi:
1. gr.
Skilgreiningar.
(a) „stofnunin“ yfirþjóðlegu stofnunina sem komið er á fót skv. 2. gr.
(b) „fyrirtækið“ lögaðila eða aðila sem komið er á fót samkvæmt innlendri löggjöf og innan hvers vébanda Inmarsat gervitunglakerfið er starfrækt.
(c) „aðili“ ríki sem samningur þessi hefur öðlast gildi gagnvart.
(d) „samkomulag um almenna þjónustu“ samkomulag sem gert var milli stofnunarinnar og fyrirtækisins sem vísað er til í grein 4(1).
(e) „GMDSS“ alheims-neyðar- og öryggiskerfi skipa sem stofnað hefur verið til af Alþjóðasiglingastofnuninni.
2. gr.
Stofnun Inmarsat.
3. gr.
Tilgangur.
(a) að tryggja áframhaldandi framboð á gervitunglafjarskiptum fyrir alheims-neyðar- og öryggisþjónustu skipa, sérstaklega þær sem tilteknar eru í alþjóðasamningnum um öryggi mannslífa á sjó frá 1974, með áorðnum breytingum, og radíóreglugerðinni sem skilgreind er í stofnsamningi og reglum Alþjóðafjarskiptasambandsins, með áorðnum breytingum, í sambandi við GMDSS;
(b) að bjóða fram þjónustu án mismununar á grundvelli þjóðernis;
(c) að starfa einungis í friðsamlegum tilgangi;
(d) að reyna að þjóna öllum svæðum þar sem þörf er fyrir gervitunglafjarskipti við farstöðvar og gefa strjálbýlum og fjarlægum héruðum þróunarríkja viðeigandi gaum;
(e) að starfa á þann hátt sem samrýmist sanngjarnri samkeppni háð viðeigandi lögum og reglum.
4. gr.
Framkvæmd grundvallarreglna.
(2) Sérhver aðili þess lands þar sem höfuðstöðvar fyrirtækisins eru staðsettar skal gera viðeigandi ráðstafanir í samræmi við innlend lög sem kunna að vera nauðsynlegar til þess að gera fyrirtækinu kleift að veita GMDSS þjónustu og virða aðrar grundvallarreglur eins og vísað er til í 3. gr.
5. gr.
Skipulag.
(a) þingið;
(b) embættisskrifstofa, undir stjórn forstjóra.
6. gr.
Þingið, skipan þess og fundir.
(2) Þingið skal koma saman reglulega á tveggja ára fresti. Það skal kvatt saman til aukafunda að ósk þriðjungs aðilanna eða forstjórans eða eins og mælt kann að vera fyrir í fundarsköpum þingsins.
(3) Allir aðilar eiga rétt til að sækja og taka þátt í fundum þingsins óháð því hvar fundirnir eru haldnir. Fyrirkomulag sem gert er við sérhvert land sem er gestgjafi skal vera í samræmi við þessar skyldur.
7. gr.
Þingsköp.
(2) Ákvarðanir um efnisatriði skal taka með tveimur þriðju hlutum atkvæða, en um þingsköp með einföldum meiri hluta þeirra aðila sem viðstaddir eru og atkvæði greiða. Aðilar sem sitja hjá við atkvæðagreiðslu skulu ekki taldir greiða atkvæði.
(3) Formaður ákvarðar hvort mál varði efnisatriði eða fundarsköp. Slíkri ákvörðun hans verður hnekkt með tveimur þriðju hlutum atkvæða þeirra sem viðstaddir eru og greiða atkvæði.
(4) Þingfundur er lögmætur ef meiri hluti aðila sækir hann.
8. gr.
Störf þingsins.
