Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect. Ferill 26. máls.
143. löggjafarþing 2013–2014.
Þingskjal 135 — 26. mál.
1. Hversu hátt er svokallað brunavarnagjald, sem rann til brunavarna í hverju sveitarfélagi, í reikningum ríkissjóðs um síðustu áramót?
Brunavarnagjald er 0,045 prómill af vátryggingarfjárhæð brunatrygginga og er innheimt af vátryggingarfélögunum hjá vátryggingartökum af brunatryggingum og er skilað til Mannvirkjastofnunar. Gjald þetta hefur breytt um nafn og heitir nú byggingaröryggisgjald og er jafnhátt og áður. Gjald þetta er einn af tekjustofnum stofnunarinnar.
2. Hefur þessum fjármunum verið ráðstafað? Ef ekki, hvar eru þeir geymdir, hvaða vaxtakjör eru á þeim og hvernig er ætlunin að ráðstafa þeim?
Byggingaröryggisgjaldið (áður brunavarnagjaldið) skal standa undir verkefnum Mannvirkjastofnunar skv. 5. gr. laga nr. 160/2010 en þar segir að stofnunin skuli hafa eftirlit með framkvæmd laga um brunavarnir, tryggja samræmingu á byggingareftirliti og eldvarnaeftirliti og starfsemi slökkviliða um land allt í samráði við viðkomandi stjórnvöld. Mannvirkjastofnun skal gefa árlega út skýrslu um stöðu og þróun mannvirkjagerðar í landinu. Önnur helstu verkefni Mannvirkjastofnunar eru svo talin upp í sautján liðum. Rekstur stofnunarinnar er háður samþykki fjárlaga hverju sinni, ef innheimt byggingaröryggisgjald er hærra en sem því nemur færist það inn á bundinn höfuðstól stofnunarinnar. Ríkið fer með vörslu þeirra fjármuna sem færðir eru á bundinn höfuðstól stofnunarinnar og eru stofnuninni ekki reiknaðir vextir til tekna vegna hans.
3. Hversu hár var fjárstuðningur við sveitarfélögin á meðan á honum stóð, sundurliðað eftir sveitarfélögum og árum?
Árið 2006 var veitt heimild til að ráðstafa 100 millj. kr. af bundnum höfuðstól til kaupa á ýmsum búnaði fyrir slökkvilið landsins. Nokkrum slökkviliðum höfðu þá verið veittir styrkir til að vinna skýrslur um mögulegar sameiningar slökkviliða og voru hverju landsvæði veittar á bilinu 300–400 þús. kr. til slíkrar skýrslugerðar. Samtals fengu slökkvilið (sveitarfélög) veitt 3,1 millj. kr. til þessa verkefnis, sjá töflu 1.
Á ráðstefnu slökkviliðsstjóra 2006 í Reykjavík var ákveðið hvaða búnaðar yrði aflað og síðar á sama ári var hann boðinn út á vegum Ríkiskaupa. Ári seinna, á ráðstefnu slökkviliðsstjóra sem haldin var í Reykjanesbæ í mars 2007, var fjallað um hvernig búnaðinum skyldi ráðstafað til slökkviliða landsins. Slökkviliðsstjórar ræddu málið í vinnuhópum og komu sér saman um tillögur um staðsetningu búnaðarins. Í mörgum tilfellum var samkomulag um að staðsetja búnaðinn hjá ákveðnu slökkviliði en hann væri þó í sameign fleiri slökkviliða á landsvæðinu.
Fjárfest var í eftirfarandi búnaði:
Búnaður A: 18 kerrur með búnaði til viðbragðs við mengunarslysum og eiturefnaslysum, hver kerra kostaði 2.254.849 kr.
Búnaður B: 10 kerrur með reykköfunartækjum og loftbanka, hver kerra kostaði 2.070.547 kr.
Búnaður C: 19 fartölvur sem búnar voru sérstökum gagnagrunnum fyrir eldvarnaeftirlit, hver tölva, uppsett með stýrikerfi og gagnagrunnum, kostaði 240.000 kr.
Búnaður D: Þyrlutækur búnaður vegna stærri mengunar- og eiturefnaslysa, vistaður hjá Slökkviliði höfuðborgarsvæðisins (innkaupsverð 12 millj. kr.) og Slökkviliði Akureyrar (innkaupsverð 7 millj. kr.).
