Ferill 840. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
150. löggjafarþing 2019–2020.
Þingskjal 1486 — 840. mál.
Frumvarp til laga
um breytingu á lögum um þingsköp Alþingis, nr. 55/1991 (samkomudagur reglulegs Alþingis 2020).
Flm.: Katrín Jakobsdóttir forsætisráðherra.
1. gr.
Þrátt fyrir ákvæði 4. mgr. 1. gr. skal reglulegt Alþingi 2020, 151. löggjafarþing, koma saman fimmtudaginn 1. október, sbr. 35. gr. stjórnarskrárinnar. Sama dag lýkur 150. löggjafarþingi sem var sett 10. september 2019.
151. löggjafarþing skal standa fram til samkomudags reglulegs Alþingis 2021, annars þriðjudags septembermánaðar það ár, sbr. 4. mgr. 1. gr.
2. gr.
Greinargerð.
Efnahagsleg óvissa vegna heimsfaraldurs kórónuveirunnar er slík um þessar mundir að ekki er talið ráðlegt að leggja fram endurskoðaða fjármálastefnu og fjármálaáætlun á fyrri hluta ársins. Miðar frumvarpið að því að veita ríkisstjórn og Alþingi nauðsynlegt svigrúm til að aðlaga stefnu og áætlun í ríkisfjármálum að gerbreyttum efnahagslegum veruleika enda má ætla að skýrari mynd fáist af því á komandi mánuðum hversu umfangsmikil og langvinn hin efnahagslegu áhrif verða.
Í 1. mgr. 35. gr. stjórnarskrárinnar er mælt fyrir um að reglulegt Alþingi skuli koma saman ár hvert hinn fyrsta dag októbermánaðar eða næsta virkan dag ef helgidagur er og standi til jafnlengdar næsta árs hafi kjörtímabil alþingismanna ekki áður runnið út eða þing verið rofið.
Í 2. mgr. ákvæðisins er löggjafanum veitt heimild til að breyta þeirri dagsetningu með lögum. Svo var gert með lögum nr. 84/2011, um breytingu á lögum nr. 55/1991, um þingsköp Alþingis (nefndaskipan, eftirlitshlutverk Alþingis o.fl.), og var samkomudagurinn þá ákveðinn annar þriðjudagur í september ár hvert.
Samkomudagur Alþingis hefur tvívegis verið fluttur til bráðabirgða eftir 1991 þegar gildandi ákvæði stjórnarskrárinnar um samkomudaginn var sett, annars vegar árið 2013 og hins vegar árið 1992. Árið 2013 var samkomudeginum frestað til þess að betra ráðrúm fengist til þess að undirbúa fjárlagafrumvarp fyrir árið 2014 og frumvörp um skattalagabreytingar og aðrar ráðstafanir í ríkisfjármálum. Árið 1992 var samkomudeginum hins vegar flýtt til 17. ágúst (í stað 1. október) til þess að skapa betra rými á haustþingi til umræðna um EES-samninginn sem síðan var endanlega samþykktur í janúar 1993. Frumvarp þetta er samið með hliðsjón af framangreindum lagabreytingum.
Við undirbúning frumvarpsins var haft samráð við forseta Alþingis og formenn flokka sem fulltrúa eiga á Alþingi.