(a) að huga að og endurskoða tilgang, almenna stefnumörkun og langtímamarkmið stofnunarinnar og starfsemi fyrirtækisins sem lýtur að þeim grundvallarreglum sem settar eru fram í 3. gr. og taka með í reikninginn sérhverja tillögu fyrirtækisins þar að lútandi;
(b) að gera allar ráðstafanir eða viðtaka starfsreglur sem nauðsynlegar eru til þess að tryggja að fyrirtækið virði grundvallarreglurnar sem 4. gr. kveður á um, þar með talið samþykkt niðurstöðu, breytinga og endaloka samkomulagsins um almenna þjónustu samkvæmt grein 4(1);
(c) að taka ákvörðun um spurningar um formlegt samband stofnunarinnar og ríkja, hvort sem þau eru aðilar eða ekki, og alþjóðasamtaka;
(d) að ákvarða um sérhverja breytingu á þessum reglum í samræmi við 18. gr.;
(e) að skipa forstjóra skv. 9. gr. og að víkja forstjóranum úr starfi; og
(f) að gegna sérhverju öðru hlutverki sem því er falið samkvæmt einhverri annarri grein þessara reglna.
9. gr.
Embættisskrifstofa.
(2) Forstjórinn skal vera fulltrúi stofnunarinnar að lögum og aðalframkvæmdastjóri embættisskrifstofunnar og skal vera ábyrgur gagnvart stjórn þingsins og heyra undir þingið.
(3) Forstjórinn skal, með fyrirvara um leiðbeiningar og fyrirmæli þingsins, ákvarða skipulag, starfsmannafjölda og staðlaða ráðningarskilmála yfirmanna, starfsmanna, sérfræðinga og annarra ráðgefandi aðila skrifstofunnar og skal skipa starfslið embættisskrifstofunnar.
(4) Meginatriði við skipun forstjórans og annars starfsliðs embættisskrifstofunnar skal vera að tryggja bestu frammistöðu að því er varðar ráðvendni, hæfni og dugnað.
(5) Stofnunin skal gera við sérhvern aðila í landi þar sem stofnunin kemur embættisskrifstofunni á fót samkomulag háð samþykki þingsins um alla aðstöðu, forréttindi og friðhelgi stofnunarinnar, forstjóra hennar, aðra yfirmenn og fulltrúa aðila meðan þeir eru á landsvæði ríkisstjórnar sem er gestgjafi í þeim tilgangi að gegna hlutverkum sínum. Rifta skal samkomulaginu ef embættisskrifstofan er flutt frá landsvæði ríkisstjórnar þar sem samtökin starfa.
(6) Allir aðilar nema sá aðili sem hefur gert það samkomulag sem vísað er til í lið (5) skulu gera með sér reglur um forréttindi og friðhelgi stofnunarinnar, forstjóra hennar, starfslið, sérfræðinga sem vinna verkefni fyrir stofnunina og fulltrúa aðila á meðan þeir eru á landsvæði aðila í þeim tilgangi að gegna hlutverkum sínum. Reglurnar skulu vera óháðar samkomulagi þessu og mæla fyrir um skilyrði fyrir niðurfellingu þeirra.
10. gr.
Kostnaður.
(a) stofnun og starfsemi embættisskrifstofunnar;
(b) fundi þingsins; og
(c) framkvæmd sérhverra ákvarðana sem stofnunin tekur í samræmi við 4. gr. til að tryggja að fyrirtækið virði grundvallarreglur.
(2) Hver aðili skal bera eigin kostnað af þátttöku í fundum þingsins.
11. gr.
Skaðabótaskylda.
12. gr.
Lögaðili.
13. gr.
Tengsl við aðrar alþjóðastofnanir.
14. gr.
Úrsögn.
15. gr.
Lausn deilumála.
16. gr.
Samþykki um skuldbindingu.
(a) undirritun án fyrirvara um fullgildingu, staðfestingu eða samþykki, eða
(b) undirritun með fyrirvara um fullgildingu, staðfestingu eða samþykki sem fullgilding, staðfesting eða samþykki fylgir, eða
(c) aðild.
(2) Fullgilding, staðfesting eða samþykki skal fara fram með afhendingu viðeigandi skjals til vörsluaðila.
(3) Eigi má gera fyrirvara við samning þennan.
17. gr.