Búnaður E: Smíðaðir voru 12 æfingagámar fyrir slökkvilið og þeim dreift um landið. Kostnaður við smíði hvers gáms var 1.000.000 kr.
Í töflu 2 kemur fram hvar búnaður af tegund A, B, C, D og E var vistaður. Athuga ber að sum slökkviliðin hafa síðan 2007 sameinast öðrum slökkviliðum eða breytt um nafn, en taflan sýnir nöfn slökkviliðanna eins og þau voru árið 2007.
Samtals voru því veittar 96.850.000 + 3.100.000 = 99.950.000 kr. til sveitarfélaganna (slökkviliðanna) til að efla viðbúnað og samvinnu sveitarfélaganna á landsvísu, eða rétt um 100 millj. kr.
143. löggjafarþing 2013–2014.
Þingskjal 135 — 26. mál.
Svar
umhverfis- og auðlindaráðherra við fyrirspurn frá Kristjáni L. Möller
um brunavarnagjald og stuðning við sveitarfélög.
1. Hversu hátt er svokallað brunavarnagjald, sem rann til brunavarna í hverju sveitarfélagi, í reikningum ríkissjóðs um síðustu áramót?
Brunavarnagjald er 0,045 prómill af vátryggingarfjárhæð brunatrygginga og er innheimt af vátryggingarfélögunum hjá vátryggingartökum af brunatryggingum og er skilað til Mannvirkjastofnunar. Gjald þetta hefur breytt um nafn og heitir nú byggingaröryggisgjald og er jafnhátt og áður. Gjald þetta er einn af tekjustofnum stofnunarinnar.
2. Hefur þessum fjármunum verið ráðstafað? Ef ekki, hvar eru þeir geymdir, hvaða vaxtakjör eru á þeim og hvernig er ætlunin að ráðstafa þeim?
Byggingaröryggisgjaldið (áður brunavarnagjaldið) skal standa undir verkefnum Mannvirkjastofnunar skv. 5. gr. laga nr. 160/2010 en þar segir að stofnunin skuli hafa eftirlit með framkvæmd laga um brunavarnir, tryggja samræmingu á byggingareftirliti og eldvarnaeftirliti og starfsemi slökkviliða um land allt í samráði við viðkomandi stjórnvöld. Mannvirkjastofnun skal gefa árlega út skýrslu um stöðu og þróun mannvirkjagerðar í landinu. Önnur helstu verkefni Mannvirkjastofnunar eru svo talin upp í sautján liðum. Rekstur stofnunarinnar er háður samþykki fjárlaga hverju sinni, ef innheimt byggingaröryggisgjald er hærra en sem því nemur færist það inn á bundinn höfuðstól stofnunarinnar. Ríkið fer með vörslu þeirra fjármuna sem færðir eru á bundinn höfuðstól stofnunarinnar og eru stofnuninni ekki reiknaðir vextir til tekna vegna hans.
3. Hversu hár var fjárstuðningur við sveitarfélögin á meðan á honum stóð, sundurliðað eftir sveitarfélögum og árum?
Árið 2006 var veitt heimild til að ráðstafa 100 millj. kr. af bundnum höfuðstól til kaupa á ýmsum búnaði fyrir slökkvilið landsins. Nokkrum slökkviliðum höfðu þá verið veittir styrkir til að vinna skýrslur um mögulegar sameiningar slökkviliða og voru hverju landsvæði veittar á bilinu 300–400 þús. kr. til slíkrar skýrslugerðar. Samtals fengu slökkvilið (sveitarfélög) veitt 3,1 millj. kr. til þessa verkefnis, sjá töflu 1.