Gildistaka.
(2) Hafi samningur þessi ekki öðlast gildi innan 36 mánaða frá þeim degi er hann var lagður fram til undirritunar skal hann þrátt fyrir ákvæði 1. mgr. ekki öðlast gildi.
(3) Gagnvart ríki sem afhendir fullgildingar-, staðfestingar-, samþykktar- eða aðildarskjal sitt eftir að samningur þessi hefur öðlast gildi skal fullgildingin, staðfestingin, samþykkið eða aðildin öðlast gildi á afhendingardegi.
18. gr.
Breytingar.
(2) Ef breytingartillaga er samþykkt af þinginu skal hún öðlast gildi 120 dögum eftir að vörsluaðili hefur tekið við tilkynningu um samþykki frá tveimur þriðju hlutum þeirra ríkja sem voru aðilar þegar þingið samþykkti tillöguna. Breytingin skal vera bindandi við gildistöku fyrir alla aðila sem hafa samþykkt hana. Fyrir sérhvert annað ríki sem var aðili þegar þingið samþykkti breytinguna skal hún verða bindandi á þeim degi sem vörsluaðili tekur við tilkynningu þess um samþykkt.
19. gr.
Vörsluaðili.
(2) Vörsluaðili skal þegar í stað tilkynna öllum ríkjum um:
(a) Sérhverja undirritun samnings þessa.
(b) Sérhverja afhendingu fullgildingar-, staðfestingar-, samþykktar- eða aðildarskjala.
(c) Gildistöku samnings þessa.
(d) Samþykkt sérhverra breytinga á samningi þessum og um gildistöku þeirra.
(e) Sérhverja tilkynningu um úrsögn.
(f) Aðrar tilkynningar og orðsendingar sem samninginn varða.
(3) Þegar breytingar á samningi þessum öðlast gildi skal vörsluaðili senda skrifstofu Sameinuðu þjóðanna staðfest afrit hans til skráningar og birtingar skv. 102. gr. sáttmála Sameinuðu þjóðanna.
ÞESSU TIL STAÐFESTU hafa undirritaðir sem til þess hafa fullt umboð ríkisstjórna sinna undirritað samning þennan.
GJÖRT Í LONDON 3. september 1976 á ensku, frönsku, rússnesku og spænsku en allir textarnir eru jafngildir í einu frumriti sem skal sent vörsluaðila til varðveislu, en hann skal senda ríkisstjórn hvers ríkis sem boðið var að taka þátt í alþjóðaráðstefnu um stofnun alþjóðlegs gervitunglakerfis fyrir siglingar og ríkisstjórn hvers þess ríkis sem undirritar samning þennan eða gerist aðili að honum staðfest afrit hans.
VIÐAUKI
REGLUR UM LAUSN DEILUMÁLA SEM VÍSAÐ ER TIL
Í 15. GR. SAMNINGSINS.
1. gr.
2. gr.
(a) Tæmandi lýsingu á deilunni, ástæður þess að hver gagnaðili fyrir sig er krafinn um þátttöku í málinu og þær aðgerðir sem óskað er eftir;
(b) Ástæður þess að efni deilunnar fellur undir lögsögu gerðardómsins og hvers vegna framkvæma má aðgerðir þær sem beðið er um ef gerðardómurinn fellur kæranda í vil;
(c) Skýringu á því hvers vegna málshefjanda hefur reynst ókleift að jafna deiluna með viðræðum eða annars konar aðferðum öðrum en gerðardómi;
(d) Sönnun á samþykki eða viðurkenningu deiluaðila þegar slíkt er forsenda fyrir því að leggja mál fyrir gerðardóm;
(e) Nafn þess sem málshefjandi tilnefnir til þess að eiga sæti í gerðardóminum.
Embættisskrifstofan skal þegar í stað dreifa skjalinu til allra aðildarríkja.
3. gr.
(2) Innan þrjátíu daga frá útnefningu hinna tveggja meðlima gerðardómsins skulu þeir komast að samkomulagi um þriðja meðlim gerðardómsins. Hann má ekki vera af sama þjóðerni eða vera búsettur í sama landi og einhver deiluaðila eða í þjónustu hans.
(3) Ef annar hvor deiluaðila bregst því að tilnefna fulltrúa í gerðardóminn innan tilskilins tíma eða ef þriðji meðlimur gerðardómsins hefur ekki verið skipaður innan settra tímamarka getur forseti Alþjóðadómstólsins, eða ef hann getur ekki brugðist við eða er af sama þjóðerni og deiluaðili, varaforsetinn, eða ef hann getur ekki brugðist við eða er af sama þjóðerni og deiluaðili, elsti dómaranna sem er ekki af sama þjóðerni og deiluaðili, að beiðni annars hvors deiluaðila skipað dómara einn eða fleiri eftir því sem málsatvik krefjast.
(4) Þriðji gerðardómarinn skal vera forseti gerðardómsins.
(5) Gerðardómurinn telst skipaður strax og forseti hans hefur verið valinn.
4. gr.
(a) Ef sætið losnar sem afleiðing úrsagnar meðlims sem skipaður er af öðrum hvorum málsaðila skal sá aðili velja nýjan aðila innan tíu daga frá því að sætið losnar.
(b) Ef sæti losnar sem afleiðing úrsagnar forseta eða meðlims sem skipaður er samkvæmt grein 3(3) skal velja nýjan aðila með þeim hætti sem lýst er í 2. mgr. eða 3. mgr. 3. gr. eftir því sem við á.
(2) Ef sæti losnar af einhverri annarri ástæðu eða ef sæti er ekki fyllt skv. 1. mgr. skal sá hluti gerðardóms sem eftir stendur hafa vald, óháð 1. gr., að beiðni annars hvors málsaðila, til að halda áfram málaferlunum og taka lokaákvörðun í gerðardóminum.
5. gr.
(2) Málaferlin skulu fara fram fyrir luktum dyrum og öll málsskjöl skulu vera trúnaðarskjöl. Hins vegar skal stofnunin eiga rétt á að vera við málaferlin og hafa aðgang að framlögðum skjölum. Þegar stofnunin er aðili að málinu skulu öll aðildarríki eiga rétt á því að vera viðstödd og eiga aðgang að þeim skjölum sem lögð eru fram.
(3) Ef deila rís um lögsögu gerðardómsins skal gerðardómurinn taka afstöðu til hennar fyrst.
(4) Málaferlin skulu fara fram skriflega og hvor aðili skal eiga rétt til þess að leggja fram skrifleg sönnunargögn til stuðnings kæru sinni um efni og lagaform. Hins vegar má flytja mál munnlega og gefa vitnisburð ef gerðardómurinn telur það viðeigandi.
(5) Málaferlin skulu hefjast á kynningu málshefjanda á málinu þ.m.t. rökum hans, skyldum rökum sem staðfest eru með sönnunargögnum og þeim lagareglum sem stuðst er við. Á eftir málshefjanda skulu koma andsvör gagnaðila. Málshefjandi getur lagt fram svar við andmælum gagnaðila og gagnaðili getur lagt fram andsvar. Frekari málflutningur skal einungis fara fram ef gerðardómur telur slíkt nauðsynlegt.
(6) Gerðardómurinn skal veita áheyrn og ákvarða gagnkröfur sem fram koma vegna beinna tengsla við efni deilunnar ef gagnkröfur eru innan lögsögu gerðardómsins eins og hún er skilgreind í 15. gr. samningsins.
(7) Ef deiluaðilar ná samkomulagi meðan á málaferlum stendur skal skrá samkomulagið í formi ákvörðunar gerðardómsins sem deiluaðilar veita samþykki.
(8) Gerðardómurinn getur hvenær sem er meðan á málaferlunum stendur lokið þeim ef hann ákveður að deilan falli utan lögsögu hans eins og hún er skilgreind í 15. gr. samningsins.
(9) Umfjöllun gerðardómsins skal haldið leyndri.