Tafla 1. Styrkveitingar vegna skýrslugerðar
um samvinnu eða sameiningu slökkviliða.
| Nr. | Aðilar | Styrkur |
| 1 | Bæjarstjórn Sandgerðisbæjar | 300.000 |
| Stjórn Brunavarna Suðurnesja | ||
| Grindavíkurkaupstaður | ||
| 2 | Bæjarstjórn Snæfellsbæjar | 300.000 |
| Bæjarstjórn Stykkishólms | ||
| Sveitarstjórn Grundarfjarðar | ||
| 3 | Bæjarstjórn Blönduósbæjar | 300.000 |
| Sveitarstjórn Húnaþings vestra | ||
| Sveitarstjórn Bæjarhrepps | ||
| Sveitarstjórn Höfðahrepps | ||
| 4 | Slökkvilið Akureyrar (Akureyrarbær) og Brunavarnir Eyjafjarðar (Eyjafjarðarsveit, Svalbarðsstrandarhreppur, Arnarneshreppur, Hörgárbyggð) | 400.000 |
| Sveitarstjórn Grýtubakkahrepps | ||
| Sveitarstjórn Dalvíkurbyggðar | ||
| Sveitarstjórn Ólafsfjarðarbæjar | ||
| Sveitarstjórn Hríseyjarhrepps | ||
| 5 | Sveitarstjórn Fellahrepps | 400.000 |
| Bæjarstjórn Austur-Héraðs | ||
| Sveitarstjórn Norður-Héraðs | ||
| Sveitarstjórn Skeggjastaðahrepps | ||
| Sveitarstjórn Fljótsdalshrepps | ||
| Sveitarstjórn Vopnafjarðarhrepps | ||
| Bæjarstjórn Seyðisfjarðarkaupstaðar | ||
| Sveitarstjórn Borgarfjarðarhrepps | ||
| Sveitarstjórn Þórshafnarhrepps | ||
| 6 | Húsavíkurbær | 400.000 |
| Tjörneshreppur | ||
| Aðaldælahreppur | ||
| Öxarfjarðarhreppur | ||
| Þingeyjarsveit | ||
| Skútustaðahreppur | ||
| Kelduneshreppur | ||
| Raufarhafnarhreppur | ||
| 7 | Bæjarstjórn Akraneskaupstaðar | 300.000 |
| Bæjarstjórn Borgarbyggðar | ||
| Sveitarstjórn Borgarfjarðarsveitar | ||
| 8 | Sveitarfélagið Ölfus | 300.000 |
| Sveitarfélagið Hveragerðisbær | ||
| 9 | Rangárþing eystra | 400.000 |
| Mýrdalshreppur | ||
| Skaftárhreppur |
Á ráðstefnu slökkviliðsstjóra 2006 í Reykjavík var ákveðið hvaða búnaðar yrði aflað og síðar á sama ári var hann boðinn út á vegum Ríkiskaupa. Ári seinna, á ráðstefnu slökkviliðsstjóra sem haldin var í Reykjanesbæ í mars 2007, var fjallað um hvernig búnaðinum skyldi ráðstafað til slökkviliða landsins. Slökkviliðsstjórar ræddu málið í vinnuhópum og komu sér saman um tillögur um staðsetningu búnaðarins. Í mörgum tilfellum var samkomulag um að staðsetja búnaðinn hjá ákveðnu slökkviliði en hann væri þó í sameign fleiri slökkviliða á landsvæðinu.
Fjárfest var í eftirfarandi búnaði:
Búnaður A: 18 kerrur með búnaði til viðbragðs við mengunarslysum og eiturefnaslysum, hver kerra kostaði 2.254.849 kr.
Búnaður B: 10 kerrur með reykköfunartækjum og loftbanka, hver kerra kostaði 2.070.547 kr.
Búnaður C: 19 fartölvur sem búnar voru sérstökum gagnagrunnum fyrir eldvarnaeftirlit, hver tölva, uppsett með stýrikerfi og gagnagrunnum, kostaði 240.000 kr.
Búnaður D: Þyrlutækur búnaður vegna stærri mengunar- og eiturefnaslysa, vistaður hjá Slökkviliði höfuðborgarsvæðisins (innkaupsverð 12 millj. kr.) og Slökkviliði Akureyrar (innkaupsverð 7 millj. kr.).
Búnaður E: Smíðaðir voru 12 æfingagámar fyrir slökkvilið og þeim dreift um landið. Kostnaður við smíði hvers gáms var 1.000.000 kr.
Í töflu 2 kemur fram hvar búnaður af tegund A, B, C, D og E var vistaður. Athuga ber að sum slökkviliðin hafa síðan 2007 sameinast öðrum slökkviliðum eða breytt um nafn, en taflan sýnir nöfn slökkviliðanna eins og þau voru árið 2007.