(10) Birta skal ákvörðun gerðardómsins skriflega og skal hún vera studd með skriflegri álitsgerð. Dómar og ákvarðanir gerðardómsins verða að hljóta samþykki að minnsta kosti tveggja meðlima gerðardómsins. Meðlimur sem er andvígur tekinni ákvörðun getur skilað séráliti.
(11) Gerðardómurinn skal senda ákvörðun sína til embættisskrifstofunnar sem skal senda hana til allra aðildarríkja.
(12) Gerðardómurinn getur samþykkt viðbótarmálsmeðferðarreglur sem eru í samræmi við reglur þessa viðauka og viðeigandi fyrir málaferlin.
6. gr.
7. gr.
8. gr.
9. gr.
10. gr.
11. gr.
(a) samningnum;
(b) almennt viðurkenndum meginreglum laga.
(2) Ákvörðun gerðardómsins, þ.m.t. sérhver ákvörðun tekin samkvæmt grein 5(7), skal vera bindandi fyrir alla deiluaðila og skal framfylgt af þeim í góðri trú. Ef stofnunin er deiluaðili og gerðardómurinn ákveður að ákvörðun einhvers stjórntækis stofnunarinnar sé ógild vegna þess að hún hefur ekki verið heimiluð af eða í samræmi við samninginn skal ákvörðun gerðardómsins vera bindandi fyrir alla aðila.
(3) Ef deila rís um merkingu eða gildissvið ákvörðunar gerðardómsins skal hann skýra hana að beiðni einhvers deiluaðila.
12. gr.
BREYTING Á REKSTRARSAMKOMULAGI VEGNA SAMNINGS UM ALÞJÓÐASTOFNUN UM FARSTÖÐVAÞJÓNUSTU
UM GERVITUNGL
Samkomulagi þessu er sagt upp þegar samningurinn rennur út eða þegar breytingar við hann, um niðurfellingu tilvísana til rekstrarsamkomulagsins, öðlast gildi, eftir því hvort verður fyrr.
CONVENTION ON THE INTERNATIONAL MOBILE SATELLITE ORGANIZATION
THE STATES PARTIES TO THIS CONVENTION:
CONSIDERING the principle set forth in Resolution 1721 (XVI) of the General Assembly of the United Nations that communication by means of satellites should be available to the nations of the world as soon as practicable on a global and non-discriminatory basis,
CONSIDERING the relevant provisions of the Treaty on Principles Governing the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space, Including the Moon and Other Celestial Bodies, concluded on 27 January 1967, and in particular Article 1, which states that outer space shall be used for the benefit and in the interests of all countries,
DETERMINED, to this end, to continue to make provision for the benefit of telecommunications users of all nations through the most advanced suitable space technology available, for the most efficient and economic facilities possible consistent with the most efficient and equitable use of the radio frequency spectrum and of satellite orbits,
RECOGNIZING that the International Mobile Satellite Organization has, in accordance with its original purpose, established a global mobile satellite communications system for maritime communications, including distress and safety communications capabilities which are specified in the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, as amended from time to time, and the Radio Regulations specified in the Constitution and the Convention of the International Telecommunication Union, as amended from time to time, as meeting certain radiocommunications requirements of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS),
RECALLING that the Organization has extended its original purpose by providing aeronautical and land mobile satellite communications, including aeronautical satellite communications for air traffic management and aircraft operational control (aeronautical safety services), and is also providing radiodetermination services,
ACKNOWLEDGING that increased competition in the provision of mobile satellite services has made it necessary for the Inmarsat satellite system to be operated through the Company as defined in Article 1 in order that it can remain commercially viable and thereby ensure, as a basic principle, the continuity of maritime satellite distress and safety communications services for the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS),
INTENDING that the Company will observe certain other basic principles, namely, non-discrimination on the basis of nationality, acting exclusively for peaceful purposes, seeking to serve all areas where there is a need for mobile satellite communications, and fair competition,
NOTING that the Company would operate on a sound economic and financial basis, having regard to accepted commercial principles,
AFFIRMING that there is a need for intergovernmental oversight to ensure that the Company fulfils obligations for provision of services for the Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) and complies with the other basic principles;
AGREE AS FOLLOWS:
Article 1
Definitions
(a) “The Organization means the intergovernmental organization established pursuant to Article 2.
(b) “The Company means the corporate entity or entities established under national law and through which the Inmarsat satellite system is operated.
(c) “Party means a State for which this Convention has entered into force.
(d) “Public Services Agreement means the Agreement executed by the Organization and the Company, as referred to in Article 4(1).
(e) “GMDSS means the Global Maritime Distress and Safety System as established by the International Maritime Organization.
Article 2
Establishment of the Organization
Article 3
Purpose
(a) ensuring the continued provision of global maritime distress and safety satellite communications services, in particular those which are specified in the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, as amended from time to time, and the Radio Regulations specified in the Constitution and the Convention of the International Telecommunication Union, as amended from time to time, relative to the GMDSS;
(b) providing services without discrimination on the basis of nationality;
(c) acting exclusively for peaceful purposes;
(d) seeking to serve all areas where there is a need for mobile satellite communications, giving due consideration to the rural and the remote areas of developing countries;
(e) operating in a manner consistent with fair competition, subject to applicable laws and regulations.
Article 4
Implementation of Basic Principles
(2) Any Party in whose territory the Company's headquarters are located shall take appropriate measures, in accordance with its national laws, as may be necessary to enable the Company to continue to provide GMDSS services and observe the other basic principles, as referred to in Article 3.
Article 5
Structure
(a) The Assembly.
(b) A Secretariat, headed by a Director.
Article 6
Assembly - Composition and Meetings
(2) Regular sessions of the Assembly shall be held once every two years. Extraordinary sessions shall be convened upon the request of one-third of the Parties or upon the request of the Director, or as may be provided for in the Rules of Procedure for the Assembly.
(3) All Parties are entitled to attend and participate at meetings of the Assembly, regardless of where the meeting may take place. The arrangements made with any host country shall be consistent with these obligations.
Article 7
Assembly - Procedure
(2) Decisions on matters of substance shall be taken by a two-thirds majority, and on procedural matters by a simple majority, of the Parties present and voting. Parties which abstain from voting shall be considered as not voting.
(3) Decisions whether a question is procedural or substantive shall be taken by the Chairman. Such decisions may be overruled by a two-thirds majority of the Parties present and voting.
(4) A quorum for any meeting of the Assembly shall consist of a majority of the Parties.
Article 8
Assembly - Functions
(a) to consider and review the purposes, general policy and long term objectives of the Organization and the activities of the Company which relate to the basic principles, set forth in Article 3, taking into account any recommendations made by the Company thereon;
(b) to take any steps or procedures necessary to ensure observance by the Company of the basic principles, as provided for in Article 4, including approval of the conclusion, modification and termination of the Public Services Agreement under Article 4(1);
(c) to decide upon questions concerning formal relationships between the Organization and States, whether Parties or not, and international organizations;
(d) to decide upon any amendment to this Convention pursuant to Article 18 thereof;
(e) to appoint a Director under Article 9 and to remove the Director; and
(f) to exercise any other function conferred upon it under any other Article of this Convention.
Article 9
Secretariat
(2) The Director shall be the legal representative of the Organization and Chief Executive Officer of the Secretariat, and shall be responsible to and under the direction of the Assembly.
(3) The Director shall, subject to the guidance and instructions of the Assembly, determine the structure, staff levels and standard terms of employment of officials and employees, and consultants and other advisers to the Secretariat, and shall appoint the personnel of the Secretariat.
(4) The paramount consideration in the appointment of the Director and other personnel of the Secretariat shall be the necessity of ensuring the highest standards of integrity, competency and efficiency.