Tafla 2: Staðsetning búnaðar A, B, C, D og E eftir slökkviliðum,
kostnaður í millj. kr.
| Nr. | Svæði | Slökkvilið | A | B | C | D | E | Samtals m.kr. |
| 1 | Höfuðborgarsvæðið | SHS | 12 m.kr. | 12,0 | ||||
| 2 | Suðurnes | Brunavarnir Suðurnesja | ||||||
| Slökkvilið Grindavíkur | 1 | 1 | 1 | |||||
| Slökkvilið Sandgerðis | 1 | 7,820 | ||||||
| 3 | Suðvesturland | Slökkvilið Akraness | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Borgarfjarðardala | ||||||||
| Slökkvilið Borgarness og nágrennis | 1 | 1 | 5,805 | |||||
| 4 | Snæfellsnes og Dalir | Slökkvilið Grundarfjarðar | ||||||
| Slökkvilið Stykkishólms | 1 | |||||||
| Slökkvilið Snæfellsbæjar | 1 | |||||||
| Slökkvilið Búðardals | 1 | 5,325 | ||||||
| 5 | Vestfirðir | Slökkvilið Bolungarvíkur | 1 | |||||
| Slökkvilið Ísafjarðar | 1 | |||||||
| Slökkvilið Reykhóla | ||||||||
| Slökkvilið Tálknafjarðar | ||||||||
| Slökkvilið Vesturbyggðar | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Súðavíkur | ||||||||
| Slökkvilið Hólmavíkur | 1 | 1 | ||||||
| Slökkvilið Drangsness | 9,540 | |||||||
| 6 | Húnavatnssýslur | Slökkvilið Hvammstanga | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Blönduóss | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Skagastrandar | 8,060 | |||||||
| 7 | Skagafjörður, Siglufjörður | Slökkvilið Siglufjarðar | 1 | 1 | ||||
| Brunavarnir Skagafjarðar | 2,495 | |||||||
| 8 | Eyjafjarðarsvæðið | Slökkvilið Akureyrar | 1 | 1 | 7 m.kr. | |||
| Slökkvilið Ólafsfjarðar | ||||||||
| Slökkvilið Dalvíkur | 1 | |||||||
| Slökkvilið Grímseyjar | ||||||||
| Slökkvilið Hríseyjar | ||||||||
| Slökkvilið Grenivíkur | 12,565 | |||||||
| 9 | Þingeyjarsýslur | Slökkvilið Mývatns | ||||||
| Slökkvilið Þingeyjarsveitar | ||||||||
| Slökkvilið Húsavíkur | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Kópaskers | ||||||||
| Slökkvilið Raufarhafnar | 5,565 | |||||||
| 10 | Norðausturland | Slökkvilið Þórshafnar | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Seyðisfjarðar | ||||||||
| Slökkvilið Bakkafjarðar | ||||||||
| Slökkvilið Vopnafjarðar | 1 | |||||||
| Brunavarnir á Héraði | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| Slökkvilið Borgarfjarðar eystri | ||||||||
| Slökkvilið Mjóafjarðar | 10,315 | |||||||
| 11 | Suðausturland | Slökkvilið Fjarðabyggðar | 1 | 1 | 1 | |||
| Slökkvilið Fáskrúðsfjarðar | ||||||||
| Slökkvilið Breiðdalsvíkur | ||||||||
| Slökkvilið Djúpavogs | ||||||||
| Slökkvilið Hornafjarðar | 1 | 1 | 1 | 8,060 | ||||
| 12 | Suðurland | Slökkvilið Vestmannaeyja | 1 | 1 | ||||
| Brunavarnir Árnessýslu | 1 | |||||||
| Slökkviliðið Vík í Mýrdal | ||||||||
| Slökkvilið Kirkjubæjarklausturs | ||||||||
| Brunavarnir Rangárvallasýslu | 1 | 1 | ||||||
| Slökkviliðið Flúðum | 1 | |||||||
| Slökkvilið Hveragerðis | ||||||||
| Slökkvilið Þorlákshafnar | 1 | 9,300 | ||||||
| Samtals | 18 | 10 | 19 | 19 m.kr. | 12 | 96,850 |
Samtals voru því veittar 96.850.000 + 3.100.000 = 99.950.000 kr. til sveitarfélaganna (slökkviliðanna) til að efla viðbúnað og samvinnu sveitarfélaganna á landsvísu, eða rétt um 100 millj. kr.