(5) The Organization shall conclude, with any Party in whose territory the Organization establishes the Secretariat, an agreement, to be approved by the Assembly, relating to any facilities, privileges and immunities of the Organization, its Director, other officers, and representatives of Parties whilst in the territory of the host Government, for the purpose of exercising their functions. The agreement shall terminate if the Secretariat is moved from the territory of the host Government.
(6) All Parties, other than a Party which has concluded an agreement referred to in paragraph (5), shall conclude a Protocol on the privileges and immunities of the Organization, its Director, its staff, of experts performing missions for the Organization and representatives of Parties whilst in the territory of Parties for the purposes of exercising their functions. The Protocol shall be independent of this Convention and shall prescribe the conditions for its termination.
Article 10
Costs
(a) establishment and operation of the Secretariat;
(b) the holding of Assembly sessions; and
(c) the implementation of any measures taken by the Organization in accordance with Article 4 to ensure that the Company observes the basic principles.
(2) Each Party shall meet its own costs of representation at Assembly meetings.
Article 11
Liability
Article 12
Legal Personality
Article 13
Relationship with other International Organizations
Article 14
Withdrawal
Article 15
Settlement of Disputes
Article 16
Consent to be Bound
(a) Signature not subject to ratification, acceptance or approval, or
(b) Signature subject to ratification, acceptance or approval, followed by ratification, acceptance or approval, or
(c) accession.
(2) Ratification, acceptance, approval or accession shall be effected by the deposit of the appropriate instrument with the Depositary.
(3) Reservations cannot be made to this Convention.
Article 17
Entry into Force
(2) Notwithstanding paragraph (1), if the Convention has not entered into force within thirty-six months after the date it was opened for signature, it shall not enter into force.
(3) For a State which deposits an instrument of ratification, acceptance, approval or accession after the date on which the Convention has entered into force, the ratification, acceptance, approval or accession shall take effect on the date of deposit.
Article 18
Amendments
(2) If adopted by the Assembly, the amendment shall enter into force one hundred and twenty days after the Depositary has received notices of acceptance from two-thirds of those States which, at the time of adoption by the Assembly, were Parties. Upon entry into force, the amendment shall become binding upon those Parties that have accepted it. For any other State which was a Party at the time of adoption of the amendment by the Assembly, the amendment shall become binding on the day the Depositary receives its notice of acceptance.
Article 19
Depositary
(2) The Depositary shall promptly inform all Parties of:
(a) Any signature of the Convention.
(b) The deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval or accession.
(c) The entry into force of the Convention.
(d) The adoption of any amendment to the Convention and its entry into force.
(e) Any notification of withdrawal.
(f) Other notifications and communications relating to the Convention.
(3) Upon entry into force of an amendment to the Convention, the Depositary shall transmit a certified copy to the Secretariat of the United Nations for registration and publication in accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations.
IN WITNESS WHEREOF the undersigned, duly authorized by their respective Governments, have signed this Convention.
DONE AT LONDON this third day of September one thousand nine hundred and seventy-six in the English, French, Russian and Spanish languages, all the texts being equally authentic, in a single original which shall be deposited with the Depositary, who shall send a certified copy to the Government of each of the States which were invited to attend the International Conference on the Establishment of an International Maritime Satellite System and to the Government of any other State which signs or accedes to this Convention.
ANNEX
PROCEDURES FOR THE SETTLEMENT OF DISPUTES REFERRED TO
IN ARTICLE 15 OF THE CONVENTION
Article 1
Article 2
(a) A full description of the dispute, the reasons why each respondent is required to participate in the arbitration, and the measures being requested;
(b) The reasons why the subject matter of the dispute comes within the competence of a tribunal and why the measures requested can be granted if the tribunal finds in favour of the petitioner;
(c) An explanation why the petitioner has been unable to achieve a settlement of the dispute by negotiation or other means short of arbitration;
(d) Evidence of the agreement or consent of the disputants when this is a condition for arbitration;
(e) The name of the person designated by the petitioner to serve as a member of the tribunal.
The Secretariat shall promptly distribute a copy of the document to each Party.
Article 3
(2) Within thirty days after the designation of the two members of the tribunal, they shall agree on a third arbitrator. He shall not be of the same nationality as, or resident in the territory of, any disputant, or in its service.
(3) If either side fails to nominate an arbitrator within the period specified or if the third arbitrator is not appointed within the period specified, the President of the International Court of Justice, or, if he is prevented from acting or is of the same nationality as a disputant, the Vice-President, or, if he is prevented from acting or is of the same nationality as a disputant, the senior judge who is not of the same nationality as any disputant, may at the request of either disputant, appoint an arbitrator or arbitrators as the case requires.
(4) The third arbitrator shall act as president of the tribunal.
(5) The tribunal is constituted as soon as the president is selected.
Article 4
(a) If the vacancy occurs as a result of the withdrawal of a member appointed by a side to the dispute, then that side shall select a replacement within ten days after the vacancy occurs;
(b) If the vacancy occurs as a result of the withdrawal of the president or of a member appointed pursuant to Article 3(3), a replacement shall be selected in the manner described in paragraph (2) or (3), respectively, of Article 3.
(2) If a vacancy occurs for any other reason, or if a vacancy occurring pursuant to paragraph (1) is not filled, the remainder of the tribunal shall have the power, notwithstanding Article 1, upon request of one side, to continue the proceedings and give the final decision of the tribunal.
Article 5
(2) The proceedings shall be held in private and all material presented to the tribunal shall be confidential. However, the Organization shall have the right to be present and shall have access to the material presented. When the Organization is a disputant in the proceedings, all Parties shall have the right to be present and shall have access to the material presented.
(3) In the event of a dispute over the competence of the tribunal, the tribunal shall deal with that question first.
(4) The proceedings shall be conducted in writing, and each side shall have the right to submit written evidence in support of its allegations of fact and law. However, oral arguments and testimony may be given if the tribunal considers it appropriate.
(5) The proceedings shall commence with the presentation of the case of the petitioner containing its arguments, related facts supported by evidence and the principles of law relied upon. The case of the petitioner shall be followed by the counter-case of the respondent. The petitioner may submit a reply to the counter-case of the respondent and the respondent may submit a rejoinder. Additional pleadings shall be submitted only if the tribunal determines they are necessary.
(6) The tribunal shall hear and determine counter- claims arising directly out of the subject matter of the dispute, if the counter-claims are within its competence as defined in Article 15 of the Convention.
(7) If the disputants reach an agreement during the proceedings, the agreement shall be recorded in the form of a decision of the tribunal given by consent of the disputants.
(8) At any time during the proceedings, the tribunal may terminate the proceedings if it decides the dispute is beyond its competence as defined in Article 15 of the Convention.
(9) The deliberations of the tribunal shall be secret.
(10) The decisions of the tribunal shall be presented in writing and shall be supported by a written opinion. Its rulings and decisions must be supported by at least two members. A member dissenting from the decision may submit a separate written opinion.
(11) The tribunal shall forward its decision to the Secretariat, which shall distribute it to all Parties.
(12) The tribunal may adopt additional rules of procedure, consistent with those established by this Annex, which are appropriate for the proceedings.
Article 6
Article 7
Article 8
Article 9
Article 10
Article 11
(a) The Convention;
(b) Generally accepted principles of law.
(2) The decision of the tribunal, including any reached by agreement of the disputants pursuant to Article 5(7), shall be binding on all the disputants, and shall be carried out by them in good faith. If the Organization is a disputant, and the tribunal decides that a decision of any organ of the Organization is null and void as not being authorized by or in compliance with the Convention, the decision of the tribunal shall be binding on all Parties.
(3) If a dispute arises as to the meaning or scope of its decision, the tribunal shall construe it at the request of any disputant.
Article 12
AMENDMENT TO THE OPERATING AGREEMENT ON THE INTERNATIONAL MOBILE SATELLITE ORGANIZATION
This Agreement shall terminate either when the Convention ceases to be in force or when amendments to the Convention deleting references to the Operating Agreement enter into force, whichever is earlier.
